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1、江苏省宿迁迁高新技术术产业开发发区总体发展规规划（20013-22015年年）江 苏 省省 科 学学 技 术术 情 报报 研 究究 所江苏省宿迁迁高新技术术产业开发发区管理委委员会2013年年8月目 录一、发展基基础4（一）园区区发展势头头良好5（二）新兴兴产业初具具规模6（三）创新新能力不断断增强7（四）创新新环境日益益完善7二、战略定定位、基本本思路和总总体目标8（一）战略略定位8（二）基本本思路10（三）总体体目标10（四）产业业定位及发发展思路11三、主要任任务12（一）突出出创新核心心，打造宿宿迁区域创创新高地12（二）突出出主导产业业，推动高高新区跨越越发展15（三）突出出企业创新
2、新，提升区区域自主创创新能力24（四）突出出创业环境境，加快建建设创新服服务体系26四、空间布布局规划29（一）完善善高新区总总体布局，实实现集约高高效和谐发发展29（二）拓展展城市发展展空间，全全力打造宿宿迁科技城城32（三）夯实实产业承载载功能，重重点推进三三大园区建建设34（四）完善善综合配套套功能，创创造最适宜宜人居环境境35五、保障措措施361、加强组组织领导362、加大资资金投入363、创新人人才政策374、加强专专利服务375、完善软软硬环境38六、进度安安排38七、任务分分解39（一）园区区总体建设设目标39（二）重大大载体和平平台建设目目标40（三）考核核指标目标标42江苏省
3、宿迁迁高新技术术产业开发发区总体发发展规划（22013-20155年） “十二五”时期是宿宿迁高新技技术产业开开发区建设设的关键时时期，科学学编制发展展规划，对对于充分发发挥科学技技术的引领领和支撑作作用，增强强自主创新新能力，促促进高新区区实现转型型发展和创创新发展，具具有重要意意义。根据据科技部有有关高新区区的发展要要求和省委委、省政府关关于创新型型园区建设设的总体部部署，特制制定本规划划。一、发展基基础江苏省宿迁迁高新技术术产业开发发区（原江江苏宿豫经经济开发区区）位于宿宿迁市区东东南部，京京杭大运河河的东畔。22001年年3月启动动建设，22006年年5月获批批为省级经经济开发区区。2
4、0009年被国国家农业部部命名为全全国农产品品加工创业业基地，22010年年被省经信信委批准为为省级新材材料产业园园和再生资资源加工产产业园，22011年年被批准为为省级光伏伏新材料特特色产业园园，并通过过ISO1140011环境管理理体系认证证，20112年1月月获省环保保厅、商务务厅、科技技厅批复，同同意创建省省级生态工工业园区，22012年年9月获省省商务厅、省省知识产权权局批准为为江苏省知知识产权试试点园区，22012年年11月经经省政府批批准正式更更名为江江苏省宿迁迁高新技术术产业开发发区。近年来，江江苏省宿迁迁高新技术术产业开发发区紧紧围围绕建设“六大百亿亿级产业”和“千亿级运运河
5、产业带带”，按照“做大企业业、做强产产业，彰显显特色、提提升实力”的思路，积积极应对国国内外宏观观环境变化化，突出招招大引强，着着力建设大大载体，全全力培育大大项目，聚聚力推进大大产业，高高新区建设设取得了显显著变化，实实现了高新新区经济快快速发展，企企业实力不不断增强，创创新能力不不断提升，园园区空间稳稳步拓展，配配套环境逐逐步优化，圆圆满完成了了“十一五”规划确定定的主要目目标任务，成成为宿迁市市重要的经经济增长极极和高新技技术产业集集聚区。（一）园区区发展势头头良好。“十一五”期间，宿宿迁高新技技术产业开开发区经济济保持了持持续快速健健康发展的的良好势头头，主要经经济指标每每年都以440
6、%左右右的速度高高速增长，超超额完成规规划的既定定目标任务务。五年来来，累计完完成业务总总收入3555.266亿元，年年均增长551.5%；财政总总收入200.9亿元元，年均增增长61.8%；工工业增加值值83.997亿元，年年均增长446.5%；工业固固定资产投投资1266.04亿亿元，年均均增长322.7%；工业产品品销售收入入344.73亿元元，年均增增长53.3%；工工业总产值值338.33亿元元,年均增增长50.7%；居居民人均纯纯收入达88149元元,年均增增长23.3%。表1 “十十一五”时期宿迁迁高新区经经济指标完完成情况 年份份 指标单位2005年年2010年年五年平均增速地
