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1、西安现代物流产业发展规划现代物流流产业是西西安着力培培育和发展展的新兴产产业之一。加加快发展现现代物流业业，对于西西安实现“建经济强强市、创西西部最佳”的奋斗目目标、拓展展新的经济济增长空间间具有十分分重要的意意义。一一、西安物物流业发展展现状目前，西西安现代物物流业正处处于起步发发展阶段，总总体规模较较小，发展展水平较低低，但发展展潜力巨大大。据统计计，交通运运输、仓储储和批零商商业，对西西安经济的的贡献（物物流增加值值）从19993年的的16.115亿元增增加到20002年的的111 亿元。物物流业占GGDP的比比重也从11993年年的 7.98 %提高到20002年的13.5 %。在在经
2、济持续续增长的带带动下，物物流业巨大大的市场潜潜力吸引和和迫使企业业探索降低低经营成本本、开辟新新的利润源源的途径，。一一些传统物物流企业和和商业批发发零售企业业都对原有有的购、销销网络进行行改造和完完善，提升升和强化了了服务社会会的功能；特别是新新兴商业业业态（如连连锁业、大大型综合超超市、货运运代理企业业等）发挥挥其信息传传递快、网网点分布广广的优势，利利用建立配配送中心拓拓展了服务务范围。西西安石油公公司、西安安十九粮贸贸公司、陕陕西邦家食食品营销公公司还被列列为“全国发展展物流配送送重点企业业”。中储等等第三方物物流企业通通过专业化化改造已经经开始启动动现代物流流的营运。现现代物流产产
3、业良好的的外部环境境和内在的的发展动力力已经形成成；建立以以西安为中中心的西部部地区区域域性物流服服务体系的的时机已经经成熟。目前，西西安也存在在一些制约约现代物流流业发展的的因素，诸诸如： 1、条条块分割，自自成体系，传传统的行业业管理制约约着现代物物流业的规规模发展。受受长期计划划经济的影影响，物流流被分割成成多个部门门管理，物物流体系的的内在联系系被人为地地分割，造造成了物流流资源重组组和整合困困难，物流流设施社会会服务水平平不高。 2、观观念陈旧、自自我封闭，造造成物流专专业化水平平较低。部部分企业固固守传统的的思维定式式，追求大大而全、小小而全，不不愿将物流流业务委托托给专业性性企业
4、完成成，造成低低水平的重重复建设，流流通成本居居高不下，第第三方大型型龙头物流流专业企业业难以形成成，参与国国际竞争的的主体实力力无法增强强。 3、设设备老化，技技术落后，致致使现代物物流业发展展速度缓慢慢。批发零零售业、仓仓储业和交交通运输业业等物流主主体行业现现有仓库设设施陈旧，设设备老化，从从事现代物物流的技术术含量不高高，管理思思想和信息息化管理手手段落后，还还不能有效效地运用网网络信息和和电子技术术进行现代代企业管理理。 4、人人才缺乏，难难以保证现现代化物流流业高起点点和高水平平发展。由由于生产和和流通企业业中的相当当企业领导导层对现代代物流业的的作用、认认识不到位位，使物流流知识
5、的学学习和培训训工作相对对滞后，造造成西安物物流业专业业人才匮乏乏。二、发发展现代物物流业是西西安建设西西部经济强强市的必然然要求（一）西西安发展现现代物流业业具有重要要意义 1、发发展现代物物流业有利利于增强西西安综合服服务功能。现现代物流业业作为新世世纪的重要要产业和新新的经济增增长点，其其发展水平平已经成为为衡量一个个城市综合合服务功能能强弱的重重要标志，西西安亟需通通过现代物物流业的发发展来进一一步提高城城市服务企企业、服务务群众的社社会功能，从从而提升西西安城市的的综合实力力和竞争力力。 2、发发展现代物物流业有利利于整合西西安物流资资源。现代代物流产业业集仓储、运运输、配送送、信息
