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1、生态环境局目录一月1. 山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝：新年致辞12. 襄阳市生态环境局党组成员、副局长朱华伟：奋力达成新形势、新背景下“碳达峰、碳中和”目标33. 山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌：奋力谱写美丽山西建设新篇章54. 临夏州生态环境局党组书记、局长马超：让法治之风吹散烟灰尘霾95. 山东省济南市政府副秘书长、市生态环境局党组书记、局长侯翠荣：济南以“党建+”引领生态绿116. 张掖市生态环境局党组理论学习中心组：深化运用“五学”模式推进党组理论中心组学习制度化规范化137. 乌兰察布市生态环境局党组书记、局长赵海龙：打好污染防治攻坚战升级版 为美丽乌兰察布建设开好局起
2、好步168. 浙江省衢州市生态环境局局长夏汝红：让绿色成为衢州的动人色彩209. 全国政协常委、民进湖南省委会主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵：奋力谱写生态优先绿色发展的湖南新篇章2310. 民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵：不用扬鞭自奋蹄2611. 海南省生态环境厅环境影响评价与排放管理处李振兴：全面发挥排污许可制核心作用2812. 民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵：政协人要做新时代的孺子牛拓荒牛老黄牛2913. 福建省生态环境厅厅长付朝阳：福建筑牢核与辐射安全防护网3114. 广东省生态环境厅厅长鲁修禄：广东对标“一流”空气质量聚焦结构调整3315. 湖北省生
3、态环境厅厅长吕文艳：湖北战疫情保环境促经济成效显著3516. 江苏省生态环境厅厅长王天琦：江苏抓住“三个关键” 下好绿色发展先手棋3817. 江西省生态环境厅厅长徐延彬：江西以碳市场建设助力碳达峰碳中和4018. 辽宁省生态环境厅厅长胡涛：辽宁强攻难点 全面消除劣类水质4219. 浙江省生态环境厅厅长方敏：浙江推进四大攻坚迈向“全域美丽”4420. 上海市徐汇区生态环境局局长王淳：发挥上海金融中心优势作用 推进实现碳达峰碳中和目标46二月21. 温州市生态环境局党委书记、局长潘黄星：让绿色成为最动人底色4822. 大连市生态环境局：大连市生态环境违法行为举报奖励暂行办法5023. 宁夏省政协常
4、委、民革宁夏区委会副主委、银川市生态环境局局长张杰： 推动产业生态化和生态产业化5424. 广元市生态环境局副局长张厚美：推进碳达峰实现碳中和的路径5525. 甘肃省生态环境厅党组书记、厅长杨建武：以生态环境高水平保护推动甘肃经济高质量发展5726. 湖北省生态环境厅徐雯：行政处罚法修改后，“不予处罚”怎么罚？61三月27. 龙岩市生态环境局：奋力谱写新时代新龙岩生态文明建设新篇章6428. 湖南省生态环境厅副厅长、本报特邀评论员潘碧灵：为美丽中国注入更多文化力量6629. 全国政协常委、民进湖南省委会主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵：效率更高 协商更实 书香更浓 参加全国政协十三届四次会议有感
5、6830. 宁夏回族自治区生态环境厅党组成员、副厅长陈建华：建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区7031. 广东省生态环境厅厅长、特邀委员记者鲁修禄：半导体芯片领域可另辟蹊径多向发力7332. 海东市生态环境局党组书记、局长曹良泰：贯彻全会精神推动生态环境保护高质量发展75四月33. 南昌市生态环境局党组书记、局长陈宏文：塑造环保干部新形象 共绘优美生态新画卷7834. 河南省生态环境厅二级巡视员魏金春：借鉴质量管理小组活动经验推动清洁生产8035. 邯郸市生态环境局党组书记、局长齐海新：推动绿色发展 建设美丽邯郸8236. 湖北省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳：坚持生态优先绿色发展 迈向美
6、丽湖北建设新征程8437. 榆林市生态环境局党组书记、局长高光耀：勇当榆林生态环境保护的主力军和排头兵8738. 三亚市生态环境局：三亚市环境质量季报（ 2021 年第一季度）9039. 烟台市生态环境局党组副书记、副局长王德胜：坚决打好打赢新一轮 污染防治攻坚战9140. 闽东市生态环境局党组书记、局长罗樟麟：紧扣谱写“宁德篇章”，助力绿色低碳发展9241. 湖北省生态环境厅徐雯：为生态环境部门履职提几点建议9442. 包头市生态环境局：顶格推进碳达峰碳中和工作 努力加快绿色低碳城市建设9643. 山东省生态环境厅徐立文：人工湿地建得好还要管得好9844. 陕西省生态环境厅党组书记、厅长张智
