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1、江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区总体发展规规划（220133-20015年年）江 苏 省省 科 学 技技 术 情 报报 研 究 所所江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区管理委委员会2013年年8月目 录一、发展基基础4（一）园区区发展势势头良好好5（二）新兴兴产业初初具规模模6（三）创新新能力不不断增强强7（四）创新新环境日日益完善善7二、战略定定位、基基本思路路和总体体目标8（一）战略略定位8（二）基本本思路10（三）总体体目标10（四）产业业定位及及发展思思路11三、主要任任务12（一）突出出创新核核心，打打造宿迁迁区域创创新高地地12（二）突出出主导产产业，推推动高新新区跨越越发展1
2、5（三）突出出企业创创新，提提升区域域自主创创新能力力24（四）突出出创业环环境，加加快建设设创新服服务体系系26四、空间布布局规划划29（一）完善善高新区区总体布布局，实实现集约约高效和和谐发展展29（二）拓展展城市发发展空间间，全力力打造宿宿迁科技技城32（三）夯实实产业承承载功能能，重点点推进三三大园区区建设34（四）完善善综合配配套功能能，创造造最适宜宜人居环环境35五、保障措措施361、加强组组织领导导362、加大资资金投入入363、创新人人才政策策374、加强专专利服务务375、完善软软硬环境境38六、进度安安排38七、任务分分解39（一）园区区总体建建设目标标39（二）重大大载体
3、和和平台建建设目标标40（三）考核核指标目目标42江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区总体发发展规划划（20013-20115年） “十二五”时期是是宿迁高高新技术术产业开开发区建建设的关关键时期期，科学学编制发发展规划划，对于于充分发发挥科学学技术的的引领和和支撑作作用，增增强自主主创新能能力，促促进高新新区实现现转型发发展和创创新发展展，具有有重要意意义。根根据科技技部有关关高新区区的发展展要求和和省委、省政府府关于创创新型园园区建设设的总体体部署，特特制定本本规划。一、发展基基础江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区（原江江苏宿豫豫经济开开发区）位位于宿迁迁市区东东南部，京京杭大运运河的东
4、东畔。220011年3月月启动建建设，220066年5月月获批为为省级经经济开发发区。220099年被国国家农业业部命名名为全国国农产品品加工创创业基地地，20010年年被省经经信委批批准为省省级新材材料产业业园和再再生资源源加工产产业园，220111年被批批准为省省级光伏伏新材料料特色产产业园，并并通过IISO1140001环境境管理体体系认证证，20012年年1月获获省环保保厅、商商务厅、科科技厅批批复，同同意创建建省级生生态工业业园区，220122年9月月获省商商务厅、省省知识产产权局批批准为江江苏省知知识产权权试点园园区，220122年111月经省省政府批批准正式式更名为为江苏苏省宿迁
5、迁高新技技术产业业开发区区。近年来，江江苏省宿宿迁高新新技术产产业开发发区紧紧紧围绕建建设“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”，按照照“做大企企业、做做强产业业，彰显显特色、提提升实力力”的思路路，积极极应对国国内外宏宏观环境境变化，突突出招大大引强，着着力建设设大载体体，全力力培育大大项目，聚聚力推进进大产业业，高新新区建设设取得了了显著变变化，实实现了高高新区经经济快速速发展，企企业实力力不断增增强，创创新能力力不断提提升，园园区空间间稳步拓拓展，配配套环境境逐步优优化，圆圆满完成成了“十一五五”规划确确定的主主要目标标任务，成成为宿迁迁市重要要的经济济增长极极和高新新技术产产
