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1、工业园区2021年防汛抗旱应急预案一、总则（一）编制目的做好每年防汛抗旱的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗旱工作有序、高效进行，最大程度减少园区内企业人员伤亡和财产损失，有力保障园区社会经济全面发展。（二）编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、国家防汛抗旱应急预案、达州市防汛抗旱应急预案等，结合达川工业园区实际，制定本预案。（三）工作原则坚持以人为本，以确保达川工业园区内广大职工及居民群众生命安全为首要目标，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行达川产业新区管理委员会一把手负责制，坚持统一指挥、统一
2、调度、全力抢险、力保安全。（四）适应范围本预案适用于园区内各企业发生洪水、大风、高温、雷电及其引发的次生灾害的预防和处置。二、组织机构及职责（一）组织机构。为切实加强对达川工业园区防汛抗旱工作的领导，特成立达川工业园区防汛抗旱领导小组，负责组织和统一指挥防汛抗旱。其成员如下：组长:李忠达川产业新区管委会主任副组长：唐富伶达川工业经济发展中心主任黎昌龙：达川产业新区管委会副主任成员：工业经济发展中心领导班子成员和各部室负责人领导小组下设办公室（简称防汛抗旱办）在达川产业新区管理委员会综合办公室，负责防汛抗旱日常工作。（二）组织机构职责1达川工业园区防汛抗旱领导小组主要职责（1）认真贯彻落实上级有
3、关防汛抗旱的方针、政策、法规和法令，及时向下级做好传达和部署工作。（2）及时收集汛期各项安全动态。（3）达川工业园区防汛抗旱指挥部是达川产业新区管理委员会防汛抗旱抢险工作的组织指挥机构，根据国家有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱指挥部的决定、指令，发布启动预案命令，指挥实施防汛抗旱工作。（4）根据灾情情况，组织领导、安排部署、统筹协调灾害应急工作，同时组织园区各企业实施防汛抗旱和救灾工作。（5）当园区内有重特大水灾和旱情发生时，组织召开抗汛抗旱工作应急会议，安排部署抗汛抗旱救灾工作。（6）统一指挥园区的防汛抗旱应急工作，组织达川产业新区管理委员会相关人员按本预案规定职责对受灾地区进行抗
4、汛抗旱救灾。（7）向达川区人民政府和达川区防汛抗旱指挥部报告灾害情况和救灾应急工作情况。2防汛抗旱办主要职责（1）贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规，执行达川工业园区防汛抗旱指挥部各项决策和上级防汛抗旱指挥部的调度指令。（2）开展防汛宣传教育和组织培训，推广先进的防汛抗险经验。（3）掌握汛情、旱情、灾情，必要时发布预警和灾情报告。（4）组织制定防汛抗旱方案，检查、督促各项防汛抗旱和救灾措施的落实。（5）协助组织防汛抗旱抢险队伍，督促、检查和落实有关防汛抗旱物资的储备。（6）负责协调、检查、督促园区内各企业的防汛抗旱工作。3园区内各企业防汛抗旱指挥机构各企业应建立健全相应的防汛抗旱指
5、挥机构，将防汛抗旱工作责任分解到人，且在达川工业园区防汛抗旱指挥部的统一指挥下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本企业防汛抗旱抢险工作。三、预防和预警（一）信息监测与准备。防汛抗旱办负责收集实时气象监测信息和报告，对收集到的重大气象灾害信息，要及时上报防汛抗旱指挥部主要领导。达川产业新区管理委员会及各企业在遇到强降雨、雷电、大风、高温等紧急状况时必须安排值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗；建立防汛抗旱抢险突击队，落实防汛抗旱责任人；备齐备足必须的防汛抗旱抢险物资、工具和设备等。（二）灾害预防。防汛抗旱办收到省、市、区防汛抗旱指挥部重大气象灾害信息报告和雨情、水
6、情、高温及大风发展趋势报告后，应及时做好信息的上传下达，为领导决策提供依据，并通知各企业做好相应防汛抗旱工作的启动准备。督促园区内建筑工地负责人落实防汛抗旱责任制，将临时工棚防护作为监控重点，确保在建工程安全渡汛；督促各入驻企业完善和落实防汛抗旱值班制度，及时掌握灾情预测、预报，确保灾情信息和调度指令畅通，要加强排水设施排查加固，及时整改，防止灾害事故发生；同时应加强对工业园区部分重点路段的巡查工作，出现险情时，及时向防汛抗旱指挥部报告。（三）预警处置级别依据省政府防汛抗旱指挥部统一发布的洪水、大风、高温预警级别，按照严重程度和范围，将响应工作分为、四级。四、应急响应根据上级防汛抗旱指挥部统一
