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1、 控制控制 第一节第一节 控制概述控制概述 第二节第二节 控制的要求控制的要求 第三节第三节 控制过程控制过程 第四节第四节 控制方法控制方法【情景导入情景导入】从从“巴林事件巴林事件”看管理控制看管理控制19951995年年2 2月月2727日，国际金融界传来令人震惊日，国际金融界传来令人震惊的消息，具有的消息，具有233233年悠久历史的英国巴林银年悠久历史的英国巴林银行宣布倒闭。而这一切源于巴林银行新加行宣布倒闭。而这一切源于巴林银行新加坡分公司的一名年仅坡分公司的一名年仅2020多岁的交易员尼克多岁的交易员尼克.里森的违规操作。在里森任职的三年里，里森的违规操作。在里森任职的三年里，他
2、给巴林银行造成了亿英镑的损失，他给巴林银行造成了亿英镑的损失，这几乎是整个巴林集团资本的两倍。人们这几乎是整个巴林集团资本的两倍。人们不禁要问：巴林银行对里森的行为难道一不禁要问：巴林银行对里森的行为难道一无所知？银行是否让里森钻了空子？无所知？银行是否让里森钻了空子？【情景导入情景导入】从从“巴林事件巴林事件”看管理控看管理控制制年轻的里森在巴林银行被视为期货和期权年轻的里森在巴林银行被视为期货和期权方面的专家，年，巴林总部派他方面的专家，年，巴林总部派他到新加坡分公司成立期货与期权交易部门，到新加坡分公司成立期货与期权交易部门，并出任总经理。从年月起，他并出任总经理。从年月起，他利用一个搁
3、置不用的利用一个搁置不用的“”帐户帐户大量制造假帐。在这期间，总部虽然多次大量制造假帐。在这期间，总部虽然多次来查帐，但都被里森搪塞过去了。来查帐，但都被里森搪塞过去了。即使在年月日，新加坡期货交易所的审计和即使在年月日，新加坡期货交易所的审计和税务部发函巴林，提出他们对维持税务部发函巴林，提出他们对维持“”帐户所需帐户所需资金问题的一些疑虑，而且此时里森已需要伦敦每天汇入资金问题的一些疑虑，而且此时里森已需要伦敦每天汇入多万英镑，以支付其追加保证金，但伦敦还是没有引多万英镑，以支付其追加保证金，但伦敦还是没有引起足够的重视。连里森本人也说：起足够的重视。连里森本人也说：“对于没有人来制止我的
4、对于没有人来制止我的这件事，我觉得不可思议，伦敦的人应该知道我的数字都是这件事，我觉得不可思议，伦敦的人应该知道我的数字都是假造的，这些人都应该知道我每天向伦敦总部要求的现金是假造的，这些人都应该知道我每天向伦敦总部要求的现金是不对的，但他们仍然支付这些钱。不对的，但他们仍然支付这些钱。”分析与研讨：分析与研讨：1 1巴林银行倒闭的主要原因是什么？巴林银行倒闭的主要原因是什么？2 2该组织是否有严密的控制系统？该组织是否有严密的控制系统？3 3试分析没有迅速纠错的功能体系的后果。试分析没有迅速纠错的功能体系的后果。返回第一节第一节 控制原理控制原理一、控制的含义一、控制的含义 二、控制的必要性
5、和基本原理二、控制的必要性和基本原理 三、控制的类型三、控制的类型 第一节第一节 控制原理控制原理一一 、控制的含义、控制的含义一般意义的控制就是指引导一个动态系统达成预一般意义的控制就是指引导一个动态系统达成预定状态。例：空调器对室内温度的控制。定状态。例：空调器对室内温度的控制。管理学中的控制管理学中的控制是指按照既定目标和标准，对组是指按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过程。采取措施使组织活动符合既定要求的过程。简言之：控制就是监视各项活动，保证组织计划与实际运行状态相适应的过程。简
6、言之：控制就是监视各项活动，保证组织计划与实际运行状态相适应的过程。管理控制的实质管理控制的实质：确保实际活动与规划活动相一致。：确保实际活动与规划活动相一致。在在现现代代管管理理活活动动中中，管管理理控控制制的的目目标主要有两个：标主要有两个：1 1）限制偏差的累积）限制偏差的累积2 2）适应环境的变化）适应环境的变化（二）、管理控制的目标（二）、管理控制的目标通用的破产！高福利藏巨大隐患高福利藏巨大隐患 过去几十年中，高福利政策帮助数以十万计的通过去几十年中，高福利政策帮助数以十万计的通用汽车工人跻身中产阶级。通用先前公布的数据显示，用汽车工人跻身中产阶级。通用先前公布的数据显示，通用每名