6、业集聚聚区。（一）园区区发展势势头良好好。“十一五五”期间，宿宿迁高新新技术产产业开发发区经济济保持了了持续快快速健康康发展的的良好势势头，主主要经济济指标每每年都以以40%左右的的速度高高速增长长，超额额完成规规划的既既定目标标任务。五五年来，累累计完成成业务总总收入3355.26亿亿元，年年均增长长51.5%；财政总总收入220.99亿元，年年均增长长61.8%；工业增增加值883.997亿元元，年均均增长446.55%；工工业固定定资产投投资1226.004亿元元，年均均增长332.77%；工工业产品品销售收收入3444.773亿元元，年均均增长553.33%；工工业总产产值3338.3
7、33亿元元,年均均增长550.77%；居居民人均均纯收入入达81149元元,年均均增长223.33%。表1 “十十一五”时期宿宿迁高新新区经济济指标完完成情况况 年份 指标单位2005年年2010年年五年平均增速地区生产总总值亿元4.530.18846.3居民人均纯纯收入元2856814923.3业务总收入入亿元16.29913051.5财政总收入入亿元0.647.161.8公共财政预预算收入入亿元0.433.262250工业总产值值亿元15.211850.7工业产品销销售收入入亿元14.78812553.3工业增加值值亿元4.152846.5工业项目固固定资产产完成亿元93732.7自营出口
8、额额万美元235018715551.4实际到帐外外资万美元35072315.6期末从业人人员万人1.593.6217.8（二）新兴兴产业初初具规模模。宿迁迁高新技技术产业业开发区区先后引引进中粮粮集团、中中国福马马、百威威英博啤啤酒、北北斗星通通、京东东商城等等一批国国际国内内知名企企业落户户，其中中上市公公司落户户企业114家，已已培育本本土企业业上市22家，另另有155家企业业正在积积极培育育准备上上市。同同时，拥拥有国家家高新技技术企业业14家家，拥有有秀强玻玻璃等省省级创新新型企业业3家；拥有省省级高新新技术产产品400个。220111年高新新技术产产业实现现产值338.447亿元元，
9、占规规模以上上工业总总产值的的比重220.113%，占占开发区区工业总总产值比比重177.488%。初初步建成成以南钢钢金鑫轧轧钢、中中亚特钢钢、银祥祥晟华为为基础的的特种钢钢铁产业业，以翔翔盛新材材料、博博迁新材材料、景景宏新材材料为基基础的新新材料产产业，以以秀强股股份、山山亿新能能源、中中节能为为基础的的新能源源新材料料产业，以强维橡塑、三元轮胎、格林手套为基础的循环经济产业，以中粮集团、益客食品、龙嫂米线为基础的食品加工产业，优势产业特色逐渐显露。（三）创新新能力不不断增强强。宿迁迁高新技技术产业业开发区区内拥有有江苏省省宿迁技技师学院院1所，企企业与中中科院、清清华大学学、武汉汉理工
10、大大学等224个科科研机构构、高等等院校建建立了稳稳定的产产学研合合作关系系。拥有有省级工工程技术术研究中中心9家家，省级级企业技技术中心心8家；建成博士后后工作站站2个，省省级企业业院士工工作站22个，省省级科技技孵化中中心1个个；引进进博士后后创业团团队6个个、国家家首批“千人计计划”专家11人、省省“双创人人才”13人，各各类专业业技术人人员10052人人。秀强强股份已已入选省省首批创创新型领领军企业业培育库库，并是是国家标标准化委委员会制制定家电电彩晶玻玻璃行业业标准的的主要起起草人之之一，全全国工业业玻璃和和特种玻玻璃标准准化技术术委员会会家居工工业玻璃璃分技术术委员会会（SAAC/
11、TTC4447）已已获批筹筹建。高高新区共共获批实实施国家家“8633计划”项目11个，国国家“8633计划”产业化化项目55个。先先后承担担实施国国家级科科技计划划项目330项，争争取国家家科技扶扶持资金金40000余万万元；获获省级科科技项目目68项项，争取取省级科科技扶持持资金660000余万元元。获中中国名牌牌产品11个、省省级名牌牌产品222个，获获中国驰驰名商标标3件、省省级著名名商标111件。截截止20012年年底，宿宿迁高新新区累计计专利授授权4001件，其其中发明明专利559件。（四）创新新环境日日益完善善。为大大力推动动高新区区创新发发展，宿宿迁市委委、市政政府出台台了关关
