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1、全市产业发展推进会议上讲话全市产业进展推动会议上的讲话 同志们：这次全市产业进展会议，主要任务是发动全市各级各部门以更大的决心、更明确的目的、更有力的举措，推动产业进展，壮大实体经济。等下，_ 书记将作重要讲话，请大家认真领悟，抓好落实。下面，我先讲四点看法。一、实在增加加快产业进展的责任感和紧迫感 各级各部门要认清我市产业进展面临的新形势、新任务、新要求，以只争朝夕的精神，在推动产业进展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力形成产业进展千帆竞渡、百舸争流的良好场面。第一，加快产业进展是壮大实体经济的必定选择。省委、省政府高度重视产业进展，去年下半年召开的全省产业进呈现场推动会，其规格之高
2、、阵容之大、形式之新，为近五年之最。其目的就是要在全省上下形成重视实体经济、比学赶超抓产业进展的鲜亮导向。去年年底召开的省委经济工作会议确定今年为&“产业工程建立年。市委、市政府每年召开经济工作现场推动会，重点看的是产业工程，比的是产业工程，推的是产业工程，其用意和导向格外明确，就是要全市各级各部门大力进展产业，培育壮大实体经济。市委、市政府确定今年为&“产业工程推动年，今年确定的 _ 个市级重点工程，产业工程占了 _ 个，占比在 _以上。最近，市委争辩制定了关于施行产业进展三年行动方案的看法，目的任务很明确，要求也很详细。为了落实好产业进展三年行动方案，市政府正在争辩制定支持 _ 大重点产业
3、进展的政策看法，预备组建 _ 个产业进展专项推动小组，彰显了市委、市政府凝心聚力，加快产业进展，壮大实体经济的决心。其次，加快产业进展 是经济高质量进展的现实需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段，推动经济高质量进展是党的十九大和今年全国两会提出的明确要求。我市属贫困地区，更要把产业建立作为高质量进展的主攻方向，加快提升经济进展的质量和效益。近年来，我市产业建立获得了较好成效，2021年，全市一、二、三产业增加值分别到达 _ 亿元、_ 亿元、_ 亿元。有些产业已经形成了比较优势，具有确定的品牌影响力和市场竞争力。但我们也要醒悟地看到，产业进展不平衡、不充分仍旧是我市经济高质量进展的主
4、要短板。从产业自身看，我市产业规模、产业构造和质量效益都有待提升，产业散小弱、龙头企业不强、产业体系不完善、要素保障滞后等问题还比较突出。从横向比较，我市产业与全省及周边地区存在较大差距，第一、二、三产业增加值仅占全省比重的 _个百分点。特殊是周边地市抓产业进展的力度很大，来势很猛。常德市自去年起，施行产业立市战略，确立进展 _ 大重点产业，搭建了强有力的班子，组建产业进展办公室，由一名副市长兼任办公室主任，由一名市级指导牵头组建专项小组专抓一个产业，形成&“1+N的产业组织体系和政策支持体系，全市上下推动产业进展势头强劲。_ 市去年出台了加快产业进展的施行看法，确立进展 _ 大重点产业，制定
5、了工作考核和责任追究方法，推动力度很大。_ 市突出文化旅游产业，_ 市突出富硒产业，铜仁市突出园区产业集聚和文化旅游产业，各有各的高招、硬招、实招。周边抓产业进展的态势，对我市形成较大挤压。所以说，加快产业进展不是好高骛远，而是现实需要；不是人云亦云，而是大势所趋；不是权宜之计，而是长远之策。全市各级各部门务必准确把握我市产业进展阶段性特征，准确把握周边地区鼓励竞争的严峻形势，准确把握高质量进展的内在要求，根据市委、市政府的决策部署，快速行动起来，持之以恒，久久为功，推动产业加快进展。二 、加快构建具有 _ _ 特色的新型产业体系 市委、市政府立足我市产业根底和资优势，对我市产业进展进展了战略
6、谋划和顶层设计。各级各部门要紧紧围绕现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、安康养生等 _大重点产业，着力建链、补链、强链，加快构建 _ 特色的新型产业体系。第一，进展壮大现代农业。大力推动农业特色产业提质增效，突出抓好现代农业体系建立、新型农业经营主体培育、特色农产品品牌创立和农产品销售，着力构建现代农业体系。到 2021 年，全市现代农业综合产值达 _ 亿元以上，建成特色产业基地 _ 万亩，建立较高标准现代农业产业园 _ 个、交融进呈现范区 _个、现代农业综合体 _ 个。今年力争现代农业综合产值达 _ 亿元以上，增长 _左右。深化推动农村土
