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1、2023年安全生产目标管理制度（安全生产会议管理制度）安全生产目标管理制度1一、目的：为确定市场在生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，特制定本制度。二、使用范围：适用于对与市场生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。三、职责与分工主管部门：安全办、综合办负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。物业部、经营部负责及时宣传、遵守与本部门有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关
2、方。四、内容与要求1、与市场相关的法律、法规和其他要求（1）国家有关的法律、法规、条例、规范。（2）地方法规和国务院主管部门规章、规程。（3）国家、行业和地方标准。（4）上级机关、执法机关的通报、公报等其他要求2、获取方法（1）上级发文、转文；（2）报刊、杂志登载；（3）会议获取；（4）从法律、法规、标准及其他要求发行处获取；（5）通过政府机构、行业协会等获取；（6）上网查询；（7）其他渠道。3、识别和确认（1）安全办、综合办根据安全标准化管理体系要求在相关部门、单位收集到的信息，编制市场通用的适用的法律、法规和其他要求清单，作为各部门进行识别和执行的基本依据。（2）各部门要结合自己的职责和工
3、作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门适用的法律、法规和其他要求的清单。4、贯彻执行（1）安全、综合办将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。（2）各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应岗位，并传达到相关方。（3）各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。（4）市场通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。安全生产目标管理制度2一、目的建立健全、全面落实安全生产责任制，确保
4、企业财产和职工在市场过程中的安全与健康，保证市场持续、稳定、安全发展特制定本制度。二、使用范围本制度适用于市场全体员工。三、术语和定义安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。四、职责1.总经理负责组织制定、签发本市场各级责任制。2.部门领导和管理人员要明确对市场安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。3.安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。五、内容与要求安全生产责任制的制定（1）安全办负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管
5、理；（2）市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制。（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求：实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；要与市场各种管理制度协调一致；要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考核。（4）总经理和部门负责人必须参加下列活动：制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；在日常会议中与员工讨论安全生产问题；至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月组织开展一次回顾纠正行动；参加安全生产委员会会议；至少每年评审一次安全标准化系统；参与风险评价和参与标准化系统评价；参与安全生产检查，认可安全生产
6、表现；参与安全生产培训；参与安全生产事故、事件调查；2.安全生产责任制的沟通市场要对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是部门负责人和管理人员。3.安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；（2）与市场管理体制的协调性；（3）所有责任制的可操作性。4.安全生产责任制的培训市场主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。5.安全生产责任制的考核考核组由总经理和各部门负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。安全生产目标管理制
7、度3一、目的为了保证安全生产所需要的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准提取，并且用于安全生产，不挪作他用。二、范围本制度适用于本市场安全生产投入资金的管理。三、职责1.总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。2.安全管理部门制定安全生产投入保障制度，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。3.财务部门负责依据安全生产投入保障制度建立安全费用管理台账，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。四、安全投入内容1、安全生产所必须的资金包括：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指作业场所的监控、监测、通风、调温、防火、
