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1、神农架林区海泰采石有限公司罗卜屿采石场矿产资源开发利用与生态复绿方案报告提交单位：神农架林区海泰采石有限公司报告编制单位：湖北煤炭地质一二五队二。一七年十二月东胃坪cJlSCdj。巴竹园。官封八卦庙向坝凉风尖o倒Me松树墀。头道境月亮胭八.徐家庄然场.台子上偈子坤长坊濯水标场泳坑&牛场理大艾坪平水河o陈家展柏物爆。小郴衣架y隼。公至&涮水辉古夫镇商RR销，新华 水井湾刘家湾/，45 U- P。连连坪o 洞子沟苦检因号房c小垃亭坤。O大九湖!盘水图1-1矿区交通位置示意图第六章土地复垦方案第一节土地复垦方向与可行性分析矿区今后对土地的损毁方式主要为挖损、压占、塌陷等，矿区土地复垦一般是 首先从技
2、术、经济等方面对矿区已损毁的拟损毁的土地进行预测、分析，并在此基 础上进行生态环境影响分析、复垦可行性评价，最终确定土地复垦的方向、技术标 准。一、土地损毁分析矿区目前处于基建期，已完成先期矿山公路的建设，对土地损毁情况如下： （一）已损毁土地情况1、露天采场矿区以往开采形成了两处采坑一CK1与CK2o CK1位于矿区中部，为一长约 60米，宽38米的露天采场；CK2位于矿区外东侧，为一长约120米，宽51。米 的露天采场。CK1损毁土地面积约0.03hm2,损毁地类为林地，损毁方式为挖损； CK2损毁土地面积约0.1 Ohm2,损毁地类为林地，损毁方式为挖损。露天采场共计 损毁土地0.13h
3、m2,损毁地类为林地，损毁方式为挖损。2、矿区公路通过现场勘查，矿区现有简易公路与西侧村村通道路相接，向山体上部已修建 至CK1采坑处，公路全长约517m,占地面积约为0.26hm2,路面未硬化。损毁地类 为林地、村庄用地、水浇地，其中林地面积0.235hm2,村庄用地面积约O.OlShn?, 水浇地面积约O.Olhn?,损毁方式为挖损。3、已损毁土地情况汇总矿区目前损毁土地总面积共计0.39hm2,具体损毁情况见表6-1 ”已损毁土地情94况汇总表”。表6-1已损毁土地情况汇总表单位:hnP（二）拟损毁土地情况序号名称损毁地类及面积合计损毁方式01耕地03林地20城镇村及工 矿用地012水浇
4、地031有林地203村庄1露天采场0.130.13挖损2矿区公路0.010.2350.0150.26挖损合计0.010.3650.0150.39目前矿区处于基建初期，根据矿区开发利用方案，今后矿区开发预计破坏土体 区域有拟开挖形成的露天采场基底和露天采场边坡、拟建的工业广场各构筑物、排 土场及挡土墙、截排水沟、消防水池、围护栏、矿山公路。露天采场基底拟损毁土 地面积约0.85hm2,露天采场边坡拟损毁土地面积约为1.22hm2,矿山公路拟损毁土 地面积约为0.371hm2,截排水沟、围护栏、挡土墙与消防水池拟损毁土地面积约为 0.067hm2,损毁地类为林地,损毁方式为挖损；排土场拟损毁土地面
5、积约为0.075hm2, 损毁地类为林地,损毁方式为压占;工业广场各构筑物拟损毁土地面积约为0.03hm2, 其中损毁耕地0.01 hn?,损毁城镇村及工矿用地0.02hm2,损毁方式为压占。（三）损毁土地情况汇总该项目进行生产开采损毁土地总面积共计3.003hm2 （见表6-2 “损毁土地情况 汇总表”），全部属于矿山企业复垦责任范围，则罗卜峪矿区建筑石料用灰岩矿复垦 责任面积为3.003hm2o95表62损毁土地情况汇总表单位:hnP序号名称损毁地类及面积合计损毁 方式备注01耕地03林地20城镇村及工 矿用地012水浇地031有林地203村庄1露天采场基地0.980.98挖损已损毁0.1
6、3,拟损毁0.852露天采场边坡1.221.22挖损拟损毁3矿区公路0.010.6060.0150.631挖损已损毁0.26,拟损毁0.3714截排水沟、围护 栏、挡土墙与消 防水池0.0670.067挖损拟损毁5工业广场0.010.020.03压占拟损毁6排土场0.0750.075压占拟损毁合计0.022.9480.0353.003已损毁0.39, 拟损毁2.613二、损毁程度分析矿区损毁的土地类型有压占和挖损。通过现场调查、并结合矿区提供的相关资料各类土地损毁程度进行分析。1、压占损毁程度分析压占损毁程度主要取决于两个因素，即压占面积和堆积高度，结合压占物地表 稳定性，其损毁程度评价因子及