7、员工每小时的生产成本为通用每名员工每小时的生产成本为6969美元，而最大竞美元，而最大竞争对手、日本丰田汽车公司则为争对手、日本丰田汽车公司则为5353美元。美元。严重误估市场趋势严重误估市场趋势 于上世纪于上世纪9090年代美国大型车市场展现的繁荣景象，年代美国大型车市场展现的繁荣景象，通用不惜投入大笔时间和金钱在通用不惜投入大笔时间和金钱在SUVSUV和皮卡的研发生产和皮卡的研发生产上，由此延滞了轿车业务的发展。当消费者再次将目上，由此延滞了轿车业务的发展。当消费者再次将目光移向小排量车，通用那些价格高昂的光移向小排量车，通用那些价格高昂的“油耗子油耗子”不不仅难以售出，还要承担有悖于环保
8、的罪名。仅难以售出，还要承担有悖于环保的罪名。二、控制的必要性和基本原理二、控制的必要性和基本原理（一）控制的必要性（一）控制的必要性（二）控制的原理（二）控制的原理（一）控制的必要性（一）控制的必要性1、环境的变化、环境的变化 2、管理权力的分散、管理权力的分散 3、工作能力的差异、工作能力的差异（二）控制的原理（二）控制的原理1、任何系统都是由因果关系链联结、任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。在一起的元素的集合。2、为了控制耦合系统的运行，必须、为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准。确定系统的控制标准。3、可以通过对系统的调节来纠正系、可以通过对系统的调节来纠正系统
9、输出与标准值之间的偏差，从而统输出与标准值之间的偏差，从而实现对系统的控制。实现对系统的控制。三、控制的类型三、控制的类型（一）根据确定控制标准（一）根据确定控制标准Z Z值的方法值的方法1 1、程序控制、程序控制 控制标准控制标准Z Z值是时间值是时间t t的函数。即：的函数。即：Z=f（t）计划编制、统计报告、会计报表计划编制、统计报告、会计报表 2 2、跟踪控制、跟踪控制 控制标准控制标准Z Z值是控制对象所跟踪的先值是控制对象所跟踪的先行量的函数。若先行量为行量的函数。若先行量为W W，则：，则：Z=f（W）税金（营业税、增值税、所得税）税金（营业税、增值税、所得税）3 3、自适应控制
10、、自适应控制 没有明确的先行量，控制标准没有明确的先行量，控制标准Z值是值是过去时刻（或时期）已达状态过去时刻（或时期）已达状态K的的函数。也就是说，函数。也就是说，Z Z值是通过学习过值是通过学习过去的经验而建立起来的。即：去的经验而建立起来的。即：Z=f（K）经营决策经营决策 4 4、最佳控制、最佳控制 控制标准控制标准Z Z值由某一目标函数的最大值由某一目标函数的最大值或最小值构成。这种函数通常含值或最小值构成。这种函数通常含有输入量有输入量X X，传递因子，传递因子S S和和K K及各种附及各种附加参数加参数C C，即：，即：Z=max f（X、S、K、C）或或 Z=min f（X、S
11、、K、C）确定型决策确定型决策（二）根据时机、对象和目的的不同（二）根据时机、对象和目的的不同 1、前馈控制前馈控制（事前控制、预先控制）（事前控制、预先控制）2、同期控制同期控制（事中控制、现场控制、过程控制）（事中控制、现场控制、过程控制）3、反馈控制反馈控制（事后控制、成果控制）（事后控制、成果控制）1、前馈控制、前馈控制（事前控制、预先控制）（事前控制、预先控制）是指为实现计划目标，事先在管理是指为实现计划目标，事先在管理上所做的控制。上所做的控制。前馈控制应用的三个假设前提基础前馈控制应用的三个假设前提基础 第一、过去的经验总是有效的。第一、过去的经验总是有效的。第二、系统将来运行的
12、情况是可以第二、系统将来运行的情况是可以预先估计的，而且是准确的。预先估计的，而且是准确的。第三、按照要素输入标准所输入的第三、按照要素输入标准所输入的要素能按预定的要求发挥作用。要素能按预定的要求发挥作用。优点优点1 1、防患于未然，避免对已铸成的、防患于未然，避免对已铸成的差错无能为力的弊端；差错无能为力的弊端；2 2、适用广泛；、适用广泛；3 3、不针对具体人，不易造成面、不针对具体人，不易造成面对面的冲突，易于被接受。对面的冲突，易于被接受。缺点缺点1 1、需要事前及时准确的信息；、需要事前及时准确的信息；2 2、要求严、要求严对规律的把握及预测对规律的把握及预测要求严；要求严；对人员