7、区生产总总值亿元4.530.18846.3居民人均纯纯收入元2856814923.3业务总收入入亿元16.29913051.5财政总收入入亿元0.647.161.8公共财政预预算收入亿元0.433.262250工业总产值值亿元15.211850.7工业产品销销售收入亿元14.78812553.3工业增加值值亿元4.152846.5工业项目固固定资产完完成亿元93732.7自营出口额额万美元235018715551.4实际到帐外外资万美元35072315.6期末从业人人员万人1.593.6217.8（二）新兴兴产业初具具规模。宿宿迁高新技技术产业开开发区先后后引进中粮粮集团、中中国福马、百百威英
8、博啤啤酒、北斗斗星通、京京东商城等等一批国际际国内知名名企业落户户，其中上上市公司落落户企业114家，已已培育本土土企业上市市2家，另另有15家家企业正在在积极培育育准备上市市。同时，拥拥有国家高高新技术企企业14家家，拥有秀秀强玻璃等等省级创新新型企业33家；拥有有省级高新新技术产品品40个。22011年年高新技术术产业实现现产值388.47亿亿元，占规规模以上工工业总产值值的比重220.133%，占开开发区工业业总产值比比重17.48%。初初步建成以以南钢金鑫鑫轧钢、中中亚特钢、银银祥晟华为为基础的特特种钢铁产产业，以翔翔盛新材料料、博迁新新材料、景景宏新材料料为基础的的新材料产产业，以秀
9、秀强股份、山山亿新能源源、中节能能为基础的的新能源新新材料产业业，以强维维橡塑、三三元轮胎、格格林手套为为基础的循循环经济产产业，以中中粮集团、益益客食品、龙龙嫂米线为为基础的食食品加工产产业，优势势产业特色色逐渐显露露。（三）创新新能力不断断增强。宿宿迁高新技技术产业开开发区内拥拥有江苏省省宿迁技师师学院1所所，企业与与中科院、清清华大学、武武汉理工大大学等244个科研机机构、高等等院校建立立了稳定的的产学研合合作关系。拥拥有省级工工程技术研研究中心99家，省级级企业技术术中心8家家；建成博士后工工作站2个个，省级企企业院士工工作站2个个，省级科科技孵化中中心1个；引进博士士后创业团团队6个
10、、国国家首批“千人计划划”专家1人人、省“双创人才才”13人，各各类专业技技术人员11052人人。秀强股股份已入选选省首批创创新型领军军企业培育育库，并是是国家标准准化委员会会制定家电电彩晶玻璃璃行业标准准的主要起起草人之一一，全国工工业玻璃和和特种玻璃璃标准化技技术委员会会家居工业业玻璃分技技术委员会会（SACC/TC4447）已已获批筹建建。高新区共获获批实施国国家“863计计划”项目1个个，国家“863计计划”产业化项项目5个。先先后承担实实施国家级级科技计划划项目300项，争取取国家科技技扶持资金金40000余万元；获省级科科技项目668项，争争取省级科科技扶持资资金60000余万元元
11、。获中国国名牌产品品1个、省省级名牌产产品22个个，获中国国驰名商标标3件、省省级著名商商标11件件。截止22012年年底，宿迁迁高新区累累计专利授授权4011件，其中中发明专利利59件。（四）创新新环境日益益完善。为为大力推动动高新区创创新发展，宿宿迁市委、市市政府出台台了关于于深入实施施科技创新新工程的意意见（宿宿发20012117号），提提出市财政政将一次性性奖励3000万元，用用于研发平平台和科技技公共服务务平台建设设，助推企企业实施科科技创新集集聚创新资资源，提升升园区自主主创新能力力；此外，还还出台了关关于加快培培育工业大大企业（集集团）的政政策意见，鼓鼓励企业做做大做强，激激励企
12、业上上市和科技技创新。宿宿豫区委、区区政府出台台了关于于深入实施施科技创新新工程的意意见（宿宿豫发2201216号），高高新区管委委会也出台台了江苏苏省宿迁高高新技术产产业开发区区实施科技技创新工程程的意见（宿宿高管2201207号），立立足人才引引进和财政政投入，深深入实施科科教优先战战略，更加加突出创新新驱动，并并对加大科科技创新投投入、深入入推进产学学研合作、加加快建设创创新载体和和平台，优优化政策环环境。在园园区硬件环环境建设上上，“十一五”期间，宿宿迁高新技技术产业开开发区按照照“项目建设设，基础先先行”的工作思思路，累计计投入基础础配套设施施建设资金金6.7亿亿元，基本本实现了道道
