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1、白鹤滩水电站2016年防洪度汛应急预案预案编号： CTG-BHTT-088-20016版本号： NOO.5 受控级别：_ _ 受控控_ _ 中国长江三三峡集团团公司白鹤滩水电电站20016年年防洪度度汛应急急预案（送审稿）中国长江三三峡集团团公司白白鹤滩工工程建设设建设部部二一六年年四月VII目 录1 总则11.1 编编制目的的11.2 编编制依据据11.3 应应急处置置原则11.4 适适用范围围12 工程概概况及危危险程度度分析22.1 工工程概况况22.2 工工程度汛汛标准42.2.11 导导流工程程42.2.22 左左右岸边边坡治理理工程和和坝肩工工程52.2.33 引引水发电电系统及及
2、泄洪洞洞工程62.2.44 渣渣场及施施工区排排水工程程72.2.55 施施工交通通工程72.2.66 施施工营地地及场地地82.2.77 其其他临江江、邻沟沟工作面面92.2.88 已已完建建建筑物92.2.99 移移民搬迁迁安置和和淹没处处理工程程92.3 危危险程度度分析103 组织机机构与职职责113.1 组组织机构构113.1.11 防洪洪度汛应应急指挥挥部123.1.22 防洪洪度汛办办公室123.1.33 各专专业组133.1.44 现场场应急指指挥组133.1.55 专业业应急救救援队伍伍和社会会支持保保障力量量133.1.66 专家家组143.2 职职责143.2.11 防洪
3、洪度汛应应急指挥挥部143.2.22 防洪洪度汛办办公室143.2.33 各专专业组143.2.44 建设设部各项项目部163.2.55 设计计单位173.2.66 监理理单位173.2.77 施工工单位173.2.88 金沙沙江水文文气象中中心183.2.99 综合合安全监监测中心心184 预防与与预警194.1 预预警等级级划分194.2 险险情监测测和巡查查214.3 险险情上报报与通报报214.4 信信息监测测与报告告214.4.11 水文文气象监监测214.4.22 工程程地质监监测224.5 水水情、灾灾情速报报制度224.5.11 速报报时限要要求224.5.22 速报报的内容容
4、224.6 预预报预警警信息发发布224.7 预预防预警警行动234.7.11 预防防预警准准备工作作234.7.22 编制制年度防防洪度汛汛方案244.7.33 工程程水情气气象信息息发布244.7.44 预警警行动245 应急响响应255.1 响响应分级级255.2 响响应程序序255.2.11 洪水水应急响响应程序序265.2.22 降雨雨及泥石石流应急急响应程程序285.3 处处置措施施305.4 应应急转移移325.4.11应急转转移原则则325.4.22重点部部位应急急转移325.5 扩扩大响应应365.6 应应急结束束366 应急保保障366.1 通通信与信信息保障障366.2
5、应应急队伍伍保障376.3 应应急物资资保障376.4 经经费保障障376.5 供供水供电电保障377 培训和和演练388 附则388.1 编编制与解解释388.2 评评审与修修订388.3 实实施时间间38附图1 上下游游围堰区区域应急急撤离路路线39附图2 矮子沟沟区域应应急撤离离路线41附图3 大寨沟沟区域应应急撤离离路线42附图4 凉水沟沟区域应应急撤离离路线43附图5 延吉沟沟区域应应急撤离离路线44附图6 白鹤滩滩沟区域域应急撤撤离路线线45附图7 荒田区区域应急急撤离路路线46附图8 海子沟沟区域应应急撤离离路线47附图9 左岸临临江施工工区域应应急撤离离路线48附图10 右岸岸
6、临江施施工区域域应急撤撤离路线线49附件1 防防洪度汛汛应急指指挥部成成员及联联系方式式50附件2 防防洪度汛汛办公室室成员及及联系方方式53附件3防洪洪度汛专专业组成成员及联联系方式式55附件4应急急救援队队伍状况况统计表表56附件5应急急救援物物资基本本状况统统计表59附件6应急急救援设设备或装装备状况况统计表表711 总则1.1 编编制目的的为提高白鹤鹤滩水电电站工程程各参建建单位遭遭遇洪水水或暴雨雨时的应应对能力力，在最最短时间间内排除除事故，保保护人民民生命和和财产安安全，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失，特制制定本预预案。1.2 编编制依据据本预案主要要依据以以下法律律