7、等级标准见表6-3 ”压占土地损毁程度评价因素及 等级标准表”。96表6-3压占土地损毁程度评价因素及等级标准表评价因素评价因子权重评价等级100（轻度损毁）200（中度损毁）300（重度损毁）地表变形压占面积0. 310hm2堆积高度0.58米稳定性地表稳定性0.2很稳定稳定不稳定损毁程度分级：加权平均值167为轻度损毁；167-234为中度损毁；234为重度损毁项目区压占损毁地块损毁程度分析成果见表6-4 “压占土地损毁程度分析表二表6-4压占土地损毁程度分析表评价因素评价因子评价等级工业广场排土场地表变形压占面积0. 030. 075堆积高度4-8米4-8米稳定性地表稳定性稳定稳定加权平
8、均得分166166损毁程度轻度轻度2、挖损程度分析挖损损毁等级标准：挖损损毁程度主要跟地表变形的挖损深度、挖损面积和挖损坡度有关，又跟土体剖面的挖损土层厚度有关，见表6-5 “挖损损毁土地程度评 价因子及等级标准表97表6-5 挖损损毁土地程度评价因子及等级标准评价因子权重评价等级100200300地表变形挖损深度0. 35300cm挖损面积0. 15lhm2挖损坡度0. 3535土体剖面挖损土地厚度0. 1550cm加权平均值167为轻度损毁，167-234为中度损毁，234重度损毁项目区挖损损毁地块损毁程度分析成果见表6-6 “挖损损毁土地程度分析表”。表6-6挖损损毁土地程度分析表评价因
9、素评价因子评价等级采场基底采场边坡矿山公路截排水沟、围护栏、挡土墙与消防水池地表变形挖损深度300cm300cm100cm35352550cm50cm20-50cm50cm加权平均得分285300130130损毁程度重度重度轻度轻度三、复垦区与复垦责任范围确定根据对项目区损毁土地情况分析，矿区损毁范围内的土地全部属于复垦责任范围，则需复垦面积为3.003hn)2。具体情况见表6-7 “复垦区复垦责任面积汇总表:98表6-7复垦区复垦责任面积汇总表名称损毁面积(hn)2)损毁方式损毁程度露天采场基底0. 98挖损重度损毁露天采场边坡1.22挖损重度损毁矿山公路0. 631挖损轻度损毁截排水沟、围
10、护栏、挡 土墙与消防水池0. 067挖损轻度损毁工业广场0. 03压占轻度损毁排土场0. 075压占轻度损毁合计3. 003四、复垦区土地利用状况1、土地利用类型复垦区占地面积为3.003hm2,占地原地类林地、耕地、城镇村及工矿用地，土地质量一般，见表6-8 “复垦区土地利用现状表”。表6-8复垦区土地利用现状表一级地类二级地类面积(hm2)各占总面积比例(%)01耕地012水浇地0.020. 7%03林地031有林地2.94898. 2%20城镇村及 工矿用地203村庄0.0351. 1%合计3. 003100%2、土地权属状况复垦区土地权属湖北省神农架林区阳日镇钱家湾村。见表6-9 “土
11、地利用权属99表6-9土地利用权属表五、土地复垦适宜性评价及复垦方向权属地类01耕地03林地20城镇村及工 矿用地合计012031203水浇地有林地村庄神农架林区阳日镇 钱家湾村（hm2）0. 022. 9480. 0353. 003（一）评价原则及依据1、评价原则土地复垦适宜性评价应包括以下原则：（1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调，在确定待复垦土地适宜性 时，首先要符合区域性土地利用总体规划，而且还要与当地农业、水利和林业等相 关规划相协调。（2）因地制宜原则。在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自然 条件、区位和损毁状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致。（3）主导
