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1、吉林省吉林省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析综合检测试卷综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某公路工程施工项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。
2、而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。【问题】（2）在该案例中,承包人应吸取什么经验教训?【答案】承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究,认真作好现场考察环节的工作,充分了解施工中可能存在的风险,并在报价中体现出来,在管理中采取相应措施,从而避免或减少损失发生。二、某高速公路一座跨线桥全长 77.32m，上部构造为（203220）m 预应力混凝土现浇箱梁。施工单位拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离地面为10.5m。事件 1：2011 年 7 月 15 日，驻地监理工程师在审查该桥
3、施工方案时，要求施工单位对支架施工单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。事件 2：由于时间仓促，临近雨季，施工单位随即于 7 月 16 日开始支架施工。他们将另一项目中的支架施工方案（此方案支架最高点离地面为 7.3m）仅修改了相关数据，但未进行专门验算，就于 7 月 18 日邀请三位专家进行了论证。专家提出应加强支架基础临时排水等五个问题。施工单位技术员根据自己记录的专家发言对方案进行了修改。项目经理审查后立即报送驻地监理工程师。驻地监理工程师审查后，于当日同意按此方案实施。问题：1针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。2驻地监理工
4、程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？【答案】1.针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。答案：（1）事件 1 中，驻地监理工程师的处理方式是正确的。因为支架施工属于危险性较大的分项工程，应单独编制专项安全施工方案，并经专家进行论证后再报。（2）事件 2 中，施工单位 7 月 16 日开始支架施工时，尚未编制专项安全施工方案和报审，而监理工程师未下达暂时停工指令，不妥，应立即下达暂时停工令，要求施工单位停止施工，待方案获批后按批准方案施工。另外，驻地监理工程师审查后即同意方案实施不妥。因为该方案未按本工程具体情况编制，只是将另一项目的支架施工方案（比本桥支架低了
5、 3m 多）修改了相关数据，并未进行验算；只经过 3 位（应为 5 位）专家论证，且无专家书面审查意见；该方案无施工单位技术负责人签认，无专业监理工程师审查意见，不符合程序性要求。2.驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？答案：驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意以下问题：（1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。（2）监理工程师应按下列方法支持审查：程序性审查，专项安全施工方案须经专家论证、审查的，是否执行，是否经施工单位技术负责人签认。不符合程序的应退回。符合性审查，专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定并附有
6、安全验算的结果，须经专家论证，审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查，专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，在报审表上填写监理意见，由监理工程师签认。（4）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。三、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式与施工单位签订了施工合同。该施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。在施工过程中，发包人认为该工程涵洞数量太少，无法满足排水需要，于是提出增加三座涵洞，所增加的涵洞在已标
7、价工程量清单中有相同的子目。监理人在经发包人同意后向承包人发出变更意向通知书。承包人收到变更意向书后认为该变更可行，在合同规定的时间内向监理人提交了变更报价书。监理人收到承包人变更报价书后，在与合同当事人协商后确定了变更工作的单价。最后监理人向承包人发出变更指示，要求承包人实施该变更。【问题】1.试说明合同条款规定的变更的范围和内容。【答案】1.变更的范围和内容如下：取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或
8、顺序；为完成工程需要追加的额外工作。四、某路桥工程公司承包某高速公路一座桥梁施工,该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用公路工程标准施工招标文件合同条款。承包人于 2005 年4 月 1 日进驻工地,准备按合同开工期 2005 年 5 月 1 日开工,因征地拆迁延误到2005 年 5 月 24 日才开始施工。在 2005 年 8 月 3 日桥梁基坑开挖后,发现基底承载力不能满足设计要求。于是,业主通过监理人向承包人发出变更指示,将明挖基础改为钻孔桩基础。因此,使该桥施工期延误 7 天。2006 年 9 月 20 日,业主提出桥梁外形重新装修的要求,因此使工程不能在合同规定的 2006 年 10
9、 月 1日前交工,需延迟到 2006 年 10 月 25 日。承包人 2006 年 10 月 2 日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期 56 天的工期索赔要求,并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】2、监理工程师如何处理上述索赔事件?【答案】2、（1）承包人有理由要求费用索赔的有三项,即：开工延误 24 天的索赔；增加装修内容需时 25 天的索赔,该两项均因业主原因或业主要求增加了工程内容。而因地基承载力不足而改为钻孔灌注桩延误 7 天的索赔,此项虽并非业主的原因所造成的,但监理工程师下达变更指令,因此也可索赔。上述三项均有理由要求延长工期。因为上述三项
10、均不属于承包人的过错或失误或违约造成的。（2）可获准费用索赔和工期索赔的只有桥梁增加装修内容一项。因为合同条款规定,承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的,丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。本案例中,开工延误和基础变更的索赔意向通知书的提交均已超过合同条款规定的时限,承包人丧失了索赔的权利。只有重新装修桥梁外形索赔的提出符合合同条款规定,因而可获准。（3）工期可延至 10 月 25 日。（4）监理工程师只受理桥梁增加装修的索赔要求,同时对明挖基础改为钻孔桩基础和增加装修,按工