7、法规、标标准和有有关文件件：（1）中中华人民民共和国国安全生生产法（主主席令20114第13号）（2）中中华人民民共和国国防洪法法（主主席令20009第18号）（3）中中华人民民共和国国防汛条条例（国国务院令令20005第86号）（4）生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则（GB/T29639-2013）（5）中国国长江三三峡集团团公司突突发事件件总体应应急预案案（第二二版）（2010年6月）（6）中国国长江三三峡集团团公司金金沙江白白鹤滩水水电站工工程突发发事件综综合应急急预案（2016年3月）1.3 应应急处置置原则本应急预案案的编制制以确保保人民群群众的生生命安全全为首要
8、要目标，坚坚持统一一指挥、统统一调度度、分级级负责、协协同应对对、全力力抢险的的原则，力力保人民民生命和和财产安安全。1.4 适适用范围围本预案适用用于白鹤鹤滩水电电站工程程各建设设单位防防汛期间间遇到超超标准洪洪水或较较大降水水，施工工场地、临临时设施施等遭遇遇淹没等等险情的的应急救救援工作作。 2 工程概概况及危危险程度度分析2.1 工工程概况况2.1.11 工程程概况白鹤滩水电电站位于于金沙江江下游四四川省宁宁南县和和云南省省巧家县县境内，距离宁南县城66km，距巧家县城45km，上接乌东德梯级，下邻溪洛渡梯级，距离溪洛渡水电站195km，控制流域面积43.03万km2，占金沙江流域面积
9、的91.0%。白鹤滩水电电站的开开发任务务为以发发电为主主，兼顾顾防洪，并并促进地地方经济济社会发发展和移移民群众众脱贫致致富。工工程建成成后还有有拦沙、发发展库区区航运和和改善下下游通航航条件等等综合利利用效益益，是“西电东东送”的骨干干电源点点之一。电电站装机机容量1160000MWW，多年年平均发发电量6640.95亿亿kWh，保保证出力力55000MWW。电站站建成后后可明显显改善下下游溪洛洛渡、向向家坝、三三峡、葛葛洲坝等等梯级电电站的供供电质量量，使下下游各梯梯级电站站保证出出力增加加8533MW，发发电量增增加244.3亿亿kWh，枯枯水期电电量增加加92.1亿kWh。白白鹤滩水
10、水电站水水库总库库容2006.227亿m3，调节节库容可可达1004.336亿m3，防洪洪库容775.000亿m3。白鹤滩水电电站枢纽纽由拦河河坝、泄泄洪消能能设施、引引水发电电系统等等主要建建筑物组组成。拦拦河坝为为混凝土土双曲拱拱坝，坝坝顶高程程8344m，最最大坝高高2899m，混混凝土方方量约8878万万m3。坝下下游布置置水垫塘塘和二道道坝，左左岸布置置3条泄洪洪隧洞，两两侧地下下厂房各各安装88台单机机容量为为10000MWW的水轮轮发电机机组。施施工导流流采用一一次断流流围堰、隧隧洞导流流的方式式，左岸岸和右岸岸分别布布置3条和2条导流流隧洞。2.1.22 工工程建设设情况为落实
11、国家家发展改改革委关关于同意意金沙江江乌东德德和白鹤鹤滩水电电站开展展前期工工作的复复函(发改办办能源2011026221号)的有关关要求，加加快白鹤鹤滩水电电站前期期工作进进展，有序序推进“先移民民，后建建设”工作，白白鹤滩水水电站施施工区移移民安置置点建设设，“三通一一平”施工准准备及相相关项目目于20011年年先后开开工。目前，左岸岸延吉沟沟边坡治治理工程程、右岸岸下红岩岩边坡治治理工程程除少量量截排水水、置换换洞项目目正在施施工外，工工程已基基本完工工，左右右岸截排排水系统统基本形形成；矮矮子沟泥泥石流治治理工程程完工，大大寨沟泥泥石流治治理工程程除排导导槽边墙墙混凝土土在6月中旬旬完