12、于深入入实施科科技创新新工程的的意见（宿宿发220122177号），提提出市财财政将一一次性奖奖励3000万元元，用于于研发平平台和科科技公共共服务平平台建设设，助推推企业实实施科技技创新集集聚创新新资源，提提升园区区自主创创新能力力；此外外，还出出台了关关于加快快培育工工业大企企业（集集团）的的政策意意见，鼓鼓励企业业做大做做强，激激励企业业上市和和科技创创新。宿宿豫区委委、区政政府出台台了关关于深入入实施科科技创新新工程的的意见（宿宿豫发220122166号），高高新区管管委会也也出台了了江苏苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区实施科科技创新新工程的的意见（宿宿高管220122077号），立
13、立足人才才引进和和财政投投入，深深入实施施科教优优先战略略，更加加突出创创新驱动动，并对对加大科科技创新新投入、深深入推进进产学研研合作、加加快建设设创新载载体和平平台，优优化政策策环境。在在园区硬硬件环境境建设上上，“十一五五”期间，宿宿迁高新新技术产产业开发发区按照照“项目建建设，基基础先行行”的工作作思路，累累计投入入基础配配套设施施建设资资金6.7亿元元，基本本实现了了道路、供供电、供供热、供供气、工工业供水水、自来来水、排排水、通通讯、有有线电视视等“九通一一平”，完成成了一批批配套设设施建设设项目，为为高新区的的招商引引资、项项目推进进创造了了一个良良好的发发展平台台。二、战略定定
14、位、基基本思路路和总体体目标（一）战略略定位根据宿迁高高新技术术产业开开发区现现有的资资源禀赋赋、产业业基础、区区位条件件和发展展趋势，结合国家有关高新区“二次创业”精神，以及省级高新区发展要求，确定宿迁高新区“十二五”及未来今后一段时期的发展定位为：成为宿迁乃至苏北地区率先增长核心区、高新技术产业集聚区、功能完善新城区、体制机制创新区。率先增增长核心心区。“十二五五”时期，宿宿迁高新新技术产产业开发发区作为为宿迁市市工业经经济的主主载体，招招商引资资的主战战场，要要大力实实施“新兴产产业倍增增计划”、“传统产产业升级级计划”、“现代服服务业提提速计划划”，着力力加快载载体建设设，不断断完善提
15、提升配套套功能，加加快转变变经济发发展方式式，促进进经济结结构调整整转型升升级，力力争到“十二五五”末，宿宿迁高新新技术产产业开发发区经济济总量“五年翻翻三番”，业务务总收入入突破110000亿元，成成为支撑撑宿迁经经济快速速增长、率率先增长长的核心心区。高新技技术产业业集聚区区。按照照“做强产产业、创创新发展展，彰显显特色、集集聚发展展”的思路路，重点点围绕打打造“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”，坚定定不移地地推进特特种钢铁铁、纳米米材料、镀镀膜玻璃璃、功能能性薄膜膜、电子子信息等等特色科科技园和和基地建建设，进进一步加加大政策策扶持力力度，加加强高新新技术平平台建设设，强化
16、化高尖人人才培育育引进，努努力把宿宿迁高新新技术产产业开发发区建设设成为产产业突出出、特色色鲜明、科科技领先先、规模模集中的的产业集集群和产产业基地地，力争争在“十二五五”期间创创成省级级创新型型开发区区，最终终创成国国家级高高新技术术产业开开发区。功能完完善新城城区。深深入实施施高新区区新城“核心、南南进、东东扩、人人气”四大战战略，加加快实施施以高新新区商务务中心为为核心，把把其打造造成高新新区新城城的创业核心心区；加加快中心心城区“退二进进三”进程，逐逐步把原原有的科科技含量量较高、经经济效益益较好的的企业向向南搬迁迁；加快快推进陆陆集镇区区改造和和张家港港共建园园区建设设步伐，实实现无
17、缝缝对接；加快推推进新城城居住小小区、商商业服务务配套设设施建设设，鼓励励各类人人才到高高新区购购房居住住、工作作创业、休休闲消费费；深入入推进新新城绿地地、滨水水景观等等改造工工程，率率先推进进工业化化与城市市化联动动发展，努努力把宿宿迁高新新技术产产业开发发区打造造成为生生态文明明、产业业明晰、经经济与社社会协调调发展的的新城区区。体制机机制创新新区。积积极抢抓抓宿迁市市被列为为江苏省省综合改改革试点点先行区区的契机机，主动动适应市市场经济济和扩大大开放的的要求，进进一步加加大体制制机制改改革攻坚坚力度，着着力在项项目引进进、人才才培养、项项目帮办办服务机机制，特特别是对对涉及土土地、资资