7、华：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推动陕西生态环境质量持续好转10045. 海北州发展和改革委员会、海北州生态环境局、海北州统计局：2019年海北州各县生态文明建设年度评价结果公报10446. 辽宁省生态环境厅薄亚光：青年干部要补短板知历程强信念106五月47. 镇江市句容生态环境局局长罗荣：努力打造美丽生态环境“句容样本”10848. 海南省生态环境厅：2021年第一季度海南省生态环境质量公报11049. 四川省生态环境厅杨宁：体现“六个坚持”的四川经验11250. 苏州市生态环境局党组书记、局长毛元龙：学史力行 加快建设生态环保铁军11451. 贵州省生态环境厅党委书记陈程：做好“
8、绿水青山”这篇大文章11652. 河北省生态环境厅霍东升杨新港：杂草也应纳入禁烧范围11853. 福建省生态环境厅：勇于攻坚克难，争当创新发展“拓荒牛”12054. 江苏省生态环境厅：坚持改革驱动 打造执法铁军12155. 河南省生态环境厅符德海：用红色记忆照亮砥砺奋进方向12256. 浙江省生态环境厅：探索建立发现机制 持续提升执法效能12457. 山东省生态环境厅：执法练兵强素质 攻坚克难显担当12658. 山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝：助推党建工作与生态环境业务互融并进127六月59. 大连市生态环境局：2020大连市生态环境状况公报13060. 抚顺市生态环境局：2020年抚顺
9、市环境质量通报14661. 南通市生态环境局（2021年6月4日）：2020年度南通市生态环境状况公报14862. 普洱市生态环境局：2020年普洱市生态环境状况公报15763. 十堰市生态环境局：2020年十堰市环境质量状况公报16864. 张家界市生态环境局：2020年张家界市生态环境质量状况公报17065. 宝鸡市生态环境局：2020年暨“ 十三五” 宝鸡市环境质量状况公报17366. 兰州市生态环境局：兰州市2020年环境状况公报17667. 六盘水市生态环境局：六盘水市环境质量公报18468. 洛阳市生态环境局：2020年洛阳市生态环境状况公报19069. 平顶山市生态环境局：平顶山
10、市2020年环境状况公报19870. 青海省生态环境厅：2020年青海省生态环境状况公报20171. 省生态环境厅第二环境监察专员办公室：以绿色发展引领高质量发展建设人与自然和谐共生的现代化21972. 吴中区生态环境局：不断改善环境质量持续推进“美丽吴中”建设22473. 邢台市生态环境局党组书记、局长贾立宁：坚决打赢空气质量综合指数“退后十”硬仗22674. 中山市生态环境局：2020年中山市大气环境和水环境质量报告书22875. 广元市生态环境局副局长张厚美：以改革创新提升环境治理能力23176. 海南省生态环境厅：2020年海南省海洋生态环境状况公报23377. 河北省生态环境厅杨新港
11、：协调联动解决货车停车场污染问题24278. 陕西省生态环境厅党组书记、厅长张智华：弘扬延安精神，建设人与自然和谐共生的现代化24379. 益阳市生态环境局党组书记、局长提名人选梁成立：保持定力奋力攻坚深入打好污染防治攻坚战24680. 石家庄市生态环境局党组书记、局长李君涛：科学治污精准治污铁腕治污为建设现代化国际化美丽省会城市提供生态支撑24981. 湖北省生态环境厅：创新优化环境执法监管方式深入实施正面清单长效管理机制25182. 湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳：强化环境监管执法压实企业主体责任25383. 江西省生态环境厅张健廖晖：做好督察问题整改“后半篇文章”25784. 甘肃
12、省生态环境厅党组书记、厅长杨建武：坚持六个聚焦加快打造陇原生态环境保护铁军25985. 河北省生态环境厅梁旭：废气在线监控应注重分析氧含量数据26386. 江苏省生态环境厅李青：推进企业“自我管理”，深化正面清单制度26587. 江苏省徐州市新沂生态环境局党组书记、局长孙超远：感悟党史 守护绿水青山26988. 广东省生态环境厅：用好有奖举报“杀手锏”，让危废犯罪无所遁形27089. 江西省生态环境厅党组书记、厅长徐延彬：争做生态产品价值实现的排头兵27190. 安徽省生态环境厅厅长、党组书记贺泽群：坚持以“生态+”实现绿道驰骋27491. 新疆维吾尔自治区生态环境厅：跑出“加速度” 打好执法
