《2022-2023年工程测绘服务采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022-2023年工程测绘服务采购项目招标文件.docx（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022-2023年工程测绘服务采购项目招标文件（电子招投标）第1页共50页 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采 购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限
2、为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 2. 4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑， 应向采购人提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑， 应向采购代理机构提出。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2.
3、3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见质疑函范本（附件 2） o4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系 的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密
4、。采购人或者采购代理机构 在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答 复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同 级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.
5、 5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4. 4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉- 询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉 -质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5.1.1 招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5 . 1.4评标办法；6 .1.5拟签订的合同文本；5. 1.
6、6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、补充、修改6. 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购代理机构提出。7. 2采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充 （更正）公告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标 时间。该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分。8. 3当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的 文件或公告为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售
7、价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成1L1资格文件：.11. 111. 111. 111.211.211.211.211.211.21符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）；3本项目的特定资格要求（如需）。商务技术文件：1投标函；2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人
8、）身份证明;3联合协议（如需）；4分包意向协议（如需）；5符合性审查资料；1.2.6 6评标标准相应的商务技术资料（如需）；1.2.7 7商务技术偏离表；1.2.8 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；1.2.9 3报价文件：1.3.1 1开标一览表（报价表）；1.3.2 2中小企业声明函（如需）。1L4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供 虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投 标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件
9、是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。12. 4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政 府采购云平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人
10、 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电 文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.
11、2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在 上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前向诸暨广和工程管理服务有限公司邮箱（）递交备份投标文件1份，但采购人、 采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政
12、采云投标客户端”制作生成。15.3 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。15.5 投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采 购代理机构以最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定
13、投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修 改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。U!I、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机 构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示在招标文件规定时 间内完成在线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意 后以备份投标文件
14、作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的, 备份投标文件自动失效。19 .资格审查19.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标 无效。19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的 原因。19.5 5合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：