12、工外外，其他他已完工工；20014年年5月左右右岸导流流隧洞具具备了过过流条件件；场内内供水、供供电、砂砂石加工工及混凝凝土生产产系统、爆爆破器材材库等施施工辅助助设施已已建设完完成，场场内交通通已经形形成，施施工营地地已经全全部建设设完成，进进场专用用公路已已经通车车。少量量辅助工工程及主主体工程程的左右右岸坝肩肩工程、左左右岸地地下厂房房工程、泄泄洪洞工工程等在在正常施施工。根根据工程程计划于于20115年111月截截流。2.1.33 220166年项目目实施计计划（1）大坝坝围堰工工程工程计划于于20115年111月截截流，为为保证220166年的工工程度汛汛安全，220166年5月月底
13、前，上上、下游游围堰的的防渗系系统应全全部完成成，并填填筑至设设计高程程6588.000m、6628.00mm，满足足围堰挡挡水要求求。在220166年5月月前，建建立必要要的监控控设施。（2）左、右右岸坝肩肩工程2016年年3月初初前完成成左、右右坝肩高高程6000m以以上边坡坡工程的的开挖支支护及66006300m高程程范围探探洞回填填和处理理洞施工工。（3）引水水发电系系统截流前应完完成右岸岸进水口口7344m平台台的水流流截排工工程及7734mm高程以以下、大大寨沟两两侧边坡坡开挖支支护工程程。汛前前应完成成左岸进进水口前前池的截截水措施施，并做做好前池池最低位位置处的的抽水、排排水措
14、施施。（4）泄洪洪洞工程程泄洪洞3个个进水口口完成塔塔体混凝凝土浇筑筑及固结结灌浆；3条泄泄洪洞下下平段及及龙落尾尾段下挖挖；泄洪洪洞出口口完成上上部危岩岩体治理理，完成成11#、133#堆积积体坡面面开挖支支护。（5）大坝坝砂石骨骨料加工工系统工工程20016年正式式运行。（6）截流流和汛前前完成相相关探洞洞、支洞洞、竖井井的封堵堵。2.2 工工程度汛汛标准2.2.11 导导流工程程2016年年由围堰堰挡水度度汛，来来水由55条导流流隧洞联联合下泄泄。度汛汛标准为为全年550年一一遇洪水水，Q=287700 m3/s，相相应上、下下游水位位分别为为6555.588 m和6625.74 m（考
15、考虑溪洛洛渡水库库回水影影响）。大大坝围堰堰防渗墙墙施工期期，左、右右岸1#5#导流隧隧洞联合合泄流，围围堰混凝凝土防渗渗墙施工工平台挡挡水标准准为1115月月10年年一遇设设计洪水水，流量量84446 m3/s（考考虑上游游电站发发电影响响），相相应上、下下游水位位分别为为6100.188 m和6606.10 m（考考虑溪洛洛渡水库库回水影影响）。图2-1 5条导导流隧洞洞联合泄泄流曲线线2.2.22 左左右岸边边坡治理理工程和和坝肩工工程（1）左岸岸延吉沟沟边坡治治理工程程和左岸岸坝肩工工程左岸延吉沟沟边坡治治理工程程已完成成的沟水水处理设设施，度度汛标准准为已完完建建筑筑物（挡挡水坝、排
16、排水渠等等）设计计洪水标标准。边边坡范围围外设置置的临时时截排水水设施，度度汛标准准不低于于相应冲冲沟100年一遇遇洪水或或集雨面面积内110年一一遇最大大降雨标标准。延吉沟区域域各冲沟沟洪水设设计流量量见表22-1。表2-1 延吉沟沟区域各各沟设计计洪水成成果表冲沟名称集水面积计计算高程程(m)集水面积(km2)洪峰流量(m3/s)频率P(%)125101号9703.300034.130.525.221.38403.420035.531.726.222.23号9700.77558.848.036.906.058500.82009.358.497.306.405-1号(上游)9500.1299
17、1.471.341.151.015-2号(下游)9500.14331.581.441.160.947号9500.18442.091.911.641.449号9400.17221.961.781.531.3411号9000.61116.976.335.444.77（2）右岸岸下红岩岩边坡治治理工程程和右岸岸坝肩工工程右岸下红岩岩边坡治治理工程程已完成成了沟水水处理和和泥石流流治理设设施，度度汛标准准为已完完建建筑筑物（挡挡水坝、排排水渠、排排导槽等等）设计计洪水标标准。边边坡范围围外设置置的临时时截排水水设施，度度汛标准准不低于于相应冲冲沟100年一遇遇洪水或或集雨面面积内110年一一遇最大大降