11、程变更处理。五、某工程的建设单位 A 委托监理单位 B 承担施工阶段监理任务，总承包单位C 按合同约定将设备安装及钢结构安装工作分包给设备安装单位 D。在合同履行过程中，发生了如下事件：事件 1：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位 C 在未向监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项施工方案的情况下已自行施工，且现场没有专职安全生产管理人员。于是总监理工程师下达了监理通知单。事件 2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位 D 违章作业，有可能导致发生重大质量及安全事故。总监理工程师随即向总承包单位 C 发出工程暂停令，要求总承包单位 C 立即暂停分包单位 D施工，但
12、总承包单位 C 未予执行。总监理工程师随即向总承包单位 C 下达了工程暂停令，总承包单位 C 在向设备安装分包单位 D 转发工程暂停令前，发生了设备安装质量及安全事故，重伤 4 人。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，设备安装分包单位 D 向某设备租赁公司租用了一台大型塔式起重机，并进行塔式起重机安装，安装完成后，由总承包单位 C 和设备安装分包单位 D 对该塔式起重机共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现设备安装分包单位 D 使用的高强度螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向设备安装分包单位 D 签发了工程暂停令，并报告
13、了总监理工程师。总承包单位 C 得知后也要求设备安装分包单位 D 立即停工整改。设备安装分包单位 D 为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强度螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成两人重伤，直接经济损失4.6 万元。事件 5：总承包单位 C 项目经理安排技术员杨某兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。【问题】1.根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 1 中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？【答案】1.起重吊
14、装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。六、某单位拟建三个结构形式与规模完全相同的桥梁工程,施工过程主要包括：挖基槽、浇筑混凝土基础、桥板与桥面板吊装。根据施工工艺要求,浇筑混凝土基础一个月后才能进行桥板与桥面板吊装。各施工过程的流水节拍见表 1 所示。组织四个专业工作队和增加相应专业工作队的流水施工进度计划。【问题】2、绘制增加相应专业工作队的流水施工进度计划,并计算工期。【答案】七、某公路工程在完成监理、施工招标后,驻地高级监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订工作流程等步骤,来建立本项目的监
15、理组织机构。【问题】（2）若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构,应选择哪一种组织结构形式?【答案】（2）应采用直线制组织结构形式。八、某项目经理部组织 9 名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。9 名民工沿支架一侧排开,就近摆放着预压沙袋,大约下午 15：30,支架突然倒塌,作业人员全部随倒塌的支架摔落下来。由于距离地面较低,使预压沙袋起到了保护作用,9 名作业人员均只受了些轻伤。【问题】（1）施工安全技术交底应如何开展?【答案】（1）监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施
16、工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明,并由双方签字确认并归档。单位工程开工前,必须进行安全技术交底,安全技术交底应做到：对施工场所、作业环境,高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应做详细交底。对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”做明确交底。分部分项工程安全技术交底要有针对性。监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明,并由双方签字确认并归档。单位工程开工前,必须进行安全技术交底,安全技术交底
17、应做到：对施工场所、作业环境,高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等做明确交底。对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施应做详细交底。对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”做明确交底。分部分项工程安全技术交底要有针对性。九、某高速公路的业主采用公开招标的方式选定了施工承包单位。在签订合同时，业主为了确保承包人能履行合同义务与责任、保证工程质量，要求承包人支付一定比例的定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均做出了具体约定。该项目中有一项互通立体交叉工程，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新论证该互通立交
18、的设置，导致该工程停工 3 个月。恢复施工后，由于该承包人施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工 15 天。这两次停工，该承包人均在合同规定的时限内向监理工程师提交了索赔报告，并提交了相关的证据资料及施工记录。【问题】1.定金与预付款有何区别？【答案】1.定金与预付款的区别：（1）目的不同定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包人在工程准备和材料、设备准备的资金问题。（2）性质不同定金是合同担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。（3）处理方式不同定金视合同履行情况的不同而有不同的法律后果，即所谓定金罚则；而
19、预付款无论合同履行情况如何都应如数返还。一十、某施工企业承包的一项公路工程签约合同价为 5000 万元（其利润目标为签约合同价的 5%）。开工预付款为签约合同价的 10%，开工预付款在进度付款证书累计金额达到签约合同价的 30%时开始扣回，到进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80%时全部扣完。质量保证金的百分比为月支付金额的 1%，质量保证金限额为签约合同价的 5%。在工程完成签约合同价的 60%时，由于业主违约，合同被迫终止。此时承包人另外完成变更工程 150 万元，完成暂定项目 50 万元，为工程合理订购材料库存 80 万元。由于合同被迫终止，承包人设备撤回基地和造返所有雇用人员的费用共 60 万元（该项费用在工程量清单中未单独列项）。业主就已完成的各类工程均已按合同规定予以支付。该项目实际工程量与清单工程量一致，且无调价。【问题】4.业主总共应支付给承包人多少工程款？【答案】4.业主总共支付的工程款=业主已实际支付的各类工程款+业主还需支付的各类补偿款-尚未扣回的开工预付款=3110+454-（500-340）=3404（万元）