6、服服务等多功功能于一体体，打破行行业限制，协协调部门利利益，对于于优化社会会资源配置置，整合闲闲散物流资资源具有积积极的促进进作用。现现代物流企企业通过物物流社会资资源的最佳佳配置，最最大限度的的降低流通通成本，实实现物流运运作的高效效体系，取取得物流资资源的最佳佳效益。3、发发展现代物物流业有利利于提高西西安社会化化信息水平平。网络经经济和电子子商务是现现代物流业业发展的核核心内容和和技术保障障，网络信信息技术与与物流产业业的紧密结结合，可以以有效的提提高现代物物流企业经经营管理水水平，促进进网络信息息现代技术术向传统企企业管理的的渗透，从从而提高企企业管理档档次和水平平。4、发发展现代物物
7、流业有利利于提高企企业经济效效益和社会会效益。现现代物流业业的主要优优势就是实实现商流、物物流、资金金流的结合合，其现代代化的仓储储、运输、分分拣、包装装技术有利利于企业迅迅速提升管管理水平，降降低经营成成本，在时时间和空间间上实现高高效、低耗耗，加快与与国外先进进管理技术术成果的嫁嫁接。同时时，物流业业的发展对对于开拓市市民视野、改改善市民消消费观念和和购物习惯惯、扩大市市民社会交交往区域也也具有积极极的引导作作用。（二二）西安具具备发展现现代物流业业的基础条条件和优势势1、西西安地域优优势得天独独厚。西安安地处东西西两大经济济区域接合合部，也是是陇海、兰兰新经济带带核心区，具具有承东启启西
8、、连接接南北的重重要枢纽作作用，同时时，西安又又是我国中中西部地区区金融、商商贸、信息息、人才、科科研、教育育和旅游中中心。这种种地域上强强聚集和远远辐射的核核心优势，在在发展现代代物流产业业中显得尤尤为突出和和重要。2、西西安经济的的持续发展展和集散功功能的不断断增强，产产生了对现现代物流的的强烈需求求。19998年以来来，西安国国内生产总总值每年以以13%以上上的速度递递增，社会会消费品零零售总额以以12%的速速度递增，物物流业（批批发零售商商业、交通通运输和仓仓储业）对对西安经济济的贡献（物物流增加值值）已达到到20022年的1111亿元,占GDP的比比重也从22000年年的12.97
9、%提高到133.5%，经经济发展对对现代物流流的需求愈愈加强烈。3、西西安产业结结构的优化化调整，为为物流业发发展提供了了良好的基基础。西安安产业结构构已从19998年一一、二、三三产业增加加值比例99.87 ：41.113 ：49调整为为20022年的 5.4:433 ：51.66 ，经济济结构日趋趋合理，尤尤其是物流流业为第三三产业的飞飞速发展起起到了举足足轻重的促促进作用，其其占第三产产业的比重重到20002年达27.5%，贡贡献逐年增增加。4、航航空、公路路、铁路的的基本建设设初步构成成了西安发发展现代物物流业的立立体交通基基础。咸阳阳机场与国国内50多个城城市通航，并并开通了东东京、
10、新加加坡等多条条国际航线线；以西安安为中心的的“米”字型高等等级公路干干线网已经经建成，为为西安和周周边地区经经济联系发发挥着重要要的作用；西安铁路路已经与东东北、华东东、华南、华华中、西南南及欧亚大大陆桥形成成了连接网网络，西安安立体交通通网络枢纽纽已经形成成。5、完完整的信息息网络体系系已经初步步形成，为为发展现代代物流业奠奠定了良好好的科技信信息基础。以以“米”字型的光光缆为基础础，微波、卫卫星为覆盖盖的通讯、数数据、计算算机等公众众信息网络络已经形成成了区域网网络中心。目目前正在筹筹建的西安安信息港工工程，将成成为西安信信息中心的的有力支撑撑点。三三、西安发发展现代物物流业的奋奋斗目标