13、素质要求高对人员素质要求高2 2、同期控制、同期控制（事中控制、现场（事中控制、现场控制、过程控制）控制、过程控制）同期控制是指发生在活动进行之中的同期控制是指发生在活动进行之中的一种控制，是在活动之中予以控制。一种控制，是在活动之中予以控制。优点优点1 1、具有指导的职能；、具有指导的职能；2 2、有助于提高工作人员的工作能、有助于提高工作人员的工作能力和自控能力；力和自控能力；3 3、及时性、适时性。、及时性、适时性。缺点缺点1 1、受到管理时间、精力、业务水、受到管理时间、精力、业务水平的制约；平的制约；2 2、应用范围狭窄；、应用范围狭窄；3 3、控制者与受控者易对立，造成、控制者与受
14、控者易对立，造成伤害。伤害。3 3、反馈控制反馈控制（事后控制、成果控制）（事后控制、成果控制）是指在一个时期的生产经营活动已经结是指在一个时期的生产经营活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结，与组织预定的计划标准进果进行总结，与组织预定的计划标准进行比较，然后找出实际与计划之间的差行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并采取措施纠正差异的一种控制方异，并采取措施纠正差异的一种控制方法。法。优点优点1 1、提供信息，发现结果与目标的、提供信息，发现结果与目标的偏差；偏差；2 2、给下一轮工作的正确开展创、给下一轮工作的正确开展创造条件；造条件；
15、3 3、应用范围宽。、应用范围宽。缺点缺点实施矫正措施前，偏差、失误、实施矫正措施前，偏差、失误、损失已经出现。损失已经出现。前馈控制、同期控制、反馈控制的关系示意图前馈控制、同期控制、反馈控制的关系示意图输入输入转换过程转换过程输出输出事前控制事前控制预防可能出现的问题预防可能出现的问题现场控制现场控制及时纠正工作中出现的问题及时纠正工作中出现的问题反馈控制反馈控制纠正已经出现的问题纠正已经出现的问题三洋制冷的三洋制冷的“零缺陷零缺陷”质量管理思想质量管理思想在三洋制冷的生产现场，根本看不到在其他企业在三洋制冷的生产现场，根本看不到在其他企业内常见的手持检测仪器进行质量检查的检查员的内常见的
16、手持检测仪器进行质量检查的检查员的身影，但是三洋制冷的溴化锂吸收式制冷机的产身影，但是三洋制冷的溴化锂吸收式制冷机的产品质量却遥遥领先。品质量却遥遥领先。没有检查员，一旦加工出不合格品怎么办没有检查员，一旦加工出不合格品怎么办?三洋三洋制冷采用了和绝大多数企业完全相反的质量管理制冷采用了和绝大多数企业完全相反的质量管理方法，取消工序检查员，把方法，取消工序检查员，把“质量三确认原则质量三确认原则”作为质量管理的最基本原则作为质量管理的最基本原则，即每一位员工，都，即每一位员工，都要要“确认上道工序零部件的加工质量，确认本工确认上道工序零部件的加工质量，确认本工序的加工技术质量要求，确认交付给下
17、道工序的序的加工技术质量要求，确认交付给下道工序的产品质量产品质量”，从而在上下工序间创造出一种类似，从而在上下工序间创造出一种类似于于“买卖买卖”关系的三洋制冷特有的管理现象。关系的三洋制冷特有的管理现象。（三）根据控制过程的层次不同（三）根据控制过程的层次不同 1 1、直接控制、直接控制2 2、间接控制、间接控制第二节第二节 控制的原则和要求控制的原则和要求一、控制的原则一、控制的原则 二、有效控制的要求二、有效控制的要求 一、控制的原则一、控制的原则 1 1、准确性原则、准确性原则2 2、及时性原则、及时性原则3 3、经济性原则、经济性原则4 4、灵活性原则、灵活性原则5 5、通俗性原则
18、、通俗性原则6 6、合理性原则、合理性原则7 7、战略高度原则、战略高度原则8 8、强调例外原则、强调例外原则9 9、纠正行动原则、纠正行动原则二、有效控制的要求二、有效控制的要求1 1、适时控制、适时控制有效的控制要求及时发现偏差，及有效的控制要求及时发现偏差，及时纠正偏差。时纠正偏差。控制的及时性，很大程度上取决于控制的及时性，很大程度上取决于提供信息的及时性。提供信息的及时性。2 2、适度控制、适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。（1）防止控制过多或控制不足。）防止控制过多或控制不足。（2）处理好全面控制与重点控制的关系。）处理好全面控制与
19、重点控制的关系。（3）使花费一定费用的控制得到足够的控）使花费一定费用的控制得到足够的控制收益制收益。3 3、客观控制、客观控制有效的控制必须是客观的，符合企业实有效的控制必须是客观的，符合企业实际的。际的。4 4、弹性控制、弹性控制有效的控制系统应在遇到某种突发的、有效的控制系统应在遇到某种突发的、无力抗拒的变化的情况下仍能发挥作用，无力抗拒的变化的情况下仍能发挥作用，维持企业的运营，也就是说，应该具有维持企业的运营，也就是说，应该具有灵活性或弹性灵活性或弹性。第三节第三节 控制过程控制过程一、确立标准一、确立标准 二、衡量成效二、衡量成效 三、纠正偏差三、纠正偏差 第二节第二节 控制过程控
