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1、采取四项保证措施 确保安全管理到位口谈谈高速公路管理处的安全生产管理改革开放二十年来，我国的公路建设取得飞速发展。随着高速公 路通车里程不断增加、交通流量不断扩大，高速公路在社会经济发展 中的地位越来越重要。如何管理高速公路、如何发展高速公路成为摆 在高速人面前的一个重要问题。在高速公路管理涉及的诸多问题中， 安全生产又是至关重要的。2002年经中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总 工会、共青团中央共同研究决定，将每年五月开展的全国“安全生产 周”活动改为每年6月进行的“全国安全生产月”活动。这是新形势 下安全生产工作发展的必然需求，也是新形势下推动安全生产工作进 一步发展的有力举措
2、。各高速公路管理单位紧跟形势，大力加强安全 工作力度，落实安全制度措施，提升安全防控能力，强化安全基础工 作，排查各种安全隐患，保持了和谐稳定的运营管理秩序，为司乘人 员创造了良好的行车环境，为实现“安全发展，国泰民安”作出了奉 献。管理处是高速公路基层生产经营管理单位，承担着所监控收费站 及所辖路段的监控、稽查和设备管理工作。作为基层管理负责人，为 搞好安全生产工作，笔者认真学习了胡总书记“加强安全生产工作， 关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想 认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督 检查上严格细致、事故处理上严肃认真。”的讲话，结合自己多年的
3、 工作实际和丰富的管理经验，从思想、制度、组织、技术四方面入手, 对高速公路安全生产工作提出建议，希望能为高速公路管理工作提供 一定参考。一、思想保证措施人是生产的第一要素，安全生产工作也应以人为本，围绕人的行 为，标准各项管理措施，采取有效的管理手段，增强职工的安全意识 和技能。（一）认真遵守规章制度。要严格执行有关安全生产的方针、政 策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守有关安全生产的管理规定。（二）增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主” 的方针，使每个职工明确自己的安全目标，制定各自的安全 规划， 到达“全员参加、全员实施”的目的，表达“安全生产、人人有责” 的原则，实现“要
4、我安全”到“我要安全”的转变。（三抓好安全岗位培训。要定期对职工进行安全知识教育，保 证每人每月参加培训不少于一次，每次不少于一小时，激励职工学习 安全生产知识，提高安全意识和技能。四）随时接受上级管理部门对安全生产工作的催促、检查、考 评，对提出的问题，马上确定方案组织整改，并跟踪复查，确保安全 生产。二、制度保证措施 完善的制度是有效完成工作的基础。管理处要严格按照上级有关 保证安全生产的文件和规定，根据实际情况制定一系列适合本单位的 规章制度。一）建立安全生产责任制制度。为加强管理，根据“谁主管谁 负责”的原则，首先由处长与公司签定责任状，再将安全指标层层分 解，与各科室负责人签订安全生
5、产责任状；各科室再依据“纵向到 底，横向到边，层层负责”的原则，将指标分解到每一个科员，确保“各 司其职，各负其责”。二）建立安全预案制度。安全预案要参照有关规章制度，并 结合本单位实际情况制定，要适合本单位遇到安全事故或隐患时启 用。预案主要包括安全事故应急救援预案、突发事件应急预案、消防 应急预案、防盗、防抢劫预案、防食物中毒预案等。三建立安全生产例会制度。每月召开一次安全生产例会，提 出问题、解决问题，通报当月安全生产工作情况，对于存在的问题及 时整改，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。四建立安全生产定期和不定期检查制度。效能办公室每周、 每月、每季度对安全生产情况都要进行检查，每年配
6、合公司进行一次 总检查，检查要认真负责，突出重点部位。对不合格项，要根据QES 文件和PDCA循环制度，如实记录，及时整改，认真跟踪，真正到达 解决问题的目的。五）建立安全生产档案管理制度。安全生产资料不仅反映工作 过程，记载相关活动内容，同时也是上级单位检查考核的重要组成部 分。资料要按规定认真记录、实时收集、分类整理、妥善保存，确保标准化、制度化、经常化，力求到达“严、细、实”的标准，为安全生产工作顺利开展奠定扎实的基础。三、组织保证措施领导重视、组织保障是完成工作的前提。管理处要在上级高速公 路管理部门的领导下，站在讲政治、保稳定的高度认识到安全生产工 作的重要性；要把安全生产工作列入重
7、要议事日程，与党、政工作同 研究、同部署，全面贯彻省委提出的“党委领导、部门负责、群众参 与、齐抓共管”的工作思路，真抓实管，从思想上、组织上、工作上 切实加强对综治工作的领导；要深入落实“一把手工程”，成立以处 长为组长的安全生产领导小组，各科室组负责人都是小组成员，下设 安全生产办公室和效能办公室，并设立专门的安全员和消防员；各科 室负责人是相应部门和班组的安全生产管理工作的第一责任人，对 责任范围内的人、财、物全面负责。四、技术保证措施任何工作都不能脱离实际，安全生产也要根据实际需要，有所侧 重。对重点部位要制定专门的安全管理措施，严格执行“反三违”规 定，做到“不伤害自己，不伤害别人，
8、不被别人伤害”。监控室是管理处主要职能部门之一。我认为在监控工作中要保证 “六个安全”，即保证设备操作安全，保护监控设备，严禁野蛮操作 或故意损坏设备；保证设备网络安全，严禁使用任何外来设备接入工 作站，保证电脑网络不被感染病毒；保证监控室的消防安全，学习消 防常识，配备灭火器具；保证监控室的档案安全，做到专人保管，文 字档案要防毁、防丢、防潮、防火、防虫蛀；电子档案要防丧失、防 误删除、防病毒侵入；保证监控室的信息安全，严禁无关人员进入监 控室，不得将监控室信息告知收费站和无关人员；保证监控室及监 控范围综治安全，发生突发事件，立即启动应急预案，妥善处置。现代管理手段离不开先进设备的辅助，先
9、进设备又离不开电力的 支持。配电房安全要从以下几方面抓起：一是定期检查维护，确保供 配电设备运行状况良好；二是遵守操作规程，严禁违章操作；三是严 禁烟火，配齐消防设备；四是防止小动物进入，定期检查维护；五是 作业人员定期参加培训，持证上岗。车辆是现代办公不可或缺的工具。管理者要了解驾驶员身体、精 神状态，合理安排工作；严格派车手续，实行定人定车管理。驾驶员 要定期参加安全学习，严禁违章操作；对车辆定期检查保养，配备 消防器材和紧急停靠标志牌，保障车辆处于良好的技术状态。高速公路远离市区，而且采取三班倒的运转方式，职工吃住在单 位。如果不能有效管理食堂、保障职工饮食安全，管理处工作就会受 到影响
10、。反之，如果食堂能做到厨具设备运行状态良好，定期检查维 护，严格执行食品卫生法要求，食堂人员定期体检，持证上岗， 职工才能无后顾之忧，安心工作。安全生产责任重于泰山，经济发展必须建立在安全生产的基础 上。近几年，我们在安全生产方面采取了一系列措施，取得了一定成 效。但是还有一些不足，安全措施没有完全落实，职工安全意识还有 待加强，安全设施设备还相对落后。只有始终坚持把安全生产摆在重 要位置，继续健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落 实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基 础，加强过程监督，完善安全措施，提高职工的安全意识，标准职工 的操作行为，才能使管理处的安全生产工作进一步加强，将安全生 产进行到底，全力打造高速公路平安大道。