12、性限制因素与综合平衡原则。影响待复垦土地利用方向的因素很多， 包括自然条件、土壤性质、原来的利用类型、损毁状况和社会需求等多方面，但各 种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依 据。（4）复垦后土地可持续利用原则。在进行土地复垦时要坚持土地资源的可持续 发展，保证土地的长期利用。100(5)经济可行、技术合理性原则。在充分考虑国家和矿山承受能力的基础上， 以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。(6)社会因素和经济因素相结合原则。要考虑被评价土地的自然条件和损毁状 况，同时考虑区域性的土地利用总体规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿
13、区的 生产建设发展。2、评价依据土地适宜性评价就是评定土地对于某种用途以及适宜的程度，它是进行土地利 用决策，确定土地利用方向的基本依据。本评价主要包括国家及地方的规划和行业标准，参考的法规与标准：(1)中华人民共和国环境保护法；(2)中华人民共和国环境影响评价法；(3)规划环境影响评价技术导则(试行)(HJ/T 130-2003)；(4)开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T 131-2003)；(5)环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T 19-1997)；(6)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2006)；(7)矿山环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T022
14、3-2011)；(8)土地开发规划编制规程(TD/T1011-2000)；(9)土地评价学(周生路，2006年)；(10)土地评价与管理(蒙吉军，2005年)；(11)土地复垦方案编制规程第一部分-通则(TD/T1031.1-2011)；(12)土地复垦方案编制规程第二部分-露天煤矿(TD/T1031.1-2011)；(13)项目区已损毁土地现状调查结果及当地经验等。101（二）待复垦土地初步复垦方向的确定目前，项目处于矿区基建阶段，尚未开展全面建设及采矿活动，在后期生产运 营过程中，应做到“边生产，边复垦，尽快恢复土地利用”，使其恢复到可利用的状 态。针对复垦责任区，首先通过分析当地的自然环
15、境、社会状况、政策和规划要求 以及公众建议和要求等相关因素，确定整个复垦责任区的初步复垦方向。1、自然和社会经济分析罗卜峪矿区位于神农架林区松柏镇60方位，直距17km,行政区隶属神农架林 区阳日镇所辖的钱家湾村。矿区东距神农架林区阳日镇约8km,矿区有3km矿山简 易公路与307省道和宜（昌）一保（康）公路相通，北到十堰约220km,南至兴山、 宜昌分别为120km和250km,东至襄樊约250km,区内交通较方便。矿区属亚热带季风潮湿气候区，受地形高低起伏影响较大，冬冷夏凉，四季分 明，雨量充沛。年平均气温1L5C,年平均降水量1036.90mm,冰冻期、降雪期由 当年11月至次年3月。神
16、农架林区阳日镇国土总面积260平方公里，辖区南北延伸22. 3公里，东西宽 18公里。现有14个行政村，一个社区，81个村民小组，总人口 3534户11010人， 其中农业总户数2432户9138人。全镇耕地面积9443亩，其中水田756亩，旱地 8687亩（其中水浇地818亩），坪地和缓坡地较多，是林区的粮仓和主要的蔬菜生 产基地。阳日镇林场资源较为丰富，有林面积220平方公里，占总面积的84%,广 阔的山林草场为发展药、菌、茶、生漆等为主的林特产业和畜牧业提供了有利条件。矿区位于阳日镇钱家湾村内，通村通组公路和农田水利设施完备。该村共有林 地面积16.6平方公里，耕地面积765亩，土地肥沃
