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1、一、 充分认识建筑装饰行业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用经济发展带动社会全面发展，改革开放以来，房地产业、建筑业的快速崛起已是我国的重要支柱产业。建筑装饰装修行业已经成为国民经济和社会发展中的新兴行业。建筑装修装饰行业的发展，拉动了国民经济的快速增长，对国民经济的增长起着重要的作用。二、 加快科技创创新，积极极推进产业业化现代化化，提高建建筑装饰装修行业整整体水平，保保障广大人人民群众的的根本利益益提高高建筑装饰装修行业整整体水平，关关键是要紧紧紧依靠科科技进步，加加快科技创创新，探索索适合我国国国情的建建筑装饰装修新路子子，逐步实实现建筑装饰装修行业从从粗放型向向集约型的的根本性转转
2、变。积极推进进产业现代代化，实现现建筑装饰装修生产方方式的根本本性变革。产产业现代化化就是以市市场需求为为导向，以以科技进步步为依托，以以模数化、标准化、信息化为基础，以科学的组织和现代化的管理为手段，将建筑产品生产全过程的开发、设计、施工、部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的产业系统，从而实现生产、供给、销售和服务一体化的生产组织形式。目前，我国的建筑装饰装修行业整体上仍属于粗放型行业，产业的特点表现为“四低二高”：工业化水平低、成套技术集成度低、劳动生产率低、建筑产品的综合质量低；资源消耗高、建筑产品的生产造成的污染程度高。推进装修产业现代化是一项紧迫的任务。加快完善建筑标准体系，提
3、高建筑设计、产品生产的标准化、模数化水平。加强基础技术和关键技术研究，建立和完善技术标准保障体系是推进产业现代化的基础和根本保证。完善标准和规范体系、建筑与部品模数协调体系，开展标准化、多样化与工业化相结合，功能质量、工程质量和环境质量相结合的标准设计，为实现技术体系的通用化、配套化、系统化提供技术支持。加快研究和制定新型结构体系、环境保障技术、节能技术、装修技术等新技术应用标准和技术导则，为加快新技术推广提供标准依据。大力发展通用部品体系，提高建筑产品的工业化水平。通过通用部品体系的发展，加大工厂化生产的比重，减少现场湿作业工作量，走工厂化生产现场组装、安装的施工路子，实现由施工现场到工厂的
4、转变，提高工程施工精确度，缩短建设周期。推行土建装饰装修一体化设计，提高建筑装修设计水平。设计是推进工业化的基本环节，提高设计水平是实现产业现代化的基础。加强建筑装修施工机具、技术和管理的研发，提高装饰装修企业的装备水平和管理水平。建筑装饰装修业要适应形势的变化，加快技术开发，增加工程施工现场的机械化、自动化机具的质量和数量，加强现代化管理意识，不断提高技术装备水平和管理手段。加快信息化建设，建立有序、协调的建筑装饰装修物流体系。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的方针，应加快建筑装饰装修材料流通管理的信息化建设，逐步形成生产、供给、销售和服务一体化的社会化大生产组织体系，加快产业现代
5、化快速发展。依靠科技进步，加快科技创新，提高建筑产品的综合品质。建筑业的科技进步，要以建筑产品的舒适、适用、环保、经济为出发点，以缩短工期、减少能源消耗、安全环保、降低运营成本、提高工程质量为目标，加快科技创新，积极推广先进适用成套技术，不断提高建筑装饰装修业的工业化水平和建筑装饰装修产品的综合品质。要加快科技创新，积极研发先进适用成套技术。要围绕“节能、节水、节地、治污”等制约城乡建设可持续发展的关键环节，加大科技投入，扶持重点攻关项目、重大技术开发项目，开发研究适合各地区自然条件和经济发展水平的适用技术和产品，加快建筑装饰装修业产业现代化的进程。要大力推广应用新技术、新产品，提高建筑产品的
6、科技含量。积极推广新型装饰装修材料、环保建材、防水保温隔热材料、轻质隔断、节能门窗、节水便器、新型高效散热器、经济型电梯和厨卫成套设备以及以水质水压保障、中水处理、垃圾处理等为主的建筑环境保障技术，不断提高建筑产品综合质量。各地政府和有关部门要通过财政、金融等经济政策，引导和鼓励企业投资于科研项目，尽快把专利转化为现实生产力。扶持和引导企业进行技术开发、技术推广、创造推进产业现代化的市场环境。加强行业管理，保障广大人民群众根本利益。当前，建筑装饰装修行业引发的社会矛盾很突出。尤其是装饰装修的环保问题，已经引起了国家领导人的高度重视。要严格实行产品的准入和建筑工程室内环境检测验收制度。逐步推行产
