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1、神新能源公司乌东煤矿一届一次职代会材料之一立足新起点 面向新目标 谋求新跨越 创造新业绩为全面完成2012年各项工作任务而努力奋斗神新能源公司乌东煤矿一届一次职代会工作报告张新战二一二年三月二十五日立足新起点 面向新目标 谋求新跨越 创造新业绩为全面完成2012年各项工作任务而努力奋斗张新战（2012年3月25日）各位代表、同志们：2012年1月29日乌东煤矿宣布正式成立，实现了三矿合一的历史进程，今天，我们在此隆重召开神华新疆能源有限责任公司乌东煤矿一届一次职工代表大会，我受矿委托向大会报告2011年度工作完成情况，安排2012年度工作任务，请各位代表审议，并请列席代表提出意见和建议。第一部
2、分 2011年工作回顾2011年，在公司的正确领导和各职能部室的大力支持下，紧紧围绕神新能源公司“安全无死亡，经营不亏损，销售突破2000万吨”的奋斗目标，以全面建设本安矿井为重点，努力创建“五型企业”，实现了矿井和谐发展的良好局面，安全生产、经营管理、基本建设和创先争优等各项工作有序推进，并取得了新的成绩。主要做了以下几个方面的工作： 2011年主要经济技术指标的完成情况：1、安全：铁厂沟建成本安级矿井。小红沟截至2011年12月31日，安全生产周期达到2178天，矿井达到本安级。2、原煤产量：298.92万吨，其中：铁厂沟140万吨，完成年调整计划135万吨的103.7%；小红沟158.9
3、2万吨，完成年计划155万吨的102.5%。3、原煤综合成本：铁厂沟145.46元吨，较预算74.63元吨上升了70.83元吨；其中可控成本91.52元/吨，较预算42.13元/吨上升了49.39元/吨。小红沟80.85元/吨，较预算75.88元/吨上升4.97元/吨，其中可控成本39.77 元/吨，较预算42.63元/吨节约2.86元吨。4、原煤工效： 铁厂沟12.66吨/工，较预算17.35吨/工下降了4.69吨/工，同比下降了2.39吨/工。小红沟14.98吨/工，较预算12.79吨/工提高了2.19吨/工，同比提高了0.51吨/工。5、生产准备进尺：铁厂沟：12773米，完成计划117
4、03米的109.1%。小红沟：4065.3米，完成计划3506米的115.95%。 6、基本建设投资完成情况：完成1.56亿元，完成全年计划1.91亿元的82.05%。7、精神文明指标：小红沟、铁厂沟均顺利地通过了自治区文明单位第三次届满复验，保持了自治区文明单位荣誉称号。2011年，所做的主要工作：一、以本安体系建设为主线，狠抓安全管理2011年虽然发生了“3.24”冲击地压事故，在安全形势极度被动的局面下，我们承受住了安全、生产的双重压力和考验，在认真分析事故原因，增强防控事故信心的同时，通过采取有力措施，进一步加大了安全管理工作的力度，保证了矿井正常运行。1、积极推进本质安全管理体系建设
5、。2011年是公司本安体系建设推进年，在体系建设过程中，我们严格按照本安体系建设工作计划稳步推进，通过强制贯标，规范了员工的行为，提高了员工本安意识。通过在本安体系文件中补充冲击地压防治风险管理内容，规范了冲击地压防范措施、制度。通过认真落实各级责任主体，夯实管理基础，制定并完善包括本安体系在内的多项安全生产管理制度，使每项工作有章可循，从制度上规范了行为。通过结合矿井安全评估工作，明确了责任追究，提高了执行力，使安全生产指令得到贯彻执行。通过严格执行领导干部下井带班制度，对安全薄弱环节进行重点盯防和监督指挥，提高作业现场的安全管理工作。通过隐患排查整改五定跟踪落实，实现了C级隐患整改不过夜，
6、B级隐患有管控限期整改，A级隐患有措施挂牌督办的隐患整改程序。通过采取一系列的措施，本安体系建设正向日常化、正规化、规范化方面迈进。2011年本安体系建设均达到了公司下达的指标。2、狠抓安全质量标准化基础工作，努力创建精品工程。安全质量标准化是本质安全矿井建设的基础性工作，通过进一步开展“六个一”活动，进一步强化员工质量标准化意识。各区队通过开展矿井美化亮化工程，不断改善员工的工作环境和工作条件，提高员工的荣誉感和精品意识，逐步培养员工按章作业的良好习惯，努力实现矿井安全质量标准化的动态达标。2011年小红沟煤矿获得了集团特级和国家级质量标准化矿井单位，铁厂沟煤矿获得了集团一级和国家一级安全质