13、改革攻坚战27792. 北海市生态环境局党组书记、局长宋毅：坚持生态优先 守护碧海蓝天279新年致辞山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝（2021年1月1日）子去丑来腾锦绣，鼠归牛到竞辉煌。看阳光灿烂，呈现新年绚丽的色彩； 听金钟嘹亮，敲出新年动人的旋律。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表山东生态环境系统广大干部职工，向关心、支持山东生态环境保护事业的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢，祝大家阖家欢乐，幸福安康！2020庚子年，注定要在历史上留下厚重的一笔。是年，大疫突至，政者、医者、兵者扛鼎逆行勇战疫；商家、名家、百姓献物捐资竭力。中华民族，风雨而立，政令通，民心齐，医无私，警无
14、畏，于长城内外、大江南北，唱响中国必胜之铿锵旋律。在这场可歌可泣的疫情防控阻击战中，山东生态环保人万众一心，坚守岗位，殚精竭虑，履职尽责。一年来，全省涉疫情医疗废物、医疗污水均及时有效收集转运和处理处置，筑牢了疫情防控“最后一道防线”。2020庚子年，注定要在中华民族发展史上彪炳史册。这一年，举国上下众志成城、实干笃行，坚决打赢三大攻坚战，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标砥砺奋进。这一年，是污染防治攻坚战的决胜之年。我们携手勠力、攻坚克难，山东各级党委、政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，成立了省、市、县三级生态环境（保护）委员会，出台了省直有关
15、部门和中央驻鲁单位生态环境保护责任清单，压紧压实各级各部门生态环境保护责任。全省生态环境系统强化政治担当、扛牢时代使命，落实“极限工作法”，穷尽一切办法、挑战生理极限、变不可能为可能，坚决打赢污染防治攻坚战，推动新旧动能转换和经济高质量发展，以优异成绩向全省人民呈上了一份靓丽的生态环保答卷。这一年，是“十三五”规划的收官之年。五年来，山东省委、省政府作出一系列决策部署，生态文明建设提升到了前所未有的高度，召开了高规格的全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会，持续推进“四减四增”， 调整优化“四个结构”，全面打响蓝天、碧水、净土三大攻坚战，坚持以人民为中心，着力解决各类突出环境问题；
16、五年来，全省生态环境治理能力显著提升，生态环保铁军建设取得明显成效，全省“十三五”污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，为“十四五”在新的起点上持续深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。走过往昔，奋斗的汗水尚在脸颊，展望明朝，胜利的笑容正在蔓延，金牛昂首奋蹄，势除万里尘埃。新的一年，山东省生态环境系统广大干部职工将甘当埋头苦干的“老黄牛”、任劳任怨的“孺子牛”、敢为人先的“拓荒牛”，坚持以习近平生态文明思想为指导，继续深化生态环境保护领域改革，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动形成绿色发展方式，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，促进新旧动能转换和经济高质量发展。桃红柳绿
17、，都是革新气象，鸢飞鱼跃，皆显奋斗精神，让我们携手并肩， 向着“十四五”的既定目标，乘风破浪，展翼飞翔。奋力达成新形势、新背景下“碳达峰、碳中和”目标襄阳市生态环境局党组成员、副局长朱华伟（2021年1月4日）一、对新达峰目标与碳中和愿景的认识2020年12月12日，在纪念巴黎协定达成五周年气候雄心峰会上，我国宣布了2030年提高力度的国家自主贡献目标及举措：“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。2020年12月16日
