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1、政法队伍教育整顿专题民主生活会领导班子集体对照检查材料对照政法队伍教育整顿工作指引，按照区委统一安排部署，今天我们在此召开政法队伍教育整顿领导班子专题民主生活，重点围绕党章党规党纪、法律法规、警规警纪，坚持把问题谈开说透，坚持刀刃向内，推动教育整顿查纠整改工作落实落细，落到实处。会前，我院队伍教育整顿领导组办公室梳理了当前存在的突出问题以及六大顽瘴痼疾，班子成员结合各自联系部门，分别和分管单位的党员干部进行了交心谈心，并开展了针对问题式调研，征求意见和建议，掌握各部门问题及整改情况，以上基础工作的深入开展，为我们今天召开专题民主生活会奠定了扎实基础，为我们精准查找问题、精准剖析原因，精准制定整
2、改措施指明了具体路径。下面，我代表班子集体作对照检查发言。一、对照检查情况（一）关于对政法队伍教育整顿工作的认识开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是贯彻落实全面从严管党治警方针、从政治上建设政法队伍的重要举措，更是一场刮骨疗毒的革命，一次激浊扬清的“延安整风”，一个铸魂扬威的主题教育。此次政法系统队伍教育整顿包括学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，按照上级统一部署，我们进一步提高政治站位，牢牢把握队伍整顿教育要求，加强组织领导，突出政治忠诚，突出教育引导，突出问题导向，坚持把教育整顿同党史教育、警示教育和英模教育结合起来，及时制定实施方案，创新
3、学教形式，多方检视问题，积极查纠整改，筑牢忠诚根基，为队伍教育整顿深入开展夯实了基础。（二）关于领导班子存在的突出问题1.思想政治方面。一是政治站位不够高，日常工作主要是贯彻执行上级的指示，落实上级的部署，没有从全局的高度思考认识“为什么要这么做”，在提升政治站位的思想自觉和行动自觉上有差距。表现在：一是理论学习的系统性和深入性不够。学习_不够深入全面，缺少挤劲、钻劲，缺乏深度思考，满足于已有的理论知识和工作水平,对总书记关于政法工作的重要论述、总书记最新重要讲话精神的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,对一些理论精髓和精神实质理解掌握的还不够透彻，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下
4、的功夫还不够，思想接受慢，融会贯通上政治站位不高。二是学用结合做得还不够。对新时代中国特色社会思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用结合、学以致用做得不够，运用最新理论指导依法维护社会平安稳定、服务保障经济高质量发展、着力保障群众合法权益、积极助力社会治理、持续加强法院队伍建设等方面，工作方法不多、措施不新，推动力不强，主要是没有真正将学习成果转化为谋划工作的科学思路、领导工作的扎实本领和推动工作的有力举措。三是表现在主动作为不够。班子成员中有的认为服从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，工作上有顾虑，存在怕越位，有顾虑等思想；还有的在主动谋事干事、创新工作、担当作为方面
5、，有推诿扯皮的现象。有的模范带头作用发挥不充分，在一线以一线带全面调动积极性不到位，致工作亮点不多，甚至造成工作被动。2.担当作为方面。一是党组核心作用发挥不够，机关及所属部门党建工作比较薄弱，“两个责任”没有落靠，压力层层递减。作风建设要求不严格，制度落实仍不同程度存在棚架问题。有的领导干部担当意识不强，懒政怠政现象依然存在。把主要精力放在了事务上，围绕法院工作为领导提供的好想法、好办法、好做法较少。二是主动作为不够强。在工作中认为只要服从上级安排抓落实就行了，主动思考，主动研究谋划的不够严谨科学；对在工作中遇到的一些新情况、新问题深入研究不够，决策不果断。在服务全区大局方面，虽然出台了相应
6、的工作措施，有时抓落实不够深入，还存在考虑局部利益多，影响了服务全局效果。三是跟踪问效的力度还不够大。在平时的工作安排上有顾此失彼现象。如：严厉打击刑事犯罪、平等保护市场主体、助推法治政府建设、司法保障疫情防控、优化法治化营商环境、防范化解重大风险、提升诉讼服务水平、多元化解矛盾纠纷、化解信访积案等重点工作，措施制度建起来了，但在工作推进过程中跟踪的不及时、督促的不到位，有配合大局不紧密的地方；再就是考虑干警工作压力大，有宽、松、软的现象，导致跟踪问效乏力。3.纪律作风方面。一是对分管部门干部教育管理还不够严格。在坚持刀刃向内，敢于刮骨疗毒、动真碰硬方面离区委政法委和上级法院的要求有差距，存在