13、路、供电电、供热、供供气、工业业供水、自自来水、排排水、通讯讯、有线电电视等“九通一平平”，完成了了一批配套套设施建设设项目，为为高新区的招招商引资、项项目推进创创造了一个个良好的发发展平台。二、战略定定位、基本本思路和总总体目标（一）战略略定位根据宿迁高高新技术产产业开发区区现有的资资源禀赋、产产业基础、区区位条件和和发展趋势势，结合国国家有关高高新区“二次创业业”精神，以以及省级高高新区发展展要求，确确定宿迁高高新区“十二五”及未来今今后一段时时期的发展展定位为：成为宿迁迁乃至苏北北地区率先先增长核心心区、高新新技术产业业集聚区、功功能完善新新城区、体体制机制创创新区。率先增增长核心区区。
14、“十二五”时期，宿宿迁高新技技术产业开开发区作为为宿迁市工工业经济的的主载体，招招商引资的的主战场，要要大力实施施“新兴产业业倍增计划划”、“传统产业业升级计划划”、“现代服务务业提速计计划”，着力加加快载体建建设，不断断完善提升升配套功能能，加快转转变经济发发展方式，促促进经济结结构调整转转型升级，力力争到“十二五”末，宿迁迁高新技术术产业开发发区经济总总量“五年翻三三番”，业务总总收入突破破10000亿元，成成为支撑宿宿迁经济快快速增长、率率先增长的的核心区。高新技技术产业集集聚区。按按照“做强产业业、创新发发展，彰显显特色、集集聚发展”的思路，重重点围绕打打造“六大百亿亿级产业”和“千亿
15、级运运河产业带带”，坚定不不移地推进进特种钢铁铁、纳米材材料、镀膜膜玻璃、功功能性薄膜膜、电子信信息等特色色科技园和和基地建设设，进一步步加大政策策扶持力度度，加强高高新技术平平台建设，强强化高尖人人才培育引引进，努力力把宿迁高高新技术产产业开发区区建设成为为产业突出出、特色鲜鲜明、科技技领先、规规模集中的的产业集群群和产业基基地，力争争在“十二五”期间创成成省级创新新型开发区区，最终创创成国家级级高新技术术产业开发发区。功能完完善新城区区。深入实实施高新区区新城“核心、南南进、东扩扩、人气”四大战略略，加快实实施以高新新区商务中中心为核心心，把其打打造成高新新区新城的的创业核心区区；加快中中
16、心城区“退二进三三”进程，逐逐步把原有有的科技含含量较高、经经济效益较较好的企业业向南搬迁迁；加快推推进陆集镇镇区改造和和张家港共共建园区建建设步伐，实实现无缝对对接；加快快推进新城城居住小区区、商业服服务配套设设施建设，鼓鼓励各类人人才到高新新区购房居居住、工作作创业、休休闲消费；深入推进进新城绿地地、滨水景景观等改造造工程，率率先推进工工业化与城城市化联动动发展，努努力把宿迁迁高新技术术产业开发发区打造成成为生态文文明、产业业明晰、经经济与社会会协调发展展的新城区区。体制机机制创新区区。积极抢抢抓宿迁市市被列为江江苏省综合合改革试点点先行区的的契机，主主动适应市市场经济和和扩大开放放的要求
17、，进进一步加大大体制机制制改革攻坚坚力度，着着力在项目目引进、人人才培养、项项目帮办服服务机制，特特别是对涉涉及土地、资资金、用工工等各类制制约因素破破解方面，大大胆进行创创新创优、先先行先试的的探索，力力争在解决决长期影响响经济社会会发展的深深层次矛盾盾方面有所所突破，加加快社区建建设步伐，努努力为宿迁迁高新技术术产业开发发区在新时时期的科学学发展、快快速发展、跨跨越发展积积累经验。（二）基本本思路全面贯彻落落实国家和和省科技创创新大会精精神，深入入实施创新新驱动战略略，加快战战略性新兴兴产业发展展，围绕高高新区“十二五”发展规划划的总体目目标和创建建国家级高高新区的总总体要求，集集聚创新资
18、资源，转变变发展方式式，参与国国际竞争，占占领产业制制高点，始始终坚持高高水准定位位，不断创创新体制机机制，注重重完善创新新环境，积积极集聚科科教创新资资源，全面面有序推进进高新区各各项工作开开展。（三）总体体目标以科学发展展、创新发发展、跨越越发展为主主题，围绕绕打造“六大百亿亿级产业”和“千亿级运运河产业带带”，将宿迁迁高新区建建设成为科科技创新活活跃、高端端要素集聚聚、产业特特色鲜明、综综合实力雄雄厚的高新新技术产业业开发区。到到20155年末，确确保高新区区经济总量量稳步增长长，实现五五年翻两番番、争取翻翻三番；高高新技术产产业实现突突破，占规规模以上工工业比例达达到50%；创新型型企