17、，水源充足，交通便利，是该镇 较有名的林特产业村。2、政策和规划要求102依据神农架林区土地利用总体规划（2006-2020年），初步确定待复垦区的大 体复垦方向为基本保持复垦区地类不变。3、公众参与项目土地复垦方案编制遵循公众广泛参与的原则，特向广大公众征求意见。本 项目复垦设计过程中，邀请当地国土资源局、林业局及部分村民代表参加了复垦项 目座谈会，并做了公众参与问卷调查，作为确定复垦方向的参考。编制人员也多次 走访林业局、国土资源局、农业局、环保局等部门，广泛征集各方意见。其中神农架林区国土资源局、林业局等部门一致强调，复垦区确定的土地复垦 用途一定要符合林区的土地利用总体规划，并且要坚持
18、宜农则农、宜林则林、宜牧 则牧的原则。本方案也对这些公众参与意见进行了采纳，认为其比较符合实际。在适宜性评 价的基础上，本项目土地复垦尽可能保持土地的现状用地类型不改变，并根据公众 调查情况，把零碎的地块进行合并，以便于管理。针对复垦方向、复垦措施，以及复垦目标进行了交流和讨论，现将意见和建议 归纳如下：1）建议复垦尽可能恢复原有地类，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧的原则。2）开采要保障居民正常生活的前提下开展。3）复垦后能给居民生活环境带来改善。4）建议业主单位在复垦过程中注重植被恢复，在植物选择方面，建议以乡土植 被为主。综上分析，本土地复垦方案尽最大可能恢复损毁土地到原有土地利用类型，保
19、证区域生态环境不恶化，防治水土流失。因此，复垦初步方向考虑与周边环境的协 调，初步确定为基本保持复垦区地类不变，尽量复垦为林地。103（二）自然经济地理概况矿区属中山区，区内最高点位于东部拐角，标高1060m,最低点位于村村通道 路一侧，标高620m,相对高差440m。山脉总体走向为北东南西向，呈北东高南西 低趋势。在矿区西南部冲沟低凹处植被发育。本区属亚热带季风潮湿气候区，受地 形高低起伏影响较大，冬冷夏凉，四季分明，雨量充沛。年平均气温11. 5,年平 均降水量1036. 90mm,冰冻期、降雪期由当年11月至次年3月。区内居民点较少，人口稀少。主要工业以磷矿为主，阳日镇及附近乡镇有磷矿
20、及加工企业。农作物主要为玉米、土豆等。三、外部建设条件矿区生产、生活用水主要来源于大气降水；供电电源为10KV农网输电线路T接 至矿区，供矿山用电。有村村通公路修至矿区附近。第二节编制依据本报告编制所引用的法律、法规、部门规章、政策性文件、行业技术规范、标 准以及已有的基础技术资料如下：一、法律1、中华人民共和国环境保护法（2015年）；2、中华人民共和国安全生产法（2014年）；3、中华人民共和国道路交通安全法（2014年）；4、中华人民共和国特种设备安全法（2014年）；5、中华人民共和国劳动合同法（2013年）；6、中华人民共和国职业病防治法（2011年）；（三）评价单元划分评价单元是土
21、地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农、林、 牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合 状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据复垦区的 具体情况来决定。土地适宜性评价单元类型是评价的基本单元，同一评价单元类型内的土地特征 及复垦利用方向和改良途径应基本一致，单元间的土地应在空间上和在一定时期内 具有差异性。根据损毁土地的特点，复垦责任范围内损毁土地主要为露天采场基地、露天采 场边坡、矿山公路及截排水沟、围护栏、挡土墙与消防水池的挖损，工业广场与排 土场的压占。由于损毁土地类型、程度与方式不一致，因此，对其应该区别开进行 评价
22、。因此，评价单元分为露天采场基地，露天采场边坡，矿山公路，截排水沟、 围护栏、挡土墙与消防水池，工业广场，排土场等共6个评价单元。（四）评价方法选择对评价单元的评价首先定性判断评价单元的土地适宜类，然后根据主导评价因 素，将各适宜类分为14级，依次分别表示为1：适宜，2：较适宜，3： 一般适宜 和N：暂不适宜。等级越高，复垦整治的难度越大，所需费用也越多。评价方法采 用极限条件法。匕=min（ y.）式中：匕第，个评价单元的最终分值；“一第，个评价单元中第/参评因子的分值。（五）评价指标体系的确定待复垦土地适宜性评价，应根据主导性因素为主、针对性和限制性相结合、科104 学性和可操作性相结合的