15、采艺代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道 查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应
16、当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素进行评审。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给采购代理机 构。21 .中标通知与中标结果公告21.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采
17、购结果公告。21.2 公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。.22 .合同的签订22.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文 件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。22.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授 权代表与采购人代表签订合同。22.3 采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问 根据政府采购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方 可签订合同。对于合
18、同金额200万元以下的项目，采购单位自行组织审查合同条 款。22.4 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，将上报政府采购监管部门予以处理。22.5 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购 活动。22.6 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订 并公告。23 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持 供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约 保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服
19、务】一【我的项目】一【已备案合 同】以保函形式提供。政府采购云平台金融专线。八、电子交易活动的中止24 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正 常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电 子交易活动：24.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形
20、 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原则上由采购人支付（采 购需求另行规定的除外）。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法 律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用, 并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档
21、。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合 同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技 术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明 各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合 同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备 查。29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采 购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应 商在履约过程中有政府采
22、购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报 告本级财政部门。第三部分采购需求（一）项目概况1、采购人：诸暨市牌头镇人民政府。2、项目名称：诸暨市牌头镇2022-2023年工程测绘服务采购项目。3、项目规模：项目预算金额30万元以内，数量按实结算，年度服务期限内 标的中标单位合同金额不超过对应的标的预算金额。4、收费标准：国家测绘局印发的测绘工程产品价格（国测字20023 号）文件规定的价格为基价，本项目最终测绘收费二基本测绘收费X中标折扣率。5、服务期限：自合同签订后一年或本项目采购预算金额满止。（二）具体要求：1、测绘成果需包括：80西安坐标系、国家2000坐标系等成果，并需根据实 际
23、使用需要，协助采购人进行其他坐标系之间转换。2、地形测绘等测量任务必须在采购人规定的时间内完成，不允许出现因人 员设施配备不足等造成的时间拖延，否则终止合同。3、地籍测量成果应通过相应的质检部门的检查。因测绘成果质量不符合相 关部门要求，造成不良后果时，供应商应对此造成的直接损失负赔偿责任，并 承担相应的法律责任。4、提供的测量工作应符合工程测量规范（GB50026-2007）等现行国家 技术规范要求。5、各单位根据单位综合实力进行报价，报价折扣率高于最高限价将做无效 报价处理。6、投标人应根据采购人的要求成立专门的项目实施班子，配备较强专业技 术人员，有测绘服务保障实施方案、措施，需在投标文
24、件中详细说明。7、服务响应时间要求：投标人须在接到采购人电话通知后一天内内作出响 应，并根据采购人的要求及时接受测量服务任务。必须在测绘服务保障实施方 案中作出承诺。8、投标人应严格遵守保密规定，未经采购人同意，测量成果不得随便外泄, 如因投标人责任对采购人造成损失的，应赔偿相关损失。9、所提供测绘成果数据必须真实，有效，不得造假。如发现有造假、虚假 欺骗行为，严肃处理直至有权单方面解除合同，情况严重的追究法律责任。10、投标人应把每次测量的原始数据及时告知招标方。11、应在采购人规定要求的时间内，及时完成测量任务，将符合规定要求 的测绘成果提交给采购人。12、若乙方技术服务期间存在疏漏和失误
25、，甲方可视情节有权对三家中标 单位进行协调分配任务量。（三）项目主要技术标准：本工程的测绘过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文现行 的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及招标项目所在地设计方面的文 件、规定。测绘单位在工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时， 应征得采购人或采购人的指定代表人的同意。在测绘过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则应采16用新的标准或规范进行设计。测绘单位在工作中必须使用下述标准、规范(不限于)：工程测量规范(GB50026-2007)土地勘测定界规程(TD/T 1008-2007)；1： 500、1： 1000、1：
