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1、社会政策与法规教学大纲Social Police and Law一、课程简介课程代码：1210122学时数：48学分：3开课对象：社会工作专业本科学生考核方式：考查先修课程：社会工作导论二、教学性质、目的与任务（一）课程性质：专业核心课（二）教学目的：社会政策与法规是党和政府在特定时间为实现或服务于一定的社 会工作和管理的目标所采取的政府行为准则，它是一系列政策、策略、法规、措施、办 法、方法、规章、条例等的总称，是国家对社会公共事务实行有效管理的重要手段。因 此，社会政策与法规是国家的重要行为方式和行为规范，体现着一个国家社会公共事 务的管理水平，也决定着我国在激烈的国际环境下实现社会工作和
2、管理的现代化进程。本课程的目标在于使社会工作专业的学生具有比较系统的社会政策与法规方面的 理论知识，并初步学会运用这些知识分析和研究我国社会政策与法规的实际运行过程中 存在着的大量现实问题，从而达到该专业的学生在社会工作和管理方面所应具备的能 力。（三）教学任务：本课程的教学考核，要求结合我国社会政策与法规方面的具体案 例进行，以求实现理论和实际的结合，才能收到好的效果。三、教学内容与基本要求（-）教学内容及学时分配（下表学时安排栏（）中为课堂实践教学所占学时）教学内容教学 要求重点难点学时 安排备 注绪论A社会政策与法规的原则、社会 政策转化为立法的条件和程 序、社会政策法规价值观概 念、社
3、会政策法规价值观的特 征、社会政策与法规价值观对 政策法规过程的影响、社会政 策法规价值判断的基本要求。社会政策转化为立 法的条件和程序2社会政策与法规的 基本原理B社会政策与法规的本质和特 征。社会政策与法规的 本质3(3)社会政策与法规的 制定A社会政策与法规制定的涵义、 社会政策与法规制定的依据、 原则和程序。2、理解和掌握：社会政策与法规制 定的原则和程序。3(3)社会政策与法规的 执行B政策法规执行的涵义、特点、 意义和原则，政策法规执行的 准备阶段和实施阶段。社会政策法规执行 的五个原则，准备 阶段的五个步骤， 实施阶段的五个方 面工作。3(3)社会政策与法规的 评估A政策与法规评
4、估的概念、评估 的标准和评估的程序过程。评估的标准和评估 的程序过程。3(3)社会政策与法规周 期和政策法规系统 的完善B社会政策与法规终结的涵义、 类型等。社会政策与法规终结 的作用。提高社会政策与法 规系统能力的四个 方面。3社会政策与法规的 信息系统及其建设B政策法规决策信息的涵义和 特征。政策法规决策信息 的谋划的步骤。3社会政策与法规的 预测方法C政策法规预测的涵义、必然 性、类别、内容、步骤、基本 原理、基本方法。政策法规预测步 骤、基本方法。2社会政策与法规的 决策方法B各种决策方法的涵义、特点， 运用中应注意的问题。能比较深刻地把握 决策方法的基本要 求，能结合实际加 以运用。
5、3社会政策与法规的 分析方法B系统分析的概念、基本内容、 要素和过程，定量分析的由 来，价值分析的难点等。运用定量分析的各 种方法分析和处理 现实的政策法规过 程。3社会政策与法规系 统的运行及其改进 措施A社会政策法规运行的自身（内 在）规律、运行状况和运行机 制社会政策法规运行 的自身（内在）规 律、运行状况和运 行机制2(3)社会保障政策与法 规B社会政策与法规的特征；国内 外社会政策与法规的历史演 变;社会保障政策与法规的立 法原则。社会保障政策与法 规的立法原则3社会保险政策与法 规A我国养老保险、失业保险、医 疗保险、工伤保险、生育保险 改革的主要阶段；当前我国社 会保险主要政策和
6、法规。结合现实，了解和 理解当前的社会保 险主要政策与法 规。3社会救济政策与法 规A制定社会救济政策法规的原 则；社会救济的对象和范围； 城市和农村社会救助政策与 法规的演变；灾害救助政策与 法规的演变;特殊人员救济的 主要政策与法规。结合现实了解和理 解当前城市救助、 农村救助和灾害救 助政策法规。3社会优抚政策与法 规B社会优抚政策与法规的特点。军人优待主要政策 与法规及其内容。3社会福利保障政策 与法规A社会福利政策与法规的特点； 社会福利工作性质的演变；职 工福利制度的改革措施;保障 妇女、儿童、残疾人、老年人 权益的福利政策与法规。结合现实，理解现 阶段社会福利业发 展政策法规的目
7、 标、措施和具体政 策。3社区工作政策与法 规C社区工作政策法规的制定原 则；社区管理工作主要政策与 法规；社区服务主要政策与法 规；社区经济工作主要政策与 法规。结合我国社区建设 状况，了解和理解 现行社区工作政策 与法规，包括地方 性政策与法规。3(3)合计48（教学要求：A熟练掌握 B掌握 C了解）（二）教学基本要求1、了解:社会政策法规的特点。2、理解：社会政策与法规的演变；当前主要的社会政策法规及其内容。3、应用：结合现实了解和理解社会政策法规。、教学方法与教学手段以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。五、实践环节内容及要求（一）实践内容实践教学环节主要安排在学时外课余时间。学时内
8、实践教学环节不定期开展，在课 堂教学中开展相关问题的讨论分析。序 号项目名称学时实践类型必做/选做备注1社会政策与法规我知道3验证性必做2社会工作与社会政策法规3验证性必做3社会政策与法规的制定3设计性必做4模拟社会政策与法规的实施3实验室模拟必做5评估社会政策3设计性必做（二）实践教学要求要求学生通过了解社会政策与法规的制定与实施，能联系社会转型的宏观背景对社会工作和社会政策与法规及两者之间的联系进行理性的思考。六、推荐教材或参考书（一）推荐教材：社会政策与法规，叶海平、李冬妮编著，华东理工大学出版社2002年修订版。七、大纲编写的依据与说明本教学大纲依据铜陵学院法学院2016年版社会工作专业人才培养方案对本课程 的学时安排，以我院社会工作本科专业人才培养目标要求为指导，依据专业教学计划， 结合相关专业书籍及资料编订而成。本大纲为教学指导性文件，所列内容只是基本内容，只表明教学的范围及深度，具 体教学安排应按具体教学计划执行。在教学过程中，授课教师还应结合课程的发展动态, 不断更新和完善。