7、量标准化矿井单位。3、矿压治理工作全面展开。“3.24”矿压事故给我们带来了惨痛的教训，也为我们矿压防治工作敲响了警钟。为彻底解决矿压对矿井造成的危害，成立矿压防治办公室及矿压防治大队，制定了具体矿压防治方案并认真实施。通过安装矿压在线监测系统，实现对采、掘工作面矿压情况的实时监测，发现压力异常立即处理，起到了超前预警的作用，有效地控制了地压。通过采煤工作面顶煤注水软化、顶煤超前预裂和煤层顶底板预裂等卸压方式进行矿压防治。为保证矿压防治工作群防群治，编制了矿压防治手册和矿压防治制度汇编下发给干部职工，以便干部职工学习，加强对矿压危害的认识，提高员工的防范意识。4、强化安全隐患排查与整治。严格按
8、“一、三、五”工作流程组织安全检查，对隐患整改按照“五定”的要求由专人负责跟踪落实，实现了隐患整改的闭环式管理。截至目前，共组织安全检查218次，公司检查34次，查出各类问题及隐患8061条，已整改8024条，整改率99.54%。开展了以抓员工不安全行为的狠抓“三违”活动，开“三违”帮教学习班19期。5、优化矿井通风系统，加强瓦斯治理工作。2011年实现了大洪沟、小红沟、铁厂沟三矿的井巷贯通，标志着四矿合一工程取得了阶段性成果，要保证顺利对接，通风系统的优化改造工程首当其冲，必须首先解决。各单位紧密合作，根据矿井实际情况，发挥系统最大潜能，优化矿井通风网络，提高局部通风管理水平，通过各项措施，
9、保证矿井通风稳定可靠。在此基础上，针对矿井局部瓦斯浓度高的情况开展了瓦斯抽放治理工作，牢固树立瓦斯超限就是事故的理念，强化瓦斯治理工作，保持瓦斯治理示范矿井称号。6、加强机电运输安全管理工作。为加强机电运输专业安全管理工作，严格执行了设备强检、定检制度和设备包机制，严格执行各项操作规程，保证设备操作和管理人员按章作业。制定了严格的斜坡道管理制度，完善了斜坡道防范措施，加强了矿井多条斜坡道管理。值得一提的是，小红沟煤矿在主井提升绞车严重老化的情况下，出色地完成了公司下达的生产任务。7、深化班组建设，不断提高班组建设的实效。一年来，我们认真贯彻落实白国周班组管理法，加强班组管理，加强对员工培训、教
10、育，提高了员工的整体素质，为班组顺利完成各项任务奠定了基础。同时还进一步加强了班组文化建设，完善了班组考核评比体系，加大了对好班长、好班组的宣传和奖励力度，把好了安全生产第一道关口。8、加强员工安全教育培训工作。为提高全体员工的整体素质，通过多种形式开展了员工培训活动，先后开展了副科级及以上人员培训，专业技能培训，以熟悉掌握本岗位的危险源为目的本质知识等培训，为强化培训效果，开展了有奖问答、本安知识竞赛、现场提问等方式进行巩固，各班组进行了班前班后会学习、每日学习三条危险源、抄写本岗位危险源、播放广播，并制作了危险源辨识卡片发放给每位职工等形式强化记忆，全年共举办各种培训班46期，培训人数共计
11、6141人次。二、优化矿井生产系统，合理组织原煤生产。2011年我们对矿井的“六大”系统（安全监控系统、矿井通讯系统、人员定位系统、压风自救系统、供水自救系统、紧急避险系统）进行了更新完善，除紧急避险系统外，目前其他各项系统运行正常，提高了矿井的安全系数。2011年，我们克服了矿井冲击地压对安全生产造成的严重影响，坚持以保安全、稳产量、降成本等积极措施应对各种困难，保证了矿井安全生产正常运行。小红沟超额完成了全年的原煤生产任务，各项工作走在了公司前列。铁厂沟虽未能完成年初公司下达的生产计划,但全矿上下齐心协力，攻难克艰，知难而上，有效遏制了冲击地压对矿井安全生产的威胁，积累了经验，形成了一系列
12、行之有效的防治冲击地压措施，铁厂沟付出了沉重的代价和艰辛的劳动。各驻矿站点协助矿搞好安全生产和后勤服务工作，成效显著;各施工单位加强施工管理,提高工程质量和工程进度,为矿井建设做出了一定贡献。三、加强内控管理，细化措施，努力降低原煤成本1、严格执行五型企业考核办法。我们以五型企业考核为载体，制定了2011年度“五型企业”经营业绩考核管理办法，每月对各单位五型企业指标完成情况进行严格考核，考核结果与科级干部的年薪挂钩，强化了中层干部经营管理责任的落实。同时严格执行绩效考核打分制度，通过绩效打分，规范了对员工日常工作任务的量化考核，完善了薪酬考核体系，提高了员工工作积极性积极。2、严格执行全面预算
