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1、新时期高校思想政治教育管理方法探索【摘要】：p 随着时代的发展和进步，当前高校普遍采用的思想政治教育管理方法因缺乏规范性、民主性和效率性，不再适应高校和学生发展的需要。因此，我们需要转变管理理念，探索运用凸显尊重和赏识的柔性管理法、规范科学的目标管理法、职责清晰的项目责任管理法、动态的绩效管理法及注重人全面发展的能本管理法等，实现思想政治教育管理效果的有效提升。【关键词】：p 高校 思想政治教育管理 短板作者简介邱勤（1981- ），女，山东临沂人，南京师范大学公共管理学院在读博士，金陵科技学院，讲师，研究方向为高校思想政治教育。（江苏 南京 210046）基金项目本文系20_年度江苏省教育厅
2、高校哲学社会科学研究基金项目“文化哲学思维路径下的高校思想政治教育研究”的阶段性研究成果。（项目编号：20_SJD197，项目主持人：邱勤）中图分类号G647 文献标识码A 文章编号1004-3985（20_）06-0033-03一、关于思想政治教育管理概念的厘定思想政治教育管理的定义，学术界分别从不同的视角进行了厘定，比较有代表性的有以下四种：以张耀灿和陈万柏为代表的一批学者，主张通过思想政治教育管理系统内部科学有效的协调与配合，形成合力，达到其管理效果的提升；以勾永才为代表的部分学者从管理学的视角出发，主张借助科学管理的各项功能对思想政治教育的决策、组织、调控和评价进行管理，最大限度地实现
3、思想政治教育的目标；以王礼湛为代表的部分学者，主张通过科学的决策和指挥，实现思想政治教育目标；以秦在东教授为代表的一部分学者，总结前人观点，主张借助科学管理的各种功能，通过对思想政治教育系统内外各种关系资的有效调节，实现思想政治教育效率最大化。秦在东教授的观点是对前三种观点的总结和发展。不难看出，各派学者对思想政治教育管理的定位，都最终落脚于如何通过采用科学有效的管理方法，协调和处理好思想政治教育系统内外的各种关系资，达到提升思想政治教育效果的目的。二、当前高校思想政治教育管理中的短板和发展趋势随着经济全球化的快速发展和国内外形势的深刻变化，国人的思想观念、生活方式日趋多元化，高校思想政治教育
4、的环境也正在悄然发生着变化。面对新的形势，高校的思想政治教育管理者理应转变观念，摸索和尝试新的管理方法，这不仅丰富和发展了我国高校思想政治教育管理理论，对其实效性的提升同样具有重要的理论价值和现实意义。然而，传统管理模式存在的种种弊端，已经难以适应社会发展和学生全面发展的需要。（一）经验型管理模式缺乏科学规范性以往的思想政治教育管理模式从根本上来讲，是管理者利用自身积累的经验优势对思想政治教育者、受教育者和思想政治教育过程进行的管理。随着新媒体技术的应用和普及，社会信息传递正由历时传递转向共时传递，这种经验型管理模式的弊端日益凸显。当代社会更加尊崇规范型的管理，这种管理具有明晰的规章制度、超强
5、的原则性和可操作性、健全的体制和有序的运行方式，要求管理者以客观事实为依据，从实际出发，遵守科学的程序和方法规范，以社会公认的准则和规范进行管理，以保证思想政治教育管理的有效开展。（二）主体意识的增强需要民主与人性化的管理伴随着改革开放的逐渐深入，人们的主体意识不断提高，被管理者对于以往居高临下式管教型管理模式不再一味顺从，而是更加注重对自己的认可和尊重。思想政治教育是做人的工作，思想政治教育管理同样也包含着对人的管理，科学而有效的管理不仅是对人力和物力的合理配置，更加重要的是对管理主客体内部以及二者之间关系的调控。因此，高校思想政治教育管理中，管理者需坚持民主管理理念和民主管理方法，实行科学
6、的人性化管理，充分发掘人的潜在能力，达到人与人、人与物的优化配置；通过民主与集中的有机统一，使人的主体间性得以彰显；采用激励和引导等非强制性的管理方法，提升思想政治教育管理的亲和力、凝聚力和向心力；还要充分发挥管理集体的作用，通过调动被管理者的积极性和主动性，借鉴和采纳他人意见，集思广益，集体管理，提高管理效果。（三）现代社会对效率的关注迫切需要引入注重绩效的管理模式市场经济发展到今天，效益已成为人们开展工作的一个重要指标，思想政治教育工作亦是如此。作为一种特殊的生产活动，思想政治教育需要人力、物力和财力的投入，也必然要追求一定的产出。如何以最小的投入获得最大的产出，是思想政治教育管理者不得不