18、雨标标准。大寨沟沟口口设计洪洪水流量量见表22-2。表2-2 大寨沟沟沟口设设计洪水水流量成成果表单位：m33/s沟 名频率(%)1251020大寨沟249.00220.00182.00154.00126.002.2.33 引引水发电电系统及及泄洪洞洞工程凡与引水发发电系统统及泄洪洪洞连通通的临江江地下洞洞室，包包括施工工支洞、勘勘探洞、导导洞、尾尾水出口口等，220166年度汛汛标准均均不得低低于金沙沙江全年年50年年一遇洪洪水，对对应流量量287700 m3/s，相相应上、下下游围堰堰处水位位分别为为6555.588 m和6625.74 m（考考虑溪洛洛渡水库库回水影影响）。2.2.44
19、渣渣场及施施工区排排水工程程（1）各弃弃(存)渣场沿沿江侧坡坡面防护护施工期期防洪度度汛设计计标准采采用100年一遇遇洪水，对对应金沙沙江流量量为2227000m3/s。（2）对于于各渣场场范围内内的冲沟沟排水设设施和施施工区坡坡面排水水，排水水设施应应按其运运行期设设计标准准设防。（3）矮子子沟渣场场排水洞洞施工期期设计标标准为全全年200年一遇遇洪水，设设计流量量2455m3/s。矮矮子沟渣渣场挡水水坝及非非常排泄泄通道施施工期设设计标准准为全年年50年年一遇洪洪水，设设计流量量为2992m33/s。（4）海子子沟渣场场排水洞洞施工期期设计标标准为全全年200年一遇遇洪水，设设计流量量39
20、66m3/s。海海子沟渣渣场挡水水坝及非非常排泄泄通道施施工期设设计标准准为全年年50年年一遇洪洪水，设设计流量量为4774m33/s。（5）荒田田弃渣场场牛路沟沟排水渠渠设计标标准为全全年1000年一一遇洪水水，设计计流量888.33m3/s。（6）旱谷谷地大湾湾子沟渣渣场排水水渠设计计标准为为全年1100年年一遇洪洪水，设设计流量量30.6m33/s。2.2.55 施施工交通通工程（1）旱谷谷地料场场公路旱谷地料场场公路的的施工营营地、施施工便道道、渣场场、混凝凝土生产产系统及及供电系系统等重重要临建建设施的的防洪度度汛标准准采用施施工时段段10年年一遇洪洪水，涵涵洞、桥桥梁基础础及下部部
21、结构等等工作面面的防洪洪度汛标标准应不不低于施施工时段段5年一一遇洪水水。（2）场内内交通工工程场内主要要公路、桥桥涵等施施工期间间的防洪洪度汛标标准不低低于金沙沙江或相相应冲沟沟5年一一遇洪水水。与地下厂厂房洞室室群连通通的主要要公路隧隧道工程程及相关关施工支支洞的临临江进出出口度汛汛标准为为金沙江江50年年一遇洪洪水，流流量2887000m3/s；其他相相对独立立的公路路隧道或或支洞洞洞口施工工期度汛汛标准采采用金沙沙江100年一遇遇洪水，对对应流量量227700mm3/s。所所有受冲冲沟或天天然边坡坡降雨影影响的露露天洞口口及其开开挖边坡坡均应设设置截排排水设施施，排水水标准不不低于相相
22、应冲沟沟5年一一遇流量量或集雨雨面积内内10年年一遇最最大降雨雨标准。2.2.66 施施工营地地及场地地（1）临金金沙江的的施工营营地包含含六城坝坝临时营营地、三三滩左岸岸桥头临临时营地地、大桥桥(白鹤鹤滩村)营地。其其防洪度度汛设计计标准采采用金沙沙江全年年20年年一遇洪洪水，对对应流量量为2553000m3/s，相相应六城城坝临时时营地处处水位约约6522.000m，三三滩左岸岸桥头临临时营地地处水位位约6550.110m，大大桥(白白鹤滩村村)营地地处水位位约6220.440m。上上述营地地及其他他高程较较高的营营地(包包括左岸岸上村梁梁子业主主营地及及警消营营地、新新建村承承包商营营地
23、、半半坡营地地等)的的区内冲冲沟及坡坡面排水水度汛标标准不低低于相应应集水面面积的220年一一遇洪水水。（2）沿江江主要施施工设施施布置场场地，包包含矮子子沟出口口台地、新新建村、荒荒田村、三三滩村、白白鹤滩村村等部位位临江防防洪度汛汛设计标标准采用用金沙江江20年年一遇洪洪水，对对应流量量253300mm3/s；其他布布置高程程较高的的施工场场地，占占用冲沟沟时采用用相应冲冲沟200年一遇遇洪水设设防。2.2.77 其其他临江江、邻沟沟工作面面（1）与引引水发电电系统及及泄洪洞洞不连通通的施工工通道及及竖井等等，20016年年汛期度度汛标准准采用金金沙江110年一一遇洪水水，对应应流量222