18、金、用用工等各各类制约约因素破破解方面面，大胆胆进行创创新创优优、先行行先试的的探索，力力争在解解决长期期影响经经济社会会发展的的深层次次矛盾方方面有所所突破，加加快社区区建设步步伐，努努力为宿宿迁高新新技术产产业开发发区在新新时期的的科学发发展、快快速发展展、跨越越发展积积累经验验。（二）基本本思路全面贯彻落落实国家家和省科科技创新新大会精精神，深深入实施施创新驱驱动战略略，加快快战略性性新兴产产业发展展，围绕绕高新区区“十二五五”发展规规划的总总体目标标和创建建国家级级高新区区的总体体要求，集集聚创新新资源，转转变发展展方式，参参与国际际竞争，占占领产业业制高点点，始终终坚持高高水准定定位
19、，不不断创新新体制机机制，注注重完善善创新环环境，积积极集聚聚科教创创新资源源，全面面有序推推进高新新区各项项工作开开展。（三）总体体目标以科学发展展、创新新发展、跨跨越发展展为主题题，围绕绕打造“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”，将宿宿迁高新新区建设设成为科科技创新新活跃、高高端要素素集聚、产产业特色色鲜明、综综合实力力雄厚的的高新技技术产业业开发区区。到220155年末，确确保高新新区经济济总量稳稳步增长长，实现现五年翻翻两番、争争取翻三三番；高高新技术术产业实实现突破破，占规规模以上上工业比比例达到到50%；创新新型企业业集群初初具规模模，年销销售超百百亿企业业达到22家；
20、科科技创新新投入及及产出不不断增加加，高新新区财政政科技拨拨款占全全部财政政支出比比例达到到3%，拥拥有专利利授权数数达到3300件件；高新新区整体体实力不不断提升升，拥有有一批在在国内外外市场上上较为知知名的产产品品牌牌，形成成在全省省乃至全全国范围围内具有有较高知知名度的的区域创创新品牌牌，力争争创成国国家级高高新技术术产业开开发区。到到20220年，高高新区将将全面达达到江苏苏省乃至至全国创创新型园园区建设设的各项项目标，科科技创新新成为园园区发展展的核心心动力。表2 宿迁迁高新技技术产业业开发区区建设目目标体系系序号主要指标指标存量（220122年）指标目标（20155年）指标目标（2
21、0200年）1高新区生产产总值（GGDP）130亿元元500亿元元1000亿亿元2高新区财政政科技拨拨款占全全部财政政支出比比例2.1%3%6%3高新技术产产业占规规模以上上工业比比例36%50%70%4拥有年销售售收入超超过1000亿元元的企业业和上市市企业0/22/55/105企业研发总总投入占占总销售售收入的的比例（%）1.3%2%3%6高新技术企企业营业业总收入入占园区区营业总总收入的的比例（%）22.6%30%50%7科技创新服服务平台台数15108专利申请及及授权数数312/1171500/3300800/55009每平方公里里营业总总收入21亿元30亿元50亿元（四）产业业定位及
22、及发展思思路围绕创建创创新型园园区的总总体目标标，按照照“一区一一战略产产业”的发展展要求，以以 “高、特特、新”为核心心，将特特种功能能新材料料产业确确立为特特色战略略产业，力力争打造造成全国国知名的的特种功功能新材材料生产产基地，着着力提升升宿迁在在全省新新材料产产业体系系中的地地位，使使新材料料产业成成为宿迁迁市加快快转型升升级的核核心产业业、推进进自主创创新的示示范产业业；将食食品加工工产业确确立为重重点基础础产业，引引进培育育一批高高科技、高高附加值值的大型型规模化化食品（农农产品）加加工企业业，打造造绿色食食品（农农产品）加加工供应应基地；将电子子信息产产业确立立为重要要支撑产产业
23、，构构建高新新区电子子信息体体系，做做大做强强电子信信息产业业，努力力把宿迁迁高新区区建设成成为省内内外电子子信息产产业研发发和制造造的重要要基地。三、主要任任务（一）突出出创新核核心，打打造宿迁迁区域创创新高地地创新核心区区是高新新区的研研发创新新高地，宿宿迁高新新区将立立足现有有发展基基础， 将“宿迁科科技城”确立为为未来的的创新核核心区，高起点点规划建建设，把宿迁迁科技城城打造成成为集科科技创新新创业能能力、区区域综合合服务能能力、学学习消化化吸纳能能力于一一体的高高端创新新社区，成成为宿迁迁高新区区乃至整整个宿迁迁市的科科技创新新高地。大力推动技技术创新新，打造造高新产产品高地地。密切