20、制过程一、控制过程 三个基本环节纠正偏差纠正偏差 确立标准确立标准衡量成效衡量成效一、确立标准一、确立标准标准是人们检查和衡量工作及其结标准是人们检查和衡量工作及其结果（包括阶段结果与最终结果）的果（包括阶段结果与最终结果）的规范。规范。1 1、确定控制对象、确定控制对象 经营活动的成果是重点对象经营活动的成果是重点对象（1）关于环境特点及其发展趋势的假设。）关于环境特点及其发展趋势的假设。（2）资源投入。）资源投入。（3）组织的活动。）组织的活动。人员、财务、作业、信息和组织的总体人员、财务、作业、信息和组织的总体绩效绩效 2 2、选择控制的重点、选择控制的重点 在影响经营成果的众多因素中选
21、择在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制对象。若干关键环节作为重点控制对象。获利能力、市场地位、生产率、产获利能力、市场地位、生产率、产品领导地位、人员发展、员工态度、品领导地位、人员发展、员工态度、公共责任、短期目标与长期目标的公共责任、短期目标与长期目标的平衡。平衡。问题的提出问题的提出 木桶原理木桶原理 一个由许多块长短不同的木板箍成的木桶，一个由许多块长短不同的木板箍成的木桶，决定其容量大小的并非其中最长的那块木板，决定其容量大小的并非其中最长的那块木板，而是其中最短的那块木板。同样，在一个企业而是其中最短的那块木板。同样，在一个企业的营销过程中，必然存在着许多相关的环
22、节，的营销过程中，必然存在着许多相关的环节，只有找出制约企业经济效益提高的某一关键环只有找出制约企业经济效益提高的某一关键环节，把这个矛盾解决了，其他矛盾就可以迎刃节，把这个矛盾解决了，其他矛盾就可以迎刃而解。而解。3 3、建立标准的方法、建立标准的方法（1 1）统计方法）统计方法 （2 2）经验估计法）经验估计法 （3 3）工程方法）工程方法 4 4、有效标准的条件、有效标准的条件 标准应当明确具体。标准应当明确具体。标准应当公平合理。标准应当公平合理。标准应当系统完整。标准应当系统完整。标准应当与执行者的工作密切相关。标准应当与执行者的工作密切相关。标准应当由执行人员参与制定。标准应当由执
23、行人员参与制定。【小资料】洋洋快快餐餐“麦麦当当劳劳”的的食食品品制制作作完完全全是是标标准准化化的的：一一磅磅肉肉的的脂脂肪肪含含量量必必须须少少于于19%19%；小小面面包包的的宽宽度度只只能能是是3.53.5英英寸寸；每每个个汉汉堡堡包包中中的的洋洋葱葱不不能能超超过过0.250.25盎盎司司。食食品品出出炉炉后后的的存存放放时时间间也也有有明明确确的的规规定定，油油炸炸食食品品7 7分分钟钟，汉汉堡堡包包1010分分钟钟，咖咖啡啡3030分分钟钟，超超过过规规定定时时间间，所所有有的的食食品品都都将将仍仍掉掉，等等等等。正正是是这这些些标标准准的的严严格格执执行行，才才使使得得消消费费
24、者者能能在在世世界界各各地地的的麦麦当当劳店堂里吃到相同质量口味的食品。劳店堂里吃到相同质量口味的食品。【问题问题-讨论讨论】为为什什么么说说控控制制标标准准有有时时难难以以用用数数量量标标准准衡衡量量？怎怎样解决？样解决？二、衡量成效二、衡量成效衡量成效实际上就是用预定的标准衡量成效实际上就是用预定的标准对实际工作成效和进度进行检查、对实际工作成效和进度进行检查、衡量和比较。衡量和比较。1 1、衡量实际绩效的手段、衡量实际绩效的手段（1 1）个人观察）个人观察 （2 2）口头报告）口头报告 （3 3）书面报告）书面报告 2 2、衡量实际成效时应注意的问题、衡量实际成效时应注意的问题（1 1）
25、通过衡量成绩，检验标准的客）通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性。观性和有效性。（2 2）确定适宜的衡量频度。）确定适宜的衡量频度。（3 3）建立信息反馈系统）建立信息反馈系统 。图图 控制幅度控制幅度三、纠正偏差三、纠正偏差组织要对造成偏差的原因进行分析，组织要对造成偏差的原因进行分析，然后采取措施来纠正偏差。然后采取措施来纠正偏差。首先要判断偏差的严重程度首先要判断偏差的严重程度找出偏差产生的主要原因找出偏差产生的主要原因维持现状维持现状控制工作的基本目的控制工作的基本目的打破现状打破现状第二个目的第二个目的在一个组织中，往往存在两类问题在一个组织中，往往存在两类问题 解决解决急性问题急