11、与与指导思想想（一一）指导思思想以以国家实施施西部大开开发战略为为契机，按按照促进物物流资源的的优化组合合和生产要要素合理配配置的发展展要求，遵遵循现代物物流业发展展的内在联联系和市场场经济规律律，坚持“政策引导导、打破垄垄断、整合合资源、扩扩大开放、企企业为本、规规范运作”的发展原原则，发挥挥西安比较较优势，多多功能、多多层次、多多类型地发发展西安现现代物流业业，使西安安现代物流流业在我国国北方中西西部地区区区域经济中中发挥更强强的辐射和和带动作用用。（二二）奋斗目目标西西安物流业业的发展要要以培育和和完善“结构合理理、设施配配套、技术术先进、运运转高效”的现代物物流体系为为目标，发发挥区位
12、中中心优势，努努力构筑以以政府政策策引导和宏宏观调控为为主的政策策平台；以以提高物流流基础设施施、信息技技术现代化化水平为主主的要素平平台；以具具有较大规规模、较强强竞争能力力的企业主主体平台；积极扶持持和发展产产、学、研研一体化的的第三方物物流龙头企企业；规划划建设现代代物流产业业园区和功功能性物流流配送中心心；使现代代物流业发发展速度高高于全市GGDP增长长幅度。到到20066年，通过过资源整合合和优化配配置，实现现现代物流流业健康起起步，各物物流中心基基本建成，为为现代物流流产业发展展奠定基础础；到到20100年，努力力构造与西西部经济强强市相适应应的现代物物流服务环环境，建成成以现代物
13、物流产业园园区、功能能性物流中中心和多层层次配送中中心为节点点的现代物物流框架，形形成结构合合理、设施施配套、技技术先进、运运转高效的的现代物流流体系，使使西安成为为中国西部部地区现代代物流业的的重要枢纽纽。具具体目标：20003年到20006年物流流成本（仓仓储费用、库库存成本、运运输费用、管管理费用）占占GDP的比比重实现每每年以1%的速度递递减，20006年到到20100年实现每每年以2%的速度递递减；20006年物流流业增加值值达到2110亿元，20010年达到3440亿元；20006年物流流业占全市市GDP的比比重超过115 %，20100年达到177 %； 20003年60%的物物
14、流企业和和100%的第三方方物流企业业通过现代代网络技术术处理用户户的物流信信息；800%的企业业的内部物物流信息经经由计算机机处理；22010年年100%的物流企企业运用计计算机网络络技术处理理物流信息息；到到20066年扶持和和建立 22-4户业业务辐射整整个中西部部地区的大大型专业第第三方物流流企业，到到20100年，做大大做强5-8户经营营业务在区区域范围占占绝对优势势且辐射全全国范围的的第三方物物流龙头企企业集团。四四、西安现现代物流业业发展重点点（一一）构筑现现代物流业业发展平台台1、建建立政策引引导和宏观观调控为主主的政策平平台。成立立物流产业业专门协调调管理机构构，加大物物流业
15、的管管理力度，研研究制定扶扶持物流产产业发展政政策措施和和法律法规规，为物流流业发展提提供竟争公公平、运作作规范、服服务优良的的外部环境境。（1）本着“加强领导导、统一规规划、注重重协调、做做好服务”的工作思思路，市商商贸委协调调规划、计计委、土地地、财政、税税务、交通通等政府职职能部门研研究制定推推进西安现现代物流业业发展的相相关政策，清清除地方保保护主义，统统一协调各各行业主管管部门责任任和义务，落落实规划任任务。（2）发布西西安物流园园区、物流流配送中心心建设指南南，贯彻执执行国家物物流产业技技术标准，建建立物流设设施开发运运营招标制制度，引导导社会各种种所有制成成份合理投投资，允许许外