7、品标示制和产品成分标签制，提高产品品质透明度。我国已经颁布了10种主要装饰材料有害物质限量标准和民用建筑室内环境控制规范。要积极开展产品认证工作，加快淘汰不符合环保和产业发展要求的技术和产品，禁止未经国家有关部门认证的产品上市流通。要加强建筑装饰工程施工过程环境指标控制，高度重视装饰工程竣工后的室内环境检测和验收工作，确保广大人民群众的身心健康。要在装修装饰工程建设中实行企业和项目经理质量责任制，通过工程管理的手段，确保在装饰装修工程中使用环保达标材料和部品。各级地方建设行政管理部门要加大执法力度，制止和淘汰不符合环保要求的产品生产和流通，坚决打击假冒伪劣产品的销售行为。要严格执行国家强制性标
8、准和工程竣工验收制度，加大对房地产开发企业、建筑企业的检查和监督力度，对违法行业予以严厉处罚。三、对建筑装饰协会的几点希望和要求中国建筑装饰协会经过近20年的发展，积累了丰富的行业管理经验，具备了从事行业管理的条件。随着市场经济体制的不断深化和政府职能的转变，在市场经济体制中必将发挥重要的作用。对协会今后工作提出点希望。1继续发挥协会的桥梁纽带作用，为会员单位提供更好的服务。发展社会主义市场经济要充分发挥企业的作用，协会是企业之家，是政府的纽带和桥梁，这几年来，中国建筑装饰协会受建设部的委托，在15个中心城市开展了家庭居室装饰装修试点工作，起草了建筑装饰专项设计、施工资质标准，负责建筑装饰专项
9、设计资质的初审工作，参与建筑装饰施工企业资质审查工作，编制建筑装饰装修工程建造师考试大纲和考试指导书等，都取得了很好的效果。当前，政府职能转变工作在稳步推进，协会将承担更多的工作。协会要健全机构，加强组织建设、思想建设和业务建设，提高自身素质和能力，协助政府加强行业管理。协会既是行业管理者，更是行业服务者，一切工作要以为会员服务为出发点，要为企业搭建市场信息及服务平台，提供政策信息、市场信息及商务信息，研究和解决企业发展中存在的问题。2加强行业自律，推动建立建筑装饰装修行业诚信体系。总体来说，我国的建筑装饰装修行业的发展是健康的，但在其迅速发展中也存在一些问题，比如行业内过渡竞争，无序竞争，企
10、业间竞相压价，恶意拖欠；一些企业不守诚信，在装饰装修施工中使用劣质建材，偷工减料，随意降低质量标准，给业主留下安全隐患，等等。这些行为严重影响和损害了行业形象。目前，部里正组织建立部管各行业的企业信用体系。协会要充分发挥中介组织作用，加快行业内的诚信体系建设，提高企业、行业自律水平，共同抵制不诚信行为。要通过建立企业、人员的信用档案，记录并公布企业、个人的不良行为，让不守法、不诚信的企业和个人名誉扫地，直至清出市场。行业协会要与有关部门加强联系，及时沟通情况，采取切实有效手段，奖优罚劣，提高行业、企业的诚信度。3促进住宅装饰装修市场发展，满足群众提高住房质量需求。群众利益无小事。住宅装饰涉及千
11、家万户，关系到老百姓的切身利益，住宅装饰市场还很不规范，装饰施工质量低劣、价格欺诈、使用劣质建材等总是相当普遍，严重损害了广大群众的切身利益，这些方面的投诉时有发生。要管好家装市场，管好家装队伍，大力发展家装企业，严防不符合国家规定的材料进入市场，防止不符合国家标准的材料转移到农村装饰市场。4努力推进行业技术进步，提高行业整体素质。要充分发挥行业协会了解行业、熟悉企业的优势，积极参与行业标准、规范及行业发展指南等编制工作，不断完善行业技术、法规体系。协会要大力宣传普及建筑装饰装修行业的政策法规和装饰装修知识，要加大与国内外同行的技术交流与合作，引进先进的理念，繁荣装饰创业。要认真落实建筑装饰行
12、业科技进步的若干意见，通过组织科技示范项目的实施、交流和推广，提高建筑装饰工程的科技含量。通过全国建筑工程装饰奖的表彰，鼓励和激发行业的技术创新。要通过制定并完善工艺工法，加大施工队伍的培训，为全面提高工程质量提供支持和保障，保证提供质量过硬、人民满意的工程。三、有效推推进建筑节节能和建设设科技进步步工作（一）建筑筑节能工作作1、加强领领导、健全全各项制度度。一是专专门成立了了建设系统统节能降耗耗工作领导导小组，由由李时林局局长任组长长，分管领领导任副组组长，各相相关科室负负责人为成成员，领导导小组下设设办公室，具具体负责节节能降耗抓抓落实与日日常管理工工作，办公公室设在局局建筑业科科（仙建规