19、业集群群初具规模模，年销售售超百亿企企业达到22家；科技技创新投入入及产出不不断增加，高高新区财政政科技拨款款占全部财财政支出比比例达到33%，拥有有专利授权权数达到3300件；高新区整整体实力不不断提升，拥拥有一批在在国内外市市场上较为为知名的产产品品牌，形形成在全省省乃至全国国范围内具具有较高知知名度的区区域创新品品牌，力争争创成国家家级高新技技术产业开开发区。到到20200年，高新新区将全面面达到江苏苏省乃至全全国创新型型园区建设设的各项目目标，科技技创新成为为园区发展展的核心动动力。表2 宿迁迁高新技术术产业开发发区建设目目标体系序号主要指标指标存量（22012年年）指标目标（2015
20、5年）指标目标（20200年）1高新区生产产总值（GGDP）130亿元元500亿元元1000亿亿元2高新区财政政科技拨款款占全部财财政支出比比例2.1%3%6%3高新技术产产业占规模模以上工业业比例36%50%70%4拥有年销售售收入超过过100亿亿元的企业业和上市企企业0/22/55/105企业研发总总投入占总总销售收入入的比例（%）1.3%2%3%6高新技术企企业营业总总收入占园园区营业总总收入的比比例（%）22.6%30%50%7科技创新服服务平台数数15108专利申请及及授权数312/1171500/3300800/55009每平方公里里营业总收收入21亿元30亿元50亿元（四）产业业
21、定位及发发展思路围绕创建创创新型园区区的总体目目标，按照照“一区一战战略产业”的发展要要求，以 “高、特、新新”为核心，将将特种功能能新材料产产业确立为为特色战略略产业，力力争打造成成全国知名名的特种功功能新材料料生产基地地，着力提提升宿迁在在全省新材材料产业体体系中的地地位，使新新材料产业业成为宿迁迁市加快转转型升级的的核心产业业、推进自自主创新的的示范产业业；将食品品加工产业业确立为重重点基础产产业，引进进培育一批批高科技、高高附加值的的大型规模模化食品（农农产品）加加工企业，打打造绿色食食品（农产产品）加工工供应基地地；将电子子信息产业业确立为重重要支撑产产业，构建建高新区电电子信息体体
22、系，做大大做强电子子信息产业业，努力把把宿迁高新新区建设成成为省内外外电子信息息产业研发发和制造的的重要基地地。三、主要任任务（一）突出出创新核心心，打造宿宿迁区域创创新高地创新核心区区是高新区区的研发创创新高地，宿宿迁高新区区将立足现现有发展基基础， 将“宿迁科技技城”确立为未未来的创新新核心区，高起点规规划建设，把宿迁科科技城打造造成为集科科技创新创创业能力、区区域综合服服务能力、学学习消化吸吸纳能力于于一体的高高端创新社社区，成为为宿迁高新新区乃至整整个宿迁市市的科技创创新高地。大力推动技技术创新，打打造高新产产品高地。密切跟踪踪当今国际际科技发展展趋势和发发展重点，促促进研发创创新成果
23、在在宿迁转化化，大力推推进本土企企业由引进进消化吸收收在创新向向自主创新新转型，力力争在高新新技术领域域拥有一批批具有自主主知识产权权的产品群群，加快由由高新技术术产业优势势向研发创创新优势转转变，实现现由产品制制造（OEEM）向产产品创造（OOBM）的的过程跃升升，由“宿迁制造造”向“宿迁创造造”的目标迈迈进。加快引进研研发机构，打打造创新平平台高地。加快集聚聚各类研发发机构和企企业研发中中心，优先先引进对本本行业辐射射带动作用用明显、成成果与效益益显著、研研发队伍结结构合理、管管理机制创创新的省、市市级企业工工程技术中中心，有针针对性引进进一批机制制体制灵活活、成果产产出快、适适应市场能能
24、力强、建建立现代企企业制度的的各类研究究机构。将将位于宿迁迁国家经济济技术开发发区的苏北北工业研究究院，整体体搬入宿迁迁科技城。引进或共建对宿迁市产业具有影响力、带动作用明显的国际跨国公司、行业龙头企业或具有世界著名高校背景的研发中心，支持宿迁市企业与跨国(集团)公司等合作在宿迁科技城创办研发中心或设立分支机构。积极争取与国内外应用型科研院所合作，在宿迁高新区建立分院或分支机构。争取省市和国家相关部委在高新区建立产业研究院、工程技术中心、产业技术培训基地等产业创新支撑机构，组建省级玻璃产品检测中心。依托园区内光伏产业研究院、新材料产业技术转移中心等，鼓励产学研合作共建技术转移中心、重点实验室、