7、考虑的问题。“目前我们所倡导的全员育人、全方位育人、全过程育人、环境育人等思想政治教育思路和格局，是靠思想政治教育管理来实现的。”只有追求效益的思想政治教育管理模式，才能有更高的效率，才能更好地服务于思想政治教育。采用注重绩效的思想政治教育管理模式，通过加强计划、协调、控制、评估和激励等手段，力求做到“少投入，多产出”，以最小的人力和工作时间投入，最低的物力、财力消耗，获得思想政治教育管理的最佳效果。三、新时期对思想政治教育管理方法的新探索目前各高校普遍采用的思想政治教育管理模式有其合理性，但不可否认，许多高校思想政治教育管理中采取行政化、集权化的管理手段和方法，已远远不能满足社会发展和人的全
8、面发展的需要。面对开放的、多元的社会、思想和文化环境，我们需要转变观念，汲取国内外不同学科的优秀成果，探索和创新思想政治教育管理的新方法。（一）凸显尊重和赏识的柔性管理法柔性管理法被引入管理领域发端于“社会人”的管理思想，即以关注人的复杂需要，把人当作管理活动的主体、管理的核心与动力，管理中注重引导组织成员积极、主动地参与，提倡尊重与理解，这是人本管理思想的体现。强调赏识和理解，满足了人被尊重和实现自我的高层次需要，对思想政治工作者是一种激励，更容易为他们所接受。思想政治教育管理中运用柔性管理方法，首先，要善于运用肯定的激励方法。充分而及时地肯定被管理者的成绩，不仅给他们带来心理上的满足，也为
9、其今后的学习增强信心。在此基础上，指出被管理者思想政治教育工作中的不足或需要改进之处，更能为他们所接受。其次，注重对被管理者的情感引导。思想政治教育管理中要及时关注被管理者的情感因素，有助于增强管理者与被管理者之间的情感和思想沟通，形成和谐融洽的氛围，取得更好的管理效果。柔性管理和刚性管理是管理中两种不同类型的工作方式，二者是相得益彰、辩证统一的。只刚不柔，两者之间缺乏情感交流，管理缺乏人性化，管理效果不好；只柔不刚，没有有效的制度加以制约，管理效果也不会好。因此，管理中“要坚持刚性管理的基础地位，突出柔性管理的核心地位，坚持以人为本，以人的尊严和需要为本，既肯定人的价值与尊严，又肯定人的差别
10、；既肯定人的需求，又肯定组织目标。”（二）规范科学的目标管理法兴起于20世纪50年代的目标管理法，原本主要应用于工商业的生产经营管理，进入80年代后，有的高校开始将其应用于高校的思想政治教育管理领域。美国著名管理学家德鲁克把目标管理定义为：“用系统化的方式把许多关键的管理活动集中起来，有意识地引导并高效地实现组织和个人目标，它是一种成果导向和自主管理的管理模式。” 思想政治教育的目标管理就是将目标管理法运用到思想政治教育管理中，通过科学确定目标，明确职责分工，以目标的实现程度作为考核和管理标准，紧紧围绕目标开展思想政治教育活动的过程，这是一种动态的管理过程。作为一种倡导全面参与、全程参与、全面
11、负责、全面落实的管理方法，它摈弃了“命令型”管理方法的弊端，实现了“信任型”管理，有利于提高管理人员的综合管理能力，发挥整体优势，完成整体目标。运用目标管理法，首先，管理者和被管理者必须树立强烈的目标意识，合理适度地确定目标。管理者在确定目标体系时要注意目标的具体性、可度量性、可实现性、现实性和时限性。其次，目标的组织实施是关键，直接关系到管理效果的好坏。管理者要善于将长远的思想政治教育总目标分解成近期若干个个性化的小目标，将理想的目标具体化为本学校适用的具体目标，将抽象的目标具体化为符合客观实际的现实目标，用具体的、现实的和可实现的目标去引领和激励被管理者去奋斗，努力靠近并实现思想政治教育的
12、总目标。此外，管理中要注重发挥考评的作用，对管理对象和管理工作的各个环节实行目标和责任双重考核机制，以多元奖励机制促进管理的良性循环，有利于提高管理的效能，也有利于管理者根据实际情况及时调整管理目标。（三）职责清晰的项目责任管理法正如列宁所说，“管理的基本原则是一定的人对所管的一定工作完全负责。”事实确实如此，一直以来，相互推诿和扯皮的现象在思想政治教育工作中并不少见，责任的不明确和合理分工的缺乏是导致我国高校思想政治工作实效性不高的重要原因。工作中，只有责任明确了，责任者才会具有更高程度的责任心和更加强烈的积极性，才能更快更好地完成任务，才能从整体上保证工作的各个环节中都能更合理和充分地利用