13、规【20110】1550号）。二二是进一步步明确了节节能降耗的的企业主体体责任，出出台了一系系列建筑节节能质量管管理、既有有建筑节能能改造等文文件，并与与各建筑施施工企业、监监理企业、勘勘察设计单单位签订综综合目标责责任状，进进一步落实实了企业节节能降耗的的主体责任任。2、加强力力量，认真真做好建设设项目各个个环节建筑筑节能“三抓”监管工作作。一是抓抓源头管理理。认真抓抓好规划设设计条件、规规划方案评评审、施工工图审查、招招标投标、施施工许可、质质量监督、竣竣工验收等等各个环节节建筑节能能审查关。将将“商品住宅宅小区雨水水利用等33项（含33项）新技技术及122层以下（含含12层）居居住建筑实
14、实行太阳能能热水系统统与居住建建筑一体化化”和“应用外墙墙自保温系系统”等纳入规规划设计条条件，并组组织实施。二是抓实施过程管理。在工程项目实施过程中，要求建筑施工企业，必须严格按图施工，同时将建筑节能与建设科技和施工企业的资质申报结合起来；在季度质量安全大检查和质监站的质安大巡查中，将建筑节能与科技进步内容列入必检范畴，并规定建设工程节能专项验收未通过的，工程不予组织竣工验收，建筑业管理部门不予竣工备案，同时检测机构认真做好了建筑节能材料检测工作。三是抓示范工程建设。通过示范工程建设带动建筑节能工作的全面开展。今年已创建阳光二期太阳能热水系统与建筑一体化住宅小区（二）建设设科技进步步工作（1
15、）信息息化建设1、建成行行政许可事事项（未纳纳入办证中中心项目）的的网上审批批系统。已已落实测管管办负责，年年内完成。2、仙居县县全面完成成基础地理理信息系统统建设。已已基本建成成。3、仙居建建成城建档档案管理信信息系统。已已落实档案案馆负责，年年内完成。4、仙居完完成“数字台州州”地理空间间框架建设设项目立项项、设计方方案编制。正正在落实编编制单位。5、仙居建建成基础设设施管理系系统和完成成地下综合合管线数据据库。已落落实相关单单位，着手手招标工作作准备。6、完成施施工现场视视频监控数数字管理系系统，按市市局统一部部署进行。7、仙居神神仙居国家家级风景区区的数字景景区建成LLED信息息发布系
16、统统、智能语语音导游服服务系统、景景区电子门门票系统和和应急广播播系统。已已落实仙居居县风景旅旅游局，年年内完成。8、仙居初初步建成规规划管理信信息系统，并并投入试运运行。正在在方案编制制。9、仙居完完成“数字城管管”系统建设设，投入试试运行。已已落实城市市管理局年年内完成。(2)新技技术应用1、全市公公建新开用用户强制安安装应用燃燃气器具防防漏安全自自动切断装装置，住宅宅小区新开开用户推广广应用。已已落实城市市建设科负负责。2、全市新新办理建设设项目选址址（规划条条件）的地地上建筑面面积5万平平方米以上上（含5万万平方米）商商品住宅小小区采用雨雨水利用等等3项以上上（含3项项）新技术术和总层
17、数数12层以以下（含112层）的的居住建筑筑实行太阳阳能热水系系统与建筑筑一体化列列入规划条条件并组织织实施。于于20100年6月227日召开开专题会议议纪要，全全面列入了了规划条件件，并组织织实施3、出台全全面应用外外墙自保温温系统的政政策及相关关配套技术术措施，并并将外墙自自保温系统统的应用列列入规划条条件、图纸纸审查、质质量监督和和竣工验收收等各个环环节加以严严格把关；编制并发发布材料价价格信息纳纳入工程造造价等方面面。外墙自自保温系统统的应用已已于20110年6月月27日召召开专题工工作会议列列入规划条条件、图纸纸审查、质质量监督和和竣工验收收等各个环环节。(3)科技技示范工程程创建1
18、、创建建建筑业应用用新技术示示范工程不不小于1个个。已落实实（大卫世世纪城.永永安花园小小区）2、创建示示范类小区区（康居示示范小区、国国家健康住住宅、住宅宅性能认定定项目）11个。已落落实（阳光光.爱琴海海；大卫世世纪城.永永安花园小小区）3、建设新新农居示范范村。20010年开开工的1个个村建成，22011年年新开工11个村，已已落实(4)自主主创新能力力培育与成成果应用1、申报省省级工法不不少于1项项，已落实实宇杰建设设集团负责责。施工技术：建筑业是是我国国民民经济的一一大支柱，比比如创造了了大量就业业机会，带带动了上下下游产业发发展，请您您具体谈下下这个支柱柱产业的作作用。怎样样才能使