8、灭火、防爆等设施和设备。（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。（4）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。2、安全费用应当专户核算，按规定范围使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。3、对安全投入资金的计划，由各使用部门提出安全投入项目计划审批表，经安全办审核，报总经理审批后方可实施。4、根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入安全费用管理台账。安全生产文件档案管理制度一、目的为了规范安全生产文件档案的管理，
9、确保文件档案的完整性、合理性、科学性、使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。二、适用范围：本制度适用于与市场安全生产有关的文件档案的管理。三、职责1.安全办负责制定本制度，并负责综合监督管理。2.各部门负责本部门文件档案的管理，并负责监督检查和考核。3.各部门安全员负责本部门文件档案的收集、归档和保管。四、内容1.文件资料收集安全生产文件档案内容如下：（1）国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。（3）市场安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。（4）安全
10、生产工作计划、总结、报告等。（5）各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。（6）供应商、承包商相关材料。（7）安全设施检测、检验报告、记录等。（8）安全、职业卫生评价报告。2.立卷归档（1）文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。（2）应根据文件资料的重要性，立案时间分永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归档。（3）各部门在每年2月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。（4）各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、填写卷内文件资料目录。（5）不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单
11、独立卷。3.档案保管（1）档案应入架科学排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。4.档案借阅（1）文件资料档案借阅，必须履行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。（2）借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。（3）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。5.档案销毁对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批转，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。五、相关记录文件档案清单五、本制度由安全办制定并负责解释，自发布之日起实施。安全生产目标管理制度4一、目的加
12、强劳动保护用品的管理，保障职工在劳动生产过程中的安全与健康。二、适用范围适用于本市场全体职工。三、管理内容和要求1.分管副总经理负责全市场职工个人防护用品的管理工作及发放标准的制定。2.物业部负责全市场职工劳动防护用品的采购、质量验收及发放工作。3.劳动防护用品采取分级管理，集中审批，统一发放的原则。4.各部门要认真负责，严格执行劳动防护用品发放标准，做好发放记录，不得随意更改，弄虚作假。5.新职工必须经三级安全教育合格后按发放标准发放劳动防护用品。6.劳动防护用品是在工作期间使用的，凡因病假或其他原因脱离生产岗位半年以上的停发各类防护用品，待复工后发放。7.劳动防护用品发放标准执行相关规定。
13、8.职工进入市场必须按规定穿戴劳动防护用品。9.公用防护用品要建立台账，专人保管，内部调节使用。10.特殊防护用品严禁挪作他用。11.各部门领用的特殊专用防护用品，要定期检查，加强保管，经检查已经失去防护作用的要及时更换，无故损坏的要追究责任，按价赔偿。12.防护用品每次使用前要进行检查，严禁使用无效的防护用品。使用后要按要求进行维护。13.公用防护品及抢修作业用计划外劳保用品，由单位写申请报告，分管副总经理审批后发放。安全检查及隐患治理制度为确保市场安全发展，安全责任人应当组织开展安全检查，督促落实安全隐患整改。安全管理人应当组织实施安全检查和隐患整改。员工业户应当积极参与安全检查和隐患整改
14、。为此，特制定本制度。一、安全检查的组织1.要形成以总经理为责任人，以书记、副总经理为管理人，以部门负责人行业组长为具体负责人，以安全管理人员为主体，以各岗位安全责任人为基础的长效安全检查监督机制。2.安全检查人员要熟悉安全法规和技术规范，要有较强的责任意识，要具有发现和消除安全隐患的能力。二、安全检查的形式1.员工、业户自查；2.班组自查；3.领导带队综合大检查；4.日常巡查、检查；5.重点检查；6.专业对口检查；7.季节性检查；8.节假日检查；9.不定期抽查；10.反复跟踪检查。三、安全检查的内容1.场内治安情况；2.防火、防盗、防洪、防恐情况；3.违章情况；4.工程施工及管理情况；5.设