25、工程技术中心等，建设东南大学技术转移中心。鼓励产业界和高校院所的人才双向流动，引导建立产学研合作长效机制。建设创新创创业载体，打造科技服务高地。成立宿迁高新区科技企业孵化器，围绕园区新材料等主导产业，建设各类专业孵化器，高标准做大做强。大力推进综合孵化器、专业孵化器、民营孵化器等孵化载体建设，借鉴中关村创新工场、车库咖啡等创业服务企业的经验，引进建设若干创新型孵化器。同时，以孵化器为平台促进大学和科研机构的成果产业化，促进风险资本和服务机构等的集聚与合作。针对宿迁市科教资源短缺的问题，借鉴常州大学科技园建设经验，探索建立宿迁大学科技园，实行以“政府为主导、多个主体共同创办”的建园模式，由宿迁市
26、政府统筹管理，统一出台各项支持政策，积极吸进省内外重点高校院所如东南大学、南京大学、上海交通大学、中国科学院等入驻，创新体制机制，搭建灵活适用的人才平台、科技成果转化平台、联合实验室平台。加大人才引引培力度，打打造创新人人才高地。制定并实施宿迁高新区科技领军人才计划，加强国内外有关人才资源的调研工作，围绕主导产业制定高层次人才招引计划，重点引进更多海内外高层次人才和创新创业领军人才，突出院士、千人计划等国内顶尖人才，同时鼓励和推荐一批宿迁本土成长型企业家接受培训，培养具有国际视野的现代创新型企业家。加强园区内的创业教育，促进一批专业技术创业者向现代企业家转变。扩大人才职业化培训，培养适应市场需
27、求的创新型人才，努力构建完善以学科带头人、创新型企业家、高新技术人才为主体的人才队伍。拓宽融资渠渠道，打造造科技金融融高地。整整合宿迁高新区区现有资产产，探索成成立具备投投资功能的的产业投资资公司，在在投资基础础设施建设设、支持产产业发展和和上市融资资等方面发发挥灵活积积极的作用用。积极引引进和创建建中小股份份制银行、城城市商业银银行、证券券公司、信信托公司、金金融租赁公公司、小额额贷款公司司、农村金金融合作社社等金融机机构，鼓励励和引导银银行等金融融机构积极极探索贷款款信品种，创创新担保方方式，拓宽宽抵押物范范围。鼓励励开展知识识产权、股股权、应收收账款、仓仓单等质押押贷款，探探索开展科科技
28、成果保保险试点，设设立高新技技术产业保保险险种。优化新兴产业投融资环境，采取贷款贴息和补助等方式，加强对高新技术企业创新能力建设和产业化发展的支持。鼓励和促进国内外金融机构设立分支，大力引进台资金融机构在高新区设立分支机构或参股各类金融企业。支持设立双方合资的投资基金。转变政府职职能，打造造机制创新新高地。加加强体制机机制创新和和政策突破破，积极争争取上级主主管部门的的大力支持持，探索建建立省市共共管共建宿宿迁高新技技术产业开开发区制度度，优先安安排重大项项目落户高高新区，推推动各项优优惠政策向向高新区倾倾斜。树立立服务型政政府的发展展理念，加加强自身能能力建设，对高新区现有组织架构进行完善和
29、调整，在组织建设、工作机制、人才考核等方面进行完善，将经济发展局中与科技创新相关的职能独立出来，成立科技局，主要职责是开展重大创新专项的筛选、研究和促进决策，引导跨部门、跨领域和跨区域的联合合作，推进国家标志性工程的开展等。依托招商局实现招商引资管理工作向招商引智、招商引资综合服务工作转型，完善招商引资转化团队，搭建招商引资一站式服务平台。管委会着力培养和完善丰富的社会组织载体，引导行业协会、产业联盟等社会组织建设，从行政体制上探索改革和示范。成立专业化园区运营管理公司，可以由管委会自己成立，也可以与国内先进民营专业园区运营公司合作。（二）突出出主导产业业，推动高高新区跨越越发展紧紧围绕实实施
30、创新驱驱动战略，以以建设千亿亿级运河产产业带为核核心，抢抓抓国家和省省市大力支支持战略性性新兴产业业发展的机机遇，大力力推动特种种功能新材材料产业发发展，重点点打造形成成特种功能能新材料、食食品加工、电子信息等主导产业。力争到2015年，高新区高新技术产业产值占规模以上工业的50%以上。1、特种功功能新材料料产业。依托现有南南钢金鑫、银银祥晟华、中中亚特钢、秀秀强玻璃、山山亿新能源源、博迁新新材料、强强维橡塑、翔翔盛新材料料、景宏新新材料等骨骨干企业为为依托，进进一步引进进国内外各各类高新材材料等项目目，重点发发展高强度度船用钢、合合金钢、复复合钢等特特种钢材料料，平板显显示玻璃、低低辐射镀膜
