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1、华能太仓电厂安监部褚永华本质安全体系与安全审核本本质安全体系的安全体系的创建建总体目体目标 提升安全理念，转变安全行为，掌握基本方法，形成各电厂和单位能自行推进创建本质安全型企业的组织和执行机制。本本质安全体系的安全体系的创建建总体目体目标初步建成以华能安全文化为灵魂，以风险识别、评估、持续控制和应急处置行为控制过程为中心，以制度、标准、规程为载体，由人员、设备、环境和管理四个子系统。本本质安全体系的安全体系的创建建总体目体目标遵循PDCA循环的管理模式的安全管理体系，逐步形成具有华能特色的安全管理品牌。本本质安全体系的安全体系的创建建总体目体目标期望用两到三年的时间在华能国际各主要电厂完成“
2、创建本质安全型企业”的推广工作。公司第一批创建本质安全型企业共11个电厂公司分三批次启动本质安全型企业的创建工作本本质安全体系与安全体系与传统安全管理关系安全管理关系本质安全管理体系是以风险识别、评估、控制和应急处置为中心，是传统安全管理向现代安全管理方式的发展。本本质安全体系与安全体系与传统安全管理关系安全管理关系坚持不立不破的原则，实现传承与创新的有机结合，对实践证明行之有效的管理制度、标准以及多年来形成的好的工作传统和做法，都要严守严守和继承继承，并在本质安全体系中加以融合融合、改造改造和提升提升。体系体系规范与原有安全制度范与原有安全制度的关系的关系编写过程中，必须和原有的对应的管理标
3、准和制度进行比对，并将其导入本安的管理规范和程序，使原来执行的、行之有效管理标准和制度能完全纳入本质安全体系文件，确保引用过程中的无缝对接。体系体系规范与原有安全制度范与原有安全制度的关系的关系如在管理规范和程序中存在现行的管理标准和制度中不一致内容，标准按就高不就低原则进行修改。体系体系规范与原有安全制度范与原有安全制度的关系的关系在管理规范和程序中相关工作的管理（责任）部门，必须和本厂各部门的实际职责分工相吻合。体系体系规范与原有安全制度范与原有安全制度的关系的关系对股份公司的管理规范和程序中引用的标准和要求，若低于现行的管理标准和制度的标准和要求，则管理手册&管理规范和程序要按现行的管理
4、标准和制度的标准和要求进行编写。本质安全体系程序文件的编审批应填写修改差异情况，针对以下情况进行说明某规范或程序准备替代某制度，规范或程序已按照实际管理要求、流程或职能进行修改。本质安全体系程序文件的编审批应填写修改差异情况，针对以下情况进行说明某规范或程序准备替代某制度，但原有制度的管理要求低于规范或程序文件的管理要求，实施过程中应注意引用的准确性、及时性。本质安全体系程序文件的编审批应填写修改差异情况，针对以下情况进行说明原来对应的相关制度，该体系文件的管理要求符合本厂实际，可以直接引用。本质安全体系程序文件的编审批应填写修改差异情况，针对以下情况进行说明相关部门负责人在审核的同时要对目前
5、该文件涉及的原制度执行情况进行说明，填写在“修改差异情况说明表”的“部门负责人意见”栏内。本安体系文件审批程序说明.doc本质安全体系程序文件的编审批应填写修改差异情况，针对以下情况进行说明同时提供该文件发布后拟废止的原有制度清单。体系文件在日常安全管理的应用注意要点：创新除旧 确保规范制度的唯一性及时修订 确保规范制度的符合性体系文件在日常安全管理的应用本质安全体系程序文件相关表式的使用特殊作业的分级审批：厂部、部门、工作负责人安全审核的实施全员参与安全审核，使隐患排查、反违章等传统的安全管理工作更有效、更切实地得以开展，扩大现场安全监督的参与面，排查和治理安全隐患。安全审核的实施全员参与的
6、全面安全审核，并持续巩固，使之成为华能企业基本的安全管理工具。安全审核与其他管理要素的关系安全审核与其他管理要素的关系“人机料法环”五要素管理人，指制造产品的人员；机，制造产品所用的设备；料，指制造产品所使用的原材料；法，指制造产品所使用的方法；环，指产品制造过程中所处的环境。安全审核与其他管理要素的关系反违章管理分类行为性装置性管理性安全审核与其他管理要素的关系安全审核是反违章、隐患排查和安全大检查的一种行之有效的工具。安全审核是其他安全管理方法的提升。安全审核主要工作方法深入生产现场对人的行为、工具和工艺设备、人机工程、操作规程（规定）、工作环境五个方面的情况进行了解、发现遵章亮点和存在问
7、题，肯定成绩、提出整改要求。安全审核主要工作方法安全审核的记录安全审核卡安全审核日报安全审核主要工作方法责任明确责任明确流程闭环流程闭环安全审核工作分类管理职能区域的安全审核以安全审核结合日常工作的巡视、执行和检查、季节性安全大检查、安全性评价自查评和整改工作，以全面消除影响安全生产人的不安全行为、设备的不安全状态以及管理工作中存在的缺陷为目标安全审核工作分类管理职能区域的安全审核推动安全生产责任制的层层落实，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预警、预防和应急救援体系，推动隐患排查和反违章工作的制度化、规范化，日常化，不断提高本质安全水平安全审核工作分类管理职能区域的安全审核推动安全生