26、性问题，多是维持现状；，多是维持现状；而打破现状，解决而打破现状，解决慢性问题慢性问题。1 1、找出偏差产生的主要原因、找出偏差产生的主要原因发生偏发生偏差的原差的原因因标准正确，执行标准正确，执行错误。工作失误错误。工作失误标准不正确。计划标准不正确。计划目标不切合实际目标不切合实际环境出现重大变化环境出现重大变化纠偏纠偏纠标纠标调适调适2 2、选择适当的矫正措施、选择适当的矫正措施纠偏纠偏纠标纠标调适调适加强管理和监督加强管理和监督按实际情况修改计划目标按实际情况修改计划目标启用备用计划或制定新计划启用备用计划或制定新计划3 3、纠正偏差的手段、纠正偏差的手段 技术手段技术手段 行政手段行
27、政手段 经济手段经济手段 思想教育手段思想教育手段 法律手段法律手段 实例分析实例分析 情情情情形形形形：鸿鸿鸿鸿运运运运公公公公司司司司制制制制定定定定一一一一条条条条规规规规定定定定，在在在在公公公公路路路路上上上上的的的的最最最最高高高高车车车车速速速速限限限限定定定定在在在在每每每每小小小小时时时时55555555英英英英里里里里，因因因因为为为为把把把把车车车车速速速速降降降降下下下下来来来来，公公公公司司司司的的的的汽汽汽汽油油油油成成成成本本本本可可可可以以以以节节节节约约约约10101010以以以以上上上上。但但但但是是是是，那那那那些些些些卡卡卡卡车车车车司司司司机机机机们们
28、们们对对对对这这这这条条条条新新新新规规规规定定定定大大大大为为为为不不不不满满满满，因因因因为为为为他他他他们们们们宁宁宁宁愿愿愿愿开开开开快快快快车车车车，以便在一装一卸之间有更多的时间随意逗留。以便在一装一卸之间有更多的时间随意逗留。以便在一装一卸之间有更多的时间随意逗留。以便在一装一卸之间有更多的时间随意逗留。海海海海魄魄魄魄公公公公司司司司为为为为了了了了确确确确认认认认司司司司机机机机们们们们在在在在路路路路上上上上遵遵遵遵守守守守新新新新的的的的车车车车速速速速规规规规定定定定，保保保保证证证证汽汽汽汽油油油油能能能能省省省省得得得得下下下下来来来来，就就就就在在在在每每每每台台
29、台台运运运运货货货货卡卡卡卡车车车车上上上上安安安安装装装装了了了了电电电电子子子子监监监监控控控控仪仪仪仪，它它它它能能能能记记记记录录录录车车车车速速速速与与与与跑跑跑跑时时时时。而而而而以以以以前前前前只只只只有有有有车车车车上上上上那那那那个个个个计计计计程程程程仪仪仪仪是是是是唯唯唯唯一一一一的的的的凭凭凭凭证证证证，它它它它说说说说明明明明不不不不了了了了什什什什么么么么问问问问题题题题，装装装装卸卸卸卸中中中中途途途途耽耽耽耽搁搁搁搁或或或或消消消消磨磨磨磨掉掉掉掉的的的的时时时时间间间间，很很很很容容容容易易易易听听听听凭司机编造。凭司机编造。凭司机编造。凭司机编造。不出所料，
30、卡车司机们以种种理由来对抗公司的这不出所料，卡车司机们以种种理由来对抗公司的这种控制，他们埋怨电子监控仪出了毛病，车速记录得种控制，他们埋怨电子监控仪出了毛病，车速记录得不准确，实耗时间记录仪也没有反映真实的路况，一不准确，实耗时间记录仪也没有反映真实的路况，一装一卸之间的耽掏，他们不能负责，因为是码头上装装一卸之间的耽掏，他们不能负责，因为是码头上装卸货物太慢的缘故。卸货物太慢的缘故。问问题题：假假如如你你是是鸿鸿运运公公司司的的经经理理，你你怎怎样样来来让让卡车司机们接受这套新的控制措施呢卡车司机们接受这套新的控制措施呢?要要要要想想想想缓缓缓缓和和和和司司司司机机机机们们们们与与与与公公
31、公公司司司司这这这这套套套套新新新新的的的的管管管管理理理理制制制制度度度度相相相相对对对对抗抗抗抗，以以以以下下下下任何一种办法你都可以考虑：任何一种办法你都可以考虑：任何一种办法你都可以考虑：任何一种办法你都可以考虑：(1)(1)(1)(1)实实实实事事事事求求求求是是是是地地地地告告告告诉诉诉诉卡卡卡卡车车车车司司司司机机机机们们们们，这这这这套套套套控控控控制制制制系系系系统统统统只只只只是是是是为为为为了了了了节节节节省省省省汽汽汽汽油油油油，因因因因为为为为汽汽汽汽油油油油价价价价格格格格越越越越涨涨涨涨越越越越高高高高，请请请请大大大大家家家家一一一一起起起起来来来来抵抵抵抵消消