19、建建筑业支柱柱产业作用用得到持续续发展？ 毛毛志兵：建建筑业是我我国国民经经济的支柱柱产业之一一，是相关关行业赖以以发展的基基础性先导导产业。首首先，建筑筑业所完成成的产值在在社会总产产值中占有有相当大的的比重，所所创造的价价值也是国国民收入的的重要组成成部分。其其次，建筑筑业建造大大量的生产产性房屋、建建筑物、构构筑物，为为国民经济济各部门提提供重要的的物质技术术基础。据据统计，我我国固定资资产投资总总额的600左右是是由建筑业业所完成的的。第三，建建筑业与其其他行业关关联度高，仅仅房屋工程程所需要的的建筑材料料就有766大类，22500多多个规格，11800多多个品种，包包括建材、冶冶金、
20、化工工、纺织、轻轻工、机械械、电子、通通讯等几十十个物质生生产部门的的产品。伴伴随国民经经济的持续续高速发展展，建筑业业对其他行行业的拉动动力在不断断增大。另另一方面，巨巨大的产业业规模与社社会就业、人人民居住生生活质量提提高以及社社会的安定定都密切相相关。 近年年来，随着着我国改革革开放的不不断深入和和国民经济济的快速增增长，我国国建筑业也也得到了空空前的发展展。特别是是进入211世纪以来来，我国每每年竣工的的建筑面积积大约在220亿平方方米左右，相相当于全世世界发达国国家一年完完成的建筑筑竣工面积积的总和。在在未来300年，我国国还需建造造400亿亿平方米以以上的新建建筑，建筑筑数量和建建
21、设速度在在世界发展展史上都属属罕见。因因此，依靠靠科技进步步和技术创创新，全面面提高建筑筑业的技术术装备和经经营管理水水平，改进进建筑产品品质量，使使建筑业走走出一条科科技含量高高、经济效效益好、资资源消耗低低、环境污污染少、人人力资源得得到充分发发挥的新型型工业化道道路，保持持可持续发发展能力，对对建立和谐谐社会的发发展目标将将起到至关关重要的作作用。 施施工技术：企业科技技创新是我我们国家非非常重视的的一项工作作，您刚才才也谈到科科技创新对对建筑企业业可持续发发展至关重重要，同其其他行业相相比，建筑筑企业的科科技创新工工作有什么么特点？ 毛毛志兵：建建筑业不同同于其他行行业，相应应的建筑企
22、企业及其科科技创新工工作都带有有强烈的自自身特色。先先来看看建建筑企业的的基本特点点，首要的的是经营计计划性差，建建筑企业的的业务完全全取决于市市场，同时时产品多种种多样，从从一定意义义上说几乎乎每一个建建筑都是一一个新产品品；其次是是作业场所所不固定，周周边环境差差异很大，在在信息传递递与决策链链条等方面面也存在着着很大的差差异；第三三就是从业业人员的总总体素质与与一般工业业企业相比比有明显差差距，特别别是操作层层有大量缺缺少足够职职业培训的的农民工；第四，制制造过程中中设计与施施工由于分分属于不同同的经营主主体，制约约了重大科科技创新活活动的开展展；第五，企企业对于体体系性和超超前性或重重
23、大研发项项目在资源源投入与组组织体系上上普遍存在在不足，新新的技术成成果应用的的相关专业业标准普遍遍滞后等制制约了建筑筑企业科技技创新的发发展。 建筑筑企业的这这些基本特特点就决定定了其科技技创新的不不同，主要要体现在以以下几个方方面：第一一，技术应应用的延展展性丰富。由由于施工能能力、管理理方式、设设备水平、项项目环境等等具体要求求的不同，同同一种单项项施工技术术的应用可可产生多种种变化，需需根据不同同条件具体体分析，不不能生搬硬硬套；第二二，技术创创新的方式式不同。主主要表现为为单项成果果的原始创创新、吸收收创新与成成套技术的的集成创新新相结合，集集合了专项项成果的新新颖性与集集成成果的的
24、通用性；第三，创创新成果的的表现形式式独特。不不同于一般般技术成果果，建筑企企业技术创创新成果更更多的表现现为工法、规规程、标准准等，少量量具有专利利的特征；第四，研研发具有显显著的层次次性，即关关键技术创创新、技术术集成、产产品类开发发；研发对对实际工程程的依赖性性较强，信信息化手段段对专业研研发显现出出重要的载载体作用，设设计是研发发重要的效效果体现阶阶段。 施施工技术：这些行业业特点是否否对我们建建筑企业科科技创新工工作的开展展提出了特特殊要求？ 毛志兵：基于这个个行业企业业的上述特特点，对于于建筑企业业的科技创创新，我认认为，首先先必须充分分发挥企业业作为研发发主体的作作用，通过过有效
