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1、纪委书记在全县政法队伍教育整顿廉政报告会上的讲话同志们：当前，全国上下都在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命，政法队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分，政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏，对全县经济社会发展
2、大局也有着十分重要的影响，人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”，时刻关注着这支队伍。今天，借着这个机会，我以“常怀敬畏之心锻造政法铁军”为题，与大家作一交流。一、提升政治站位，准确把握形势党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。2021年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。开展政法队伍教育整顿，是以同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。政法机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法
3、工作的基层，加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。（一）坚定信念看形势。加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，总书记多次在就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个牛鼻子抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，绝不可掉以轻心。加强政法队伍党风廉政建
4、设是构建社会和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。政法机关是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人
5、民群众对政法机关的期盼和强烈愿望。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。（二）冷静清醒看问题。近年来，我县广大政法干警在以同志为核心的党中央坚强领导下，无私奉献、顽强拼搏，为全县经济社会发展稳定作出了重要贡献，维护了全县广大人民群众的生命财产安全。特别是在疫情防控期间，广大政法干警冲锋在前，逆风前行，默默坚守在卡点一线，为全县疫情防控工作作出了积极贡献，涌现出很多先进事迹和英模人物，我县政法队伍的主流是好的，是受到全县广大党员领导干部和人民群众肯
6、定的。同时，我们也要清醒认识到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的，如果政法队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。党的十八大以来，我县共查处政法系统干部违纪违法案件_件，给予党纪政务处分_人，诫勉谈话_人，移送司法_人。打开中央纪委国家监委网站，2021年8月18日，上海市副市长、市公安局局长龚道安接受中央纪委国家监委审查调查；2021年6月14日，重庆市副市长、公安局局长邓恢林接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；2021年4月19日，
7、公安部党委委员、副部长孙力军接受中央纪委国家监委审查调查；20_年8月25日，安徽省高级人民法院原院长接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；20_年7月17日，吉林省人民检察院党组书记、检察长接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查2021年7月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。政法系统掀起清除“害群之马”的风暴。仅_月份就有_名公安系统干部违纪违法被查，其中包括_名副厅级官员。涉及全国多个省份。中国新闻周刊曾在题为政法系统“刮骨疗毒”，20余人应声落马的报道中提到，江苏、浙江有多名公安系统官员落马，其中还有工作近40年老公安。有媒体梳理，在2021年7月8日会议召开后至7月
8、15日，全国各级纪检监察机关已通报了21名政法干部被查处的消息：“法院系统，内蒙古呼和浩特中院党组成员诚小刚等7人被查；检察系统，云南西双版纳检察院原反贪局预审科科长罗玉明等3人被查；在公安系统，广东省江门市公安局局长林春生等9人被查”。（三）保持定力向前进。当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂，在今年中纪委全会上，总书记指出“对政法系统腐败严惩不贷”，赵乐际书记作的工作报告中明确提出“加大对政法系统腐败惩治力度”。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。无论是从全县整体，还是政法系统本身来看，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召
9、开这个会议，体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党，坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思，引以为鉴，以今天的会议为契机，保持定力，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作，建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍，切实维护社会公平正义，保证党和人民的事业不断前进。二、正视存在问题，坚决教育整顿政法机关是专政机关，承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼，直接面对群众。政法机关一旦出现问题，就会在社会上造成极坏影响，损害了党委政府在人民群众心目中的形象。如震惊全国的孙小果案，21名政法官员牵涉其中，让公众对政法系统充满了猜想和质疑，“怎么能够让一个被判死刑的被告
10、，经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限_年?又怎么能够出狱之后，再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕，错失教育机会才更遗憾。为了加强教育整顿效果，我们必须直面问题，必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大。从近几年查办的政法系统案件情况看，主要存在六个方面问题，需要大家引以为戒、保持警惕。（一）对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中，有的干部面对权欲利益，早已将这一基本操守抛之脑后，搞两面派，做两面人，念歪了“忠
11、诚老实”的本经，把忠诚当作愚昧，将老实视为无用，或欺上瞒下、阳奉阴违，或不讲实情、不说真话，或人前清廉、人后腐败，等等。不忠诚、不老实的干部，其实已经站在了党和人民的对立面，把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”，既失信于组织、失信于人民，又损坏党的形象，更破坏党和群众的鱼水关系。如，官至最高人民法院副院长的，在最高法已工作33年，既熟悉各类法律规定，也遍览贪官落马的腐败轨迹，理应心存敬畏、手握戒尺，履职尽责、兢兢业业，珍惜来之不易的政治前途，以对得起组织的培养和群众的信任。然而，却利用手中之权，为亲属经营活动谋利，违反组织纪律和其它纪律规定，对党不忠诚、不老实，成为当面一套、背