23、原则，进行评价因子选择。评价因子的选择应满足：可测 性，即评价因子是可测并用数字或序号表示的；稳定性，即选择的评价因子在任何 情况下反映的质量要保持稳定；关联性，即评价因子的增长和减少，标志着评价土 地单元质量的提高或降低；不重叠性，即评价因子之间界限清楚，不相互重叠。对区内损毁地类主要为林地，选取地表物质组成、土壤状况、灌溉条件、道路 设施、地表坡度及岩土污染进行评价。根据限制因素和分级情况，结合当地实际情况，将土地适宜性分为四级评定：1）耕地适宜性等级：1：耕地最适宜区，2：耕地较适宜区，3：耕地一般适宜 区，N：耕地不适宜区；2）林地适宜性等级：1：林地最适宜区，2：林地较适宜区，3：林
24、地一般适宜 区，N：林地不适宜区；3）城镇村及工矿用地适宜性等级：1：城镇村及工矿用地最适宜区，2：城镇村 及工矿用地较适宜区，3：城镇村及工矿用地一般适宜区，N：城镇村及工矿用地不 适宜区。根据各参评因子对各类土地利用适宜与否程度确定出临界指标，这些指标是从 对该类土地的正常合理利用的角度制订，也即表明在该利用类的情况下，土地上的 经济活动能正常进行，获得效益而土地资源本身不遭到损毁，可永续利用的临界指 标。（六）资源配置及评价单元指标对于各评价单元，不能仅仅考虑损毁后的状况即采取适宜性评价，就矿山损毁 土地的特点，应首先进行资源配置。结合项目生产特点及各拟损毁单元的情况，可 以先行进行土壤
25、资源配置。需要进行资源配置的评价单元主要考虑损毁程度为重度 的挖损土地。（七）评价结果105根据各评价单元的性质，对照表6-10 “待评价适宜性等级评定标准表”确定的 宜农、宜林、宜建评价所确定的分级指标及适宜性分级，对其进行逐项比配，并得 到各评价单元的适宜性。从而确定的待复垦土地的复垦方向。待复垦土地最终的利 用方向，除了与其自身的理化性质、损毁状态、区位条件等因素有关外，还与复垦 的投入等有很大关系。本次评价考虑了社会因素、政策因素以及公众因素等对适宜 性评价结果的影响，因此待复垦土地最终的利用方向是综合考虑了损毁土地自身的 条件及其它人工因素干预的影响得出的。表610待评价适宜性等级评
26、定标准表序号限制因素及分级指标耕地评价林地评价城镇村及工 矿用地评价1灌溉条件水源保障好1等1等1等水源保障中等2等1等2等水源保障差3等2等3等或N2地表组成物质壤土、砂壤土1等或2等1等3等岩土混合物3等2等2等砂土、砾质3等或N2等或3等2等或3等砾质N3等或N2等3道路设施有完善道路设施1等或2等1等1等无完善道路设施3等或N2等3等或N4土地稳定性基本稳定1等1等1等较稳定2等1等2等不稳定3等2等或3等3等5土壤状况土壤养分好土层厚 度 50cm1等1等土壤养分一般土层 厚度30cm2等1等或2等土壤养分差土层厚度30cm3等2等或3等6岩土污染轻度2等1等1等中度3等或N1等或2
27、等2等重度N2等3等7地表坡度250N3等N（八）最终复垦方向的确定和复垦单元的划分本次适宜性评价结果符合神农架林区土地利用总体规划（2006-2020年）等106规划要求。针对土地权利人所提出复垦建议，本次复垦方案基本予以采纳。对损毁土地结合总体规划、周边环境，尽量恢复原地类为主。本次复垦区最终复垦方向分析见表6-11 “各评价单元的评价因子指标”及表6-12 “各评价单元适宜性结果表二表611各评价单元的评价因子指标序号评价单元评价因子指标1露天采场基地 （林地）地表物质组成岩土混合物土壤状况土层厚度30cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度地表坡度1025。2露天采场