25、发挥挥集团效应应，推动重重大原创性性和体系化化的重大科科技研发的的实施。特特别是要坚坚持设计与与施工之间间的良好协协作，从设设计入手，通通过发挥企企业集团的的优势，并并有效整合合高校、科科研单位等等社会资源源加以实现现。 其次，必必须坚持原原创与集成成并举的方方式，才能能快速集成成出具有技技术高度和和应用性的的成套化技技术。没有有原创性研研发，就不不可能占领领行业技术术制高点，形形成差异化化的竞争优优势。同样样，没有自自主研发与与技术引进进的结合，以以及与本企企业的特色色管理乃至至特色文化化的融合，原原创成果就就不可能迅迅速地形成成现实的竞竞争能力。 第三，必须充分发挥工程项目的重要载体作用。
26、建筑业的科技创新，最终必须通过具体的工程项目加以验证和实现。为此，必须抓住重点工程项目，通过科技示范和重点实施，进行不断地总结归纳与改进提升，才能形成有效的成套技术。 第四，必须正确定位企业技术中心的基本功能与作用。企业的技术中心与传统意义上的科研单位之间的最大不同是：技术中心是企业家领导下的能够将企业的内外资源与企业的发展需求相结合，并加以付诸实施的组织体系。这个体系应当贯穿在战略决策、创新组织、项目应用等环节与过程之中。 施施工技术：建筑企业业的科技创创新不同于于一般行业业企业，且且是实现建建筑企业和和谐、可持持续发展的的关键所在在，根据您您多年来科科技创新工工作的经验验和体会，您您认为我
27、们们建筑企业业开展科技技创新工作作最重要的的步骤是什什么？ 毛志志兵：科学学技术是先先进生产力力的集中代代表和重要要标志，它它改变着竞竞争本质，决决定着企业业的竞争实实力和业绩绩，影响着着企业的未未来，是企企业实现经经济增长的的发动机。企企业科技工工作要体现现创新的思思路、改革革的勇气、国国际的视野野、经营的的手段，需需要我们对对现状有一一个客观的的认识和评评价、对未未来有一个个完善的规规划和布局局、对实施施有一套有有效的推进进措施，做做好科技工工作要有新新思路。回回顾近年来来我们的科科技工作，主主要有以下下五个方面面的经验和和做法： 围围绕一个中中心。按照照企业发展展的战略目目标，坚持持把服
28、务经经营、支撑撑发展、提提升企业核核心竞争能能力作为科科技工作的的中心任务务，切实把把科学技术术转化为现现实生产力力，把依靠靠科技优化化产业结构构、依靠科科技增加品品牌含金量量、依靠科科技创造更更大经济效效益作为工工作重点，把把科技进步步同企业整整体发展结结合起来，同同市场需求求和经营结结构调整结结合起来。 抓好两个建设。一是科技创新体系建设。做好以技术中心为主要载体的科技创新体系建设，重点抓好政策、制度、环境建设，抓好产业化实施的关键环节，抓好科技投入机制的建立健全，以真正形成一个能够对接市场需求，引导经营布局，改善经营结构，具有超前技术开发和技术储备能力，具有科技成果孵化能力的创新主体，从
29、而真正起到科技支撑发展的源动力作用。二是科技服务体系建设。科技服务经营，指的就是要将科技这一渗透性生产要素深入到企业生产、经营、管理活动的各个环节、各个层面。根据企业经营发展的各种需要，科技要素都应当能提供可靠的保障职能，通过科技进步的作用，不断提升企业的生产能力和管理水平。相比创新体系而言，这项任务内涵更深、外延更广，需要我们做的事情更多，涉及到科技工作的方方面面。 强化三条工作主线、走好三步曲、促进三个一体化。充分发挥科技进步的支撑作用，更好的为企业经营发展服务，是科技工作的根本任务。 在开展科技工作的方向上，我们提出了强化三条工作主线：一是强化以各级企业法人作为科技进步工作的第一决策者和
30、领导者，以企业总工程师为核心的科技管理体系；二是强化以企业技术中心为载体的科技创新平台，通过建立企业树状的技术中心运作体系，形成和完善企业的技术开发创新体系；三是强化依托项目，面向基层，以推广应用先进技术和实用技术为主要内容的技术服务体系。以互联网为基本平台，建立企业一体化的企业信息管理体系。 在开展科技工作的方法上，要走好三步曲：一是要 “超前一步”，做到人无我有，通过关键技术储备和管理上的创新，开拓新的经营领域；二是要“提升一步”，做到人有我精，形成竞争的“差异化”；三是要“退后一步”，做到有所为有所不为，抓住关键工作取得重大突破。 在开展科技工作的目标上，要实现“三个一体化”：充分发挥科