13、管理制度和经营管理调度制度，加强对各类支出的管控，严格控制非生产性支出。3、双增双节活动取得明显成效。通过加强材料成本控制以及实施交旧领新、新工艺引进、推进小改小革应用等措施，降低了材料成本，节约了材料费用。小红沟开展“双增双节”活动342项，增量增收921.37万元，节支降耗146.13万元。四、突出重点，抓好乌东煤矿基本建设工作。2011年乌东煤矿的基本建设工作按照年初既定任务，主要完成了南北采区运煤系统建设工程；完成了+400架空人车机尾硐室、+399井底清理平巷消防材料库等6项矿建工程；完成了铁路专用线综合楼等6项土建结转工程；完成了工业场地矸石装车场硬化加固工程、乌东煤矿防洪坑土方工
14、程等11项新建土建工程；完成了矿井通讯系统、井下小灵通和人员定位系统等9项设备安装工程，完成全年基本建设工程量的80%,为2012年乌东煤矿的验收奠定了基础。五、积极开展科技创新活动,科技保安水平得到提高2011年科技创新、小改小革能力不断提升，铁厂沟机运一队101皮带、主井皮带跑偏调整装置、下运带滚筒技术改造等9项创新成果，解决了制约皮带运输的瓶颈难题，为企业节约资金和创造经济效益约32万元。特别值得一提的是他们研制的TDQD1型电控气动挡车器项目，填补了公司在斜坡道安全设施上的一项空白，公司予以了2万元的科技创新奖励并要求在各矿推广应用，现已申请集团技术专利。小红沟完成小改小革项目80多项
15、， 这些项目在减少工作循环、提高安全系数、减轻劳动强度等方面发挥了显著作用。煤层注水软化项目填补了自治区空白。六、坚持以人为本，努力为员工办好事、实事，不断改善员工工作和生活条件2011年在努力配合公司为员工做好事、实事的同时，积极想办法为员工做了以下好事。1、铁厂沟2011年人均收入6.54万元，较上年5.8万元增长0.74万元。小红沟2011年人均收入6.74万元，较上年同期6.06万元增长0.68万元。2、在井下工作面配备了防爆电热水器，防爆热饭点，并且分两次为井下职工配备了军用保温水壶、分餐饭盒，保证了职工在井下喝上热水，吃上热饭。 3、为单身员工宿舍装宽带、闭路电视，为新入矿的本科生
16、安排住房，南采区每月为技术员增发1000元特殊奖励，解决他们新入矿工资低的问题。同时在乌东单身公寓设置了5间临时休息室，为区队加班加点的职工提供了良好的休息环境。4、为每位员工增发一套工作服。5、提高看望伤病职工慰问金标准，由原50元/人提高的100-150元/人。 6、使用工会经费为广大干部职工发放福利。7、在每位职工过生日时，给职工送去生日蛋糕卡。七、以创先争优活动为主线，党建、纪检、工会、共青团工作协调发展。1、进一步推进了创先争优活动，不断提升党建工作水平。深入开展创先争优、创建学习型党组织、五好四有党支部活动，进行“红旗党支部、红旗党员、优秀政工联系员”评比，创先争优群众满意率达到9
17、2%。全面加强了领导班子的作风建设，抓实思想政治工作，增强了职工的凝聚力和向心力，营造了矿区和谐稳定、积极向上的企业文化氛围，实现了党员干部违纪率为0的目标，在公司年度党建检查中达到A级。2、充分发挥党政工团九位一体齐抓共管的作用，保证矿井安全管理无漏洞。矿党委构建了“九位一体”的安全管理网络，形成了党政工团妇齐抓共管的良好局面，保证了矿井安全管理无漏洞。开展了“安全红色行动”，“安全文化广场”等活动，并在全矿党员、团员、劳模、标兵、文明职工中开展为矿、为区队、为班组做好事，献计献策活动，下发征集表350份，征集到有关安全管理、培训、一通三防、安全检查等方面的合理化建议300条。矿工会以送温暖
18、活动为载体，扎实推进扶贫帮困工作，对困难职工进行帮扶和慰问， 2011年共帮扶临时困难户22人次，使用帮扶资金28000元。矿团委着力推进青安岗创建活动、导师带徒和青年创新创效活动，充分发挥青年的生力军作用，为安全生产工作奠定了坚实的基础。2011已经过去，在总结成绩的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足，具体表现在：1、安全管理仍需加强，部分管理人员责任心不到位，执行力不强，粗放的管理模式仍然存在，没有达到精细化、规范化的要求，对矿压、瓦斯变化规律研究不深、不透；2、本安体系建设时紧时松、时用时不用、现场执行力弱的现象依然存在，危险源辨识不彻底，员工本安标准执行力不够，员工按章作业的习惯