16、资投资资物流产业业。（3）鼓励物物流企业扩扩大物流经经营范围和和提升服务务内容，对对入驻物流流园区企业业、第三方方物流企业业和物流配配送中心企企业的建立立和发展给给予积极支支持；物流流企业开展展集装箱运运输和自有有铁路专用用线装卸业业务，要依依照市场经经济原则，规规范运作，合合理分担相相关费用。（4）利用国国家经贸委委旅游服务务业发展专专项资金、政政府贴息、物物流园区土土地出让金金返还等，多多方筹措物物流业发展展资金；设设立西安“现代物流流业发展基基金”，加大对对外开放力力度，招商商引资，优优化、完善善西安投资资环境。2、高水平平、高起点点的建设物物流基础设设施、信息息技术现代代化水平为为主的
17、要素素平台。要要着眼于现现代物流链链式管理系系统各个环环节服务功功能的增强强和技术水水平的提高高，对仓储储、运输、分分拣、加工工、配送、包包装、网络络服务等物物流要素运运用现代化化电子信息息技术进行行更新改造造，为物流流产业的发发展奠定坚坚实的基础础。（1）适应建建设西部经经济强市的的需要，进进一步加快快城市运输输基础设施施特别是公公路建设速速度，消除除城市交通通“瓶颈”，提高铁铁路、公路路、航空之之间协调配配合和服务务社会功能能。（2）要配合合西安公用用信息交互互平台建设设，着手西西安电子商商务交易平平台的建立立，加快现现代信息技技术在物流流企业中的的应用步伐伐。引导、鼓鼓励现代物物流企业运
18、运用电子信信息技术进进行改造，提提升物流企企业信息技技术普及程程度和应用用水平；扩扩展、延伸伸物流企业业供应链的的范围和半半径，通过过电子网络络促进信息息流、商流流、资金流流的有效结结合。（3）改造、盘盘活、挖潜潜传统物流流企业闲置置资产，优优化、整合合社会闲散散物流资源源。与此同同时，要加加强现代化化物流技术术的普及，推推广运用现现代物流技技术标准，提提高物流管管理标准化化、规范化化水平。（4）根据西西安城市总总体规划布布局要求，积积极有序的的建立布局局合理、功功能完备、运运转高效的的现代物流流配送系统统，使物流流园区-物流中中心-配送中心心等设施建建设均衡，功功能互补。3、建建立具有较较大
19、规模、较较强竞争能能力的企业业主体平台台。西西安物流业业要以提高高和完善物物流产业素素质为目标标，在抓好好现有物流流资源整合合的基础上上，重点引引进国内外外品牌企业业，实现物物流资源的的合理配置置，积极引引导原来属属于不同部部门的仓储储、运输、货货代、联运运、集装箱箱运输以及及批发零售售业依照市市场化原则则，运用改改组联合、收收购兼并、股股份合作、租租赁承包、分分块搞活等等多种形式式和办法进进行资产重重组，提升升传统物流流企业服务务功能，扶扶持产生一一批现代物物流专业公公司和配送送公司，并并做强做大大3-5家具具有较强竞竞争实力的的第三方物物流企业。（1）重点引引进国内外外品牌连锁锁、物流企企
20、业在我市市设立物流流配送中心心、入驻物物流园区以以及与我市市企业联手手开展现代代物流经营营；采取积积极的扶持持政策，鼓鼓励国内外外品牌企业业投资物流流基础设施施建设。（2）提升一一批专业商商品市场的的服务功能能和服务水水平，以西西二环冷冻冻食品批发发市场、美美联汽车配配件物流市市场、省商商业储运仓仓库、北石石桥地区仓仓储基础设设施为重点点，采取积积极的扶持持政策，逐逐步引导其其向物流配配送中心过过渡。（3）运用现现代物流信信息技术、供供应链技术术对贝斯特特综合货运运市场、亚亚欧综合货货运市场、华华清路综合合货运站等等一批专业业货运市场场进行改造造，提高其其现代物流流业的技术术含量和服服务水平。