7、地制度、农业经营制度和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证等工作，进一步稳固和完善农村根本经营制度。施行新型农业经营主体培育工程，进展多种形式适度规模经营，培育进展农产品加工企业 _家以上、专业合作社 _ 个、家庭农场 _ 个。支持农业新型经营主体主动开展农超对接，鼓舞出口港澳和国外市场，着力提升我市农产品的市场影响力和竞争力。其次，做大做强矿产品 精深加工业。进一步稳固提升矿业整治整合成果，加快矿产品构造调整晋级，进一步优化、延长矿业产业链，将我市建成国内重要的锰锌矿产品精深加工基地。到 2021 年，全市矿产品精深加工业产值达 _ 亿元以上，培育产值过 _ 亿元企业 _ 户。今年
8、力争矿产品精深加工业产值达 _ 亿元以上，增长 _。要深化推开工业供给侧构造性改革，加快花垣矿业整治整合步伐，促进规模化、绿色化、高端化进展。花垣县今年 _ 月底前要将浮选企业由 _ 家整合到 _ 家，电解锌和电解锰运行产能均维持在 _ 万吨/年。要以太丰、三立、轩华、东矿、蓝天、金瑞等企业为根底，加快推动兼并重组，形成 2-3 个大型矿业集团企业，争取产品定价话语权，快速提升市场竞争力。要加快推动矿产品加工业向产业链两端延长、价值链高端迈进，矿产品冶炼重点向上游采选业延长、向下游深加工迈进，电解锰重点向电解二氧化锰、氮化锰、锰酸锂等下游深加工迈进，电解锌重点向微细球形锌粉、锌基合金等深加工转
9、变。要坚决打好打赢污染防治攻坚战，根据中心环保督察组和省环保整治要求，扎实推动环保整治，特殊是对&“部分尾矿库排水重金属超标&“危急废物超期贮存问题要坚决整改到位。同时，要主动想方法引进外矿，实在解决矿业原材料供给缺乏的问题。第三，做优做精食品加工业。坚持走&“绿色化、规模化、品牌化、系统化、集群化进展道路，大力进展绿色有机食品、安康食品和特色饮品，努力将 _市打造成为全国重要的白酒、肉制品、茶叶精深加工基地。到 2025 年，全市食品加工业产值达 100 亿元以上，规模以上企业达 100 家。今年力争食品加工业产值达 _ 亿元以上，增长 。要主动抓住全国白酒市场回暖的有利机遇，以 _ 为重点
10、，充分发挥白酒 _ 万吨/年的基酒消费力量，加快推动 _ 酒业规模、品质、效益整体提升，实在增加市场竞争力。要依托 _ 绿色有机富硒的独特资优势，大力培育和引进一批有实力的知名龙头食品加工企业，主动开发 _。特殊是要认真落实好全市加快推动茶叶产业进展座谈会议精神，突出抓好茶园规模化、有机化和标准化建立，着力把我市打造成国内外有影响力的绿色生态茶产地。第四，大力进展新材料业。充分利用现有条件，围绕矿业新材料品种，以高性能材料为重点，大力培育锰、锌、钒、铝、杜仲胶等新材料，主动进展非金属、陶瓷、碳化硅、锰电池等前沿新材料，培育新的经济增长点。到 2025 年，全市新材料业产值达 _ 亿元以上。今年
11、力争达 _ 亿元以上，增长 _以上。大力推动_ 下游延长，丰富产品种类，主动参与国家标准、行业标准的制修订，进步市场话语权，抢占进展制高点。特殊是要大力推动微细球形铝粉向下游军工行业延长，打造省军民交融示范基地。同时，要大力进展钒系、铝系、锰系合金、钒氮合金、锰铝合金材料，加快形成多点支撑的新材料产业体系。第五，加快进展新能业。抢抓新能革命机遇，将新能作为重要产业来培育，着力提升绿色化进展程度。依托优势资，主动进展水能、页岩气、风能、光伏发电、新能汽车、新能电池等清洁新能产业，着力完善 _ 能保障网。到 2025 年，全市新能业产值达 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _左右。加快
12、推动 _ 建立，进一步提升综合效益。要加快页岩气勘探开发步伐，加快推动市场开发进程，着力打造新的经济增长点。要依托钒矿资优势，重点布局和培育钒电解液电池。第六，主动进展电子信息业。着力进展一批具有竞争力的特色优势产品，构建智能终端、光电元器件、应用电子汽车电子、光伏与 LED、软件与信息效劳五大产业板块，使 _ 市成为我省西部重要的电子信息产业基地。到 2025 年，全市电子信息业产值达 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _以上。主动推动大数据、云计算和物联网应用与智能化改造、信息化提升严密结合起来，以新技术、新业态、新形式，推动传统产业消费、管理和营销形式变革。抓住兴隆地区产业转