31、膜玻璃、涂涂膜玻璃等等特种玻璃璃，高性能能特种橡胶胶，反射膜膜、导电膜膜、太阳能能镀膜、功功能性薄膜膜等特种功功能膜材料料，着力培培育一批拥拥有自主知知识产权、具具有较大市市场份额的的高附加值值产品，通通过市场化化、专业化化运作，打打造分工合合理、特色色鲜明、重重点突出、竞竞争优势明明显的产业业链和产品品链。围绕绕特种钢铁铁、新型玻玻璃等主要要产业，加加强产业技技术研发机机构建设，集集聚人才，充充分发挥研研发机构对对产业发展展的推动作作用。到22015年年，实现总总产值10000亿元元以上，培培育骨干企企业20家家以上，建建成长三角角地区知名名的特种功功能新材料料产业集聚聚区，获批批为省级特特
32、色产业园园区。在骨骨干企业中中建立2家家院士工作作站，2个个特种功能能新材料类类的省级工工程技术研研究中心。聚焦重点行行业，加快快开发新材材料产品。根据国家和省新材料产业“十二五”规划重点支持的发展领域，结合宿迁现有的产业基础，同时兼顾与省内周边市县的错位发展原则，高新区在未来几年将重点发展以特种钢材、特种玻璃、特种橡胶、特种膜等为核心的特种功能新材料，适度发展新型轻合金材料、半导体材料、高性能复合材料、前沿材料等。重点支持填补国内空白、市场潜力巨大、有重大示范意义的新材料产品开发和推广应用。充分落实、利用好现行促进高新技术产业发展的税收政策，开展新材料企业及产品认证，完善新材料产业重点研发项
33、目及示范工程相关进口税收优惠政策。加强资源集集聚，加快快引培优势势核心企业业。主动跟跟踪国内外外新材料产产业重点区区域和重点点企业的发发展动向，建建立重大产产业项目储储备库，加加强对重点点项目的包包装和推介介，大力引引进央企和和跨国企业业集团入驻驻宿迁高新新区。引导导宿迁市内内乃至省内内大型民营营企业转型型发展特种种功能新材材料产业项项目，加快快产业化进进程，力争争在传统优优势行业骨骨干企业中中培育出跨跨行业的新新材料企业业集团。鼓鼓励原材料料工业企业业大力发展展精深加工工和新材料料产业，延延伸产业链链，提高附附加值，推推动传统材材料工业企企业转型升升级。高度度重视发挥挥中小企业业的创新作作用
34、，建立立宿迁高新新区特种功功能新材料料创新型企企业培育表表，确定培培育重点，在在财政补贴贴、项目融融资、土地地供给等方方面给予重重点支持，鼓鼓励新材料料中小企业业向“专、精、特特、新”方向发展展，提高中中小企业对对大企业、大大项目的配配套能力，打打造一批新新材料“小巨人”。鼓励建建立以优势势企业为龙龙头，联合合产业链上上下游核心心企业的产产业联盟，形形成以新材材料为主体体、上下游游紧密结合合的产业体体系。围绕创新需需求，加快快完善产业业支撑体系系。结合技技术攻关及及产业化需需求，加快快构建以技技术创新服服务平台、技技术应用和和成果转化化平台、对对外交流合合作平台等等为主体框框架的新材材料产业支
35、支撑体系。充充分发挥东东南大学宿宿迁新材料料产业技术术转移中心心的技术支支撑作用，以以龙头企业业为主体，以以企业工程程技术中心心为支撑，建建立完善的的产学研合合作机制，加加快新材料料研发及产产业化进程程。围绕新新材料产业业重点引进进跨国公司司的研发中中心，进一一步引进国国家级和省省级研发中中心及其分分支机构，实实行多重优优惠政策支支持和优胜胜劣汰机制制并举的管管理模式，培培育和聚集集企业工程程技术研发发中心，完完善研发配配套服务设设施，构建建全方位的的研发创新新体系。加加快建设科科技基础条条件平台，集集聚各类科科技中介服服务机构，搭搭建多元化化的科技创创业孵化平平台，完善善促进中小小企业发展展
36、的孵化器器机制，建建立促进本本土大企业业发展的加加速器机制制，以企业业为主体建建立面向市市场的产业业联盟以及及联合开发发技术的产产前联盟。加强新材料品牌建设和知识产权保护，鼓励建立重要新材料专利联盟。加快建立新材料检测认证平台，加强产品质量监督，建立新材料产品质量安全保障机制。2、食品加加工产业。围绕宿迁市市农产品资资源优势，坚坚持因地制制宜，做大大做强产业业规模，优优化提升产产业结构，培培育发展产产业集群和和产业总体体优势。发发展壮大畜畜禽加工、油油脂加工、粮粮食深加工工、蔬菜水水果加工等等优势子产产业，把绿绿色食品产产品开发与与优势农产产品区域布布局相结合合，引导食食品加工企企业集聚发发展