24、跟跟踪当今今国际科科技发展展趋势和和发展重重点，促促进研发发创新成成果在宿宿迁转化化，大力力推进本本土企业业由引进进消化吸吸收在创创新向自自主创新新转型，力争在高新技术领域拥有一批具有自主知识产权的产品群，加快由高新技术产业优势向研发创新优势转变，实现由产品制造（OEM）向产品创造（OBM）的过程跃升，由“宿迁制造”向“宿迁创造”的目标迈进。加快引进研研发机构构，打造造创新平平台高地地。加快集集聚各类类研发机机构和企企业研发发中心，优优先引进进对本行行业辐射射带动作作用明显显、成果果与效益益显著、研研发队伍伍结构合合理、管管理机制制创新的的省、市市级企业业工程技技术中心心，有针针对性引引进一批
25、批机制体体制灵活活、成果果产出快快、适应应市场能能力强、建建立现代代企业制制度的各各类研究究机构。将将位于宿宿迁国家家经济技技术开发发区的苏苏北工业业研究院院，整体体搬入宿宿迁科技技城。引引进或共共建对宿宿迁市产产业具有有影响力力、带动动作用明明显的国国际跨国国公司、行行业龙头头企业或或具有世世界著名名高校背背景的研研发中心心，支持持宿迁市市企业与与跨国(集团)公司等等合作在在宿迁科科技城创创办研发发中心或或设立分分支机构构。积极极争取与与国内外外应用型型科研院院所合作作，在宿宿迁高新新区建立立分院或或分支机机构。争争取省市市和国家家相关部部委在高高新区建建立产业业研究院院、工程程技术中中心、
26、产产业技术术培训基基地等产产业创新新支撑机机构，组组建省级级玻璃产产品检测测中心。依托园区内光伏产业研究院、新材料产业技术转移中心等，鼓励产学研合作共建技术转移中心、重点实验室、工程技术中心等，建设东南大学技术转移中心。鼓励产业界和高校院所的人才双向流动，引导建立产学研合作长效机制。建设创新创创业载体体，打造造科技服服务高地地。成立立宿迁高高新区科科技企业业孵化器器，围绕绕园区新新材料等等主导产产业，建建设各类类专业孵孵化器，高标准做大做强。大力推进综合孵化器、专业孵化器、民营孵化器等孵化载体建设，借鉴中关村创新工场、车库咖啡等创业服务企业的经验，引进建设若干创新型孵化器。同时，以孵化器为平台
27、促进大学和科研机构的成果产业化，促进风险资本和服务机构等的集聚与合作。针对宿迁市科教资源短缺的问题，借鉴常州大学科技园建设经验，探索建立宿迁大学科技园，实行以“政府为主导、多个主体共同创办”的建园模式，由宿迁市政府统筹管理，统一出台各项支持政策，积极吸进省内外重点高校院所如东南大学、南京大学、上海交通大学、中国科学院等入驻，创新体制机制，搭建灵活适用的人才平台、科技成果转化平台、联合实验室平台。加大人才引引培力度度，打造造创新人人才高地地。制定定并实施施宿迁高高新区科科技领军军人才计计划，加加强国内内外有关关人才资资源的调调研工作作，围绕绕主导产产业制定定高层次次人才招招引计划划，重点点引进更
28、更多海内内外高层层次人才才和创新新创业领领军人才才，突出出院士、千千人计划划等国内内顶尖人人才，同同时鼓励励和推荐荐一批宿宿迁本土土成长型型企业家家接受培培训，培培养具有有国际视视野的现现代创新新型企业业家。加加强园区区内的创创业教育育，促进进一批专专业技术术创业者者向现代代企业家家转变。扩扩大人才才职业化化培训，培培养适应应市场需需求的创创新型人人才，努努力构建建完善以以学科带带头人、创创新型企企业家、高高新技术术人才为为主体的的人才队队伍。拓宽融资渠渠道，打打造科技技金融高高地。整整合宿迁迁高新区区现有资资产，探探索成立立具备投投资功能能的产业业投资公公司，在在投资基基础设施施建设、支支持
29、产业业发展和和上市融融资等方方面发挥挥灵活积积极的作作用。积积极引进进和创建建中小股股份制银银行、城城市商业业银行、证证券公司司、信托托公司、金金融租赁赁公司、小小额贷款款公司、农农村金融融合作社社等金融融机构，鼓鼓励和引引导银行行等金融融机构积积极探索索贷款信信品种，创创新担保保方式，拓拓宽抵押押物范围围。鼓励励开展知知识产权权、股权权、应收收账款、仓仓单等质质押贷款款，探索索开展科科技成果果保险试试点，设设立高新新技术产产业保险险险种。优化新兴产业投融资环境，采取贷款贴息和补助等方式，加强对高新技术企业创新能力建设和产业化发展的支持。鼓励和促进国内外金融机构设立分支，大力引进台资金融机构在
30、高新区设立分支机构或参股各类金融企业。支持设立双方合资的投资基金。转变政府职职能，打打造机制制创新高高地。加加强体制制机制创创新和政政策突破破，积极极争取上上级主管管部门的的大力支支持，探探索建立立省市共共管共建建宿迁高高新技术术产业开开发区制制度，优优先安排排重大项项目落户户高新区区，推动动各项优优惠政策策向高新新区倾斜斜。树立立服务型型政府的的发展理理念，加加强自身身能力建建设，对对高新区区现有组组织架构构进行完完善和调调整，在在组织建建设、工工作机制制、人才才考核等等方面进进行完善善，将经经济发展展局中与与科技创创新相关关的职能能独立出出来，成成立科技技局，主主要职责责是开展展重大创创新