26、2000地形图图式(GB/T20257. 12007)；浙江省土地勘测技术规定；城市测量规范(CJJ/T8-2011)；卫星定位城市测量技术规范(CJJ/T73-2010)；全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范(CH/T2009-2010)其他国家标准及行业标准。(四)甲方承担的主要工作内容及责任：4.1 甲方按合同规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件, 并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行 测绘。甲方提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，乙方按合同规定的交付 测绘文件时间顺延；甲方交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，乙方 有权重
27、新确定提交测绘文件的时间。4.2 甲方变更委托测绘项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交 资料作较大修改，以致造成乙方测绘返工时，三方除另行协商签订补充协议(或 另订合同)、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工 费。4.3 3在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，已开始测绘工作的，甲 方应根据乙方已进行的实际工作量支付。4.4 甲方应按合同规定支付测绘费。4.5 甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付测绘费，逾期超过30天 以上时，乙方有权暂停履行本工程有关工作，并书面通知甲方。甲方的上级或 测绘审批部门对测绘文件不审批或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的测 绘
28、费。4.6 甲方要求乙方比合同规定时间提前交付测绘文件时，须征得乙方同 意，不得严重背离合理测绘周期，且甲方应支付赶工费。4.7 甲方应为乙方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便 利条件及必要的劳动保护装备。五、乙方承担的主要工作内容及责任：5.1 乙方应按国家规定和本合同约定的技术规范、标准进行测绘，按规定 的内容、时间及份数向甲方交付测绘文件并对提交的测绘文件的质量负责。5.2 乙方确保第规定时间提交测绘成果。5.3 乙方对测绘文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方测绘错 误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的测 绘费，并根据损失程度向甲方支付
29、赔偿金，赔偿金数额由三方商定，最多与免 收的测绘费金额相等。5.4 乙方交付测绘文件后，按规定参加有关上级部门的测绘审查，并根据 审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充，所需费用由乙方负责。5.5 测绘单位服务质量差，测绘内容出错导致采购人损失的，测绘单位需 承担相应部分测绘费扣除处罚，情节严重的采购人可直接解除合同，由此造成17 的一切后果由测绘人承担。六、验收、评价方法：工程严格遵循国家和行业质量验收相关规范执行。七、项目成果本次测绘主要内容包括工程地形、农房发证、宅基地测绘、农村私人建房、 国土项目等工程相关测绘，具体成果及数量按采购人要求为准。八、履约保证金及费用支付方式：1、
30、履约保证金：项目实施前，中标人须向采购人缴纳合同金额1%的履约保证金，服务期满 经验收合格后无息退回。2、费用支付方式：（1）测绘费按国家测绘局印发的测绘工程产品价格（国测字20023 号）文件规定的价格作为计费基准价，并结合中标折扣率计算。所有项目测绘 费用不设最低价。（2）支付进度：合同签订后支付测绘费进度款估算价的20%预付款（须在 采购人支付预付款七个工作日前提供预付款保函，采购人凭中标人提供的预付 款保函支付合同金额预付款。签订合同时如中标人明确表示无需支付预付款或 者主动要求降低支付预付款比例的，采购人可按实际情况不支付预付款或降低 支付预付款金额），剩余合同款项按实际工程量结算，
31、工程量达到一半时支付 实际合同款的40%,剩下40%在合同期满后15个工作日内一次性付清；服务期满 由中标方出具费用结算清单，采购单位审核无异议后支付余款。（3）采购人未按约定向中标人支付合同款项，应向中标人支付逾期利息, 利率为合同签订时一年期货款市场报价利率。九、最高限价：本次采购测绘费高限价为国家测绘局印发的测绘工程产品价格（国测 字20023号）文件规定的价格的60. 00%,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价，报价包含了与本项目测绘服务相关的一切费用。18第四部分评标办法评标办法前附表1、采用 综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下，择定各标的最 高得分者为第一中标候选人。2
32、、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，各标的中标候选资格按评标 得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且 投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。各标的排名第一的的投标人 为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。3、评分办法（1）满分为100分。总得分工商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分二所有评委的有效评分的算术平均数。（3）报价得分二（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价二有 效投标人的最低投标报价，价格权值二20%；（4）商务技术分评分细则（80分）评审内 容评分内容及基本规则分值企业综 合实力评封艮据投标人对于本项
33、目实施能力情况打分，包括但不限于测绘相关资 质证书、企业荣誉奖项、市场反映、人员专业性等情况打分，0-3分。3分投标人具有相关测绘类软件著作权的（如数据建库、土地调查、不动产登 记、自然资源统一确权登记等），每提供一个得1分，最高得5分。（投标文件中须提供证书复印件加盖CA章，不提供则不得分）5分投标人同时具有IS09001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系 认证证书、IS045001职业健康安全管理体系认证证书、IS027001信息安全 管理体系认证证书、IS020000信息技术服务管理体系认证证书的得5分， 缺少一项扣2分，扣完为止。须提供有效期内证书复印件加盖CA章，不提
34、供则不得分。5分2019年以来投标人获得省级及以上政府部门或行业学会颁发的测绘类相关 荣誉奖项得3分；地市级得2分；县级得1分。须提供获奖证书复印件加盖CA章，不提供则不得分。3分项目经 验投标人承担过类似测绘项目业绩的得2分。须提供合同复印件并加盖投标人公章，并附政府采购网（或公共资源交易网）中标结 果截图，缺一不得分。2分技术方 案总体要求理解：根据供应商对本项目背景的理解情况、本项目需求情况的 理解程度、本项目目标任务的明确程度和对规划板块的熟悉程度进行评分。 背景的理解、项目需求理解、目标任务的明确程度和对规划板块的熟悉程 度深入透彻、内容丰富得5-7分；背景的理解、项目需求理解、目标