37、，形成成从养殖、食食品加工到到食品机械械、检测等等较为完整整的产业链链条。加强强技术创新新，推动食食品加工产产业转型升升级，大力力引进代表表产业发展展方向的高高端食品加加工项目，加加强与大型型跨国食品品企业的合合作，争取取在高新区区建设生产产基地、研研发中心。到到20155年，实现现总产值1100亿元元以上，培培育骨干企企业10家家以上，建建成省内外外著名的食食品加工产产业基地。围围绕食品存存储、运输输和深加工工方面，在在骨干企业业中建立22家省级研研究中心。立足区域发发展基础，打打响食品加加工品牌。坚持以产品为主体，加大食品开发力度，生产工艺先进、科技含量高、市场占有率和竞争力强的产品。立足
38、宿迁市农产品特色资源，重点发展粮食深加工、油脂加工、畜禽加工、蔬菜加工四大主导行业。优化高新区食品加工企业布局，优化品种和质量，大力支持发展A级绿色食品和AA级有机食品。积极引进国内外知名食品品牌，加大当地品牌的培育与整合力度，突出产品设计与包装，强化品牌延伸与宣传，扩大市场规模，提高品牌知名度。力争用5年左右的时间，建成省内外知名的畜禽屠宰及深加工、油脂生产、罐头生产加工等基地和绿色有机食品生产加工基地。1、畜禽屠屠宰及深加加工。加强强禽肉、蛋蛋制品的精精深加工，实实现“变大为小小、变粗为为精、变生生为熟、变变裸品为包包装品、变变废为宝、变变害为利”。一是以以中粮肉食食（宿迁）有有限公司为为
39、龙头，扩扩大肉鸡分分割加工项项目开发及及产业化规规模，加强强自动宰杀杀技术的研研发和应用用，力争成成为国内规规模最大、设设备最先进进、工艺布布局最优的的肉鸡屠宰宰基地；二二是以江苏苏益客食品品有限公司司为龙头，完完善“公司+基基地+合作作社+农户户”运作形式式，促进资资源的综合合利用，形形成集饲料料生产、种种禽养殖与与孵化、商商品水禽养养殖、水禽禽宰杀与分分割、生食食储藏与销销售、产品品研发及废废弃物循环环利用为一一体的完整整产业链。2、油脂加加工。提高高油料规模模化综合利利用水平，开开发提取蛋蛋白产品。以以宿迁市春春绿粮油有有限公司为为龙头，以以合肥工业业大学为技技术依托单单位，解决决高浓度
40、谷谷维素营养养油生产过过程中谷维维素流失问问题，提高高谷维素含含量。3、粮食深深加工。提提高优质米米、专用米米、营养强强化米、糙糙米、留胚胚米等产品品比重，加加大对残米米、碎米的的再加工和和综合利用用，积极发发展米制主主食品、方方便食品、休休闲食品等等产品，开开发速食米米饭、方便便米饭、米米粥、米粉粉、米线、糯糯米制品等等产品。鼓鼓励和支持持食品企业业技术创新新，推动企企业与高等等院校、科科研院所合合作，开展展主食加工工关键技术术的科研攻攻关，积极极研究和推推广营养富富集、节能能增效、清清洁卫生的的现代配粉粉新技术。以以江苏龙嫂嫂绿色食品品有限公司司为承担单单位，以南南京农业大大学为技术术依托
41、，加加大高营养养银丝米线线研发及产产业化。4、蔬菜水水果加工。鼓鼓励支持宿宿迁市罐头头食品有限限公司加强强技术研发发，加大冷冷杀菌和复复合杀菌技技术、罐头头调味技术术、产品原原料管控技技术的研究究推广。增增加花色品品种，积极极发展柑橘橘、桃、菠菠萝、食用用菌以及轻轻糖型罐头头、混合罐罐头等产品品，推动罐罐头产品向向餐饮化、休休闲化、时时尚化方向向发展，增增强罐头产产品的市场场影响力。引引进国内外外大型食品品集团在高高新区投资资果蔬汁、果果蔬罐头、脱脱水蔬菜、速速冻果蔬生生产项目，提提高产品附附加值，把把资源优势势转化为经经济优势。不断延伸产产业链条，推推动企业集集聚发展。围绕食品加工骨干企业集
42、团，引导食品加工企业由分散生产向产业集聚发展，不断优化资源配置。将种养殖业、食品加工业、饲料工业、餐饮业、食品流通业、食品机械工业、食品包装业、食品检测、食品科研教学等组织成完整的产业链条。实施集团化发展战略，围绕高新区食品支柱产业，以骨干龙头企业为核心，按照优化配置、集约经营、规模发展、低成本扩张的思路，鼓励龙头企业建成农、工、贸一体的生产经营体系，形成大规模的现代化、国际化、集团化的企业组织形式。加强核心技技术创新，提提高农产品品附加值。加大科技投入，支持现有企业加快技术改造，鼓励采用高新技术和先进工艺不断拓宽加工领域，逐步提高精深加工产品比重。推广应用高效分离、节能干燥、食品生物工程、非