31、技的纽带作用，以发展、完善和提升工程总承包能力为目标，实现设计、施工一体化；充分发挥科技的先导作用，利用国内外两个市场的资源优势，贯彻走出去、引进来的工作方针，实现国内、国外一体化；充分发挥科技的支撑作用，实现低成本竞争、高品质管理，形成科技推进经营发展，市场引导科技进步的良性循环，实现技术、经济一体化。 抓住四个关键。一是加强科技发展的战略和规划，我们制定了企业科技发展规划，统筹全集团科技发展；二是加强科技推广和科技成果转化工作力度，以科技示范工程作为科技成果推广与转化的有效载体，实现了科技进项目，项目促科技；三是加强科技进步监督和考核机制建设，完善科技管理制度，使科技进步工作成为企业长期持
32、续发展的重要保障；四是加强科技交流和科技人才队伍建设，在总公司系统内形成资源共享、吸引人才、培养人才、激励人才的良好机制，建立起一支稳定、高素质的科技人才队伍。 推进五个结合。首先要将科技创新与企业改革发展相结合，积极为企业市场开拓、经营竞争活动提供技术支持和服务保障，以科技促进、引导企业经营结构调整，优化企业资源配置，为企业的可持续、协调发展提供支撑。二是将自主开发和引进消化吸收相结合，现代科技活动中科技资源的相对分散和专业分工的日益细化，使科技创新活动越来越强调协同合作的重要作用。为此，我们必须将独立自主的科技创新活动与联合攻关、引进吸收有机结合，合理利用各种资源，既要重视集团内部和企业之
33、间的联合开发与成果共享，又要充分重视与外部社会研究机构、其他企业的科技交流与合作，借助外力推进发展。同时还要重视成熟先进技术的引进、吸收，节约科研开发资源，避免重复投入。三是加强科技创新与推广转化的相结合。科技创新、科技推广、成果转化是科技工作的有机组成部分，科技创新是前提，推广转化是手段。科技创新活动产生的优秀成果，必须通过各种形式的推广活动和产业化过程才能真正转化为现实生产力，因此我们强调创新重要性的同时，必须做好科技推广和成果转化的相关工作，特别要强调项目创新活动和基层攻关活动的重要现实意义。四是高度重视科技进步与经济效益相结合，一方面科技进步工作必须为提高企业经济效益做出重要贡献，因为
34、实施科技兴企战略的根本目的就是要通过发展生产力，改进生产方式、提高资源效率、降低生产成本、增加经济效益。另一方面科技活动本身必须讲究经济规律，重视投入产出比。为此，要极其关注科技投入与科技产出的对比分析，要科学配置科技资源，将宝贵的科技投入用到最能提升企业竞争能力和提高效益的科技活动中。要进一步强化科技工作者的科技成本意识、投入产出意识，科技选题、立项、推广、应用，必须以提高企业经济效益为基础。要避免重投入轻产出、高投入低产出、重复开发等偏离企业效益目标的倾向。五是将科技进步工作与人才培养相结合。我们从“以人为本”基本思路出发，将专业人才的发现、人才的培养、人才的包装与企业科技创新相结合，将科
35、技创新实践活动作为培养专业技术骨干的主要课堂，通过有针对性的岗位培训和知识更新，在创新实践中学习，达到既取得科技成果，又培养锻炼人才的双重效果。 创创新支撑发发展，科技技引领未来来。我坚信信，科学技技术必将引引领我们在在激烈的竞竞争和挑战战中，创造造出更加辉辉煌的未来来。为了进一步步推动我市市建筑业科科技进步工工作，提高高科技创新新水平根据据部省有关关部门的指指示精神，结结合我市实实际情况，现现提出我市市建筑业科科技进步和和技术创新新指导性意意见，具体体内容如下下：一、 进一一步解放思思想、更新新观念，坚坚持走科技技发展道路路。近年来来随着我市市经济建筑筑高速增长长和建设规规模的日益益扩大，建
36、建筑业的科科学进步工工作得到一一定的发展展，施工企企业的技术术水平和创创新能力在在不断提高高，机械设设备不断改改善，取得得了明显的的成绩。但但是我们应应该清醒地地看到，我我市建筑业业的整体技技术水平与与国内、省省内的先进进地区相比比存在相当当大的差距距，集中体体现在传统统的劳动密密集型行业业的特点没没有得到明明显改变，施施工工艺、施施工技术相相对落后，劳劳动生产力力低、机械械装备性能能差及利用用率不高、科科技投入总总量不足，管管理水平提提高不快、建建筑企业整整体效益不不佳，建筑筑业的劳动动生产率和和年人均完完成的实物物工作量偏偏低等等。在在飞速发展展的当今世世界，科技技技术日新新月异，对对社会