28、边坡 （林地）地表物质组成岩土混合物土壤状况土层厚度v30cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度地表坡度253矿山公路 （林地）地表物质组成壤土、砂壤土土壤状况土层厚度50cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度地表坡度1025。4截排水沟、围护栏、 挡土墙与消防水池 （林地）地表物质组成壤土、砂壤土土壤状况土层厚度50cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度地表坡度1025。5工业广场（耕地、城镇村及 工矿用地）地表物质组成壤土、砂壤土土壤状况土层厚度50cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度6排土场 （林地）地表物
29、质组成壤土、砂壤土土壤状况土层厚度50cm灌溉条件水源保障中等道路设施有完善道路设施岩土污染轻度地表坡度10107表6-12各评价单元适宜性结果表序号评价单元原地类型面积 (hm2)适宜性限制性因子宜耕宜林宜建1露天采场基地林地0.982等或3等1等或2等2等地表坡度、地 表物质组成2露天采场边坡林地1.223等或N1等或2等2等或N地表坡度、地 表物质组成3矿区公路耕地、林地、 城镇村及工 矿用地0.6312等或3等1等或2等2等或3等地表坡度、地 表物质组成4截排水沟、围 护栏、挡土墙 与消防水池林地0.0672等或3等1等或2等2等或3等地表坡度、地 表物质组成5工业广场耕地、城镇村 及
30、工矿用地0.031等或2等1等或2等2等或3等地表坡度、地 表物质组成6排土场林地0.0751等或2等1等2等或3等地表坡度、地 表物质组成1、露天采场基底：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、宜建限制性因素主要为 地表坡度、地表物质组成。开采结束后形成的采场基底地表将形成一定的坡度，地 表土壤基本被挖除，地表坡度不易于建设，缺少土壤不易于耕种，因此，将其复垦 为耕地或建设用地显然不适宜。采场基底原地类即为林地，在征求主管部门与土地 权利人意见情况下，将其重新复垦为林地，可改善和保护该区的生态环境。2、露天采场边坡：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、宜建限制性因素主要为 地表坡度、地表物质组成。开采
31、结束后形成的采场边坡陡，地表土壤已被挖除，显 然不适宜建设及耕种。采场边坡原地类即为林地，在征求主管部门与土地权利人意 见情况下，将其重新复垦为林地，可改善和保护该区的生态环境，防治边坡垮塌等 地质灾害的发生。3、矿区公路：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、宜建限制性因素主要为地表108 坡度、地表物质组成。矿山公路大部分原地类为林地，上山段极小部分地类为耕地、 城镇村及工矿用地。矿山开采结束后，将极小部分复垦为原地类不经济，也不适宜。 矿山公路对土地损毁程度较轻，对土壤肥力等影响较小，为集中管理，结合周边环 境，在征求主管部门与土地权利人意见情况下，将矿山公路现已修部分保留，方便 当地上山的群
32、众出行，其他拟修建部分复垦为林地。4、截排水沟、围护栏、挡土墙与消防水池：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、 宜建限制性因素主要为地表坡度、地表物质组成。截排水沟、围护栏与挡土墙均为 小面积挖损占地，显然不适宜建设及耕种。因此，在征求主管部门与土地权利人意 见情况下，将其复垦为林地，可改善和保护该区的生态环境。5、工业广场：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、宜建限制性因素主要为地表 坡度、地表物质组成。工业广场对土地损毁形式主要为压占，损毁程度较轻，相对 而言，对土壤肥力等影响较小，同时，结合周边环境，工业广场原地类为耕地、城 镇村及工矿用地，其各构筑物建于村村通道路旁，因此，在征求主管部门与土地
