《电力工程设备招标程序及招标文件样本5637.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电力工程设备招标程序及招标文件样本5637.docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、公司诉 讼 理由是什么？电力工程设设备招标程程序及招标标文件范本本第I部部分总则1.00.1为了了进一步规规范电力工工程设备招招投标工作作，贯彻项项目法人责责任制，维维护电力工工程设备市市场秩序，保保护供需双双方的合法法权益，保保证电力工工程设备招招投标顺利利有序地进进行，保证证电力工程程设备质量量和投资效效益，合理理有效控制制工程造价价，将制定定本规范。1.00.2本规规范根据国国家有关法法律、法规规和电力工工业部有关关规定制定定。1.00.3招投投标遵循公公开、公平平、公正、科科学、严谨谨的原则并并考虑可操操作性。1.00.4本规规范适用于于国家电力力公司及其其子公司投投资、管理理的基建、
2、技技改电力工工程项目(包括电厂厂和输变电电工程)550万元(指令同估估价，下同同)以上设设备和装置置性材料的的公开性招招标和邀请请招标。水水电工程和和非国家电电力公司投投资、管理理的项目可可参照执行行。凡在国国内采购设设备，包括括经批准利利用外资和和外汇采购购国内设备备以及允许许进口的单单项设备的的采购，均均按本规范范执行。1.00.5电力力工业部对对所有电力力工程设备备招标活动动进行管理理和监督。主主机设备的的招标和合合同生效须须报电力工工业部批准准，招标活活动及有关关文件须报报电力工业业部核备。第部部分招标程程序1电力力工程设备备招标程序序主要流程程1.11电力工程程设备执法法标过程共共分
3、四个阶阶段，与此此有关的还还有招标前前准备阶段段和招标后后履行合同同阶段。1.22电力工程程设备招标标程序主要要流程图。流程图图说明;1对于于主机设备备和合同估估价IO000万元及及以上的辅辅机、输变变电设备、装装置性材料料及分散控控制系统(DCS)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批批，环节(2)核备备;2对于于合同估价价100万万元以下的的辅机、输输变电设备备、装置性性材料，环环节(1)、(2)(3)、(4)、(5)均核备。2招标标前准备阶阶段2.11招标申请请电力工工程项目具具备主机设设备招标条条件后，由由项目法人人或主要投投资方向电电力部/国国家电力公公司计划司司/计划部部提出招标
4、标申请。具具体招标时时间由电力力部/国家家电力公司司计划司/计划部根根据国家计计划安排和和项目前期期条件并商商国家计委委(国家经经贸委)后后确定并下下达给项目目法人或主主要投资方方，同时抄抄送项目所所在电力公公司和电力力部/国家家电力公司司电力工程程设备招标标审查领导导小组办公公室。申请报报告内容包包括：工程程项目名称称，需招标标的设备清清单，招标标具体的条条件，各投投资方名称称及投资比比例等。电力工工程项目主主机设备招招标具体条条件如下;a)国国家已批准准项目建议议书;b)项项目法人确确定，有限限责任公司司(或筹备备组)成立立C)银行行贷款意向向书已签订订;d)已已列入国家家五年滚动动投产规
5、划划;e)主主要技术条条件已经可可研/初设设审查部门门认可f)项目控股股方出具可可以支付设设备预付款款的保证函函;g)主机设设备招标前前，项目法法人与所在在地省/网网电力公司司等协商一一致的上网网电价意见见。招标工工作必须在在得到批准准后方可进进行。辅机机设备招标标要在初步步设计审查查批准后进进行。2.22招标委托托招标申申请获批准准后，招标标人择优选选定具有相相应招标资资质和成套套资质的招招标代理机机构，委托托其进行设设备招标(若招标人人具有相应应资质也可可自行组织织招标)。招标人人与招标代代理机构签签订委托招招标合同，以以明确双方方的责任和和义务。3招标标实施阶段段3.1招招标组织机机构3