13、移的时机，加大产业招商对接，主动承接电子信息产业转移工程，着力打造新的优势产业链。第七，加快进展生物医药业。进展壮大以现代中药、民族医药为主的生物医药产业，着力打造集生物医药产品研发、制造、商贸、现代效劳为一体的医药产业集聚区。到 2025 年，全市生物医药业产值达 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _左右。大力进展土家医药苗医药，建立 _ 土家族、苗族民族药数据库，优先开发具有地域特色和核心竞争力的民族药产品，形成一批具有影响力的民族医药企业和特色品牌。加快建立中药材标准化基地，依托 _ 等优质中药材种植基地，以建立良种繁育园、标准化消费园和综合利用示范园为抓手，加强现代中药材消
14、费基地建立，推动 _ 中药材保护和进展，培育中药材品牌品种。加大原料药开发力度，重点开发虎杖、青蒿、黄姜、五倍子等药材，加强标准化种植，进步有效提取成分。第八，大力进展文化旅游业。突出抓好景区景点建立、旅游配套设施建立、旅游与其他产业交融进展和旅游体制机制改革，推动文化旅游产业转型晋级、提质增效。到 2025 年，全市文化旅游业产值达 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _以上。围绕争创首批国家全域旅游示范区，准确把握国家全域旅游示范区创立工作重点要求，抓好各项创立工作落实，力争今年创成首批国家全域旅游示范区。加强景区景点建立，以 _ 为重点启动一批旅游产业工程，打造一批景区景点。加
15、大旅游配套设施建立，突出抓好旅游大路、厕所革命、旅游数据中心、_ 游客集散效劳中心建立，全面进步旅游效劳程度。全面施行&“旅游+进展形式，培育一批新型旅游业态，促进一二三产业交融进展，释放产业红利。第九，富强进展商贸物流业。重点支持城市综合体、商贸综合体、大路铁路机场物流园区、仓储冷链等工程建立，健全市县乡三级农产品仓储、物流配送体系，推动现代交通、物流配送、电子商务与现代产业体系的交融。到 2025 年，全市商贸物流业产值达 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _以上。主动打造城市核心商圈，重点推动县城商圈商贸流通聚集进展，高标准规划、高起点改造建立一批大中型批发零售市场、商场、超
16、市、城市综合体、宾馆饭店、特色街区和风情小镇。大力进展冷链物流，重点进展猪肉、牛肉、羊肉的冷链物流，支持水产品低温贮存、加工、包装和运输体系建立。加大电子商务网络平台培育力度，重点打造农产品购销、电视购物、挪动支付、文化体育、时尚消费、现代物流等电商平台，扶持优秀电子商务平台企业对接销售我市特色商品。第十，培育进展安康养生业。充分利用我市独特的绿色生态和医药医疗资优势，加快安康 _ 建立，重点进展医疗安康效劳、安康养老养生、安康旅游文化、安康管理与信息化、体育健身休闲、安康食品与保健品、森林康养、安康保险等安康产业，因地制宜建立一批养老养生效劳特色示范点。到 2025 年，全市安康养生业产值达
17、 _ 亿元以上。今年力争达 _ 亿元以上，增长 _以上。加强医疗与养老机构合作，以市养老康复中心为示范，建立健全医疗与养老机构之间的业务协作机制，开通养老与医疗机构预约就诊绿色通道。着力进展社区安康养老养生效劳，逐步建立健全建立以居家为根底、社区为依托的养老效劳形式，建立效劳质量标准体系和质量监视机制，提升养老效劳质量和程度。支持进展养老效劳机构，鼓舞社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理院、疗养医院等为主要内容的养老效劳综合体，供给集养老与医疗保健为一体的养老效劳，加快实现医养一体。三、凝心聚力扎实推动产业加快进展 我市的产业进展具有宏大潜力，要释放这种潜力，将资优势转化为经济优势和进展优
18、势，实现后发赶超、跨越式进展，必需以坚忍不拔的定力，凝心聚力，多措并举，扎实推动。第一，必需坚持以规划为引领。做好规划是推动产业进展的重要先导性工作，科学管用的规划将为我市产业进展插上腾飞的翅膀。一要增加规划意识。总的来看，我市还没有特地的产业进展规划。在制定&“十四五规划时，市直部门制定的行业规划中部分涉及了产业进展的内容，但不全面、不系统，并且缺乏科学论证，无法适应我市当前产业蓬勃进展的新形势和新要求。全市上下要充分认识规划的重要性，发挥规划的引领作用，紧紧围绕 _ 大重点产业，认真做好新一轮产业进展规划，拓展产业进展思路，增补产业进展链条，在更高程度上科学谋划和推动我市产业进展。二要制定产业进展规划。加快编制产业进展&“1+_体系规划，&“1就是 _ 市产业进展总体规划，&“_就是在总体规划统领下的假设干个子规划，包括 _ 大重点产业进展规划及第 7 页 共 7 页