33、权 利人意见情况下，将工业广场复垦为城镇村及工矿用地，以便村庄今后发展需要。6、排土场：适宜性评价结果显示，宜耕、宜林、宜建限制性因素主要为地表坡 度、地表物质组成。排土场地表存在一定的坡度，较不适宜耕种及建设。排土场对 土地损毁形式主要为压占，损毁程度较轻，相对而言，对土壤肥力等影响较小，同 时，结合周边环境，排土场原地类为林地，因此，在征求主管部门与土地权利人意 见情况下，将排土场重复垦为林地，可改善和保护该区的生态环境。根据本区土地复垦适宜性评价结果，矿山基建期及生产期共计破坏土地面积 3.003hm2,全部属今后开发矿区的矿山企业复垦范围，但为了方便当地群众上、下 山出行，根据当地村民
34、委员建议，保留目前已建的矿山公路，保留面积为0.26hm2, 罗卜峪矿区复垦面积共计2.743hm2, 土地复垦率91%。见表6-13“复垦方向汇总表”。109表613复垦方向汇总表单位：hm2序 号名称损毁地类及面积复垦方向01耕地03林地20城镇村 及工矿用地01耕地03林地20城镇 村及工矿 用地保留012水浇031有林地203村庄012水浇031有林地203村庄1露天采场 基地0.980.982露天采场 边坡1.22-1.223矿区公路0.010.6060.0150.3710.264截排水沟、 围护栏、挡 土墙与消防 水池0.067-0.0675工业广场0.010.020.036排土场
35、0.0750.075合计0.022.9480.0352.7130.030.26复垦后土地利用结构见下表6-14 “复垦前后土地利用结构调整表二表 6-14复垦前后土地利用结构调整表一级类二级类面积变幅 (%)(hm2)编号名称编号名称复垦前复垦后01耕地012水浇地0.020-0.303林地031有林地2.9482.713-7.820城镇村及工矿用地203村庄0.0350.03-0.02保留地00.26+8.7总计3.0033.003110六、水土资源平衡分析1、土量供求平衡分析复垦时，根据复垦方向和土地复垦质量要求，矿山闭坑后复垦为林地总面积为 2.713hm2,需覆土厚度0.3m,则覆土量
36、约8139m3。矿区第四系覆盖层较薄，剥离量 仅够用于铺垫矿山拟建公路，因此，本次复垦表土全部需从外部运土。根据矿区附 近条件，结合矿方和当地村委会的意见，本次取土区选在矿西南部小溪上游溪沟， 距矿山约0.5km,有村村通道路直接到达，避免了土地破坏，减小了复垦面积。经 预算，溪沟平均宽约5m,其中有水区域平均宽约3m,有水区域与岸边高差约1.2m, 故岸边的土壤和沟中的淤泥每延米能取土约12m3,取土河道长度在702.5m左右， 能够满足本次复垦的取土需求，同时对溪沟的取土一定程度上为清淤，基本上不存 在取土后再复垦所造成的二次伤害。取土采用挖掘机直接挖取，经村村通道路及矿 山公路直接运达矿
37、区。取土时要统一规划，尽量保证取土后的溪沟宽度一致。2、水量供求平衡分析矿山修筑一容量为501!?消防水池，由消防水池经水管输送至采场及生活区，复 垦后土地利用类型为林地，矿山开采结束后，保留水池做为旱季时林地的灌溉水源, 雨季时自然降雨既可满足，水量可以达到供需平衡。第二节土地复垦质量要求与复垦措施一、土地复垦质量要求通过土地复垦可行性分析的结果，确定罗卜峪矿区土地复垦最终土地利用方向 为林地，本次复垦根据中华人民共和国行业标准土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013规定，依据其中采挖废弃土地复垦技术指标制订本项目土地复垦标准。1、矿区复垦工程基本标准:111(1)复垦利用类型应当与
38、当地地形、地貌和周围环境相协调；(2)复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；(3)不同的损毁类型标准应不一样；(4)保存原有地表表层土壤。单独剥离，单独贮存，应充分利用原有表土为顶部 覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的应满足复垦利用要求；(5)复垦场地要有满足要求的排水设施，防洪标准符合当地要求；(6)复垦场地有控制水土流失的措施；(7)复垦场地有控制污染的措施，包括空气、地表水和地下水等；(8)复垦场地的道路、交通干线布置合理；(9)用于覆盖的材料应当无毒无害。材料如含有有害成分应事先进行处理，必要 时应设置隔离层后再复垦；2、各项复垦工程基本标准根据土地复垦标准及有关技术规定，复垦