24、7000 m3/s，相相应上、下下游围堰堰处水位位分别为为6400.488 m和6621.20 m(考考虑溪洛洛渡水库库回水影影响)。（2）其他他沿江施施工支洞洞洞口及及沿金沙沙江的临临江工作作面，如如沿江集集渣平台台和挡渣渣设施防防护，均均不得低低于金沙沙江100年一遇遇洪水标标准，对对应流量量227700 m3/s。（3）上述述工作面面涉及冲冲沟截排排水者，在在涉及的的排水设设施投入入运行之之前，施施工期临临时排水水标准不不低于相相应冲沟沟5年一一遇流量量。（4）承包包人因施施工需要要自行布布置的施施工通道道，应按按相关规规程规范范确定进进口高程程。2.2.88 已已完建建建筑物已完建建筑
25、筑物采用用各自运运行期的的设计度度汛标准准。2.2.99 移移民搬迁迁安置和和淹没处处理工程程枢纽工程建建设区移移民安置置点场地地防洪标标准为施施工范围围内冲沟沟20年年一遇洪洪水或相相应场地地集水面面积的110年一一遇降雨雨。2016年年汛期围围堰挡水水，库区区移民安安置工作作度汛标标准为全全年200年一遇遇洪水，金金沙江对对应流量量为2553000m3/s，相相应上游游围堰堰堰前水位位为6446.774m（考考虑溪洛洛渡水库库回水影影响）。2.3 危危险程度度分析金沙江白鹤鹤滩水电电站工程程坝址区区域规模模较大的的冲沟主主要有：左岸上上游的矮矮子沟、新新建村凉凉水沟、延延吉沟，左左岸下游游
26、荒田牛牛路沟，右右岸上游游的海子子沟、大大寨沟，右右岸下游游的白鹤鹤滩沟等等。白鹤鹤滩水电电站工程程施工期期主要渣渣场布置置在各大大冲沟内内，主要要有矮子子沟弃渣渣场、新新建村有有用料场场、荒田田弃渣场场与存料料场、海海子沟弃弃渣场。矮子沟、海海子沟、大大寨沟为为金沙江江一级支支沟，沟沟谷深切切，集水水面积大大，汛期期易发生生洪水和和泥石流流；陡坡坡及悬崖崖地段边边坡卸荷荷裂隙发发育，工工程区从从沿江低低高程到到高高程程边坡均均发育有有层间、层层内错动动带，雨雨季易发发生崩塌塌、滚石石、甚至至滑坡等等；缓坡坡地带冲冲沟发育育，地表表覆盖深深厚，雨雨季易引引发泥石石流等灾灾害；前前期勘探探洞坡面
27、面堆渣、筹筹建期施施工项目目弃渣、地地方农户户开挖弃弃渣等，雨雨季易引引发泥石石流和边边坡稳定定问题。2015年年11月月计划工工程截流流，上游游围堰堰顶顶高程6658.0 m，最最大堰高高83.0 m，下游游围堰堰顶顶高程6628.00mm，最大大堰高553.00m。金沙江江水流量量超过围围堰防渗渗墙施工工平台度度汛标准准或江水水位超过过围堰防防渗墙施施工平台台高程时时易造成成围堰稳稳定性和和防渗效果果破坏，对围堰上方施工或基坑内作业造成人员伤亡和财产损失。另外，临江洞室群在高渗透压情况下，可能出现渗水点和渗水量增加危及临江洞室群施工安全。白鹤滩水电电站20016年主要要度汛风风险有：（1）
28、围堰堰遇超标标准洪水水风险。（2）主要要冲沟爆爆发泥石石流风险险。（3）高边边坡度汛汛风险。包包括两岸岸天然边边坡、两两岸坝肩肩边坡，特特别是泄泄洪洞出出口上部部危岩体体治理工工程因强强降雨发发生崩塌塌、滚石石风险。（4）施工工上下交交叉作业业风险。两两岸坝肩肩边坡开开挖、泄泄洪洞出出口危岩岩体处理理翻渣及及坡面挂挂渣滑塌塌与下部部出渣施施工上下下交叉作作业风险险。（5）沿江江低线集集渣平台台极其出出渣道路路被淹、冲冲毁风险险。（6）与地地下洞室室连通的的临江探探洞封堵堵及临江江洞室渗渗水风险险。3 组织机机构与职职责3.1 组组织机构构金沙江白鹤鹤滩水电电站工程程防洪度度汛应急急组织机机构由
29、金金沙江白白鹤滩水水电站工工程防洪洪度汛应应急指挥挥部（以以下简称称应急指指挥部）、防防洪度汛汛办公室室、现场场应急指指挥组、各各专业组组和专家家组组成成。防洪洪度汛应应急组织织机构如如图3-1所示示。图3-1防防洪度汛汛应急组组织机构构图3.1.11 防洪洪度汛应应急指挥挥部防洪度汛应应急指挥挥部总指指挥由建建设部主主任担任任，执行行副总指指挥由分分管防洪洪度汛工工作的副副主任担任任，其他他副主任任、施工工总监和和两县分分管应急急工作的的副县长长担任副副总指挥挥，成员员由白鹤鹤滩建设设部各部部门、各各参建单单位负责责人及地地方相关关人员组组成。应急指挥部部具体成成员组成成及联系系方式见见附件