19、还没完全养成，贯标工作仍需加强，三违现象时隐时现;3、培训形式单一，培训质量低，效果不明显。员工学习积极性不高。专业管理人才相对不足，机电维修力量薄弱，需要进一步培养高技能的机电维修人员。4、班组建设仍需加强，虽然在2011年我们克服了一些班组建设与实际工作脱节的问题，但是仍然存在，没有彻底解决。5、外委施工队伍人员流动性大，队伍建设需要进一步加强。以上问题是需要我们在2012年花大力气去根除和解决的，这些问题不解决，我们的安全生产工作就无法保障。第二部分 2012年工作安排2012年是集团“科学发展 再造神华 五年经济总量再翻番 建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”新战略的起步之年
20、，也是公司建设综合性能源企业的关键一年。对乌东煤矿来说是放下包袱，轻装上阵，一切从头开始的起步年，更是乌东三矿合一实现历史性跨越的一年。2012年机遇与挑战并存，从神华新疆公司的发展形势看，乌东煤矿将要建成新疆一流的自动化、信息化的现代化标杆矿井，各项基础设施建设投入逐步加大，各种科技含量高的设备将配备到煤矿井下，员工的工作条件和环境将得到更大的改善。煤层注水软化、超前预裂、有毒有害气体综合治理等重大科研项目将逐步实施，第一条全自动综采生产线将被引进，通过开展“全国学神华、神新怎么办，乌东怎么干”的“找差距、抓整改、促提升”活动，矿井安全系数和管理水平将得到全面提升。这是我们将面临的机遇，抓住
21、机遇必将实现跨越。同时我们要清醒地认识到我们的困难，乌东煤矿成立后，一是矿井通风系统亟待调整优化；二是工作面地质条件复杂，矿井生产接续矛盾突出；三是矿井局部瓦斯气体异常、冲击地压显现；四是基建与生产齐头并进，工作面点多面广，安全管理难度大。在机遇和挑战面前，必须树立强烈的忧患意识，自我否定，自我加压，自我突破，统一思想，坚定信心，认真贯彻落实集团和公司“四会”精神，敢于担当，勇于创新，用我们勤劳的双手建设出一个崭新的、朝气蓬勃的乌东煤矿。综合分析以上因素，确定乌东煤矿2012年的工作思路是：坚持以科学发展为主题，积极贯彻公司“四会”精神，以“全国学神华，神新怎么办，乌东怎么干”活动为抓手，紧密
22、围绕神新公司二届四次职代会精神，狠抓落实，开展好一项活动，提升三个认识，推进三大管理工程，建立四个保障体系，抓好五项重点工作，实现四个目标，推动乌东煤矿的快速发展。 开展好一项活动：围绕集团战略，开展好“全国学神华，神新怎么办，乌东怎么干”的“找差距、抓整改、促提升”活动，全面提升矿井安全管理水平。提升三个认识：一是安全工作是企业生存发展的根本前提；二是干部作风和能力是企业发展的决定因素。三是员工的满意度是提高执行力，完成矿井各项经营指标的动力源泉。推进三大管理工程：人才队伍建设工程；技术管理提升工程；企业文化建设工程。建立四个保障体系：1、建立以本安体系建设为保障的安全工作体系；2、建立以项
23、目法人为基础的基建管理体系；3、建立以创先争优为内容的工作创新体系；4、建立以党建工作为重点的政治保障体系。抓好五项重点工作：一是大力深入推进本安体系建设，强化安全基础；二是加强矿压和瓦斯防治，三是完成基建投资计划，并初步具备矿井验收条件；四是加强“五型企业”建设，完善考核细则，提高经营管理水平；五是深化创先争优活动，确保矿区稳定。实现四个目标：一是原煤生产安全无死亡；二是南北采区煤炭生产500万吨；三是完成基本建设投资1.98亿元；四是完成公司下达的成本控制指标。2012年主要指标计划为：安全：职责范围内无死亡、无重伤、无瓦斯超限事故、无交通事故，杜绝重大经济、政治、环境污染及火灾事故。本安
24、达标：二级，其中安全质量标准化：特级。原煤产量:500万吨 ，其中：北采区270万吨，南采区230万吨。生产技术指标：1、北采区：（1）开拓进尺： 829米。（2）准备进尺：9407米。（3）开拓煤量： 3.5年。（4）准备煤量： 7.0月。（5）回采煤量： 4.5月。（6）配合工作面安装2次，回撤4次。（7）瓦斯抽放量100万立方米。2、南采区：（1）开拓进尺：1021米。（2）准备进尺：8908米。（3）开拓煤量：3.5年。（4）准备煤量：7.0月。（5）回采煤量：4.5月。（6）配合工作面安装4次，回撤4次。经营成本指标：北采区完全成本：91.89元/吨，可控成本: 56.53元/吨；南