32、消消这方面的成本开支是合情合理的。这方面的成本开支是合情合理的。这方面的成本开支是合情合理的。这方面的成本开支是合情合理的。(2)(2)(2)(2)公公公公司司司司调调调调整整整整一一一一下下下下卡卡卡卡车车车车运运运运货货货货途途途途中中中中的的的的用用用用时时时时标标标标准准准准，为为为为了了了了避避避避免免免免司司司司机机机机们们们们对对对对抗抗抗抗这这这这一一一一制制制制度度度度，鸿鸿鸿鸿运运运运公公公公司司司司就就就就认认认认可可可可他他他他们们们们过过过过来来来来在在在在中中中中途途途途逗逗逗逗留留留留是是是是有有有有一一一一定定定定道道道道理理理理的的的的，然然然然后后后后为为为
33、为此此此此而而而而具具具具体体体体规规规规定定定定出出出出大大大大家家家家认认认认为为为为合合合合理理理理的时间。的时间。的时间。的时间。分析要点分析要点实例分析实例分析 情情形形：航航空空公公司司对对客客舱舱保保养养员员工工的的工工作作十十分分不不满满意意，他他们们在在航航班班交交替替之之际际把把客客舱舱打打扫扫得得并并不不干干净净，而而且且按按一一般般规规定定，他他们们每每天天要要清清洁洁5050架次飞机，可他们只收拾了架次飞机，可他们只收拾了4040架次。架次。问题：李敏是保养客舱的管理员，她怎样才问题：李敏是保养客舱的管理员，她怎样才能更好地控制这项操作能更好地控制这项操作?答案答案保
34、保养养客客舱舱的的管管理理员员可可以以从从三三个个不不同同的的角角度度来来处处理理这这一一问题：问题：1 1、侧侧重重于于职职工工表表现现。她她可可以以试试图图在在挑挑选选、培培训训、指导和激励员工上做得更好些。指导和激励员工上做得更好些。2 2、侧侧重重于于标标准准。有有以以下下两两项项重重要要标标准准应应该该重重审审一一下：下：工工作作量量标标准准。它它们们是是能能够够达达到到的的吗吗?李李敏敏怎怎么么知知道道的的呢呢?是是根根据据历历史史记记录录和和工工时时的的研研究究，还还是是参参照照情情况况类类似似的的其其他他人人的的工工作作量量？如如果果都都不不是是，就就必必须须把把他他仍仍的的工
35、工作作量量标标淮淮降降下下来来，定定个个可可以以达达到到的的水水准准，比比如说每天清扫如说每天清扫4545架次架次.答案答案 质质量量标标准准。它它们们是是否否具具体体明明确确，是是否否可可以以测测定定？什什么么叫叫“质质量量合合格格”呢呢?所所有有的的垃垃圾圾都都扫扫掉掉了了，椅椅套套弄弄干干净净了了，椅椅座座背背后后口口袋袋里里的的备备用品更换一新，如此等等。用品更换一新，如此等等。标标准准总总是是应应该该反反映映成成本本文文出出(例例如如员员工工人数人数)、工作量多少以及可以接受的质量水平。、工作量多少以及可以接受的质量水平。3 3、侧侧重重于于计计划划、政政策策与与工工作作程程序序。那
36、那批批员员工工在在航航班班交交替替之之际际是是否否有有足足够够的的时时间间打打扫干净？扫干净？4 4、对对完完成成任任务务来来说说，规规定定的的清清扫扫程程序序和和现现有有的的清清洁洁工工具具是是否否最最有有效效率率?如如果果不不是是的话，可以作哪些改进？的话，可以作哪些改进？习题一、选择题一、选择题1 1、控制工作得以展开的前提是：、控制工作得以展开的前提是：A A、建立控制标准、建立控制标准 B B、分析偏差原因、分析偏差原因 C C、采取矫正措施、采取矫正措施 D D、明确问题性质、明确问题性质答案答案A2 2、管理控制工作的一般程序是：、管理控制工作的一般程序是：A A、建建立立控控制
37、制标标准准分分析析差差异异产产生生原原因因采采取取矫矫正标准正标准B B、采采取取控控制制标标准准分分析析差差异异产产生生原原因因建建立立控控制标准制标准C C、建建立立控控制制标标准准采采取取矫矫正正措措施施分分析析差差异异产产生原因生原因D D、分分析析差差异异产产生生原原因因采采取取矫矫正正措措施施建建立立控控制原因制原因答案答案A3 3、某某企企业业管管理理部部门门在在制制定定劳劳动动定定额额时时，出出现现了了以以下下四四种种意意见见，你你认认为为哪哪一一种种意意见见比比较较正确？正确？A A、劳劳动动定定额额主主要要是是为为了了考考核核用用的的，所所以以，应应选选择择最最先先进的标准
38、进的标准B B、定定额额标标准准的的确确定定应应该该结结合合企企业业实实际际，并并考考虑虑有有助助于于员工积极性的调动员工积极性的调动C C、为为使使绝绝大大数数员员工工能能超超额额完完成成任任务务，应应该该选选择择最最低低的的定额标准定额标准D D、考考虑虑到到员员工工操操作作水水平平的的差差异异性性，定定额额标标准准宜宜取取最最先先进与最低标准的平均值。进与最低标准的平均值。答案答案B4 4、种庄稼需要水，但这一地区近年老不下雨，、种庄稼需要水，但这一地区近年老不下雨，怎么办？一种办法是灌溉，以弥补天不下怎么办？一种办法是灌溉，以弥补天不下雨的不足。另一种办法是该种耐埋作物，雨的不足。另一
