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1、欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！财贸研究 养老保险的指标分析及中国养老保险的政策建议洪建（杭州商学院统计系 ）内容提要养老保险是社会保障的一个重要内容，事关经济发展和稳定大局。本文着重用指标分析阐明了现收现付制和基金积累制的基本原理、关键指标凰主要影响因素，说明了中国选择混合制养老保险的必要性，提出了对养老保险现行的一些指标值加以改进的建议。关键词现收现付制基金积累制指标分析政策建议一、养老保险基金的筹资模式目前，世界各国的社会养老保险都有自己的特色，也或多或少地存在一些问题，设有固定的模式。按筹集资金的方式不同，社会养老保险可分为
2、两种模式：现收现付制和资金积累制。在现收现付制下，当年或一定时期的退休金总额决定该时期内应在工资总额中扣除的金额，基金通常以“社会统筹”的方式筹集，按“社会互济”原则在社会成员之间进行再分配，实际上是工作的一代供养退休的一代的代际转移。资金积累制则根据长期（通常为几十年）收支平衡原则确定缴费率，着眼于未来的支出需要为未来预留资金，常以个人帐户形式储存，实质是同代自养的时间性转移。有的同志提出还有第三种模式，即部分积累制，具体含义是：确定一个几十年或更长时间的平衡目标期问，根据养老金待遇标准和人口老龄化发展趋势，作出长期需支付的养老保险费用的预测，再根据以支定收的原则确定应缴费用，使目标期内养老
3、保险资金达到收支平衡。由此可知，部分积累制实为平衡期较长的现收现付制，以下对养老保险进行指标分析时，部分积累制不另作分析。二、现收现付制模式下的指标分析根据现收现付制的定义，当年养老金缴费收入等于当年养老金发放支出，而养老金缴费收入缴费率缴费工资总额缴费率缴费职工人数缴费职工平均工资，养老金发放支出退休职工人数平均养老金，由此可得：缴费率：（平均养老金在职职工平均工资）（退休人数在职职工人数），我们再定义：平均替代率：平均养老金在职职工平均工资，表示退休人员整体的养老金收入水平的高低；赡养率退休人数在职职工人数，表示在职职工赡养退休职工的负担程度。据此可得，现收现付制下的缴费率由平均替代率和赡养率两指标共同决定：缴费率平均替代率赡养率。影响平均替代率的因素主要有下列指标：（）平均养老金。在职职工平均工资一定时，平均养老金越低，平均替代率就越低，缴费率也就越低；反之，缴费率就越高。为保证退休人员的基本生活水平，平均养老金应该有一个下限，一般下限为保证最低生活的收入。（）在职职工平均工资。在平均养老金一定时，在职职工平均工资越高，平均替代率就越低，缴费率就越低；反之缴费率则越高。一般来说，在职职工的年龄结构、知识层次是影响平均工资的重要因素，中青年职工、不熟练职工所占比重越大，平均工资就越低。一 维 普 资 讯