30、11。3.1.22 防洪度度汛办公公室防洪度汛应应急指挥挥部下设设防洪度度汛办公公室，办办公室设设在建设设部质量量安全部部，负责责防洪度度汛日常常工作和和传递水水情气象象信息、安安全监测测信息，办办公室主主任由分分管防洪洪度汛的的领导担任任，副主主任由相相关部门门负责人人担任。防防洪度汛汛办公室室在汛期期成立值值班室，执执行244小时防防汛值班班工作。防防洪度汛汛办公室室电话：08334-266752222；传真真：08834-267751004；手手机：118988158841111防洪度汛办办公室人人员名单单及联系系方式详详见附件件2。3.1.33 各专业业组现场应急指指挥部下下设抢险险救
31、援组组、综合合协调组组、警戒戒疏散组组、技术术支持组组、后勤勤保障组组、企地地联动组组、白鹤滩滩应急救救援队。各专业组组组长由建建设部分分管副主主任兼任任，副组组长由建建设部相相关部门门负责人人、武警警水电部部队、设设计单位位、监理理单位、三三峡各专专业公司司、水文文气象中中心、地地方及受受灾单位位负责人人担任；白鹤滩滩应急救救援队设设正副队队长各一一名，分分设4支支小队，每每小队有有5名成成员，成员来来自白鹤鹤滩建设设部、武武警水电电及部分分主标施施工单位位。3.1.44 现场场应急指指挥组受灾单位应应根据自自身承担担工程项项目的特特点，成成立现场场应急指指挥组，现现场指挥挥组由受受灾单位位
32、人员组组成。由由受灾单单位现场场最高负负责人担担任组长长，必要要时，应应急指挥挥部根据据需要另另行指派派组长。3.1.55 专业业应急救救援队伍伍和社会会支持保保障力量量武警水电部部队部队队白鹤滩滩水电站站驻训部部队是白白鹤滩水水电站工工程处置置防洪度度汛事件件的专业业救援队队伍，各各配置一一个中队队的应急急救援力力量，为为应急救救援工作作提供保保障。白白鹤滩工工程应急急救援队队是由三峡峡集团公公司在太平洋洋财险和国国家地震震救援队队的支持持下组织织成立的的一支220人的的兼职应应急救援援队伍，遇遇突发情情况时，为现场应应急处置置和救援援提供专业业性的指指导和抢抢救。当当发生灾灾害时，金金沙江
33、白白鹤滩水水电站工工程突发发事件综综合应急急指挥部部可视受受灾具体体情况向向地方应应急办、公公安局、国国土局和和医疗救救护部门门等社会会支持保保障力量量请求支支援。3.1.66 专家家组根据应急工工作的实实际需要要，应急急指挥部部应聘请请有关专专家，建建立防洪洪度汛应应急处置置的专家家库。专专家组组组成人员员在白鹤鹤滩水电电站工程程应急专专家库中中挑选，必必要时可可另聘请请其他专专家。3.2 职职责3.2.11 防洪洪度汛应应急指挥挥部（1）负责责白鹤滩滩水电站站工程的的防汛任任务的组组织和领领导工作作；（2）负责责防汛应应急，抢抢险救灾灾的重大大决策和和方案的的制定；（3）组织织灾情调调查及
34、制制定灾后后恢复生生产方案案；（4）遇重重大险情情时报告告中国长长江三峡峡集团公公司和地地方政府府，报告告内容包包括汛情情、险情情、抢险险、人员员伤亡、损损失、救救援措施施等。3.2.22 防洪洪度汛办办公室（1）在指指挥部领领导下负负责防汛汛日常工工作；（2）收集集、分析析各类险险情和灾灾情，上上报防洪洪度汛应应急指挥挥部，执执行指挥挥部的决决定或指指令，审审批或授授权审批批布白鹤鹤滩坝区区水情气气象预警警信息；（3）督促促各参建建单位开开展雨前前检查、雨雨中巡查查、雨后后复查及及水情检检查，落落实防汛汛工作要要求；（4）负责责建设部部防洪度度汛值班班室日常常工作；（5）负责责与地方方防汛防