15、施、设备、器材情况；6.安全疏散通道管理及应急准备情况；7.安全制度的建立和执行情况；8.安全记录及隐患整改情况。四、安全检查的方法1.询问员工、业户对安全知识的掌握情况。2.查阅有关安全资料是否符合法律法规和实际需要，是否具有合理性和可操作性。3.查看、测试安全设施、设备运行情况，确认是否处于完整好用状态。4.检查事故应急预案执行情况。5.检查值班人员在岗及记录填写情况。6.对重点部位及安全隐患的检查，采取询问、检查、督促、帮助、引导、教育及盯牢、盯紧、勤查等方法，确保安全检查不留死角，不漏隐患。五、安全检查的要求1.在营业期间至少每两小时要进行一次安全巡查。营业结束后要彻底清查现场、清退滞
16、留人员、消除遗留火种。夜间更值人员要按照各自的责任范围认真进行巡查。2.市场至少每周进行一次综合性安全检查。3.要按照有关要求对安全设施定期进行检查、检测和维护保养。4.检查人员要做到严格要求、热情服务、主动帮助。要能问能答、看出问题、解决问题。5.发现安全隐患和违章行为，要及时处理并做好记录。对难以解决的问题，应及时向有关部门和领导汇报。6.发现隐患要坚持“三不放过”，即：“隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过”的原则。六、安全隐患的治理1.各部门对存在的安全隐患，应当及时予以消除。2.对违反安全法规及违章行为，要责成有关人员当场改正并督促落实。3.对不能当场改正的安全隐
17、患，归口管理部门要及时向市场领导汇报，提出整改方案，确定整改措施、期限及责任人，并落实整改资金。对重大问题，要进行专项治理、跟踪落实。4.在隐患消除之前，应当落实防范措施，必要时进行停业整改，以确保市场安全。5.隐患整改完毕，负责整改的部门或人员，应该将整改记录报送安全责任人签字确认后存档备案。6.对上级安全管理部门责成限期整改的安全隐患，应当在规定的期限内改正，并写出隐患整改复函，报送相关主管部门。应急管理制度为规范市场应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安
18、思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程，主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3、成立以总经理、书记为组长、各部门负责人、业户行业组长为成员的应急管理领导小组。4生产安全事故应急援救预案的编写与修订。应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合安全生产法，并根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。5、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、
19、逃生自救等。6、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少进行二次预案演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全办负责做好演练记录和总结。7、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材经常行维护或更新，确保通讯畅通。8、应急救援物资保障。根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。9、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作：要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环
20、境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。10、成立兼职救护队，人员由经营部主要负责人及职工、业户、劳务人员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。安全生产目标管理制度5一、本商场实行24小时领导干部带班安全值守制度。二、值班人员岗位职责1.负责当日整个营业时间内商场的正常、安全运营；掌握商场安全动态；及时协调解决商场在运营过程中出现的各种问题。2.熟悉商场运作和工作程序，掌握各部门人员当班情况，并做好查岗工作。3.严格开收市制度，检查开收市情况，做好收市期间顾客的离场清场工作，收市时组成清场小组，自上而下逐层清场，确保商场安全。4.认真检查各类设备设施的运转情况
21、，发现问题及时协调有关部门在第一时间进行维修处理，确保正常营运秩序。5.认真检查防火、防盗、防抢、防爆、防破坏、防严重灾害措施落实情况，保证商场安全运营。6.认真做好当班记录，当值时未能处理完的事务，必须在值班记录中向下班交待清楚，并做好交接工作。7.如遇重大事情，除及时到场组织处理外，要立即向值班长或总经理汇报。8.解决好当班的突发事件，并将事件的过程和处理结果报告市场领导。三、值班工作流程1.设立值班记录本，认真履行岗位职责，做好当值记录，未能处理完的事务，必须在值班记录中向下班交待清楚。2.做好值班记录交接，并将记录本交总经理审阅。3.商场收市清场结束后，值班人员必须在防损清场登记本上签
22、字。4.严格遵守值班纪律，不得无故迟到、早退、脱岗、酒后上岗。5.不得私自调班，特殊情况需经领导批准。安全生产目标管理制度6一、目的：为保护女职工在劳动中的特殊权益，加强女职工劳动保护，减少和解决女职工在工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，特制定本管理制度。二、适用范围。本制度适用于我市场的女职工劳动保护管理工作。三、职责1监督执行保护女职工特殊权益的法律法规。2.调查、了解女职工的健康、安全和工作情况，并及时将女职工的合理化建议和意见反馈给相关部门和领导。3.负责执行各项相关的女职工劳动保护规章制度。四、管理制度1.设专人负责女职工管理工作。2.根据女职工身体结构、生理机能的特点以及