13、人力、物力和财力。为更好地调动思想政治教育工作者的积极性和责任心，将责任管理法引入思想政治教育管理是明智之选。项目责任管理最初在20世纪60年代的美国通用公司出现，后逐渐传播开来，成为企业管理的普遍形式。将项目责任管理法引入高校思想政治教育管理，就是要在管理中根据思想政治教育管理的需要设立岗位，成立专门的项目管理组，负责本项事务的管理和协调，负责人对本项目管理负责。高校思想政治教育管理者可以根据本校情况，用项目管理总领管理事务，并设立专门的项目管理工作室。“项目责任管理从体制上讲，是管理架构的扁平化，是以学术为中心而不是以职位为中心，从学校的发展角度讲，项目责任管理是基于唤醒教师的责任意识。”
14、这种扁平化的管理模式，一方面，有利于明确责任，激发教育者的积极性和责任心，避免工作中扯皮现象的发生，提高思想政治工作的实效性；另一方面，从辅导员职业化发展的角度讲，此种管理模式有利于思想政治教育者不断走向专业化、专家化。（四）动态的绩效管理法市场经济体制下，高校的人事管理也开始注重对教师工作的绩效管理。绩效管理最初只应用于企业管理，将其引入高校思想政治教育管理，是时代和社会发展的需要，也是提升思想政治教育效果的必然选择。绩效管理是一项系统工程，共包括计划、沟通、考核、反馈四个环节，它注重工作的过程和持续的沟通，而不仅仅是结果。实施绩效管理，要以思想政治教育目标为出发点，充分考虑目标实现的可能性
15、、指标体系的可实施性等因素，建立科学、合理、动态的绩效考核指标体系，既不能太多，也不能太少，数量要适当。考核、评估不是目的，只是促进其成长的手段，是提高思想政治教育实效性的手段。反馈和沟通也是绩效管理的一部分，通过绩效反馈和沟通，可以让被管理者了解自己的绩效情况，分析p 自己工作中存在的问题及提出改进措施，以提高工作效率。采用物质和精神双重激励并重的激励考核机制，将考核成绩与思想政治教育工作者的绩效薪酬挂钩，建立“优绩优酬”机制，对于优秀的思想政治教育工作者给予额外的绩效薪酬，可以提高其工作的积极性。（五）注重人全面发展的能本管理法人的全面发展不仅要关注人的劳动能力、社会关系和个体个性的发展，
16、更要关注人的能力的自由、全面和充分发展，这是实现人的全面自由发展的必由之路。因此，“任何人的职责、使命、任务就是全面地发展自己的一切能力。”能本管理以“能力人”为假设，强调能力的核心地位，即是要在管理中坚持以能力为本的原则，突出主体性和能动性，以管理主客体双方能力的提升和发挥作为提升思想政治教育管理效果的重要途径和重要目标。此管理思想抓住了“人的实践创新能力”这一人的主体性和能动性的本质，有利于培养被管理者的实践创新能力，促进被管理者的全面、自由和充分发展。思想政治教育管理中，管理者需要充分尊重、调动和激发思想政治教育主客体的主观能动性，使每一个成员各尽其能，最大限度地发挥其能力，通过开放、民
17、主的管理，提升管理效果。对此，“高校应建立健全既能充分发挥每个思想政治工作者的能力又能优化组合每个人的优势的用人制度和机制，保证庸者下、能者上，使思想政治教育组织及其成员形成一个责、权、利相统一的命运共同体，从而促进个人和组织共同发展和人的能力资的充分利用。”根据德才兼备和业绩用人，按绩效分配，通过能力优化组合形成一种最佳的能力结构，不断提升管理效果。总而言之，高校现行的思想政治教育管理中采用的经验型、管教型、以考代评型等管理方式已不能适应时代发展的需要。当今高校思想政治教育管理应倡导科学规范、尊重和赏识、以人为本、讲求效益，这一管理模式的建立和完善需要经历一个漫长而艰难的过程，需要在吸收和借
18、鉴其他学科理论的基础上，经过深入的研究和严密的论证，在实践中检验和探索，积累新的经验。注释赵志军，于广河，李晓元.思想政治教育管理学M.北京：中国社会科学出版社，2021：30.管巍，周玫.在大学生教育管理工作中运用柔性管理理论的实践与思考J.教育与职业，20_（3）：31.（美）彼得德鲁克.管理的实践M.齐若兰，译.北京：机械工业出版社，20_6：110.中央编译局.列宁全集：第36卷M.北京：人民出版社，1959：554.王茂兴.项目责任管理在学校体制中的应用J.中国教育学刊，20_（S2）：103.中央编译局.马克思恩格斯全集：第3卷M.北京：人民出版社，1972：330.吴自斌.能本管理视域下大学生思想政治教育的创新发展J.江海学刊，20_（1）：211.第 7 页 共 7 页