25、采区完全成本：63.41元/吨，可控成本:35.38元/吨；资源节约指标：1、北采区：（1）采区回采率： 78%。（2）SO2排放不能超过128吨。（3）COD排放不能超过17.9吨。2、南采区：（1）采区回采率： 78%。（2）SO2排放不能超过160吨。（3）COD排放不能超过11.2吨。科技创新指标：北采区:(1)科技项目：煤层顶底板冲击倾向性、顶煤冒放性等研究(2)申报专利不少于一项。南采区:(1)科技项目：急倾斜特厚放顶煤安全开采新技术与新工艺研究(2)申报专利不少于一项。和谐发展指标：1、精神文明考核达标分数：92分以上；2、文明单位建设：保持自治区级文明单位称号。3、领导干部的廉
26、洁自律：无违纪；员工无违纪违法案件。 4、杜绝三人以上员工上访事件。5、风险管理指标：未经公司授权，不得对外签订任何协议、合同，不得对外提供抵押、担保事项。责任期内不得发生诉讼损失，积极应对历年发生的法律诉讼。2012年要重点抓好以下几个方面的工作:一、 提高认识，狠抓落实，扎扎实实开展“全国学神华，神新怎么办，乌东怎么干”的“找、抓、促”活动。2012年，神华集团公司开展了以“找差距、抓整改、促提升”为主题的“全国学神华，我们怎么办”的大学习、大讨论、大行动、大整改活动，乌东煤矿以此为契机，深入开展“全国学神华，神新怎么办，乌东怎么干”大学习、大讨论、大实施活动，紧紧围绕2012年各项目标任
27、务，扎实开展 “找差距、抓整改、促提升”活动，努力使全矿干部职工思想更加统一、行动更加自觉、管理更加严密、发展更加协调，全面实现2012年各项奋斗目标任务。 1、加强领导。我们要高度重视此项活动，矿党政一把手要亲自审定活动方案，确定讨论主题，对活动作出安排部署。南北采区分别制定活动实施方案和具体计划，明确各阶段活动的内容、工作安排及活动的意义，确保活动不走过场、不走形式，取得实效。 2、精心组织。组织和动员全体干部员工积极参与到活动中来，创新活动载体，丰富活动内容，使活动正常有序的进行开展。 3、深刻学习。采取党委中心组理论学习、集中学习、个人自学、专题辅导、集中培训、班组学习等形式，组织干部
28、员工认真学习国务院领导同志的重要批示、神华集团和神新公司领导讲话精神和集团、公司2012年安全工作会议及安全一号文件等内容，为活动顺利开展打下坚实的基础。 4、有效宣传。矿宣传部门要利用神新能源报、乌东简报、网络、电视、矿区广播、黑板报等宣传阵地，采取标语、牌板、有奖问答、问卷调查、座谈会等手段适时加强活动宣传，各单位要对本单位活动开展情况进行及时宣传报道，在矿区营造浓厚的氛围。 5、认真讨论。采取自下而上、层层递进的方法，紧紧围绕活动主题开展各个层面的学习讨论活动，深入查找各项工作管理当中存在的问题。要在理想、信念上找差距，在理念，观念上找差距，在工作态度和作风上找差距，在工作能力水平上找差
29、距，在理论知识、学习意识和主动性上找差距，在系统安全上找差距，在执行力上找差距，在细节管理上找差距，在落实工作上找差距，在队伍建设上找差距，在党建工作上找差距，在创先争优上找差距。在此基础上形成乌东煤矿一套先进的安全理念，构建一个以风险预控为核心的管理体系，培育一支素质过硬的员工队伍，打造乌东煤矿安全文化新局面。 6、排查整改。树立“能干事，干大事”的目标，切实做到边学习、边排查、边整改，重点查找安全生产、发展建设、经营管理、党的建设、文化建设、和谐发展等方面的差距和不足，系统梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因，明确整改方向和整改措施。 7、狠抓落实。要以“想抓”的意识、“敢抓”的勇气、“
30、会抓”的本领、“真抓”的作风、“齐抓”的氛围，在积极转变观念上抓落实，在总结经验上抓落实，在查找差距上抓落实，在问题与差距整改上抓落实，在促进提升上抓落实，在履职尽责上抓落实。强化对“两个理念”的认识，抓好整改和落实，解决安全生产中的“短板”，迅速扭转矿井安全生产被动局面。 8、选树典型。选树安全生产、科技创新、党建工作、企业文化建设、精神文明创建等方面的先进典型，号召全矿员工向先进学习，掀起“找差距、抓整改、促提升”活动的高潮，达到“山在脚下我为峰”的超越，提升矿井整体管理水平。9、加强管控。定期督促检查各单位活动的开展情况，并将此次活动作为本安体系达标验收的重要内容进行考核。对管理先进、成