31、专项项的筛选选、研究究和促进进决策，引引导跨部部门、跨跨领域和和跨区域域的联合合合作，推推进国家家标志性性工程的的开展等等。依托托招商局局实现招招商引资资管理工工作向招招商引智智、招商商引资综综合服务务工作转转型，完完善招商商引资转转化团队队，搭建建招商引引资一站站式服务务平台。管委会着力培养和完善丰富的社会组织载体，引导行业协会、产业联盟等社会组织建设，从行政体制上探索改革和示范。成立专业化园区运营管理公司，可以由管委会自己成立，也可以与国内先进民营专业园区运营公司合作。（二）突出出主导产产业，推推动高新新区跨越越发展紧紧围绕实实施创新新驱动战战略，以以建设千千亿级运运河产业业带为核核心，抢
32、抢抓国家家和省市市大力支支持战略略性新兴兴产业发发展的机机遇，大大力推动动特种功功能新材材料产业业发展，重重点打造造形成特特种功能能新材料料、食品品加工、电子信息等主导产业。力争到2015年，高新区高新技术产业产值占规模以上工业的50%以上。1、特种功功能新材材料产业业。依托现有南南钢金鑫鑫、银祥祥晟华、中中亚特钢钢、秀强强玻璃、山山亿新能能源、博博迁新材材料、强强维橡塑塑、翔盛盛新材料料、景宏宏新材料料等骨干干企业为为依托，进进一步引引进国内内外各类类高新材材料等项项目，重重点发展展高强度度船用钢钢、合金金钢、复复合钢等等特种钢钢材料，平平板显示示玻璃、低低辐射镀镀膜玻璃璃、涂膜膜玻璃等等特
33、种玻玻璃，高高性能特特种橡胶胶，反射射膜、导导电膜、太太阳能镀镀膜、功功能性薄薄膜等特特种功能能膜材料料，着力力培育一一批拥有有自主知知识产权权、具有有较大市市场份额额的高附附加值产产品，通通过市场场化、专专业化运运作，打打造分工工合理、特特色鲜明明、重点点突出、竞竞争优势势明显的的产业链链和产品品链。围围绕特种种钢铁、新新型玻璃璃等主要要产业，加加强产业业技术研研发机构构建设，集集聚人才才，充分分发挥研研发机构构对产业业发展的的推动作作用。到到20115年，实实现总产产值10000亿亿元以上上，培育育骨干企企业200家以上上，建成成长三角角地区知知名的特特种功能能新材料料产业集集聚区，获获批
34、为省省级特色色产业园园区。在在骨干企企业中建建立2家家院士工工作站，2个特种功能新材料类的省级工程技术研究中心。聚焦重点行行业，加加快开发发新材料料产品。根据国家和省新材料产业“十二五”规划重点支持的发展领域，结合宿迁现有的产业基础，同时兼顾与省内周边市县的错位发展原则，高新区在未来几年将重点发展以特种钢材、特种玻璃、特种橡胶、特种膜等为核心的特种功能新材料，适度发展新型轻合金材料、半导体材料、高性能复合材料、前沿材料等。重点支持填补国内空白、市场潜力巨大、有重大示范意义的新材料产品开发和推广应用。充分落实、利用好现行促进高新技术产业发展的税收政策，开展新材料企业及产品认证，完善新材料产业重点
35、研发项目及示范工程相关进口税收优惠政策。加强资源集集聚，加加快引培培优势核核心企业业。主动动跟踪国国内外新新材料产产业重点点区域和和重点企企业的发发展动向向，建立立重大产产业项目目储备库库，加强强对重点点项目的的包装和和推介，大大力引进进央企和和跨国企企业集团团入驻宿宿迁高新新区。引引导宿迁迁市内乃乃至省内内大型民民营企业业转型发发展特种种功能新新材料产产业项目目，加快快产业化化进程，力力争在传传统优势势行业骨骨干企业业中培育育出跨行行业的新新材料企企业集团团。鼓励励原材料料工业企企业大力力发展精精深加工工和新材材料产业业，延伸伸产业链链，提高高附加值值，推动动传统材材料工业业企业转转型升级级
36、。高度度重视发发挥中小小企业的的创新作作用，建建立宿迁迁高新区区特种功功能新材材料创新新型企业业培育表表，确定定培育重重点，在在财政补补贴、项项目融资资、土地地供给等等方面给给予重点点支持，鼓鼓励新材材料中小小企业向向“专、精精、特、新新”方向发发展，提提高中小小企业对对大企业业、大项项目的配配套能力力，打造造一批新新材料“小巨人人”。鼓励励建立以以优势企企业为龙龙头，联联合产业业链上下下游核心心企业的的产业联联盟，形形成以新新材料为为主体、上上下游紧紧密结合合的产业业体系。围绕创新需需求，加加快完善善产业支支撑体系系。结合合技术攻攻关及产产业化需需求，加加快构建建以技术术创新服服务平台台、技