21、（4）积极扶扶持和培育育第三方物物流专业企企业集团,以西安中中储物流中中心、中国国（西安）邮邮政、西安安物资总公公司等为重重点，引导导其改造现现有基础设设施、发挥挥其信息网网络和仓储储优势，运运用市场经经济的规律律和手段，实实现强强联联合。（二二）实现现现代物流园园区和物流流中心建设设规划针针对西安作作为东西部部商品聚散散中枢的地地位优势，结结合生产资资料和生活活资料多为为东进西运运的流向特特点，以及及公路、铁铁路交通运运输为主、航航空交通运运输为辅的的实际情况况，按照西西安城市总总体规划布布局要求，从从20066年到20110年，加加快 “11-6-110”即一一个物流园园区、六个个物流中心
22、心、十个配配送中心的的建设布点点步伐。1 、一一个物流园园区-新筑物流流园区新新筑物流园园区位于新新筑组团内内，面积66平方公里里，规划为为综合性物物流园区，北北邻规划的的西安市铁铁路北货运运站，东接接西安-阎良高高速公路，*近西安市北三环，绕城高速路和西安-铜川高速路，交通和地理位置优越。该园区是西安最大的物流产业开发区和物流企业集中地，其业务涵盖西安及周边地区物流业的口岸、货物集散中转、仓储配送、国际国内货运代理、国内外空运速递、物流信息管理及服务等多个领域。2003年-2006年该园区完成土地分区规划，2006年-2008年完成企业招标入驻；2010年完成园区全面启动运转。 2、六六个物
23、流中中心（1）纺织城纺纺织品、服服装物流中中心-依托纺织织城雄厚的的工业基础础，随着西西安纺织学学院新校区区的建设和和高新技术术改造传统统纺织业，纺纺织城将重重新焕发生生机。在纺纺织城西北北部建立的的这个以纺纺织和服装装类为主的的东郊物流流中心，占占地为2平方公里里，且*近三环路路、西安-蓝田田高速路和和西安-安康铁铁路，交通通便利。该该中心将成成为西部地地区最大的的纺织品、服服装存储、加加工、批量量转运的基基地。该中中心20002年-22003年年完成选址址和企业招招标入驻；20066年前实现现正常运转转。（2）韦曲科科技物流中中心-此中心规规划占地面面积2平方公里里，位于绕绕城高速公公路以
24、南、韦韦曲组团西西北角，依依托韦曲科科技园和西西安市南郊郊高等院校校、科研院院所，为西西安信息产产业发展提提供高新技技术产品的的储存和流流通服务。2003年-2004年完成该中心土地分区规划和入驻企业确定，2006年全面完成中心建设。（3）三桥汽汽车物流中中心-此中心是是以西部车车城为主、市市级机动车车市场为辅辅的汽车物物资存储和和流通中心心，规划占占地2.33平方公里里，位于西西安宝鸡高高速公路后后围寨立交交和铁路南南环线，交交通优势明明显，该中中心将成为为西部地区区汽车，机机电产品及及其配件产产品的最大大的存储、转转运基地。2003年-2004年该中心完成扩大规模、提升技术改造，2006年
25、实现正常运转。（4）草滩果果品物流中中心-此中心依依托华圣果果业和西安安农业综合合开发区，规规划占地22平方公里里，西邻西西安铜川高高速公路，*近铁路北客站，交通优势明显。陕西是水果大省，苹果、猕猴桃果业发展迅速，建立果品物流中心有利果品产业化和外销经营。该中心将成为西部地区水果农副产品存储、加工、分拣、包装和转运的基地。2003年-2004年该中心完成入驻企业认定，2006年完成全面建设投运。（5）北石桥桥物流中心心-此中中心位于星星火路西、陇陇海铁路北北、大兴路路以南区域域，主要依依托现有西西安铁路西西货站北的的大片仓储储区和西安安中储公司司，铁路、公公路交通联联系便捷，*近市中心区商贸流