23、抚育子女的特殊需要，在劳动方面对女职工给予保障。女职工在怀孕期、产期、哺乳期内，市场不得降低其基本工资或解除劳动合同。3.要根据有关规定及时购进和发放女职工劳保用品。同时，每年对女职工进行一次体检。4.不得安排在三期（经期、孕期、哺乳期）的女职工从事高处、冷水和体力劳动强度比较大的作业。5.对怀孕7个月以上的女职工，不得安排延长其工作时间。6.女职工在生育期内，应按国家有关规定享受生育假和生育待遇，产假期间工资照发。7.女职工实行计划生育怀孕流产的，应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假，产假期间的工资照发。8.有不满一周岁婴儿的女职工，在工作时间内应给予其两次哺乳时间，每次30分钟，多胞
24、胎生育的，多哺乳一个婴儿，增加30分钟。哺乳时间，算作劳动时间。9.应根据需要，组织女职工参加职业技能培训、学历教育等，以提高女职工自身素质，适应市场发展需要。10.女职工劳动保护权益受到侵害时，有权提出意见和建议，有关部门应及时给于解决和答复。促销活动安全管理制度为加强本市场促销活动的安全管理，确保广大顾客、商户的人身安全和财产安全，依据国家商务部零售商促销活动管理办法制定本制度。1、重大促销活动（涉及促销商品面较广，易造成客流大量增加，或重大节日庆典等活动）必须提前一周将活动举办时间、活动内容、促销形式、安全管理措施向公安机关报备，争取公安机关的重视和支持。2、在举办重大促销活动或庆典前，
25、安全办应落实相关安全责任人和负责区域，安排充足的安全保卫力量，确保现场安全。3、在举行促销活动之前，安全办应依据促销活动内容及范围、客流量等因素，分析可能发生的事故，并依据可能发生的事故制定相应的安全措施和应急疏散预案。4、经营部应做好各种促销活动的宣传工作、促销内容、促销时间、促销方式及促销位置并应在明显处公示顾客，广告或宣传信息应保持与现场销售一致。5、促销商品应避免集中摆放，应分散设置促销区域（尽量选择开阔地域），周围避免设置障碍，各疏散通道保证畅通。6、从市场入口到促销区域，人流线路上的道口、楼梯等应设置专人职守、并安排人员疏导和进行安全提示。7、促销活动赠品发放应避免和销售商品在同一
26、区域进行，应另行安排场地发放，并须做好宣传和指引工作。8、促销活动期间的每天早晨，应提早做好各项准备工作，安排值班人员和防损人员观察客流情况，发现客流人数众多（超过平时客流）并不断快速增加时应提前开门营业。9、当客流量大增，人流通道接近饱和时，应安排人员节流，有其它通道的，引导从其它通道进入，避免拥挤造成事故发生。10、促销活动前要检查商场出入口、安全出口、门窗、通道等相关设备设施是否完好，各区域地面是否有积水或不利于疏散的障碍物。11、一旦发生顾客受伤事故，应第一时间将伤者带离现场送医院治疗，维持现场秩序，防止意外发生。摊位装修管理制度1、装修前，业户必须提前将装修位置、面积、内容、开工日期
27、及平面图以书面形式报市场审批备案，接受安全教育后方可入场施工。2、如雇用外来施工人员，必须与市场签订施工安全责任书。3、如施工中动用明火或使用无齿锯等易引发火情的工具，必须按规定严格履行动火、用电审批制度。4、不得使用非阻燃材料。5、不得遮挡或改动消防设施和公共设施。6、不得在场内吸烟。7、不得在场内从事易造成大量粉尘的施工作业，以免损坏消防自动报警系统。8、施工人员不得在作业区外随意走动。9、要设专人负责安全监护。现场要配备一定数量的灭火器材，施工结束后负责将其放回原处。10、夜间施工必须凭施工证入场，并且作业时间不得超过21：30分。11、用电装修必须提供装修电路图（可以是草图）。所雇电工
28、必须持电工证，并到物业部门接受安全教育。所用电工器材和接电布线必须经物业部门电工检查合格后方可使用。12、装修垃圾要随时清理干净，送到市场后门附近，由物业部门统一清运，严禁堵占消防通道或防排烟楼梯间。安全生产目标管理制度71、目的为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。3、职责3.1主要负责人3.1.1负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。3.1.2组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。3.2安全科3.2.1负责将年度安全生产目标分解到相关职能部
29、门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。3.2.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。3.3相关职能部门3.3.1负责落实安全生产目标与指标实施计划。3.3.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。4、运作程序4.1安全生产目标的制定4.1.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司安全生产委员会根据历年和上年安全生产执行情况制定。4.1.2年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。4.1.3安全生产目标的制定不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不