37、生产产力的发展展和提高起起着决定性性的作用，激激烈的市场场竞争已经经表明，谁谁掌握了高高新技术，谁谁就掌握了了发展的主主动权。因因此在我市市建筑业发发展的关键键时刻，我我们必须牢牢牢把握历历史机遇，立立足当前，着着眼未来。各各部门各单单位要充分分认识到加加强科技进进步和技术术创新的重重要性，过过去那种靠靠人多势众众、劳动力力成本低的的情况已经经远远不能能适应现代代经济发展展的需要，要要在国际国国内激烈竞竞争的市场场中抢占制制高点，必必须靠“技技高势强”，靠靠雄厚的技技术力量和和先进的技技术装备。二、建建立健全科科技创新体体系，努力力开展以企企业为主体体的技术创创新活动。现代企企业的竞争争力主要
38、源源于两个方方面，一是是领先于竞竞争对手的的新技术、新新工艺，二二是领先于于对手的科科学经营管管理和技术术创新能力力，只有依依靠科技进进步才能推推动建筑业业产业结构构的不断升升级和优化化，才能提提高企业的的技术装备备率和装备备的技术含含量，才能能提高劳动动力素质，最最终达到提提高经济效效益和社会会效益的目目的。因此此各企业要要把建立技技术创新机机制、提高高技术创新新能力作为为建立现代代企业制度度的重要内内容，围绕绕企业技术术创新规划划，采取有有效措施，强强化以技术术创新为核核心的市场场竞争力，形形成具有企企业特色的的技术竞争争优势。一一级施工企企业今年内内都要建立立技术开发发中心，设设立专门人
39、人员，力争争成为行业业技术创新新的骨干，二二级施工企企业也要积积极寻求技技术依托单单位，争取取建立技术术开发机构构，同时要要充分借助助社会力量量，建立以以企业为主主体，科研研单位为支支撑、中介介机构为桥桥梁的合作作平台，发发挥各自优优势，以市市场为纽带带，走产、学学、研一体体化的道路路。大力开开展技术技技术创新和和“四新”成成果推广工工作。加快快开发能够够推动企业业结构升级级和实现可可持续发展展的共性技技术、关键键技术和配配套技术，不不断提高科科技对建筑筑经济增长长的贡献率率。三、大大力推广应应用新技术术、新工艺艺、新设备备、新材料料，提高建建筑业的整整体技术水水平。除了技技术创新工工作以外，
40、建建筑业技术术进步工作作的另一个个重要特点点是“四新新”科技成成果在工程程中的运用用和提升。我我市的建筑筑企业一定定要站在科科技发展的的前沿，掌掌握科技发发展最新动动态，即时时了解、深深入学习和和熟练掌握握国内外先先进的施工工技术和工工艺，适时时更新技术术装备，加加大技术引引进力度，逐逐步提升行行业的整体体技术水平平。继续推推广应用建建设部100项新技术术和其它新新技术，各各辖市区原原则上每年年都要申报报省、市级级示范工程程，一级施施工企业每每年都要申申报省级示示范工程，同同时应在两两年内努力力创造条件件申报国家家级示范工工程，二级级施工企业业每年都要要申报市级级示范工程程，同时应应积极创造造
41、条件申报报省级以上上示范工程程。示范工工程的选取取应当具有有一定施工工难度和技技术含量，注注重解决施施工过程中中的难题，要要有一定的的技术深度度，能充分分反映企业业的整体技技术水平和和最新运用用成果，如如对施工过过程中采用用新技术关关键部位、技技术创新点点，技术难难点和施工工工艺的处处理以及对对施工质量量通病如何何避免及采采取的措施施等。要通通过开展各各级示范工工程，不断断提高企业业的技术水水平和解决决工程中重重大技术难难题的能力力。四、大大力开展技技术攻关活活动，向社社会提供优优质、精品品工程。企业要要将开展科科技进步和和提高工程程质量紧密密结合起来来，针对实实际工程难难题，有针针对性进行行
42、研究，一一个有效的的方法就是是广泛的开开展QC小小组活动，有有重点的选选择技术难难度较高、有有一定研究究价值的课课题进行攻攻关，不断断提高企业业解决疑难难、复杂问问题的能力力。各辖市市区要积极极组织所属属企业开展展此项活动动，同时一一二级施工工企业每年年都要QCC小组参加加省市级发发布，其它它企业也要要积极开展展QC小组组活动。总之，我我们旨在通通过推进技技术创新和和“四新”成成果的推广广应用，积积极实施各各类示范工工程和有效效地开展QQC小组活活动等努力力提升企业业的技术水水平，增加加经济效益益，不断提提高建设工工程质量，达达到向社会会奉献精品品工程的最最终目的。五、大大力推进企企业技术管管
43、理标准化化，有效地地积累企业业的技术资资源。企业在在开展科技技进步工作作时一个重重要方面就就是不断推推进企业标标准化建设设，形成具具有浓厚特特色企业标标准和技术术规程。各各单位应将将在技术进进步中所做做的工作加加以提炼和和总结，变变成自己的的技术资本本，进行再再推广，再再应用，充充分发挥其其应有的作作用，使之之形成具有有鲜明企业业风格的技技术积淀。要要大力开展展贯标工作作，还没有有进行贯标标认证的一一、二级企企业应在二二年内完成成贯标的认认证工作。为为促进科技技成果转化化为生产力力，各企业业应在新技技术、新工工艺和新材材料的应用用中总结出出具有企业业自主产权权的施工工工艺和技术术，编写企企业工