35、防灾部门门联系；（6）防洪洪度汛应应急指挥挥部安排排的其他他工作。3.2.33 各专专业组受灾单位是是抢险救救援的主主体单位位，建设设部各部部门根据据职责分分工或与与受灾单单位合同同关系，指导、协协调受灾灾单位的的抢险救救援工作作。同时时，受灾灾单位各各部门根根据职责责分工参参与到各各专业组组中，作作为各专专业组的的成员。（1）抢险险救援组组：组 长：何 炜副组长：周周建忠、彭彭 亚、李李 毅、袁袁建伟、郭郭增光、邱邱炽兴、受受灾单位位及项目目监理负负责人职 责：负责受受灾现场场伤员的的紧急抢抢救，人人员和设设备的安安全转移移，险情情的排除除。注意意保护受受灾现场场，严禁禁抢救过过程中的的违章
36、和和冒险作作业，避避免次生生事故发发生及防防止灾害害扩大。（2）综合合协调组组：组 长：罗荣海海副组长：谭谭云影、张张爱忠、受受灾单位位及项目目监理分分管负责责人职 责：负责对对内、外外灾害快快报的信信息联络络，通知知各相关关部门和和单位；负责受受灾人员员的善后后处理工工作；负负责灾害害信息的的整理、汇汇总和上上报。（3）警戒戒疏散组组：组 长：张坤华华副组长：程程剑平、李远远超、受受灾单位位分管负负责人职 责：负责受受灾现场场的治安安，交通通指挥，设设立警戒戒线以防防止无关关人员进进入警戒戒区，保保障应急急救援工工作的顺顺利进行行。（4）技术术支持组组：组 长：樊义林林副组长：朱朱祥东、石石
37、安池、曹曹 辉、受受灾单位位分管负负责人职 责：负责监监测气象象状况并并及时提提供预警警信息，负负责与专专家组交交流沟通通，为灾灾害抢险险救援提提供技术术支持，为为救援提提供应急急救援方方案。（5）后勤勤保障组组：组 长：罗荣海海副组长：王王德金、张张爱忠、陈陈 奇、彭彭 强、钱钱国清、受受灾单位位分管负负责人职 责：负责应应急处置置所需生生活、交交通保障障和物资资器材供供给；负负责对伤伤员进行行救护处处理，当当超出自自身能力力范围时时，将伤伤员送至至就近医医院进行行救治。（6）企地地联动组组：组长：张坤坤华副组长：程程剑平、周周国瑜（白白鹤滩镇镇镇长）、刘刘志明（大大寨镇镇镇长）职责：负责责
38、相互传传达地方方和白鹤鹤滩水文文气象中中心发布布的雨情情气象及及预警信信息，双双方启动动应急响响应时，相相互告知知并做好好协调配配合事宜宜。（7）白鹤鹤滩应急急救援队队：队长：周 涛副队长：李李远超职责：为现现场人员员救助提提供专业业性的指指导及建议，负负责抢险险现场人人员救治治。各专业组和和白鹤滩滩应急救救援队组组成人员员及联系系方式见见附件33。3.2.44 建设部部各项目目部（1）质量量安全部部承担防洪洪度汛应应急指挥挥部办公公室职责责；（2）建设设部各职职能部门门按照各各部门职职责和综综合应急急预案中中规定的的应急职职责参与与此预案案的应急急管理。3.2.55 设计单单位（1）负责责根
39、据每每年工程程进度提提出工程程各部位位度汛标准准和要求求；（2）抢险险救援时时，为防防洪度汛汛应急指指挥部提提供决策策建议：（3）根据据要求，制定工程抢险中的具体现场方案及汛后恢复方案等。3.2.66 监理理单位（1）负责责审查所所监理单单位的防防洪度汛汛方案和和应急预预案；（2）开展展对所监监理单位位的防汛汛物资设设备的检检查；（3）检查查督促所所监理单单位的防防汛项目目的施工工进度与与质量情情况，督督促、开开展雨前前、雨中中、雨后后和水情情检查，及时向向建设部部及防洪洪度汛办办公室报报告，定定期向相相关项目目部和防防洪度汛汛办公室室提交防防汛工作作简报；（4）在防防洪度汛汛领导小小组授权权
40、下，决决断防洪洪度汛过过程（尤尤其是抢抢险期间间）出现现的紧急急情况。3.2.77 施工工单位（1）负责责所承担担项目防防洪度汛汛方案及及现场处处置方案案的编制制和实施施，补充充应急救救援装备备和物资资，并按按防洪度度汛指挥挥部统一一规划要要求，协协助相邻邻工程防防汛工作作；（2）汛前前，疏通和和清除所所属施工工区域内内建（构构）筑、岸岸坡、溪溪沟内外外的障碍碍物，检检查和疏疏通所承承担项目目内交通通道路、施施工场地地的地面面排水设设施和排排水涵洞洞；（3）负责责度汛工工程项目目的汛期期观测。积极开展雨前、雨中、雨后和水情的检查巡查，负责重点部位工程项目汛期的巡视、值守、警戒，遇有险情发生应采