18、至18日，在北京举行的中央经济工作会议上把“做好碳达峰、碳中和工作”列入2021年八大任务之一。2009年时，我国提出单位GDP二氧化碳排放较2005年下降40%45%，这是一个“相对指标，相对目标”，有很大弹性。2015年时，我国进一步提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰，这是一个“绝对指标，相对目标”， 确定了2030年后二氧化碳排放将不再增加，但没有确定2030年达峰时的排放水平。此次提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现“碳中和”，这是“绝对指标，绝对目标”，既确定了2060年实现全面“碳中和”的绝对目标，也从时间上对达成路径进行了划分。二
19、、我市应对气候变化工作介绍2019年，全市二氧化碳排放量（省考核口径）1631.14万吨。2019年，全市单位生产总值二氧化碳排放为0.3747吨/万元，同比下降7.14%，超额完成省政府下达我市年度目标任务（下降2.6%）。我市20152019年度碳排放强度累计下降22.92%，碳排放总量仅上升4%，超额完成“十三五”单位地区生产总值二氧化碳排放累计进度目标任务（下降20.5%）。“十三五”期间，我市多措并举， 推进产业转型升级、能源结构优化、城镇低碳化建设、低碳试点示范建设等工作，应对气候变化工作取得初步成效。我市严格落实省发展改革委关于加强煤炭消费总量控制工作的通知，在煤炭消费减量目标倒
20、逼下，积极调整化石能源结构，减少用煤量。2017年，我市埠口社区被列为首批省级低碳社区试点。截至2019年底，我市共有8个国家级循环经济示范试点和15个省级循环经济示范试点。2019年全市森林覆盖率为44.64%，森林蓄积量3436.18万立方米。“十三五”期间我市碳市场与纳管企业履约率为100%。围绕应对气候变化、低碳发展开展了丰富多彩的宣传活动，开展全民低碳生态知识普及活动，营造了良好的社会氛围。三、我市开展“碳达峰、碳中和工作”下阶段计划一是加快开展我市“碳达峰”目标及路线图的研究。“碳达峰、碳中和” 优先工作是先落实“碳达峰”。围绕落实国家2030年前二氧化碳排放达峰目标， 研究提出“
21、十四五”目标任务。二是发挥碳排放峰值目标的战略导向、倒逼机制作用，将二氧化碳达峰关键指标作为约束性目标纳入“十四五”相关专项规划。三是夯实我市应对气候变化基础保障。充分发挥应对气候变化工作领导小 组的统筹协调作用，加强部门联动，形成合力，建立“碳达峰”目标任务磋商机制，科学统筹全市、各县（市、区）及重点行业的“碳达峰”实施路径。四是实现碳排放达峰和空气质量达标的“双达”协同治理路径。“十四五” 期间亟须完善部门和区域在应对大气污染和气候变化工作上的联动机制，在低碳技术创新、基础设施、城市规划和产业结构调整等领域上强化“一盘棋”统筹协调，进一步加强我市在碳排放和大气环境容量约束下促进经济绿色增长
22、的意识和能力。奋力谱写美丽山西建设新篇章山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌（2021年1月5日）党的十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议（以下简称建议）是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件， 为新时代加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。我们必须深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻理解、准确把握推进生态文明建设的重大意义、指导思想、目标原则，结合实际谋划好中长期的生态文明建设和生态环境保护重点工作，加快推进美丽山西建设。一、充分认识加快推进生态文明建设的重大意义生态文明
23、建设是实现人与自然和谐共生的必然选择。习近平总书记多次强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。特别是这次新冠肺炎疫情使我们更加深切地认识到，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。我们要深化对人与自然生命共同体的规律性认识， 全面加快生态文明建设，推动形成健康文明生产生活方式，从根本上解决生态环境问题，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，守住自然生态安全边界和底线，维护生态系统平衡，形成人与自然和谐共生的格局。生态文明建设是实现中国特色社会主义事业的必然选择。生态兴则文明兴， 生态衰则文明衰。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会