44、法。一一级企业每每年都要申申报省级工工法，至今今没有省级级工法的一一级企业要要在两年内内实现省级级工法零的的突破，二二级企业每每年也要有有自己的工工法，并争争取申报省省级工法。六、继继续实施人人才开发战战略，建立立一支具有有自主创新新能力的高高素质队伍伍。当今世世界竞争的的集中的体体现就是人人才的竞争争，镇江飞飞速发展的的经济建设设，给广大大技术人员员特别是年年轻技术人人才充分发发挥才智提提供了大好好时机。各各企业要充充分利用有有利时机，激激发科技人人员的主观观能动性和和创新动力力，科技进进步工作离离不开各类类科技人才才，加大用用人机制的的改革力度度，要建立立与建筑业业发展相适适应的人才才管理
45、和培培养制度，走走引进和培培养相结合合的道路，努努力培养造造就一支有有文化、有有高超技能能的复合型型技术工作作队伍，充充分提供适适合技术人人才特别是是一线技术术人员充分分展示自身身能力的机机会，让他他们勇挑科科技重担，同同时建立有有效的人才才激励机制制，重用和和提拔年青青科技人员员尤其是省省“3333”和市“1169”等等拔尖人才才，凡是各各类新技术术应用示范范工程、QQC攻关小小组，必须须有35岁岁以下的技技术人员参参加，凡是是省“3333”、市市“1699”技术人人员，每年年必须有科科技项目或或推广项目目或示范工工程，并在在项目中起起技术主导导作用。 在企业业改制时应应允许科技技人才以智智
46、力入股或或将已有的的科技成果果折价入股股，也可通通过董事会会或股东大大会向科技技人才提供供股票期权权，对已完完成改制的的企业在今今后的分配配股利及关关送配股的的过程中，适适当调高科科技人才的的比例，有有条件的企企业，可从从企业的净净资产增值值部分划出出一定份额额，设立技技术股，奖奖励在科技技工作中有有突出贡献献的技术人人员。七、加加大信息化化建设步伐伐，不断提提高企业管管理水平。要以现现代技术占占领市场，施施工企业必必须站在行行业发展的的前沿，洞洞悉行业发发展趋势，了了解最新发发展动态，这这些都离不不开飞速发发展的信息息技术。为为了推进建建筑企业信信息化建设设进程，省省建管局要要求一级以以上企
47、业今今年内要在在省建筑业业网站下设设立信息平平台，各单单位应充分分重视此项项工作，纳纳入年度目目标管理内内容，制定定实施计划划，高标准准的建设企企业自己的的信息平台台。一二级级建筑企业业要尽快实实现电子商商务化、经经营网络化化、管理系系统化，形形成快速反反映、决策策和运转的的工作体系系。其它企企业要大力力提高计算算机在企业业生产、经经营和管理理中的应用用水平，要要在工程招招投标、概概预算编制制、施工组组织设计、施施工方案选选择、工程程现场管理理和企业的的日常管理理中普遍应应用现代企企业管理技技术和信息息技术，有有条件的单单位要逐步步实行联网网，实行资资源共享，力力争通过高高新技术和和电子信息息
48、化带动全全市建筑业业产业优化化升级，不不断提高建建筑工程的的科技含量量。凡按工工程项目等等级划分为为二类以上上的民用建建筑或中级级以上的工工业建筑、特特种建筑，工工程现场均均需运用计计算机进行行管理。八、多多元化筹集集科技经费费，不断加加大科技投投入和科技技奖励力度度。企业要要充分认识识到只要有有效的进入入科技投入入才能保证证科技工作作做出成效效，要多渠渠道、多方方位的筹措措科技基金金，推广技技术投入总总量，一二二级企业要要在企业利利润中开辟辟稳定的科科技经费渠渠道，每年年的科技投投入占利润润总额不应应低于100%，用于于技术创新新、设备更更新。不断断加大科技技奖励力度度，建立合合理的奖励励机制和长长期固定的的奖励基金金，对在科科技工作中中取得突出出成绩的部部门、项目目组或项目目经理给予予重奖，对对科技人员员从事技术术创新活动动所产生的的效益，应应提取100%以上作作为技术创创新项目完完成者的奖奖励，同时时各企业也也可以对有有贡献的科科技人员给给予提高养养老保险和和医疗保险险等待遇。总总之要通过过有效的科科技奖励机机制，充分分调动广大大科技人员员的积极性性和创造性性，鼓励他他们献身科科技事业，为为社