30、能高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。4.1.4依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织安委会成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。4.1.5总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由安全科加盖印章，分发到每个职能部门。4.1.6安全科应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训和“厂级”安全教育培训时对全体员工进行培训。4.2年度安全生产目标的分解4.2.1公司年度安全生产目标制定/修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职
31、能部门。4.2.2各部门经理应通过例会或“车间级”安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。4.3安全生产目标与指标的实施4.3.1安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。4.3.2安全主任应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。4.3.3各部门负责人通过例会或车间级安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。4.3.4各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。4.4安全
32、生产目标与指标的评审和考核4.4.1安全科每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。4.4.2若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。4.4.3主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。4.4.4主要负责人每年组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，并将考核和评估的结果填入安全生产目标与指标考核评估记录和安全生产目标与指标实施办法考核评估记录中，并按安全生产目标与指标、实施计划及考核办法执
33、行奖罚措施。4.4.5根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进调整或修改，由安全科分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训。安全生产目标管理制度8一、目的为加强危险物品及重大危险源监控，规范本市场的危险源管理，保证市场的安全生产，保障员工的人身安全，特制定本制度。二、使用范围本制度适用于本市场内的危险物品及重大危险源管理。三、职责由安全生产委员会负责指导本市场危险物品及重大危险源辨识和管理工作。市场各部门负责做好本部门危险物品及重大危险源的辨识和监控、管理。四、内容与要求1.市场安委会组织各部门按照条件危险性评价法，确定出重大危险源。2.危险
34、物品及重大危险源的管理（1）市场组织专人负责危险物品及重大危险源的监控，确保重大危险源长期处于监控状态。（2）现场应配有各种应急处理器材，现场灭火器材保证随时处于良好状态。（3）加强对危险物品及重大危险源的检查。所属区域检查人员要做好当班的巡回检查，严格交接班制度；管理人员至少每天巡查一次；安全专管员至少每周巡检一次，每月进行一次综合检查。查出问题立即整改，不能整改的，立即上报。（4）严格外来人员登记制度。无关人员严禁夜间进入市场，确需进入的，必须经领导批准，并由市场人员陪同。进入重大危险部位必须严格登记，交待清楚注意事项并进行监护。（5）危险物品及重大危险源应急预案编制及演练。针对市场危险物
35、品及重大危险源的特点，制定专项应急预案，并定期组织演练。市场员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报市场领导或相关主管部门。（6）危险物品及重大危险源登记。市场对所有危险物品及重大危险源进行登记建档，并严格进行检查、监控，使危害辨识、风险评价和风险控制成为一个持续的过程。安全作业管理制度为了加强检修作业的安全管理，确保作业人员的人身安全，杜绝作业过程中人身、设备事故的发生，特制定本制度。1、作业人员应了解作业场所存在的危险因素，制定详细的安全防护措施并认真落实。2、作业人员按规定办理工作票和相关票证，严格票证审批程序，内容填写要详细、完整、不留空白项。3、作业人员应按规定穿戴好必需的
36、劳动防护用品，落实有关规章制度。4、进入现场必须两人或两人以上进行作业，其中一人负责安全监护，监护人员要坚守岗位，认真负责。5、参加作业的人员要遵守本工种安全技术操作规程及相关安全规定。6、作业中如出现突发情况危及作业人员的人身安全时，应迅速撤离作业场所，待作业负责人联系确认安全后方可重新进入作业现场。7、严禁涂改、转借作业工作票和其他票据，不得变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。8、对不按规定穿戴防护用品、不办理相关票证，安全措施不落实经教育不改者，领导或作业负责人有权责令其停止作业。9、对审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。10、其他需遵守的
37、安全规定按有关规章制度执行。安全生产目标管理制度9一、目的为加强对外来劳务人员和工程施工的安全管理，防止各类事故的发生，特制定本规定。二、适用范围本办法适用于在我市场从事生产活动的劳务人员及项目、工程承包单位。三、职责1、负责招用和项目工程发包部门应对劳务人员、承包和施工单位在市场内的生产、生活活动进行安全管理。2、承包、施工单位负责人要对本单位全体人员在市场内的生产、生活安全情况负总责。3、安全办负责对外来劳务和施工的安全管理工作进行监督检查。4、控制过程（1）城内用工的管理用工部门根据生产需要招工时，在签订用工合同中，必须明确双方劳动保护方面的责任，并对录用人员的安全管理工作负责。对新录用