12、后一套的“两面人”，一步步走向腐败的深渊。有的在组织谈话时，不相信组织、依靠组织，不如实说明问题，如一位在政法系统工作将近30年的“老政法”，清楚知道客观事实只有一个，任何事实认真查起来真相根本瞒不住，但在大是大非面前，在得知自己被限制出境后，没有选择相信组织，而是先后两次上门与行贿人串供，转移赃款后，以“自首”名义向纪委提供虚假书面报告，并专门潜心研究了刑法，将20万元受贿款说成18万元，用以回避、隐瞒自己违纪违法事实，其实是自欺欺人，错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时，向组织提供虚假书面材料，故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实，甚至将手机格式化销毁所有数据，企图对抗组织
13、审查。这些党员干部，违背了党员义务，背离了党的路线，念着虚假的“台词”，演着贪腐的“戏码”，一步步走上不归路。（二）请客送礼等“四风精神出台已经九年多了，从上到下一直都严纠“四风”，却总有些领导干部将规定置若罔闻，依然我行我素。特别是在我们政法系统中，面对各种诱惑更为直接，环境更为复杂。如，某地派出所原所长张某在谈话中提到，“担任所长后，辖区里的各行各业场所，搞一些歪门邪道的人便通过关系千方百计找到我，叫我网开一面、帮忙关照，并塞给我数额不菲的现金，我拒绝了。后来，贪心的欲望、敛财的念头不但不收敛，反而变本加厉，由开始的收500元脸红到后来的1000元心安理得，再到后来的五千元、五万元，甚至十
14、万元理所当然，脸不红、心不跳，胆子也越来越大，敛财的欲望变得越来越强烈。”这些领导干部觉得几千几千地收，金额都不大，性质不严重，思想变得越来越麻木，警惕性越来越低，直到被查处，才意识到在“温水煮青蛙”的过程中，人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术，普通群众找他办事，都不收东西，就为了图个好口碑，让别人传播他人好、不贪，但有钱老板尤其是关系“铁”的，有事请托就毫不客气地直接收下了，从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少，大额送来也敢要”，甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的，不收反而会显得不近人情。（三）腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下，一些干部仍铤而走险，挖空心
15、思打擦边球，通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润，看似合法经营，实则掩耳盗铃，变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中，未能如实申报违规借贷、违规持股问题，他们在接受调查时谈到，虽然每次个人申报，每次任前公示，心里都十分惶恐害怕，但贪欲之门一旦打开，贪婪欲望就长驱直入麻痹心态，利息得了几十万、几百万，心里仍不知足，欲壑难填。其实，仔细想想那些老板会把钱借给你，只是因为你的身份特殊，看中你手中的权利，想得到你的帮助。如果你手中没权，帮不上他们的忙，还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往，这些干部满脑子是“钱”和“利”，还谈什么干事创业、
16、谈什么为人民服务?（四）执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责，但如果政法系统出现违纪违法现象，那就是知法犯法、执法违法，情节要更严重，性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响，帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如监狱长为相关服刑人员在工种分配、减刑、非接见日接见、违规带物品等方面给予照顾，收受服刑人员亲属所送财物；法院副院长在审理案件中为被告人免予刑事处罚和争取缓刑，收取当事人及家属贿赂；法院执行员冒用申请执行人名义，将执行款据为己有，等等。还有的公安局副局长接受黑社会性质组织骨干成员请托，向办案人员打招呼说情，违规对案件进行调解处理。如某地派出所所长韦某
17、，甘愿沦为赌场“保护伞”，先后多次收受赌场“关照费”，为他人开设赌场提供方便，累计收受金额高达数十万元。违纪事实一出，让所有办案人员大跌眼镜，在法治社会背景下，竟然还有像黑帮电影桥段般的行径，着实令人震惊。执法者不忠于法律，手中的天平歪了，还谈什么保护人民群众生命财产安全。（五）官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中，坐大成势后，拉拢腐蚀公职人员，政法系统成为“围猎”的首要目标，为其犯罪集团“站台、撑腰”，而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥，形成所谓的“利益共同体”关系。去年年初，我省发布两起扫黑除恶典型案例中就有一起马某某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件，马某某以向当地司法局干部提供
18、干股和发工资的方式维持关系，在其组织成员违法犯罪后，帮助疏通关系，平息事端。该组织以商养官，以官护黑，官商黑相互勾结，沆瀣一气，严重破坏了当地的社会秩序和政治生态环境。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网，为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”，冒着违纪违法的危险，将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具，只要有利可图，不管是黑是白，都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味，是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结，这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易，严重破坏了正常的市场秩序，严重损害了党员干部队伍形象。（六）六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八
19、大以来，从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了，才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律，与有关涉案人员订立攻守同盟，对抗组织审查。如某地公安分局原局长成某，在省公安厅异地用警查处其庇护的赌场后，找关系探听办案情况，与涉案人员密谋，多次串供订立攻守同盟，并将巨额违纪违法所得转移至租赁房内藏匿。有的违反组织纪律，违规选拔任用干部，隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律，违规收送礼品礼金，违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金，获取不当得利。有的违反工作纪律，滥用职权，插手工程项目建设，攫取非法利益。有的违反生活纪律，追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引