39、种办法是该种耐埋作物，使所种作物与环境相适应。这两种措施分使所种作物与环境相适应。这两种措施分别是：别是：A A、纠正偏差和调整计划、纠正偏差和调整计划 B B、调整计划和纠正偏差、调整计划和纠正偏差 C C、反馈控制和前馈控制、反馈控制和前馈控制D D、前馈控制和反馈控制、前馈控制和反馈控制答案答案A实例分析实例分析 情形：一家生产慢跑、网球等运动鞋的情形：一家生产慢跑、网球等运动鞋的情形：一家生产慢跑、网球等运动鞋的情形：一家生产慢跑、网球等运动鞋的公司发现它的一些主要竞争对手在和它进行公司发现它的一些主要竞争对手在和它进行公司发现它的一些主要竞争对手在和它进行公司发现它的一些主要竞争对手
40、在和它进行一场价格大战。为了弥补降低了的销售收入一场价格大战。为了弥补降低了的销售收入一场价格大战。为了弥补降低了的销售收入一场价格大战。为了弥补降低了的销售收入,公司经理安排了削减成本的计划，由三部分组公司经理安排了削减成本的计划，由三部分组公司经理安排了削减成本的计划，由三部分组公司经理安排了削减成本的计划，由三部分组成成成成。主主主主要要要要目目目目标标标标是是是是减减减减少少少少原原原原材材材材料料料料成成成成本本本本的的的的10101010、生生生生产产产产成成成成本的本的本的本的15151515以及销售成本的以及销售成本的以及销售成本的以及销售成本的5 5 5 5。问题：公司打算用
41、哪种控制手段来达到这问题：公司打算用哪种控制手段来达到这问题：公司打算用哪种控制手段来达到这问题：公司打算用哪种控制手段来达到这些目标些目标些目标些目标?答案答案 公司可能会采用下列的控制手段：公司可能会采用下列的控制手段：1.1.事前控制事前控制,2.2.同步控制同步控制,3.3.反馈控制。反馈控制。第四节第四节 控制方法控制方法 主要内容主要内容 1、预算控制方法、预算控制方法 2、非预算控制方法、非预算控制方法 3、其他控制方法、其他控制方法问题提出问题提出 破窗理论破窗理论 美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，
42、一辆停一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。而摆在中产阶级社结果一天之内就被人偷走了。而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙。后来，詹区的那一辆过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果，巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果，仅仅过了几个小时，它就不见了。仅仅过了几个小时，它就不见了。后来，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳依托后来，政治学家威尔逊和犯罪学家
43、凯琳依托这项试验，提出了一个这项试验，提出了一个“破窗理论破窗理论”。这一理论。这一理论认为：认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又未得到及时维修，别人就可能受到而这扇窗户又未得到及时维修，别人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。那么在这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。那么在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。延。1 预算控制预算控制一、概念一、概念 预算，预算，就是用数字、特别是用财务数就是
44、用数字、特别是用财务数字的形式来描述企业未来的活动计划，它字的形式来描述企业未来的活动计划，它预估了企业在未来时期的经营收入和现金预估了企业在未来时期的经营收入和现金流量，同时也为各部门或各项活动规定了流量，同时也为各部门或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等方面的支出在资金、劳动、材料、能源等方面的支出的额度。的额度。1 预算控制预算控制一、概念一、概念 预算控制预算控制就是根据预算规定的收入与支就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，以保证各种活动在完成既定目标、活动，以保证各种活动在完成既定目标、实现利润的过程中对经营资