7、不指名批评多、强调要求多，面对面批评，特别是刮骨疗毒式、“红脸”少，没有摆正批评就是关心爱护的关系。表现在工作中对于干警存在的问题，碍于面子，要求不严，工作交流多、针对思想谈心谈话少，即使批评也是点到即止，不够深入直接，顾忌过于严厉批评会影响干警工作积极性等不正确的想法。当前个别干警表现出谨小慎微、不敢担当干事的思想，对如何消除干警消极情绪等方面思考的不多，引导不够。二是带头落实党内政治生活制度还有差距。在履行全面从严治党责任中，班子成员都能够认真执行双重组织生活制度，但按照统一安排进行多，有时支部开展的主题党日活动参加的不及时，班子成员之间谈心谈话常态化不够，同办案一线干警谈心交流也不够经常
8、。（三）分管部门存在的倾向性问题。一是学习上存在实用倾向。一些部门干警把更多的精力放在了业务工作的开展上，学习存在实用倾向，如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。二是工作上深入研究不够。面对新形势新任务新要求，在调查研究中、深入不够，工作调研多，深层次调研少，特别是带课题研究更少，调研成果用于指导工作、解决疑难问题效果不明显。三是纪律作风严的氛围不浓。一些部门衙门作风严重，深入群众、了解群众呼声不够，认为干好工作，不让群众有意见就够了，群众工作方法简单，为民服务的标准不高；甚至还有
9、个别干警存在对待群众合理诉求冷漠甚至推诿扯皮的问题，一定程度存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，“一岗双责”责任有待进一步夯实。四是严格管理及执行力不够强。对分管部门出现的问题批评教育多、严厉问责少，失于宽软。如执行不规范，鉴定时间过长，民商事案件长期未结问题、庭审中偶尔存在的开庭不准时、着装不规范、举止不端庄、打电话等细节问题、个别法官超越职权采取、变更或者解除强制措施，超标的查封、冻结、扣押、划扣被执行人财产、个别干警存在迟到、早退、离岗、抽烟、玩手机、粗暴蛮横冷漠对待来访群群众等问题，虽有整改，但彻底。（四）“三个规定”的认识及落实情况。“三个规定”是纯洁司法环境的“净化器”、保障公平
10、正义的“安全阀”、保护法院干警的“护身符”。我院严格贯彻落实最高院、省高院、市法院关于执行“三个规定”等重大事项记录报告的部署安排，推动“三个规定”落实落地。一是加强学习，提高思想认识。我院党组及时传达相关会议精神，成立落实“三个规定”工作领导小组及办公室，编印“三个规定”口袋书，让干警明白“三个规定”填报的重大意义，消除思想顾虑，提高填报积极性、主动性。二是抓住“关键少数”，发挥示范作用。我院党组成员带头填报，班子成员对分管部门填报情况负督导责任，部门负责人在做好个人填报的基础上，督促引导部门干警如实填报，确保了“三个规定”填报工作落实落细。三是加强督导，压实填报责任。“三个规定”领导小组办
11、公室认真履行督导责任，安排专人负责收集、汇总填报情况，对于填报中出现的问题进行“一对一”指导；每月对记录填报情况进行分析p ，定期向院党组汇报情况，督促推动主管领导、部门负责人“一岗双责”责任落实，确保工作有实效。（五）领导干部家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况。这方面，班子成员都认真进行了填报，没有发现班子成员中有直系亲属移居境外，也无从事经商、办企业等进行营利性活动的。都能始终坚持从严要求自己和家人，没有利用职权和职务上的影响谋取私利，不存在利用名贵特产类特殊资谋取私利、违规收送等问题。（六）本院政治生态存在问题和不足。总体来看，在班子成员的带领下，区法院形成了讲政治、顾大局，讲
12、担当、有作为的良好氛围。但是也存在一些问题，主要有：一是政治生态要进一步优化。如有的干警对一些不当言论制止不够及时、不够坚决，认为别人说的话与自己无关，批评了还影响人际关系，在民主生活会上注重批评和自我批评，但在平时很少开展批评和自我批评，存在“老好人”思想；在服务大局方面，有的干警只注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够，建言献策的不多，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是主动担当需要强化。个别干警不思进取、安于现状，碌碌无为、得过且过，小进则安、不进也安，缺乏工作进取心和动力，缺乏争先创优的意识和能力，甚至工作中有消极情绪，对于职责范围内的事有时一推、二躲、三糊弄，
13、怕难、怕烦、怕担责，导致时有涉诉信访问题发生。二、问题原因剖析针对以上问题，经过梳理与剖析，认为主要有以下几个原因。（一）政治意识不强。党组虽然高度重视加强理论学习，坚持理论中心组学习制度，但在实际学习中，理论学习多，理论研讨少，针对工作与理论学习结合不够紧密；有的仍对学习认识不深、理解不透、把握不准，特别需要进一步认识开展政法队伍教育整顿是着眼全党政法工作作出的重大战略部署，开展政法队伍教育整顿对于推动法院整体工作进步重要作用的重大意义，必须摒弃学一阵子、松一阵子的麻木情绪，摒弃存在的头痛医头、脚痛医脚的现象；摒弃客观上以工作忙、业务性工作多为借口，把学习当成了软任务，不能正确处理好工学矛盾