20、起深刻警醒。三、时刻警钟长鸣，从严淬炼自身“一墙之隔两重天”，人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部，也曾是罪犯克星、办案能手，他们也曾创造成功，拥有光明的前途，他们深刻的教训给了我们无限的警示，大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取，把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会，我向大家提三个方面的要求和希望。（一）坚持党的绝对领导。总书记要求，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以新时代中国特色社会思想为指导，学深悟透总书记对政法工作的指示批示精神，树牢“
21、四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实践证明，坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证，必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面，尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下，我们政法干警更应当时刻保持政治警醒，不断坚定政治站位，坚决维护党的领导，坚决落实党的政策。深入学习新时代中国特色社会思想，引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行，使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上
22、的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。（二）坚持正确对待名利。名利具有双面性，正确对待，会成为一种动力；过分追求，则会成为一副枷锁，这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致，他们要是在名利得失上保持平常心，也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利，要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕，很容易走上歪路，最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由，更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养，树立正确的世界观、人生观和价
23、值观，正确认识自己工作的重要性，像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说，大家的工作在别人看来都很体面，也有稳定的经济来，但如果图一时之快，违法犯罪被查处，不仅曾经拥有的正常待遇会被取消，就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产，实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱，带来的必定是众叛亲离，自己为他人所不耻，父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录，无一不对组织、家人感到愧疚，这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要，把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快
24、慢，而要在工作成绩上比大小，比出工作的高标准，比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合当前正在开展的党史学习教育活动，持续深入学习新时代中国特色社会思想，站稳政治立场，增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制，驻政法机关的派驻机构要充分发挥探头作用，紧盯驻在单位权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”，通过报备审查、专项检查、督促整改、参加会议、列席民主生活会等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，使政法队伍保持清正廉洁。在这次政法队伍教育整顿工作中，发现的政法干部违纪违法问题，我们坚持历史地看待问题，严格按照“三个区分开来”原则，宽严
25、相济、区别对待，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者，决不让想作为、敢作为的干部流汗又流泪，决不让担责者受苛责，决不让担难者有风险。（三）坚持从严自我要求。作为政法系统的干部，在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力，经常面临各种诱惑和考验，被“围猎”的风险也不小，哪怕是一名普通干部，也会有人相求、有人相托，小到交通违章，大到违法犯罪，政法干警经常会面对这样的“说情戏码”，如果我们不能做到守得住初心，记得住使命，常怀敬畏之心，在使用手中的权力时存有私心，就很容易走向违纪违法的歧路，所以说，严格自我要求一刻都不能放松。要锤炼优良作风。作风建设永远在路上。总书记指出：“我们党作为马克思执
26、政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量，这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关，更应当按照总书记“铁一般纪律作风”要求，标准更高、要求更严，不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。要严格依规用权。权力从来都不是用来享受的，更不能当做私有商品和交换的筹码，进行交易。不受约束的权力必然导致腐败，所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体，司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记，手中的权力只能用
27、来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事，严守法治底线，将所有权力置于宪法和法律的约束之下，坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败，保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，树立法制权威，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来，一大批干部受到严厉查处，无疑释放了一个鲜明信号：党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜，手中紧握纪律戒尺，民心是最大的政治，得民心者，得天下。遵纪守法是党员领导干部从政的底线，更是政法队伍安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感，一种在位一天、赶考一天的危机感。今年，按照中纪委全会要求，要加大对政法系统腐败惩治力度，严查充当“保护伞”，办关系案、人情案、金钱案，干预司法、充当掮客，“纸面服刑”、提“钱”出狱等背后的腐败问题。希望全体政法干部坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，堂堂正正做人、干干净净办事。同志们，让我们以铁的纪律锻造过硬的政法队伍，持续加强政法系统党风廉政建设，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，不断提升全县政法队伍教育整顿工作实效，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。第 10 页 共 10 页