38、的劳动者，招工部门必须组织进行劳动技能教育培训、场纪场规教育及三级安全教育，经考试合格后方可上岗，并接受安全管理及检查、监督、考核。对从事生产经营活动的单位和人员要进行安全资格审查；未经有关劳动部门认可的，不准与其签订相关项目的承包施工合同。（2）工程项目发包的管理工程项目的发包部门在与承包单位签订合同时，必须在合同里明确双方在劳动保护方面的责任，并对承包施工单位进行必须的安全生产管理和指导。发包部门在与承包、施工单位签订合同后，必须组织承包施工单位的负责人和施工人员接受入厂前的安全环保教育培训，并与市场签订安全协议书，否则不准入场施工。承包、施工单位，只有在获得有效安全资格认可的前提下，方可
39、参加相关项目的投标。承包施工的法人代表，要对自己单位及其人员在市场内的施工安全负责，要设置专（兼）职安全管理人员，负责本单位施工中日常的安全管理及与其它施工单位或市场相关部门的安全协调工作，并服从市场管理部门的监督与指导。承包施工单位及其全体人员，在施工期间，必须无条件遵守国家劳动保护法律、法规、场规、场纪、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。为保证施工单位安全管理的正常秩序，单项工程一般不准多单位承包，总承包单位若将工程二次发包时，要对二次承包单位的安全负责。二次承包单位同样要进行安全资格审查与办理有关审批手续，否则不准开工，违者严肃追究有关单位的责任。承包施工单位在施工中发生与其它施工单位
40、在同一处交叉作业时，必须事先报告发包部门和安全办，并由发包部门组织协调，与相关单位签订同时作业安全、环保协议书，制定安全保证措施，负责安全保证措施的贯彻落实，并在作业现场指派专人负责安全检查，确保安全施工，否则不准施工。承包施工单位因违反国家或市场的有关安全生产法律法规、标准、条例等而受到经济处罚，其罚款金额将由市场财务部门从承包工程经费中扣除。凡违反上述规定者，视情节轻重将给予相应的经济和行政处罚。职业健康安全管理制度为全面落实“以人为本，注重实效”的原则，切实保障职工的安全与健康，特制定本制度：1、严格遵守国家相关法律、法规及有关职业健康安全的规章制度；2、积极创建文明市场，做到场区整洁、
41、环境优美、加强劳动保护、消除事故隐患，创造良好的经商环境。3、建立健全安全生产管理体系，设立职业健康安全领导小组，领导和组织实施安全生产。由总经理任组长，各部门负责人为成员；4、制定安全教育培训制度，新员工必须经过三级安全教育，经考核合格后方可上岗。特殊工种作业人员必须经过专业培训，考核合格并取得特殊工种作业人员上岗证后方可上岗，并定期复审；5、安全员要结合专业特点及具体安全要求，有针对性地组织开展安全知识培训和安全意识教育；6、各班组要经常对操作岗位人员进行安全知识和意识的教育，在布置生产任务的同时提出安全要求；7、根据工作的特点编制切实可行的安全技术操作规程和实施方案，进行安全技术交底；8
42、、根据工作中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行安全控制。对重大危险源制定管理方案和应急预案进行控制；9、进入现场的施工人员要正确使用个人防护用品，建立劳保用品领用制度，对特殊工种配备必要的防护工具；10、制定施工临时用电方案和施工用电防火措施；11、要经常利用标语、广告、广播、文件等形式进行安全知识宣传和安全意识教育，并定期召开安全生产会议，提高全体员工的职业健康意识，使全体员工充分认识职业健康的必要性和重要性。12、要定期为职工进行健康体检、发放防暑降温费用并交纳缴纳工伤保险。安全生产目标管理制度10为验证安全生产标准化管理的有效性、适宜性，确保安全生产目标的
43、完成，特制定本制度。一、适用范围本制度适用于推进安全标准化建设的市场各部门、各层次人员。二、职责1、总经理负责全城绩效评定管理工作。2、分管安全领导负责标准化实施性、安全生产目标完成情况及负责绩效评定工作的实施、落实、组织和协调。3、安全办负责搜集相关资料、拟定评定计划等。4、各部门负责总结、报告标准化实施的绩效及持续改进的计划。三、程序1、每年进行一次安全标准化绩效评定工作。2、安全办收集日常标准化管理的相关资料和目标完成资料。3、各部门提供标准化管理、隐患以及整改、持续改进的计划等资料。4、各部门将绩效资料报安全办，安全办对照安全生产责任制、安全生产目标以及安全生产标准化的要求，对上报材料
44、进行验证检查，然后报分管领导。分管领导在绩效评定会上报告安全标准化实施和安全目标完成情况，以及绩效评定的依据。四、绩效评定的实施1、总经理负责主持绩效评定会议。2、分管领导做工作报告，主要内容：安全生产目标以及各部门分解的安全目标完成情况，现场安全状况、隐患整改情况及安全标准化的要求存在的差距等。3、各部门报告标准化实施的绩效、规章制度的贯彻、隐患及整改情况，并提出改进、变更、纠正预防建议。4、做好会议记录并备案。五、标准化绩效评定内容1、组织机构及人员配置。2、各种规章制度、安全责任制的适宜性。3、现场安全状况与标准化的符合性。六、绩效评定的输出1、通过绩效评定，就以下几方面找出存在的问题：安全管理过程中的安全责任制的贯彻、安全责任的履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等。2、安全管理部门将存在的问题汇总报上安委会，安委会讨论制定纠正预防的管理方案，纳入下一周期工作实施方案中。3、标准化绩效评定结果。包括标准化取得的绩效，存在的问题，市场以文件的形式下发到各部门，各部门立即进行整改纠正或修订工作计划。七、绩效评定结果考核1、根据对各部门绩效的考评，依照安全生产奖罚规定予以奖励和处罚。2、依照日常安全管理绩效，对每个员工予以奖罚兑现。安全生产考核及奖惩制度一、将安全生产工作纳入对各部门或个人工作业绩进行综合检查、考核的重要内容，并作为评选先进集体、先进个人、文明诚信业户