31、绩显著、效果突出、特点鲜明的单位，进行表彰奖励，对活动开展不细致、不认真，问题查找不严格、不彻底，甚至走过场、流于形式的单位进行通报批评，并进行处罚，确保此项活动取得实效。 二、继续强力推进本质安全管理体系建设，夯实安全质量标准化管理基础，全面提升安全管理水平通过认真贯彻落实集团和公司安全工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻执行国务院23号文件和33号令，深入开展“本安体系提升年”活动，加大干部跟班带班力度，加强现场管理，强化主体责任落实，以“严、细、实”的工作作风抓好安全质量标准化基础工作，突出抓好“一通三防”、顶板管理、矿压防治等重点环节，做好重大危险源的管控，确保
32、人员不受伤害，杜绝瓦斯超限，杜绝顶板事故发生，杜绝二级以上机电事故及环境污染事故，实现矿井生产本质安全。（一）继续提升本质安全管理体系建设工作，确保本安体系达到二级目标1、继续把本安体系建设作为“一把手”工程来抓，持之以恒地推进和实施本安体系建设，严格落实责任主体，按照“分级管理、分级负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责。进一步细化各个元素和责任人，扎扎实实的做好本安体系的各项工作，把本安体系工作抓出实效。2、采取定期和动态相结合的方式，强化本安体系动态检查、考核，严格执行每周“一、三、五”流程，对查出的问题及时下发“五定表”，并跟踪落实，对不按期整改的单位进行严厉处罚，推动岗位、专业和系
33、统动态达标。3、 本安体系的考核严格按照公司、矿2号文件每周检查，每月考核、评估，并以考核结果作为工资发放的依据。4、提高本安体系的培训质量。为了提升矿井本安体系的整体水平，全矿管理人员每天参加夜校学习，保证每人每周学习3-4次，坚持每月15日对全矿管理人员进行本安知识考试，每周六对基层单位员工进行岗位危险源考试，根据成绩给予一定的奖惩。5、围绕矿当前面临的顶板、矿压、气体和人员的不安全行为等突出问题，从人、机、环、管等方面加强危险源辨识，实现全员、全过程、全方位闭环管控。一是要通过不断查找新的危险源，开展好本岗位的危险源辨识工作，做实基础工作，防止危险源升级为隐患；二是强化风险预控管理，做好
34、风险预控的评估工作；三是加强人员不安全行为的管控，加大对“三违”人员的查处力度，组织安全员认真学习各项作业规程和操作标准，通过提高安全监督检查水平来提高人员不安全行为的管控，保证人员不受伤害；四是抓好系统性风险的辨识与管控，分管领导各负其责，要加强对南采区通风系统，北采区瓦斯、矿压等系统性风险的管控，消除各类系统隐患，确保矿井各大系统安全。（二）全面加强矿井安全质量标准化工作，努力实现达标规划安全质量标准化工作是安全生产工作的基础，我们必须将安全质量标准化工作作为一项日常工作认真抓、自觉抓、抓到底，做到检查与不检查一个样，生产与不生产一个样，领导在与不在一个样的安全质量标准化动态达标要求。各单
35、位要在落实标准、提高执行力上下功夫，严格执行标准工艺，实现现场作业标准化、规范化、程序化、安全化，切实做到“上标准岗、干标准活”。同时在全矿范围内全面推行“6S”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），在井上井下、地面厂点、库房、办公室开展环境卫生整治，消除脏、乱、差现象，使安全质量标准化常态化、制度化、规范化，确保矿井安全质量标准化的动态达标。1、在全矿范围内开展学习安全质量标准化标准及考核评级办法活动。通过学习，提高干部员工对标准化标准的掌握程度，去除“标准化不重要”的认识，从内心上真正重视标准化工作。2、细化管理，做到标准化工作日常化，真正实现动态达标。把标准化工作分解到每个岗位、贯
36、穿于每道工序、考核到每位员工，标准化就能落实到现场，实现工作现场动态达标。3、结合“一、三、五”工作流程与动态检查相结合的方法，严格按照神华新疆能源有限责任公司安全质量标准化标准及考核评级办法，每周对矿井进行一次全方位的检查打分，做到公平公正，奖优罚劣。4、加大安全质量标准化考核力度。矿实行周考核、月考核、季考核、年度总评，对各单位的安全质量标准化工作达标效果进行考核评估，考核结果作为安全工资发放的依据之一。5、全面推进“6S”精细化管理，组织全矿管理人员系统学习“6s”管理的先进思想和理念，认真掌握“6s”管理的精髓，使其深入到每个员工的思想中，提高员工的敬业意识、安全意识和素养。同时将“6