26、通和生产企业，将发展成为以日用消费品、食品类等工业产品物流集散中心。2003年-2004年完成入驻企业认定、改造和提升服务功能，2006年实现全面营运。（6）中储物物流中心-中储储是我市较较大规模的的物流公司司，已形成成集仓储、配配送、经销销、贸易、加加工、货运运代理、信信息交流、铁铁路公路运运输等功能能为一体的的综合性物物流实体，依依托现有中中储西安物物流公司和和其方便的的铁路和城城市道路联联系，将中中储现用地地扩大至11平方公里里，使其发发展成为钢钢铁、家电电产品和纸纸制品类为为主的专业业物流中心心。20003年-20004年完成成企业扩大大规模、提提升技术能能力，20006年实实现物流配
27、配送占企业业营业总量量的70%。3、十十个配送中中心根根据现有城城市道路交交通状况和和物流中心心位置，在在充分利用用现有场地地资源的基基础上，在在咸宁路、华华清路、太太华北路、大大白洋路、枣枣园路、友友谊路等处处规划划定定10个物流流配送中心心位置，作作为联系物物流中心和和生产企业业、商贸流流通企业和和最终消费费者的纽带带。（20003年-20004年完成成布局规划划和企业认认定，20006年全全面建成投投运）；与与此同时，在在现有大型型超市的基基础上，分分期分批在在二环外的的广大城郊郊结合部（高高新开发区区、经济开开发区、曲曲江开发区区、西郊电电工城和东东郊金华路路地区）再再重点建设设8个左
28、右大大型超市，改改变城市人人流和物流流集散格局局，改善城城市交通，完完善西安三三级商业服服务网络。五五、发展现现代物流业业的主要措措施现现代物流业业是一个涉涉及众多行行业、需要要协调各方方面利益的的庞大而复复杂的系统统工程,要有针对对性的实施施相关政策策措施，促促使其稳步步发展。（一一）发挥政政府调控作作用。建立立物流业的的统一协调调管理机构构，规范市市场准入，改改进市场监监管，加强强行业管理理。要引导导物流企业业增强竞争争意识、忧忧患意识，引引入激励机机制，按市市场机制指指导现代物物流业健康康有序的发发展，促进进物流企业业规范化运运作。近期期，要重点点抓好明确确部门责任任、细化规规划内容、规
29、规划园区控控制、突出出重点任务务、强化任任务时限等等工作，并并对地方物物流法规的的制定进行行尝试。（二二）加大现现代物流业业宣传力度度。通过开开设专栏、举举办讲座、短短期培训等等多种形式式，积极推推介现代物物流知识，树树立发展现现代物流业业有利社会会、有利企企业的观念念，建立社社会各界入入世后国际际竞争加剧剧的紧迫感感，树立和和增强办好好物流企业业，参与国国际竞争的的信心。（三三）强化市市场竞争主主体。深化化物流体制制改革，积积极发展第第三方物流流企业，按按照现代化化、专业化化、集约化化、规模化化的标准，鼓鼓励企业投投资物流领领域，通过过市场运作作，实现资资本优化配配置和制度度创新，做做强做大现现代物流龙龙头企业集集团。对物物流企业经经营活动予予以保护，在在工商登记记、办理证证照、交通通管理、查查验通关等等方面提供供便利。（四四）加快专专业人才培培养。按照照建设一支支高素质、拥拥有现代物物流专业知知识队伍的的标准。有有计划的开开展专业人人才培养和和引进工作作。利用西西安高校教教育资源的的优势，设设置专业，加加快人才培培养。同时时，采取切切实可行的的奖励、激激励机制，吸吸引和引进进国内外优优秀人才，使使西安现代代物流业实实现高起点点的发展；另外，鼓鼓励企业、学学校及科研研机构中的的有识之士士加强对现现代物流业业的探索研研究，注意意做好科研研成果的转转化衔接。