41、取有效措施予以排除；（4）组织织防洪度度汛方案案和现场场处置方方案的宣宣贯和培培训，开开展防汛汛防灾应应急演练练，根据据演练中中存在的的问题，及及时修订订方案；（5）做好好防洪度度汛244小时值值班制度度，定期期向相关关项目部部和度汛汛办公室室提交合合同项目目防汛工工作简报报；（6）接到到水情、雨雨情预警警信息后后，立即即做好现现场施工工安排和和防汛防灾灾准备，并并及时向向建设部部防洪度度汛值班班室汇报报现场防防灾准备备情况；（7）组织织抢险队队，当洪洪水位达达到或超超过警戒戒水位时时立即上上岗，巡巡查监视视或投入入抢险；（8）建设设部、监监理及防防洪度汛汛领导小小组安排排的其他他工作。3.2
42、.88 金沙沙江水文文气象中中心（1）提供供水文、气气象预报报服务，通通过短信信平台向向各单位位确定的的信息接接收人员员进行预预报预警警信息发发布；（2）预警警信息以以传真方方式向防防汛值班班室和各各参建单单位防汛汛值班室室传送，并并通过电电话向各各防汛值值班室复复核。（3）判定定预警等等级，向向防洪度度汛应急急指挥部部门提出出建议，根根据指令令，发布布预警及及应急响响应信息息。（4）当水水情、雨雨情等客客观条件件发展趋趋势进一一步减弱弱时，向向防洪度度汛应急急指挥部部门提出出建议，根根据指令令，发布解解除预警警或应急急响应信信息。3.2.99 综合合安全监监测中心心（1）负责责矮子沟沟、大寨
43、寨沟泥石石流监测测预报预预警项目目的协调调和组织织；（2）负责责矮子沟沟、大寨寨沟泥石石流监测测预报预预警系统统的日常常工作；（3）负责责矮子沟沟、大寨寨沟泥石石流预警警分析工工作。4 预防与与预警4.1 预预警等级级划分按照汛期险险情灾情情发生的的紧急程程度、发发展势态态和可能能造成的的危害程程度将预警信信号分为为四个等等级：蓝蓝色预警警、黄色预预警、橙橙色预警警、红色预警警，其中中红色预警警级别最最高。4.1.11雨情预预警：金金沙江白白鹤滩水水电站工工程根据据雨量的的大小将将预警分分为蓝、黄黄、橙、红红四个等等级，具具体划分分标准如如表4-1所示示。表4-1 雨情预预警等级级划分预警等级
44、标准蓝色预警在12小时时内降雨雨量将达达30毫米米，或者者已达330毫米米且降雨雨可能持持续。黄色预警在12小时时内降雨雨量将达达50毫米米，或者者已达550毫米米且降雨雨可能持持续。橙色预警在6小时内内降雨量量将达550毫米米，或者者已达550毫米米且降雨雨可能持持续。红色预警在3小时内内降雨量量将达550毫米米，或者者已达到到50毫米米且降雨雨可能持持续。4.1.22 围堰防防渗墙平平台施工工期流量量、水位预预警：根根据金沙沙江水位位和流量量的实测测值和变变化趋势势将上下下游围堰堰处的水水位和流流量预警警分为蓝蓝、黄、橙橙、红四四个等级级，具体体划分标标准如表表4-22所示。表4-2 上下
45、游围堰防防渗墙平平台施工工期流量量、水位预警警等级划划分预警等级标准蓝色预警流量60000 mm3/s或上游围围堰水位位6033.733 m、下下游围堰堰水位6603.100 m，或12小小时内流流量水位位将达到到此值。黄色预警流量70000 mm3/s或上游围围堰水位位6066.03 m、下下游围堰堰水位6604.30 m，或12小小时内流流量水位位将达到到此值。橙色预警流量84446 mm3/s或上游围围堰水位位6100.188 m、下游游围堰水水位6006.110 m，或12小小时内流流量水位位将达到到此值。红色预警流量100000 m3/s或上游围围堰水位位613.04 m、下下游围堰
46、堰水位6607.9 m，或12小小时内流流量水位位将达到到此值。4.1.33 泥石石流预警警：目前前矮子沟沟、大寨寨沟泥石石流防治治工程已已全部完完成，根根据中科科院成都都山地所所的建议议，矮子子沟、大大寨沟的的泥石流流预警按按照雨量量分为三三级，具具体如表表4-33和4-44。表4-3 矮子沟沟、大寨寨沟雨量量预警等等级划分分沟道名称等级1h临界雨雨量10m临界界雨量备注矮子沟临界雨量27.311.21.临界雨雨量指引引发泥石石流但不不一定成成灾的雨雨量；采采用灾害害历史调调查、模模型计算算、频率率法以及及试验方方法综合合确定；2.警戒雨雨量指引引发泥石石流但不不一定成成灾，但但在沟道道中有小小规模泥泥石流运运动，结结合