24、主义事业“五位一体”总体布局，提出美丽中国建设目标。“十四五”时期，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。必须加快推进生态文明建设， 走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，引领中华民族在实现伟大复兴的征程上阔步前行。生态文明建设是增强民生福祉的必然选择。习近平总书记多次指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。当前，我国社
25、会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对优美生态环境的需要已成为这一矛盾的重要方面。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要， 不断提高人民群众的获得感、幸福感。二、深刻理解生态文明建设和生态环境保护的新战略新部署新要求“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，党中央统筹疫情防控和经济社会发展， 始终保持加强生态文明建设战略定力，加大污染防治力度，实现了生态环境质量明显改善。实践证明，我国生态文明建设和生态环境
26、保护之所以取得决定性成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和集中统一领导，有习近平生态文明思想的引领。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出， 生态环保任重道远。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足社会主义初级阶段基本国情，提出到二三五年“美丽中国建设目标基本实现”的社会主义现代化远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标新任务。我们要深入学习领会全会作出的一系列重大战略判断和战略部署，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和全领域，推动高质量发展，着力构建新发展格局。建议还从加快推动绿色
27、低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率4个方面对加强生态文明建设进行具体安排部署，提出5项必须遵循的原则：一是坚持党的全面领导，夯实生态环境保护 政治责任；二是坚持以人民为中心，满足人民日益增长的优美生态环境需要； 三是坚持新发展理念，协同推动经济高质量发展与生态环境高水平保护；四是 坚持深化改革，完善生态文明制度体系，提升生态环境治理效能；五是坚持系 统治理，按照生态系统的整体性、系统性及内在规律推进生态文明建设。我们 在推进“十四五”乃至中长期的生态文明建设和生态环境保护工作中，要严格遵循并认真贯彻落实。三、奋力谱写美丽山西建设新篇章站在新的历史起点，我
28、们要深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神， 全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，抓牢黄河流域生态环境保护和高质量发展重大战略，抢抓国家构建新发展格局的有利机遇，结合山西“十四五”转型目标与“2030年山西转型见成效”、“2035年美丽山西目标基本实现”中长期目标，高标准高质量编制好山西省“十四五”两山七河一流域生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划和“十四五”生态环境保护专项规划，将五中全会擘画的蓝图变为施工图，引领山西省通过生态文明建设和生态环境保护工作早日重现“人说山西好风光”的美丽山西。坚持生态优先，走绿色低碳发展道路。加
29、快完善国土空间规划，落实好主体功能区战略定位，发挥以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系作用， 从严把好生态环境准入关，严格限制在汾河河谷地等人居环境敏感区域布局重污染项目。将各类环境要素支撑向战略性新兴产业、特色优势产业倾斜，推动经济发展转型升级。大力发展节能环保产业，引导焦化、钢铁、化工等传统产业绿色转型和升级改造，打造绿色焦化基地。坚持绿色低碳发展理念，加快推进能源结构低碳转型，合理配置能源资源；推进清洁生产改造，提高能源资源利用效率，降低碳排放强度；加快推进碳交易市场建设，促进应对气候变化与社会经济发展深度融合。深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。保持攻坚力度，延伸深度，