37、s”管理实施情况纳入矿“一、三、五”检查工作，并将检查结果纳入矿“精神文明考核体系”。三、加强“双基”管理工作，全面提升矿井安全管理水平。1、注重科技创新，加强设备管理，努力建设高产高效矿井。积极推广应用新工艺、新技术、新装备、新材料，努力提高矿井“采掘机械化”水平，引进一条自动化工作面，进一步提高矿井安全作业环境。继续发扬员工立足岗位的小改小革创新精神，通过各项技术改造、技术创新，逐步改善井下员工的作业环境，减轻员工劳动强度。2、加强员工培训工作，提高员工培训质量。（1）通过开办夜校、“请进来，送出去”等培训方式，分期分批分工种地进行针对性的岗位培训，以满足各工种作业的需要，使岗位培训具有理
38、论学习又有实际操作的双重功能，提高在岗工人的操作技能。（2）狠抓安全技术培训，不断提高员工的安全技术素质。把推动本安体系建设、危险源辨识和风险管控作为培训重点，注重对特殊工种、班组长、新员工的培训力度，提高员工自保、互保意识。（3）进一步创新人才选拔机制，打通职务、技术、技能三条晋升通道，使各级员工在职业生涯规划上有方向、有奔头。为吸引和留住高技能人才，我们将按照公司对关键岗位高技能人才的补贴标准，提高高技能人才的待遇来吸引人才、留住人才。3、强化班组建设，不断提升班组建设水平我们要结合矿实际借鉴先进经验，健全以安全为核心的班组管理制度，加大安全在经济分配和“评先树优”考核中的比重，切实将安全
39、责任、管理措施、安全文化落实到班组。要选配好一个综合素质较高的班组长，培育班组良好的团队精神。建立配套的班组激励机制、约束机制，使班组职工技术素质不断提高，推动班组建设向高标准发展，把好安全生产的第一道关口。4、强化重点领域、薄弱环节的安全管理，抓好重大危险源的管控工作。针对瓦斯抽放、斜坡道管理、顶板管理等重点领域，通过总结经验、吸取教训，制定切实可行的风险防范管理措施，并落实到位，确保安全。（1）加大重大隐患整治力度，对于集团、公司安全大检查查出的重大安全隐患，严格依照“五定”闭环原则进行整改落实。（2）优化通风系统，做好瓦斯治理工作。加快瓦斯抽采系统的完善和改造，确保抽放能力满足实际要求。
40、加强特殊时期瓦斯抽放管理，通过现场摸索，不断优化钻孔的层位、深度、角度，确保抽放效果达到最优。不断完善管理制度，细化责任，保证现场管理到位。进一步完善安全监测系统，确保监控有效。（3）加强冲击地压防治。严格遵守“排查分析、评估论证、预测预报、措施解危、效果检验”的防冲工作流程，加大检测解危工作力度，严格落实解危过程中的安全防护措施，执行集团和公司确定的冲击地压防治方案和33项规定。（4）加强斜坡道管理及完善矿井供电管理，逐步完成矿井供电、运输系统优化及改造，顺利实现南北采区系统的对接，逐步消除矿井供电、排水系统上的隐患。（5）加强顶板现场管理，杜绝超空顶作业，防止迎头顶板冒落伤人。（6）强化防
41、治水安全管理针对防治水的重点区域，超前落实“探、防、堵、截、排”等防治措施。5、加强安全生产责任制的落实。严格贯彻执行23号文件精神，加强责任落实，修订完善各级管理人员的安全生产责任制，分级分层落实安全责任，逐级签订安全责任书，做好相关部门和各个环节安全管理责任的衔接，分解落实到位，并相互支持，互为保障，做到责任无盲区，管理无死角，严把安全生产业务保安责任体系。6、加强团队的建设，打造一支执行力极强的管理队伍。一是对各级管理人员进行绩效考核，工资收入与工作效果直接挂钩。二是对会议安排的各项工作由生产指挥中心、安全办双线落实，确保工作落实的真实性、时效性。三是加大对在矿大学生的培养力度，给他们的
42、成长创造条件，提供施展才华的平台，充分发挥聪明才智，尽早融入到管理团队中来，为管理团队输入新鲜血液。四、坚持科学组织，保证原煤生产顺利完成按照高效、稳产的工作思路，结合矿井安全生产形势与任务，科学组织，合理布局采掘工作面，优化生产工艺，做到减头、减面，提高单产单进。在人员组织管理上，按照年度、月度生产计划，广泛开展班组间劳动竞赛，严格执行“打分制”，合理安排劳动组织。同时结合矿井地质条件的变化，加强技术管理，加大新技术、新工艺的研究、推广和使用，进一步对急倾斜煤层超前预爆破工艺进行研究，适时调整工作面放顶参数，确保全年原煤生产任务的顺利完成。五、加强成本控制，提高经营管控能力1、积极推进“五型
43、企业”考核，有效激发员工的劳动积极性，建立完善的薪酬分配管理制度，确保员工收入稳步增长。2、加强全面预算管理，完善管理流程，提高预算准确性，充分发挥预算的引导和控制作用，强化考核，提高对成本的硬约束。3、开展“双增双节”活动，将其贯穿于工作全过程。（1）严格材料领用程序，加大材料考核和奖罚，严格控制生产过程中的材料消耗；（2）加强工器具的检修、保养及使用管理，严格执行交旧领新制度，杜绝工器具丢失;（3）提高煤质，提高块煤率，向煤质要效益；（4）坚持避峰填谷的用电原则，将高耗电作业项目在用电低谷时安排实施，节约电力费用，加强对设备空载率考核;（5）严格控制各项费用支出，不该花的钱坚决不花，不搞形