43、热杀菌等先进技术，开发健康、营养、保健、方便食品。加快高新技术在绿色无公害食品加工中的推广应用，大力推行绿色生产技术操作规程，推广使用已经认证和推荐使用的绿色专用生产资料。加强食品行业标准体系建设，改善企业产品质量安全检验检测条件，对于宿迁高新区内已经生产绿色食品的企业，要提升其产品绿色等级和规模，尚未生产绿色食品的要引导鼓励企业按照标准质量要求向绿色食品生产发展。3、电子信信息产业。以高新区现现有北斗星星通、京东东商城等骨骨干企业为为依托，进进一步引进进一批科技技含量高、投资规模模大的电子子信息产业业项目；重重点发展多多系统兼容容互用、全息导航航地图获取取融合与更更新、位置置信息挖掘掘与智能
44、服服务、云计算、物物联网、网上商城城等行业，使工业和和信息深度度融合，开开展“两化融合合”建设，积极极创建省级级的“两化融合合”示范基地。到到20155年，实现现总产值1100亿元元以上，培培育骨干企企业达到110家以上上，建成具具有长三角角地区知名名的电子信信息产业和和有特色优优势的省级级特色产业业园区。大力发展北北斗导航与与位置服务务产业。以以江苏北斗斗星通汽车车电子产业业园为核心心，以车联联网、云计计算、卫星星导航、33G移动互互联网等技技术为依托托，通过自自主创新突突破汽车信信息服务产产业关键技技术，积极极开发基于于北斗卫星星导航定位位系统的汽汽车导航多多媒体电子子和软件等等产品。面面
45、向政府和和行业用户户提供针对对特殊车辆辆监控管理理服务的综综合位置信信息服务，实现车辆辆位置查询询、远程防防盗追踪、轨轨迹记录、智智能调度等等功能。进进一步加强强园区规划划和转型升升级，形成成以“前装+后后装+出口口”为业务模模式的汽车车电子与导导航板块布布局。力争争将产业园园建成国内内最高水平平、最大规规模的汽车车电子与导导航产品自自主化研发发与生产基基地。大力发展电电子商务信信息服务产产业。以京京东商城（宿宿迁）信息息科技园为为核心，围围绕全国客客服中心、信信息研发处处理中心、财财务结算中中心、物流流管理中心心等四大中中心，加快快推进京东东商城电子子商务整体体服务体系系建设，推推进云计算算
46、、物联网网、移动通通信、大数数据等技术术在电子商商务中的应应用，解决决商品交易易中的海量量数据计算算及利用、商商品精细化化管理等问问题，打造造集信息展展示、电子子交易、电电子结算、贸贸易融资、现现代物流等等功能于一一体的大型型电子商务务贸易综合合服务平台台，成为全全省信息服服务业示范范区，提高高宿迁电子商商务发展在在全省、全国国乃至全球球的辐射度度。专栏1 宿迁高新新区电子商商务示范基基地建设工工程以京东商城城（宿迁）信信息科技园园为核心，创创建国内一一流的国家家级电子商商务产业示示范基地。在在电子商务务示范基地地营造电子子商务产业业发展良好好环境，形形成较为完完善的电子子商务政策策体系和高高
47、效的公共共服务体系系，建立较较为完善的的产、学、研研、用合作作机制；积积极构建和和完善交易易服务、支支撑服务和和衍生服务务等服务体体系，打造造完整的电电子商务产产业链；建建立同城全全程电子商商务服务平平台，为IIT基础薄薄弱的中小小企业或商商家提供在在线供应链链管理；在在全市优势势产业特别别是战略新新型产业中中培育和发发展电子商商务龙头企企业，以此此带动全市市产业结构构调整，推推动经济发发展方式转转变，提高高综合竞争争力。专栏2 宿迁高新新区电子商商务创新发发展工程支持京东商商城（宿迁迁）信息科科技园成立立产学研电电子商务协协同创新中中心，营造造良好的电电子商务创创新环境，在电子商务聚集区形成创新激励效应、创新溢出效应、创新学习效应、技术积累效应及创新成本和风险降低效应，激发企业创新活力，加强技术应用与商务模式创新的有效结合。推进云计算、物联网、移动通信等技术在电子商务中的应用，解决商品交易中的海量数据计算及利用、食品冷链物流、商品精细化管理等问题。应对大数据的挑战和机遇，重点发展大数据产业链、商务地理信息系统、商品服务追溯系统。强化核心技技术开发与与应用。鼓鼓励高新区区内企业加加强技术创创新，开展展以北斗为为核心的多多系统兼容容互用、全息导航航地图获取取融合与更更新、位置置信息挖掘掘与智能服服务、高性性能组合导导航