14、，学习的深度和广度不够，精神要义领会不到位的“两张皮”“软任务”思想。（二）党性锤炼不够。平时学习工作中，对个人主观世界的改造相对口头上说得多，实际上没有真正用政法干部的标准来严格要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己，往往以业务性工作代替政治和党性锻炼，只求过得去、不求过得硬，这种思想的存在，对于“五个过硬”要求相悖，必须认真加以克服。（三）干事创业的劲头需要再强化。党组成员中干事创业劲头大部分是足的，但也有个别人随着工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，再上新台阶的精气神不足，缺乏那种牢记使命攻坚克难的劲头。在遇到一些棘手或历史遗留问题时，有时也产生“等、
15、靠、怕”的消极情绪，干工作习惯于按部就班，墨守成规、循规蹈矩，缺少敢于创新的激情和勇气。（四）模范带头垂范作用发挥不充分。思想观念上需要进一步更新，工作上不大胆，放不开，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性；指导工作上，对新法律法规学习缺乏深度研究，指导工作跟不上新变化，新形势，新要求，领导乏力；在处理疑难棘手问题上，有躲、托、推、靠的现象，不敢大胆作为，特别在领导干部带头办案方面，主动办疑难案件、大案件少，带头作用打了折扣。在处理全局和分管部门利益上，强调局部利益，不积极配合，影响了全局工作，特别是有些中心工作，配合不力，有情绪，甚至在下面发牢骚，影响了工作积极性。三、整改措施以上存在的问
16、题，我们要严格按照省、市、区委和上级法院安排部署和教育整顿工作的具体要求，牢固树立强烈的责任感和紧迫感，坚持深学细照笃行，全力抓好问题整改，努力做到立言立行、见实见效，具体措施是：（一）加强思想武装，坚定理想信念。扎实开展政法队伍教育整顿，通过狠抓法院队伍建设，深入贯彻法治思想、总书记关于加政法队伍建设的重要指示和训词精神,加强党性修养、宗旨意识和纪律观念，提高政治敏锐性、政治鉴别力和业务素质能力。坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,全面正风肃纪,反腐强警,使我院政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,能力素质进一步提高,执法司法公信力进一步提升,打造一支信念坚定、执法为民,敢于担当、
17、清正廉洁的法院干警队伍。（二）履职尽责，加强监督管理。认真落实区委和上级法院各项决策部署，不断强化责任担当，直面困难和问题，全力抓落实、干到位。要发挥专责作用，认真履行“一岗双责”责任，不断强化日常监督，在宽严相济中持续推动纪律从严，把握问题导向，敢于较真碰硬。逐级压实政法队伍教育整顿主体责任，推动管党治警责任层层向下传导。充分运用“四种形态”特别是第一种形态，主动监管、靠前指挥，提高发现违纪问题的能力，坚持抓早抓小，对干警出现的苗头性、倾向性问题，及时“红红脸、出出汗”。扎实做好查纠整改工作，确保权力在法定轨道内行使。（三）突出政治属性，全力服务大局。要准确把握人民法院面临的新形势、新任务，
18、切实增强大局意识，忧患意识和责任意识，法院工作始终在区委领导下开展；紧紧围绕区委政府中心工作，充分发挥法院审判职能作用，积极参与平安建安建设，助推区域经济社会高质量发展，努力为区域改革发展稳定大局提供有力司法服务和保障。（四）强化为民宗旨，满足人民群众司法需求。认真落实我院十五项、中院十项实践爱民服务承诺，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，积极推动诉讼服务、多元解纷“一站式”服务，积极开展“诉治理”“区域治理”“分调裁审”“分段执行”“大数据建设”等工作，全面提升为民服务服务水平，让人民群众在诉讼服务中有更多的获得感。（五）强化法院队伍建设，落实“五个过硬要求”。旗帜鲜明把政治建设放在首位，加强政治纪律和政治规矩教育，严格落实党章党规，把人民法院建设提到新水平，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；加强业务培训，提升干警司法能力和保障水平，建设过硬干警队伍。领导干部发挥模范带头作用，以上摔下，打造过硬队伍。（六）坚持正风肃纪，永葆纯洁本色。进一步加强纪律教育，强化监督问责，对出现的问题，该提醒的提醒、该纠正的纠正，确保管党治党措施落到实处，推动分管领域党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，不断完善队伍从严管理监督体系，推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，确保公正廉洁司法。第 7 页 共 7 页