44、式主义和铺张浪费。通过采取有效措施，确保2012年经营指标顺利完成。六、加强基本建设管理，确保基建工程顺利进行2012年，我们要完成神新公司基本建设投资计划中所列全部项目和投资19849.25万元及结转2011年的工程,做到无死亡和重伤事故、无重大质量事故。具体完成以下基建工程：1、矿建工程：形成井下永久供电系统、排水系统、运输系统，完成三矿联合工程。2、土建工程：完成乌东煤矿全部剩余工程，并进行亮化美化，使乌东煤矿初具花园式矿区规模。主要工程为：（1）完成红沟口进矿道路路面的硬化工程；(2）完成地磅房硬化工程；（3）完成主、副井工业场地地面硬化和绿化工程；（4）完成地面轨道系统，将乌东煤矿库
45、房区投入使用，改变主、副井井口堆放材料多、乱的现象；（5）完成物供综合楼室外配套工程和总库的收尾工程；（6）完成主、副井口架空线路拆除工程，地面供电全部完成；（7）完成乌东煤矿地面公路两侧与场地的绿化工程；（8）完善矿井水处理站的工程，并正常投入使用；（9）完成地面瓦斯泵站及立风井工业场地的硬化工程。3、安装工程：（1）完成+400水平变电所得安装工程，形成井下永久供电系统；（2）完成+400水平水泵房安装工程，形成矿井永久排水系统；（3）完成+400水平轨道运输系统，形成南采区的运输系统；（4）完成+400水平电瓶车硐室的安装工程，保证井下运输；（5）完成矿井综合自动化系统，正常投入使用。4
46、、做好基建档案的收集、整理、归档工作，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、工程维护和改建、扩建中的作用，确保乌东煤矿科技档案资料的完整、准确、安全和有效的利用，更好的为矿井安全生产、经营管理、和谐发展服务。七、抓党建、创先进、推文化、畅民声，全面推进政治本安体系建设进一步加强党建工作。2012年矿党建工作务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到矿中心工作上来，为完成2012年的安全生产任务提供有力的思想保证和组织保证。继续深化创先争优活动。以“立成果、创先进、争优质、树品牌”为目标，以“安康杯”、“平安区队”、“青年创新创效”等活动为载体，提高全
47、员参与的积极性，全面推动矿井的安全生产。围绕“新起点、新气象、新业绩、新跨越”的主题，发挥我矿的宣传优势，宣传工作面向一线、突出一线，弘扬员工无私奉献的精神。进一步加强民族团结与信访工作。要加强民族团结工作，牢固树立“三个离不开”思想，注重少数民族干部的培养。要进一步落实维稳责任，将信访工作纳入到绩效考核中；要加强舆论引导、舆情监控力度，力争将矛盾发现在初期，解决在基层，杜绝越级和群体上访事件的发生。工会、共青团、纪检工作要进一步加强。矿工会要以“安康杯”竞赛为抓手，开展好安全知识竞赛、安全家书、家属协管员安全宣讲等活动，把群众安全宣传教育寓教于乐，切实发挥好群监员作用，构筑安全生产的第二道防
48、线。要经常深入基层，了解困难职工需求，加大扶贫帮困力度，关注热点、难点问题，积极推进班组建设，重点培养先进典型班组；团委要从各个渠道关注团员青年工作、生活、学习等一系列问题，让青年人全心全意投入到工作中，为安全生产做出自己的贡献。纪检部门要发挥好纪检监察职能作用，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，严格执行纪律，自觉接受员工群众监督，使反腐倡廉科学化水平不断提高。八、继续实施惠民工程，与员工共享企业发展成果2012年是自治区民生建设年，我们在切实落实公司承诺的九项好事的基础上，力所能及地解决员工在工作生活中遇到的突出问题。公司承诺的九项好事是：人均收入增加9000元；在重要节假日给职工发放福利，使分配更趋合理；给在岗职工定做工装；在城区为边远矿区青年职工提供中转休息公寓；进一步加大带薪年休假执行力度；对在岗全体员工进行身体检查；为优秀工人或技术骨干提供外出培训机会；加快棚户区、沉陷区治理建设，改善职工住房条件；进一步改善边远矿区业余文化生活条件。在此基础上，乌东煤矿尽力把好事办好，提高员工幸福指数：1、在