30、拓展广度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以京津冀周边4市、汾渭平原4市和太原及周边“1+30”重点区域为主战场，以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构，突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，提升环境空气质量。协同推进污染治理与碳减排。以黄河、汾河流域为重点带动六河五湖共治，统筹水资源、水环境、水生态治理。推进城镇排污管网雨污分流改造，推进工业集聚区废水集中处理，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境。以土壤安全利用、危险废物强化监管与利用处置为重点，持续实施土壤污染防治。强化生态保护监管体系，坚
31、决守住自然生态安全边界，有效防范和化解生态环境风险。开展生态修复治理，提升生态系统质量和稳定性。坚持污染减排与生态扩容两手发力，统筹推进污染防治与生态环境保护。坚持山水林田湖草系统治理， 以“两山七河一流域”为重点，实施重大生态系统保护修复工程和生物多样性保护重大工程，筑牢华北地区生态安全屏障。对标美丽中国建设标准，开展生态文明建设示范系列创建，持续深入抓好生态省建设试点工作，全力构建支撑高质量发展的生态文明建设格局，打造践行“两山”理论的山西样板。完善生态文明体制机制，推动生态环境治理能力和治理体系现代化。通过改革创新，完善体制机制，为生态文明建设和生态环境保护持续发展提供坚实保障。一是充分
32、发挥好省市县乡4级生态环境保护委员会统筹协调作用，进一步夯实河长制、湖长制、林长制责任，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”， 推动落实生态环境保护责任清单和考核评价制度，构建齐抓共管、各负其责的“大环保”格局，打造生态环境保护铁军队伍，为美丽山西建设提供坚强有力的组织保障。二是建立健全生态环境保护制度体系。进一步推动构建源头预防、 过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。进一步严密地方法规和标准体系，完善固定源排污许可、生态环境损害赔偿、绿色金融等制度，为美丽山西建设提供坚强有力的制度保障。三是建立健全全民
33、共建共治体系。培育人民群众生态环保意识，鼓励绿色生产和消费，倡导健康饮食习惯和良好生活习惯，严厉打击非法捕杀和交易野生动物的行为。更广泛地动员全社会参与生态文明建设，推动形成人人关心、支持、参与生态环境保护的社会氛围，为建设美丽山西奠定稳固的社会基础、群众基础。让法治之风吹散烟灰尘霾临夏州生态环境局党组书记、局长马超（2021年1月5日）习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：坚决打赢蓝天保卫战是打好污染防治攻坚战的重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；要用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成
34、为刚性约束和不可触碰的高压线。建设幸福美好新临夏，实现老百姓的环境小康生活， 就必须以法治来保障。过去一段时间，我州空气质量指数出现反弹，大气污染防治工作面临严峻形势。为了满足老百姓对健康幸福生活的向往和要求，我们秉承精准治污、科学治污、依法治污理念，特别是将大气污染纳入法治轨道，确保全州经济社会高质量发展前提下还百姓蓝天。制定、完善大气污染防治制度，确保防治工作有法可依是我们工作的出发点，为此，我们结合临夏当地实际情况先后制定了临夏州打赢蓝天保卫战三年行动工作方案（20182020年）临夏州2020年度大气污染防治工作实施方案等方案，确保我们的工作有依据、有方向、有目标。做好大气污染防治工作
35、的中心环节是有法必依。习近平总书记讲到“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。令在必信，法在必行”。我州在积极开展脱贫攻坚工作的同时，全力促进生态建设，有力促进生态环境治理，加快推进清洁能源进村入户试点工作，鼓励经营燃气企业加大天然气清洁能源推广使用力度， 在以临夏市为中心、辐射大夏河流域的周边乡镇进行清洁能源进村入户试点。“以前我们做饭、烧水、取暖都用柴火，屋里特别脏，自从使用天然气做饭、洗澡、供暖后，方便又干净。”改用天然气后，临夏县先锋乡前韩村村民王怀玉一家的生活发生极大变化。做好大气污染防治工作的关键是执法必严。既要做好生态环境执法监管工作，还要对相关部门的生态环境保护责任落实情况进行监督，