45、源的利用，从实现利润的过程中对经营资源的利用，从而使费用支出受到严格有效地约束。而使费用支出受到严格有效地约束。二、预算的种类二、预算的种类1.分预算和全面预算分预算和全面预算分预算分预算：按照部门和项目来编制按照部门和项目来编制。详细说明了相应部门的收入目标或费用支出的水详细说明了相应部门的收入目标或费用支出的水平，规定了他们在生产活动、销售活动、采购活平，规定了他们在生产活动、销售活动、采购活动、研究开发活动或财务活动中筹措和利用劳力、动、研究开发活动或财务活动中筹措和利用劳力、资金等生产要素的标准。资金等生产要素的标准。二、预算的种类二、预算的种类全面预算全面预算：在对所有部门或项目分预
46、算进：在对所有部门或项目分预算进行综合平衡的基础上编制而成的，概括了行综合平衡的基础上编制而成的，概括了企业相互联系的各个方面在未来时期的总企业相互联系的各个方面在未来时期的总体目标。体目标。全面预算必须用统一的货币单位来衡量，全面预算必须用统一的货币单位来衡量，而分预算则不一定用货币单位计量。而分预算则不一定用货币单位计量。二、预算的形式二、预算的形式2.静态预算与弹性预算静态预算与弹性预算静静态态预预算算是是指指为为特特定定的的作作业业水水平平编编制制的的预预算。算。弹弹性性预预算算是是指指在在成成本本按按性性质质分分类类的的基基础础上上，以以业业务务量量、成成本本和和利利润润之之间间的的
47、相相互互关关系系为为依依据据，按按照照预预算算期期内内可可能能实实现现的的各各种种业业务务水平编制的有水平编制的有伸缩性伸缩性的预算。的预算。3.增量预算与零基预算增量预算与零基预算增量预算又称基线预算法，是以上增量预算又称基线预算法，是以上一年度的实际发生数为基础一年度的实际发生数为基础再结合预算期的具体情况加以调整再结合预算期的具体情况加以调整而很少考虑某项费用是否必须发生，而很少考虑某项费用是否必须发生，或其预算额有没有必要这么大。或其预算额有没有必要这么大。零基预算零基预算不受前一年度预算水平的影响不受前一年度预算水平的影响。根据未来一定期间生产经营活动的需要根据未来一定期间生产经营活
48、动的需要和各项业务的轻重缓急，对每项费用进和各项业务的轻重缓急，对每项费用进行成本行成本-效益分析和评定分级；效益分析和评定分级；确定其开支的必要性、合理性和优先顺确定其开支的必要性、合理性和优先顺序，并依据企业现有资金的实际可能，序，并依据企业现有资金的实际可能，在预算中对各个项目进行在预算中对各个项目进行综合性费用预综合性费用预算算。三、预算的内容三、预算的内容收入预算收入预算支出预算支出预算现金预算现金预算资金支出预算资金支出预算资产负债预算资产负债预算1.收入预算收入预算收入预算的主要内容是销售预算收入预算的主要内容是销售预算销销售售预预算算：通通过过分分析析企企业业过过去去的的销销售
49、售情情况况、目目前前和和未未来来的的市市场场需需求求特特点点及及其其发发展展趋趋势势，比比较较竞竞争争对对手手和和本本企企业业的的经经营营实实力力，确确定定企企业业在在未未来来时时期期为了实现目标利润必须达到的销售水平。为了实现目标利润必须达到的销售水平。2.支出预算支出预算直接材料预算（实物单位）直接材料预算（实物单位）直接人工预算直接人工预算附附加加费费用用预预算算（营营销销宣宣传传、行行政政管管理理、售后服务等）售后服务等）3.现金预算（短期）现金预算（短期）现金流量和流程：现金流量和流程：赊销所得的应收款在实际支付之前不能算作现金收入；赊销所得的应收款在实际支付之前不能算作现金收入；赊
50、销所得的原材料在未付出之前不能算作现金支出；赊销所得的原材料在未付出之前不能算作现金支出；需要今后连年分摊的投资费用却需要当年实际现金支出需要今后连年分摊的投资费用却需要当年实际现金支出帮帮助助企企业业发发现现资资金金的的限限制制或或不不足足，从从而而指指导导企企业业及及时时利利用用暂暂时时过过剩剩的的现现金金，或或及及早早筹筹齐齐维持营运所短缺的资金。维持营运所短缺的资金。4.资金支出预算（多时段）资金支出预算（多时段）长期预算、投资预算：长期预算、投资预算：更更新新改改造造或或扩扩充充包包括括厂厂房房、设设备备在在内内的的生生产产设设施的支出；施的支出；用用于于增增加加品品种种、完完善善产