37、术术应用和和成果转转化平台台、对外外交流合合作平台台等为主主体框架架的新材材料产业业支撑体体系。充充分发挥挥东南大大学宿迁迁新材料料产业技技术转移移中心的的技术支支撑作用用，以龙龙头企业业为主体体，以企企业工程程技术中中心为支支撑，建建立完善善的产学学研合作作机制，加加快新材材料研发发及产业业化进程程。围绕绕新材料料产业重重点引进进跨国公公司的研研发中心心，进一一步引进进国家级级和省级级研发中中心及其其分支机机构，实实行多重重优惠政政策支持持和优胜胜劣汰机机制并举举的管理理模式，培培育和聚聚集企业业工程技技术研发发中心，完完善研发发配套服服务设施施，构建建全方位位的研发发创新体体系。加加快建设
38、设科技基基础条件件平台，集集聚各类类科技中中介服务务机构，搭搭建多元元化的科科技创业业孵化平平台，完完善促进进中小企企业发展展的孵化化器机制制，建立立促进本本土大企企业发展展的加速速器机制制，以企企业为主主体建立立面向市市场的产产业联盟盟以及联联合开发发技术的的产前联联盟。加加强新材材料品牌牌建设和和知识产产权保护护，鼓励励建立重重要新材材料专利利联盟。加加快建立立新材料料检测认认证平台台，加强强产品质质量监督督，建立立新材料料产品质质量安全全保障机机制。2、食品加加工产业业。围绕宿迁市市农产品品资源优优势，坚坚持因地地制宜，做做大做强强产业规规模，优优化提升升产业结结构，培培育发展展产业集集
39、群和产产业总体体优势。发展壮大畜禽加工、油脂加工、粮食深加工、蔬菜水果加工等优势子产业，把绿色食品产品开发与优势农产品区域布局相结合，引导食品加工企业集聚发展，形成从养殖、食品加工到食品机械、检测等较为完整的产业链条。加强技术创新，推动食品加工产业转型升级，大力引进代表产业发展方向的高端食品加工项目，加强与大型跨国食品企业的合作，争取在高新区建设生产基地、研发中心。到2015年，实现总产值100亿元以上，培育骨干企业10家以上，建成省内外著名的食品加工产业基地。围绕食品存储、运输和深加工方面，在骨干企业中建立2家省级研究中心。立足区域发发展基础础，打响响食品加加工品牌牌。坚持持以产品品为主体体
40、，加大大食品开开发力度度，生产产工艺先先进、科科技含量量高、市市场占有有率和竞竞争力强强的产品品。立足足宿迁市市农产品品特色资资源，重重点发展展粮食深深加工、油油脂加工工、畜禽禽加工、蔬蔬菜加工工四大主主导行业业。优化化高新区区食品加加工企业业布局，优优化品种种和质量量，大力力支持发发展A级级绿色食食品和AAA级有有机食品品。积极极引进国国内外知知名食品品品牌，加加大当地地品牌的的培育与与整合力力度，突突出产品品设计与与包装，强强化品牌牌延伸与与宣传，扩扩大市场场规模，提提高品牌牌知名度度。力争争用5年年左右的的时间，建建成省内内外知名名的畜禽禽屠宰及及深加工工、油脂生生产、罐罐头生产产加工等
41、等基地和和绿色有有机食品品生产加加工基地地。1、畜禽屠屠宰及深深加工。加加强禽肉肉、蛋制制品的精精深加工工，实现现“变大为为小、变变粗为精精、变生生为熟、变变裸品为为包装品品、变废废为宝、变变害为利利”。一是是以中粮粮肉食（宿宿迁）有有限公司司为龙头头，扩大大肉鸡分分割加工工项目开开发及产产业化规规模，加加强自动动宰杀技技术的研研发和应应用，力力争成为为国内规规模最大大、设备备最先进进、工艺艺布局最最优的肉肉鸡屠宰宰基地；二是以以江苏益益客食品品有限公公司为龙龙头，完完善“公司+基地+合作社社+农户户”运作形形式，促促进资源源的综合合利用，形形成集饲饲料生产产、种禽禽养殖与与孵化、商商品水禽禽
42、养殖、水水禽宰杀杀与分割割、生食食储藏与与销售、产产品研发发及废弃弃物循环环利用为为一体的的完整产产业链。2、油脂加加工。提提高油料料规模化化综合利利用水平平，开发发提取蛋蛋白产品品。以宿宿迁市春春绿粮油油有限公公司为龙龙头，以以合肥工工业大学学为技术术依托单单位，解解决高浓浓度谷维维素营养养油生产产过程中中谷维素素流失问问题，提提高谷维维素含量量。3、粮食深深加工。提提高优质质米、专专用米、营营养强化化米、糙糙米、留留胚米等等产品比比重，加加大对残残米、碎碎米的再再加工和和综合利利用，积积极发展展米制主主食品、方方便食品品、休闲闲食品等等产品，开开发速食食米饭、方方便米饭饭、米粥粥、米粉粉、