8、产责任制的层层落实，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预警、预防和应急救援体系，推动隐患排查和反违章工作的制度化、规范化，日常化，不断提高本质安全水平安全文明检查通报安全审核工作分类日常巡查的安全审核组织开展安全网日巡查活动，由厂安监或部门安全员带领常驻承包商安全员组成检查小组，对消缺、维护及设备检修的作业现场进行安全监督检查安全审核工作分类日常巡查的安全审核包括工作票执行情况、作业危害分析情况、是否存在违章作业等内容，通过此举来加强现场风险管控。安全成员现场检查工作票.jpg安全网每日现场巡查记录（8.03）.doc安全审核工作分类机组检修期间的安全审核采用与参修单位共同设立“安全文
9、明检修示范区”、“检修工艺质量样板区”等发生进行跟踪监督、检查，督促巩固保持与持续改进。安全审核工作分类机组检修期间的安全审核采取与各外包单位组成联合安全检查组每日对现场检查进行查违、反违和纠违工作。安全网成员现场检查.JPG安全审核工作分类机组检修期间的安全审核每天将现场发现的遵章的典型、不安全、不文明的违章现象和现场的安全隐患等全部用照片的形式经加注点评后在当天检修调度会上和检修现场采用投影或张贴。检修现场的违章曝光栏.jpg二期卸煤系统检修安全审核日报.doc安全审核已整改情况回复.docx安全审核具备条件有章 知章 遵章工作目的守章 纠违安全审核达到的效果安全审核达到的效果事事有章可循
10、人人知章守章作业环节处处遵章安全审核工作存在的问题反违章的工作五个环节查处帮教改实际的执行过程中：现阶段实际落实的是查处安全审核工作存在的问题下阶段重点要在帮教改下功夫帮（帮助、帮忙、出主意）教（教育、培训、指导）改（改正、整改、完善）安全审核工作存在的问题下阶段重点要在帮教改下功夫帮（帮助、帮忙、出主意）教（教育、培训、指导）改（改正、整改、完善）安全审核发现问题举例请说出照片中有什么违章现象，并说出正确方法和违章类别。安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例答案：带电更换角磨机的切割片；更换角磨机的切割片必须将电源插头拔除；行为性违章。安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例答案：使用角磨
11、机打磨未佩戴防护面罩；使用手持切割机、角磨机、砂轮机时，工作人员必须戴好头盔或防护面罩；行为性违章。安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例答案使用钳形电流表未戴绝缘手套；使用钳形电流表进行测量时，应戴绝缘手套；行为性违章。安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例答案：使用钢丝绳作为平板车的牵引连接；平板车的牵引杆必须采用刚性金属制作，不允许使用柔性、弹性物件作牵引杆；装置性违章安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例答案：登高不使用安全带、利用叉车作为登高作业平台、搭设的脚手架不能满足工作需求;安排工作时应根据工作内容联系搭设脚手架，若在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安
12、全带；管理性违章（安排此项工作应根据工作内容搭设脚手架）装置性违章（利用叉车叉齿登高）行为性违章（未带安全带）。安全审核发现问题举例安全审核发现问题举例临边作业未装设安全网或防护栏杆，工作人员未使用安全带；临边作业临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则工作人员须使用安全带；在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带；管理性违章 装置性违章 行为性违章。本质安全体系内审对审核要素和控制点进行梳理26个一级要素162个二级要素1073控制点本质安全体系内审采用树形结构方式对所有控制点进行二级分解厂部、部门本安体系内审（自查）分工表.xls责任到人（岗）本质安全体系内审（自查）检修部.xls本质安全体系内审班组层面的内审（自查）分工要点：安全管理的现况本安规范的要求两者要求的差异满足支撑的材料实施过程的痕迹