36、督促各部门形成“管行业必须管环保”的工作机制；发挥好党委政府参谋助手作用，为党委政府科学决策提供及时、准确的意见建议；加强监督检查，利用现代化信息技术手段，充分发挥群众的监督作用，对建筑工地扬尘等各类污染源进行监督，提升大气污染防治工作效率和水平；强化大气污染联防联控联考，严格落实网格管理机制，着力加强工业、燃煤、扬尘、油烟、尾气等污染源治理，增强人民群众蓝天幸福感。做好大气污染防治工作的保障是违法必究。切实增强生态环境保护责任感和使命感，严守生态红线。在为经济建设保驾护航，促使经济社会高质量建设的同时，加大环境执法检查处罚力度，全面查处各类环境违法行为。近年来， 全面加大环境执法力度，坚持铁
37、腕治污，实施生态环保行政处罚178件，共处罚款1372万元，查封扣押37件，停产限产1件，移送公安拘留8件。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗， 特别是做好大气污染防治工作更需要加强领导。我作为生态环境保护工作主要负责人，必须对全州的生态环境质量负责，在大气污染防治工作中进一步深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据全面依法治州战略布局，积极宣传民法典有关生态环境资源保护的内容，筑牢全州人民守护绿水青山的法治意识，积极回应人民群众的所想所盼所急，用法治思维和方式破解生态环境保护和治理中遇到的问题，让法治成为平衡经济发展和生态环保的最大公约数， 成为绿水青山和金山
38、银山之间的桥梁。济南以“党建+”引领生态绿山东省济南市政府副秘书长、市生态环境局党组书记、局长侯翠荣（2021年1月7日）山东省济南市生态环境局坚持“党建+”引领生态绿，将党的组织优势转化为治污攻坚制胜优势，坚决打赢打好污染防治攻坚战。一是坚持“党建+机制”引领，夯实治污攻坚基础。建立党建责任落实机制。济南市生态环境局牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，领导班子带头落实“一岗双责”，制定全局各级党组织履行党建主体责任的实施意见（试行），签订52份党风廉政建设责任书，健全完善了局党组、机关党委、局属各级党组织党建主体责任清单，压实了各级党组织书记履行党建工作职责。建立多指标考核量化机制。优化网格
39、化环境监管量化考核标准，每半月通报国、省控环境空气质量监测站点排名情况，每季度对各区县进行考核通报； 持续开展镇街环境空气质量考核工作，奖励资金180万元、扣缴225万元；持续开展道路颗粒物考核工作，实现资金奖惩1477万元。建立快速反应闭环机制。按照“在线监控、追踪溯源、立即整改”要求， 打造集监测、管控、执法、治理为一体的智慧环保体系。在全市57个重点河流断面安装水质在线监测微站，将“国标站+微站”全域监控系统与环保网格员加密巡查机制有机结合，一旦发现断面超标，立即启动河流沿岸徒步排查，查清超标原因，督促解决超标问题。二是坚持“党建+品牌”引领，激发治污攻坚活力。打造特色党建品牌。济南市生
40、态环境局积极探索党建与业务融合新途径， 聚焦模范机关建设，开展“泉城生态环境保护铁军”党建品牌创建活动，搭建党建引领、队伍建设、干事创业等七大平台，完善“一个支部一个品牌、一名党员一面旗帜”，打造独具特色的支部文化。制定了充分发挥党建统领作用建设生态环境保护铁军的5方面14条意见，出台了激励干部担当作为容错纠错工作程序，努力营造锐意进取、勇于创新、敢于担当的良好环境。丰富文化活动载体。全面开展党的十九届五中全会精神学习宣传工作，制定全会精神学习宣传实施方案，党组书记带头为全市生态环境系统宣讲全会精神，局领导到联系支部或联络点宣讲全会精神，掀起学习宣传全会精神的热潮。开展庆“七一”系列活动、“弘
41、扬八一军魂、传承红色基因”主题党日活动、“走进贫困村、共度扶贫日”主题党日活动等，提升干部职工精神境界，筑牢理想信念。展示机关党员形象。扎实做好党员干部联系贫困户活动，近年来，全局处级以上干部“一对一”帮包贫困户，局属各级党组织和处级以上干部先后进行走访慰问220余次，帮扶款物折合人民币6.7万余元。积极助力全市疫情防控大局，不断深化“双报到”工作，先后组织285人（次）到社区参与疫情防控工作， 充分展示了生态环保铁军的良好形象。三是坚持“党建+创新”引领，推动治污攻坚向现代化发展。推动环境执法专业化。济南市生态环境局坚持用行动彰显生态环境保护铁军的担当作为，在全系统开展执法大练兵活动，坚持全