7、部署及其发布的洪水、大风、高温等自然灾害预警级别，防汛抗旱指挥部应及时启动应急响应。（一）启动级响应1防汛抗旱领导小组根据上级防汛抗旱指挥部统一部署，启动级响应。2达川产业新区管理委员会加强值班工作，密切关注雨情、水情、旱情及大风发展趋势，做好应急响应升级的准备。（二）启动级响应1防汛抗旱领导小组根据上级防汛抗旱指挥部统一部署，启动级响应。2认真贯彻落实上级防汛抗旱指挥部的决策部署，密切关注雨情、水情、旱情及大风发展趋势，做好信息的上传下达，及时反馈有关决定的落实情况。3人员保障。由防汛抗旱办从各部（室）、园区各企业中组织抽调防汛抗旱抢险人员，随时待命执行抢险任务。4交通运输保障。防汛抗旱办按
8、照防汛抗旱抢险预案要求，提供防汛抗旱交通车辆保障。5物资经费保障。防汛抗旱办应提前作好预算，并备齐必要的防汛抗旱抢险工具相关物资和照明、通讯及生活保障品等。6加强值班值守。根据防汛抗旱指挥部统一安排，加强值班工作，密切关注雨情、水情、旱情及大风发展趋势，做好应急响应升级的准备。（三）启动级响应1防汛抗旱领导小组根据上级防洪抗旱指挥部统一部署，启动级响应，部署相应工作。2抢险队伍保障。由防汛抗旱办从中心各部室、园区各企业中组织抽调人员组成抢险突击队，随时待命执行抢险任务。3交通运输保障。防汛抗旱办要按照防汛抗旱抢险预案要求，提供防汛抗旱交通车辆保障。4物资经费保障。防汛抗旱办应提前作好预算并备齐
9、必要的防汛抗旱抢险工具相关物资和照明、通讯及生活的保障品等。5加强值班值守。根据防汛抗旱指挥部统一安排，各部（室）、园区各企业均应实行24小时防汛抗旱值班制度。（四）启动级响应1防汛抗旱领导小组根据上级防汛抗旱指挥部统一部署，启动级响应，部署防汛抗旱抢险任务，并向园区企业发布紧急动员令。2启动应急预案后，指挥部根据灾情变化，可直接在前线防汛抗旱抢险责任区设立临时指挥点，以便迅速有效地指挥防汛抗旱抢险。防汛抗旱办做好信息的上传下达，及时报告雨情、水情、旱情及大风发展趋势，及时向指挥部反馈有关抢险救灾的落实情况。3成立抢险工作小组。由防汛抗旱办牵头，组织设立综合协调、后勤保障、治安保卫、卫生救护等
10、4个抢险工作小组，每组2-3人，从各部室、园区各企业中抽调人员组成，实行全脱产集中待命。4防汛抗旱抢险突击队接警后，应迅速到后勤保障组领取抢险工具、救生用具和相应的物资设备，按照指挥部要求，第一时间开展抢险，必要时，补充各部（室）有关人员参加抢险工作，充实抢险力量。5交通运输保障。防汛抗旱办要按照抢险预案要求，提供交通车辆保障。6经费物资保障。防汛抗旱办应提前作好经费预算，并备齐必要的抢险工具、救生工具、物料供应，照明、通讯及生活保障品等。7加强值班值守。各部（室）、园区各企业根据防汛抗旱指挥部统一安排，实行24小时值班。（五）应急解除。当灾害得到有效控制，根据上级防汛抗旱指挥的通知，由防汛抗
11、旱指挥部决定应急响应结束，解除应急状态。五、应急保障（一）通信与内外联络保障。抢险期间，防汛抗旱领导小组及其办公室（含防汛抗旱抢险队）成员要保障24小时通讯畅通，值班电话24小时有人值守。（二）协同与配合1达川产业新区管理委员会全体干部职工都有参加防汛抗旱的义务，在紧急情况下，防汛抗旱领导小组可以在达川产业新区管理委员会调用所需物资设备和人员参加抢险。2在抢险期间，各部（室）应本着特事特办，急事急办的原则，全力支持防汛抗旱抢险救灾工作。六、宣传培训和演练（一）宣传。防汛抗旱办应采取多种措施开展防御灾害、安全自救等方面知识的宣传，提高全体干部职工防汛抗旱意识和自救能力；各企业也要相应对企业职工进行防汛抗旱政策和相关知识的宣传。（二）培训。由防汛抗旱办负责组织对抢险救援队伍及有关工作人员进行技能培训，提高抢险救援能力。（三）演练。防汛抗旱办将在防汛抗旱期前选择适当的时间、地点组织管委会干部职工及各企业救援人员进行情景相近的演练，以检验、提高应急准备和响应能力，及时完善预案。七、附则（一）奖励与责任追究。对在防汛抗旱工作中表现突出、做出重要贡献的企业和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不执行命令造成损失的企业和个人依法给予相应处罚及责任追究。（二）预案解释。本预案由防汛抗旱办负责解释，并根据实际情况变化，适时修订。（三）预案实施。自印发之日起施行。第 6 页 共 6 页