35、任务 的明确程度和对规划板块的熟悉程度较为透彻、内容较为丰富得2. 5-5分； 背景的理解、项目需求理解、目标任务的明确程度和对规划板块的熟悉程 度不够透彻、内容不够丰富得0-2.5分。7分技术方案：根据供应商提供的技术方案内容全面性，方案编制思路的清晰 程度，方案的可操性等方面进行评分。技术方案内容详实合理、方案编制 思路特别清晰得6-8分；技术方案内容基本详实合理、方案编制思路清晰 得3-6分；技术方案内容稍欠合理、方案编制思路不太清晰得0-3分。8分19第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例20对本项目的重点
36、、难点的分析和针对性措施：比较所有投标人对该项目的 工作重点、难点的分析的准确性，以及提出应对措施的针对性，由评标委 员会综合比较，评委会酌情打分。对该项目的工作重点、难点的分析深入 透彻、内容丰富，能够提出完善的应对措施得5-7分；对该项目的工作重 点、难点的分析较为透彻、内容较为完整,能够提出合理的应对措施得2. 5-5 分；对该项目的工作重点、难点的分析不够透彻、内容不够丰富，不能提 出较为合理完善的应对措施得0-2.5分。.7分项目实施进度及计划：根据供应商对本项目实施进度计划安排、进度保障 措施的合理性、可操作性的进行评分。实施进度计划安排妥当合理、进度 保障措施全面可行得5-7分；
37、实施进度计划安排基本合理、进度保障措施 基本可行得2.5-5分；实施进度计划安排稍欠合理、进度保障措施稍欠可 行得0-2. 5分。7分保证质量措施：由评委根据投标人制定和提出的项目质量目标、管理组织 构架、监督体系、质量保证措施和保密措施的完善性、合理性和可操作性， 进行打分。项目质量目标、管理组织构架、监督体系、质量保证措施和保 密措施非常合理、措施可行得4-6分；项目质量目标、管理组织构架、监 督体系、质量保证措施和保密措施基本合理、措施基本可行得2-4分；项 目质量目标、管理组织构架、监督体系、质量保证措施和保密措施稍欠合 理、措施需要加强得0-2分。6分人员配 备项目负责人实施能力情况
38、（注：项目负责人必须是投标人在职正式职工或 法定代表人或股东）：项目负责人具测绘类专业或土地资源管理专业正高级职称的得2分；具测 绘专业或土地资源管理专业高级职称的得1分。（需提供项目组人员在本企业6个月社保缴纳证明或法定代表人（或股东） 证明复印件，不提供不得分；如项目负责人为法定代表人（或股东）的， 则提供主管部门出具的公司登记基本情况，体现法定代表人（或股东）信 息证明，可无需提供社保机构养老保险交纳清单或证明）。3分项目组成员（不含项目负责人）综合能力情况：（1）技术负责人具备测绘类（含测绘、测量、地理信息专业）高级工程师职 称得1分，同时具有测绘地理信息保密知识培训合格证书的再加1分
39、。本 项最高得2分（须提供技术负责人职称证书、资格证书等证明材料，及在 本企业6个月社保缴纳证明或法定代表人证明复印件加盖投标人公章，不 提供不得分；如项目负责人为法定代表人（或股东）的，则提供主管部门 出具的公司登记基本情况，体现法定代表人（或股东）信息证明，可无需 提供社保机构养老保险交纳清单或证明）（2）项目组成员（不含项目负责人）获得过省级（含）以上政府部门或行 业学会颁发的荣誉奖项的每人得2分，最高得4分；省级以下得奖证书的 每人得1分，最高得4分。（须提供获奖证书复印件，不提供不得分）（3）项目组成员（不含项目负责人）具有测绘地理信息保密知识培训合格 证书的，每人得1分，最高得3分
40、。（须提供证书复印件，不提供不得分）（4）项目组成员（不含项目负责人）具有土地相关专业或测绘类专业（含 测绘、测量、地理信息（系统）高级职称的每人加得1分，中级职称的 每人加0.5分，最多得6分。（须提供证书复印件，不提供不得分）（需提供项目组人员在本企业6个月社保缴纳证明或法定代表人证明复印15分件，不提供不得分；如项目负责人为法定代表人（或股东）的，则提供主 管部门出具的公司登记基本情况，体现法定代表人（或股东）信息证明， 可无需提供社保机构养老保险交纳清单或证明）。拟投入 设备（1）拟投入本项目的无人机设备每有1台得1分，本项最高得2分。（2）投入本项目的GPS-RTK设备不少于5台、全
41、站仪不少于5台、电子水 准仪不少于2台，全部满足得5分，其他视提供的仪器设备完善情况酌情 减分，本项最高5分。（拟投入设备应当为投标人自有或租赁，投标时需提供设备清单和相关设 备发票证明或租赁证明材料，不提供或提供不全的不得分）7分售后服 务投标人提供的售后服务方案和服务承诺，包括技术服务培训和维护及其他 实质性优惠承诺进行打分，最高3分。3分（5）本次评审有效投标人全部入围再进行商务评审。（6）特另（J说明本项目共三个标的，一个投标人可以选择多个标的投标，技术商务评分 汇总从标一到标三的顺序进行；各标的有效投标人在三家及以上时，之前标的的中标人自动退出后续标 的评审，若后续标的排除已中标的投
42、标人后，有效投标人不足三家时，允许之 前标的中标人继续参加后续标的的评审，一个投标人最多能中标三个标的。备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序 号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。.一、评标方法L本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比
43、较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价
44、汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3. 4.1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后 的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第21五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力；3.4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效；3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无 效；9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员
45、会应当将其作为无效投标处理；3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4
46、. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为中标候选人。本项目只推荐评审综合得分最高的投标人为 中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一 产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标 人不作为中标候选人。5. 6编写
47、评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应 当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项5.1 投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。5.2 投标无效。有下列情况之一的，投标无效：6. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的， 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的22节能产品认证证书的；4