43、米线线、糯米米制品等等产品。鼓鼓励和支支持食品品企业技技术创新新，推动动企业与与高等院院校、科科研院所所合作，开开展主食食加工关关键技术术的科研研攻关，积积极研究究和推广广营养富富集、节节能增效效、清洁洁卫生的的现代配配粉新技技术。以以江苏龙龙嫂绿色色食品有有限公司司为承担担单位，以以南京农农业大学学为技术术依托，加加大高营营养银丝丝米线研研发及产产业化。4、蔬菜水水果加工工。鼓励励支持宿宿迁市罐罐头食品品有限公公司加强强技术研研发，加加大冷杀杀菌和复复合杀菌菌技术、罐罐头调味味技术、产产品原料料管控技技术的研研究推广广。增加加花色品品种，积积极发展展柑橘、桃桃、菠萝萝、食用用菌以及及轻糖型型
44、罐头、混混合罐头头等产品品，推动动罐头产产品向餐餐饮化、休休闲化、时时尚化方方向发展展，增强强罐头产产品的市市场影响响力。引引进国内内外大型型食品集集团在高高新区投投资果蔬蔬汁、果果蔬罐头头、脱水水蔬菜、速速冻果蔬蔬生产项项目，提提高产品品附加值值，把资资源优势势转化为为经济优优势。不断延伸产产业链条条，推动动企业集集聚发展展。围绕绕食品加加工骨干干企业集集团，引引导食品品加工企企业由分分散生产产向产业业集聚发发展，不不断优化化资源配配置。将将种养殖殖业、食食品加工工业、饲饲料工业业、餐饮饮业、食食品流通通业、食食品机械械工业、食食品包装装业、食食品检测测、食品品科研教教学等组组织成完完整的产
45、产业链条条。实施施集团化化发展战战略，围围绕高新新区食品品支柱产产业，以以骨干龙龙头企业业为核心心，按照照优化配配置、集集约经营营、规模模发展、低低成本扩扩张的思思路，鼓鼓励龙头头企业建建成农、工工、贸一一体的生生产经营营体系，形形成大规规模的现现代化、国国际化、集集团化的的企业组组织形式式。加强核心技技术创新新，提高高农产品品附加值值。加大大科技投投入，支支持现有有企业加加快技术术改造，鼓鼓励采用用高新技技术和先先进工艺艺不断拓拓宽加工工领域，逐逐步提高高精深加加工产品品比重。推推广应用用高效分分离、节节能干燥燥、食品品生物工工程、非非热杀菌菌等先进进技术，开开发健康康、营养养、保健健、方便
46、便食品。加加快高新新技术在在绿色无无公害食食品加工工中的推推广应用用，大力力推行绿绿色生产产技术操操作规程程，推广广使用已已经认证证和推荐荐使用的的绿色专专用生产产资料。加加强食品品行业标标准体系系建设，改改善企业业产品质质量安全全检验检检测条件件，对于于宿迁高高新区内内已经生生产绿色色食品的的企业，要要提升其其产品绿绿色等级级和规模模，尚未未生产绿绿色食品品的要引引导鼓励励企业按按照标准准质量要要求向绿绿色食品品生产发发展。3、电子信信息产业业。以高新区现现有北斗斗星通、京京东商城城等骨干干企业为为依托，进进一步引引进一批批科技含含量高、投资规规模大的的电子信信息产业业项目；重点发发展多系系
47、统兼容容互用、全息导导航地图图获取融融合与更更新、位位置信息息挖掘与与智能服服务、云计算算、物联联网、网上商商城等行业，使工业业和信息息深度融融合，开开展“两化融融合”建设，积积极创建建省级的的“两化融融合”示范基地地。到220155年，实实现总产产值1000亿元元以上，培培育骨干干企业达达到100家以上上，建成成具有长长三角地地区知名名的电子子信息产产业和有有特色优优势的省省级特色色产业园园区。大力发展北北斗导航航与位置置服务产产业。以以江苏北北斗星通通汽车电电子产业业园为核核心，以以车联网网、云计计算、卫卫星导航航、3GG移动互互联网等等技术为为依托，通过自主创新突破汽车信息服务产业关键技术，积极开发基于北斗卫星导航定位系统的汽车导航多媒体电子和软件等产品。面向政府和行业用户提供针对特殊车辆监控管理服务的综合位置信息服务，实现车辆位置查询、远程防盗追踪、轨迹记录、智能调度等功能。进一步加强园区规划和转型升级，形成以“前装+后装+出口”为业务模式的汽车电子与导航板块布局。力争将产业园建成国内最高水平、最大规模的汽车电子与导航产品自主化研发与生产基地。大力发展电电子商务务信息服服务产业业。以京京东商城城（宿迁迁）信息息科技园园为核心心，围绕绕全国客客服中心心、信息息研发处处理中心心、财务务结算中中心、物物流管理理中心等等四大中中心，加加快推进进京