42、年大练兵、全员大练兵、全过程大练兵。聚焦作风建设和制度建设，发扬“严真细实快”的工作作风， 创新执法方式，全面推进移动执法建设系统应用，实现执法全员、全业务和全流程信息化。推动数据应用智能化。建设济南市智慧环保综合监管平台，建成了对污染源的监测预警、综合分析、决策支持、环境监管、应急响应和公众参与六大类应用，全面掌握并动态监控全市的主要环境质量、污染排放和环境风险，并进行科学预测和靶向治理。推进国家空气质量数值预报系统移植，实现第一个国家级超算应用系统落地济南。推动营商环境不断优化。统筹疫情防控和经济社会发展，疫情期间，对疫情防控医疗生产、物资生产、研究试验3类项目开辟绿色通道，实施环评和辐射
43、安全许可手续豁免，可以先行建设，同步补办手续，确保其尽快建设生产。积极助力企业复工复产，在全省率先对企业开展驻点帮扶和“体检式”帮扶，出台了减轻和减免行政处罚的意见，建立了执法正面清单，受到了生态环境部的通报表扬。深化运用“五学”模式推进党组理论中心组学习制度化规范化张掖市生态环境局党组理论学习中心组（2021年1月7日）近年来，市生态环境局党组高度重视领导班子思想政治建设，持续强化政治理论武装，深化运用“五学”模式不断坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，推进局党组理论中心组学习制度化、规范化，锻造坚强有力的党组领导核心。一、把牢方向学，确保定位“准”充分发挥党组理论中心组学习“龙头”作用和
44、班子成员“关键少数”的“头雁效应”，把党的思想教育理论融入生态环境保护工作的全过程，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，教育引导局领导班子成员和党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”贯穿到生态环境保护各项工作，让习近平生态文明思想在全市生态环境系统落地生根、开花结果，坚决扛起守好筑牢国家西部生态安全屏障的政治责任。二、及时跟进学，确保内容“新”一是统一时段学。坚持每月组织召开一次党组理论学习中心组会议，每季 度安排一次研讨交流，每两个月安排一次党课，每次集中学习研讨安排不少于2 小时。二是统一内容学。坚持制定年度党组理论学习中心组学习计划，围绕学习内容，细分专
45、题、明确重点、列出计划，贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神和习近平总书记最新重要讲话、最新重要指示批示；贯通学习党章党规、党中央重大决策部署和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史；贯通学习中央和省、市委关于生态文明建设的决策部署和生态环境保护业务知识， 确保理论中心组学习的“源头活水”。三是统一要求学。将参学人员范围扩大 到各县区分局局长、各科室单位负责人和局系统全体党员干部，统一印制中心组学习笔记，定期印发学习内容，采取分散自学和集中研讨相结合、专人领学和重点发言相结合，突出交流研讨，推动学思践悟、互学互鉴，确保党组理
46、论中心组学习取得实效。三、完善机制学，确保制度“硬”根据中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则和省市委相关制度规定，修订完善张掖市生态环境局党组理论中心组学习制度，分别从组织职责、学习内容、形式与要求、学习管理、学习考核等方面作出详细规定。严格落实党组理论中心组学习“八有”（有制度、有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有检查、有总结）和“三落实”（时间、人员、内容）要求， 进一步完善学习安排、学习档案、学习预告、学习通报、学习交流和学习考核等学习制度，实现党组理论中心组学习经常化、制度化、规范化。四、拓展渠道学，确保方法“活”采取集体学与个人学相结合、书本学与网络学相结合、分散学与集
47、中学相结合、线下学与线上学相结合等灵活多样的学习形式，把课堂由室内搬到室外， 由机关延伸到基层，由实体拓展到虚拟，由单一的灌输式学习转变为交流学、实践学、拓展学、线上线下学。交流学，就是在集体学习时，围绕学习专题， 精心设计学习主题，确定重点发言人交流发言，其他成员进行补充，引导开展有深度的专题学习讨论，将理论学习与工作思考紧密结合起来。实践学，就是组织中心组成员深入重点项目现场及企业，进行“开放式”学习和现场办公， 促进学用结合和作风转变。拓展学，就是通过举办环保讲坛、读书会、报告会等形式，有计划地组织考察参观学习、观看专题录像、邀请专家讲座、举办演讲比赛，不断拓展学习方式和渠道。“线上线下学”，就是借助现代媒体技术， 强化党员干部网络学习，通过“学习强国”“甘肃党建”等手机APP平台每