39、工程程序为：首先按照复垦目标采用 推土机平整场地，然后覆盖相应的表土，最后进行生态恢复或生产耕作。(1)露天采场基底根据土地适应性评价结果,复垦利用类型为林地。复垦标准为：对露天采场基底进行场地平整，坡度应保持5左右，坡度应按 利于排水设计。平整后按照覆土 30cm的厚度进行覆盖，最后进行植被恢复。(2)露天采场边坡根据土地适应性评价结果，复垦利用类型为林地。复垦标准为：采场边坡由于坡度较大(53.5。)，边坡复垦的原则应把握以绿化 为主。在各个台阶中间覆土 0.3m,内侧留0.2m间隙不覆土，作为排水沟。植被恢 复时宜选取当地生命力较强的草种进行撒播，待边坡台阶覆土后，在坡角种植爬山112虎
40、等攀缘类植物复绿。(3)矿区公路根据土地适应性评价结果，矿山公路复垦利用类型为林地，部分矿山公路予以 保留作为交通便道。复垦标准为：矿山开采结束后，对场地进行适当平整压实后，按照覆土 30cm 的厚度进行覆盖，最后进行植被恢复。(4)截排水沟、围护栏、挡土墙与消防水池根据土地适应性评价结果，复垦利用类型为林地。复垦标准为：矿山开采结束后，对场地进行适当平整压实后，按照覆土 30cm 的厚度进行覆盖，最后进行植被恢复。(5)工业广场根据土地适应性评价结果，复垦利用类型为村庄用地。复垦标准为：矿山开采结束后，拆除地面上的生产、生活设施，清除建筑垃圾, 将砖等可再利用材料回收，其它建筑垃圾随场地平整
41、一并处理，在对场地进行适当 平整压实后，按照覆土 30cm的厚度进行覆盖即可。(6)排土场根据土地适应性评价结果，复垦利用类型为林地。复垦标准为：矿山开采结束后，将场内的废石土随场地平整一并处理，再对场 地进行适当平整压实后，按照覆土 30cm的厚度进行覆盖，最后进行植被恢复。二、预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则。结合项目区的特点、生产方式 和工艺，可以采取一些合理的预防与控制措施，以减小和控制破坏土地的面积和程 度，为土地复垦工程的开展创造良好的基础。1137、中华人民共和国水土保持法（2011年）；8、中华人民共和国矿产资源法（2009年）；9、中华人民共和国矿山安全
42、法（2009年）；10、中华人民共和国消防法（2009年）;11、中华人民共和国土地管理法（2004年）；12、中华人民共和国环境影响评价法（2003年）；13、中华人民共和国劳动法（1995年）；二、法规1、民用爆炸物品安全管理条例（2014年）；2、土地复垦条例（2012年）；3、公路安全保护条例（2011年）；4、特种设备安全监察条例（国务院令第549号，2009年）；5、湖北省安全生产条例（2006年）；6、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号，2004年）；7、安全生产许可证条例（国务院令第397号，2004年）；8、中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第278号，2000年）;9、基本农田保护条例（1998年）；10、中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）；11、中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年）；12、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）；13、地质灾害防治条例；14、矿产资源开发登记管理办法（2015年）。1、开采期的预防(1)源头控制，杜绝乱占滥用土地现象。矿山生产开采过程中要合理规划，严 格控制，杜绝建设单位乱占滥用土地资源现象，防止堆积物的崩塌、滑落造成更多 的土地破坏。(2)明确施工征地范围，严格控制施工活动，防止对征地范围以外土地及林地 造成干扰、破坏等不