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1、灭火和抢险救援社会联勤联动应急预案一、编制依据依据中华人民共和国消防法、XX省消防条例，特制定本 预案。二、编制目的和意义随着经济建设的不断发展和城市建设步伐的不断加快，我县的多 层建筑、集贸市场、公众集聚场所、加油站点和液化气站点不断增多, 重特大火灾事故发生的可能性不断增大，各类灾害事故，如化学危险 物品泄漏、水灾、风灾、地震、山体滑坡等发生机率也在增加，由于 这些灾害性事故的抢险救援工作政策性强，危险性大，需要专业救援 力量多，如果处置不当，会造成更大的损失和政治影响。因此，消防 救援队伍作为抢险救援的力量之一，应当在县人民政府的统一领导下 进行抢险救援，加强社会多种力量的联合作战能力和
2、联动机制演练， 确保一旦发生重特大火灾或突发性灾害事故时，各相关单位的人员、 物资、器材能接得出、用得上，最大限度地减少财产损失和伤亡。三、适用范围本预案适用于全县范围内的大面积建筑火灾、多层建筑火灾公共 场所火灾、洪涝及次生灾害、石油化工企业和其他灾害性事故、突发 事件。四、组织机构及职责成立灭火救援抢险指挥部，成员由县政府办、公安、消防、供电、 交通、卫生、建设、电信、文广、财政等部门及有关工程技术人员组 成。总指挥部下设灭火救援指挥组、抢险救灾专家组、安全保卫组、通信联络组、供水组、供电组、医疗救护组、交通运输组、宣传报道 组、后勤保障组等专业小组。当发生重特大火灾或其他灾害性事故以及突
3、发事件时，由于抢险 救援工作涉及面广、专业性强、时间紧迫、参战力量多等因素，这就 要求必须高效率地调动人力、物力，有条不紊地组织施救，容不得懈 怠和失误。消防救援队伍在迅速组织力量灭火救援的同时，应及时向 县政府报告情况，政府领导应及时赶赴事故现场指挥。五、各组人员分工职责1、灭火救援指挥组（1）指挥长由县人民政府分管县长担任，副指挥长由政府办主任、 公安局局长、消防大队大队长担任，其职责是：掌握现场情况，确定 总体决策和行动方案，下达作战命令，并根据情况的需要和变化随机 指挥；协调各部门、各组之间的工作关系；根据需要，有权决定使用 各种水源、截断电源、可燃气体和液体的输送，划定警戒区、实行局
4、 部交通管制、利用邻近建筑物和有关设施、破拆比邻建（构）筑物， 调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助救灾；负责事 故处置后的善后处理工作。电话： （政府应急办）；办公室主任:（2）指挥部下设办公室在县消防大队，办公室主任由消防大队 大队长兼任，教导员任副主任，职责是：收集现场情况，拟订救援方 案并向指挥部报告，处理日常工作。电话： （消防大队办公室）； 大队长：2、灭火救援现场应急指挥组组长：消防大队大队长，成员：消防中队中队长、武警中队中队 长、各乡镇领导。派出所干警以及有关单位义务消防队员参加救援工作。实行统一指挥和逐级指挥的原则，迅速有效地扑救火灾，最大限 度地减少人员伤亡和
5、财产损失。电话：3、抢险救援专家组组长：政府办公室主任，成员由建筑结构、爆破、化学、防汛、 消防等方面专家组成。职责是：为灭火和抢险救援提供技术咨询和技 术支持，提高抢险救援指挥的科学性，为指挥部提供决策依据。电话:（政府应急办）；办公室主任：4、安全保卫组组长：公安局局长，成员为公安局各警种组成。职责是：负责总 指挥部各组首长的安全保卫工作，划定必要的警戒区域，维护现场秩 序，实行局部交通管制，严防趁火打劫和敌特分子破坏。电话：（公 安局办公室）；局长5、通信联络组组长：电信局局长，成员为电信、移动、联通等公司人员组成。 主要职责是：保证在任何特殊环境下都使通讯保持畅通，负责沟通各 部门、各
6、组之间的联系，为指挥提供必要的通讯工具。电话：（县电信局办公室）；综合部主任6、供水组组长：住建局局长，成员为住建局、供水公司的干部职工。职责 是：确保灭火救援时的用水，启动城市管网的临时高压系统，迅速、 准确地提供城市供水管网的供水压力、流量；协调环卫等部门迅速调 集车辆供水，必要时实行供水管制。电话（住建局办公室）；办公室主任：7、供电组组长：供电局局长，成员由供电局组织有关工程技术专家人员组 成。其职责是：安全迅速地实施切断现场电源或提供电力支持，提供扑救电力设施灭火的灭火剂和器材。电话：（供电局办公室）；办公室主任：8、交通运输组组长：交通局局长，成员由交通局组织有关单位人员组成。职责
7、 是：运送参加抢险救援工作所需的人员、物资、器材，提供抢险救援 疏散时所需的车辆和装备。电话：（交通局办公室）；9、医疗救护组组长：卫健委主任，成员由卫健委组织有关医务人员组成。职责 是：积极做好救护伤员必备的药品、医疗器械和急救车辆的工作，组 织医务人员及时赶赴事故现场，积极抢救治疗受伤人员。（卫健委 办公室）；办公室主任10、宣传报道组组长：融媒体中心主任，成员为融媒体中心的相关新闻单位，主 要职责是：及时报道和宣传抢险救援中的先进事迹，对群众进行相关 知识的宣传，收集和记录现场的有关资料。电话（县融媒体中心）； 工会主任11、后勤保障组组长：县财政局局长，成员为财政局组织的相关单位，主要
8、职责 是：做好打大仗、硬仗、恶仗和持久战的准备，负责解决参战人员的 住宿以及各类物资、器材所需经费。电话：（财政局办公室）；办公室主任六、应急处置1、抢险救援指挥部是灭火和抢险救灾的情报收集、措施决策和发 布战斗命令的中心，是抢险救援的最高指挥机构。指挥部办公室在接 警后应立即向指挥部报告，由指挥部召开紧急会议，启动本预案。2、各组负责人在接到指挥部命令后，必须立即召集相关人员迅速 到指定的地点待命。3、所有参战人员都必须服从命令、听从指挥，团结协作、相互支 持、密切配合。4、现场应急指挥部设置应在便于观察、便于指挥、比较安全的地 点，并设置有明显的标志。5、各组对灭火救援中遇到自身不能解决的问题时，应及时向指挥 部报告，并提出解决问题的建议和方案。6、由于火灾和其他灾害事故的不可预见性和复杂性，各有关人员 都要做好打打仗、恶仗的思想准备。7、各有关单位在平时的工作中应做好消防灭火和抢险救援所需的 物资、器材和人员的准备安排，确保在接到命令后能迅速出动。