6、.11.1项目目招标领导导小组项目招招标领导小小组的组建建办法是由由招标人(项目法人人)向招标标代理机构构提出组建建方案，报报国家电力力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室审审批后成立立。其职责责是负责招招标过程的的领导，向向国家电力力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室报报送评标报报告等资料料。项目招招标领导小小组的组成成：(a)对于主机机设备和分分散控制系系统招标人人(项目法法人)：33一5人包包括主要投投资方主管管单位：22人包括国国家电力公公司1人，主主管电力公公司或电力力集团公司司1人招标标代理机构构：3人工工程设计单单位：l人人(国家开开发银行贷贷款项目，开开行
7、1人)其中：组长：招招标人(由由项目法人人的法定代代表人助董董事长担任任)副组长长：招标代代理机构副副组长：国国家电力公公司计划部部副组长：招标人(由项目总总经理担任任)(b)对于辅机机、输变电电设备和装装置性材料料，可参照照(a)执执行。项目招招标领导小小组在招标标人委托招招标代理机机构以后发发标以前成成立。3.11.2评标标小组评标小小组于召开开首次项目目招标领导导小组会议议以前组建建。由招标标代理机构构商招标人人组建评标标小组，经经项目招标标领导小组组确认。评评标小组下下设技术组组和商务组组，聘请的的专家从评评标专家库库中选定。招招标代理机机构人员属属聘请专家家。3.11.2.11技术组
8、557人(单数)主机设设备：7人人/%业聘请专专家4人招标代代理机构11人招标人人1人工程设设计单位11人辅机设设备：5人人/专业聘请专专家2人招标代代理机构11人招标人人1人工程设设计单位11人组长由由聘请的专专家和招标标人担任。3.11.2.22商务组33一5人(单数)招标代代理机构、聘聘请专家223人招标人人23人人组长、付付组长由招招标人和招招标代理机机构担任。3.11.2.33纪检监察察和法律咨咨询由项目目主管单位位派纪检监监察人员11人对整个个评标过程程进行监督督，招标过过程中随时时向法律顾顾问进行咨咨询。3.11.2.44秘书组由招标标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理
9、以及招投标文件的保管。3.11.2.55会务组由招标标人组建，负负责评标过过程的日常常活动安排排。3.11.2.66招标人应应将项目招招标组织机机构报电力力部电力工工程设备招招标审查领领导小组办办公室核备备。3.22招标文件件3.22.1招标标文件的编编制招标文文件由招标标代理机构构编制，编编制依据为为招标人提提供的资料料。对于主主机设备和和10000万元(指指合同估价价，下同)及以上的的辅机、输输变电设备备、装置性性材料及分分散控制系系统(DCCS)，自自招标人提提供全部资资料之日起起至出版一一般不超过过3个月;对于11000万万元以下的的辅机、输输变电设备备、装置性性材料，自自招标人提提供
10、全部资资料之日起起至出版般不超过过2个月。招标人人应于委托托招标合同同签订后11周内，向向招标代理理机构提供供下列资料料：项目建建议书及其其批准文件件;项目可可行性研究究报告(报报批稿)。对对于辅机设设备招标还还应提供全全套初设及及其审查资资料;招标人人(含工程程设计单位位)对招标标设备及其其相关系统统的参数和和使用条件件，运行条条件等方面面要求的资资料。3.22.2招标标文件的审审批3.22.2.11对于主机机设备和11000万万元及以上上的辅机、输输变电设备备、装置性性材料及分分散控制系系统(DCCS)：招标人人邀请设计计院共同初初步审查确确从由招标标代理机构构编制的招招标文件;招标人人(
11、含工程程设计单位位)审查招招标文件的的时间：初步审审查22周审查确确认11周经招标标人审查确确认的招标标文件由招招标代理机机构上报国国家电力公公司电力工工程设备招招标自查领领导小组办办公室审核核。国家电电力公司电电力工程设设备招标审审查领导小小组办公室室在接到报报审招标文文件后一般般在2周内内批复。3.22.2.22对于10000万元元以下的辅辅机、输变变电设备、装装置性材料料：招标人人邀请设计计院共同初初步审查确确认由招标标代理机构构编制的招招标文件;招标人人(含工程程设计单位位)审查招招标文件的的时间：初步审审查22周审查确确认11周经招标标人审查确确认的招标标文件由招招标代理机机构上报国
12、国家电力公公司电力工工程设备招招标审查领领导小组办办公室核备备。3.22.3招标标文件的出出版经国家家电力公司司电力工程程设备招标标审查领导导小组办公公室审核确确认和核备备的招标文文件由招标标代理机构构正式出版版。3.22.4对33.2.22.1的招招标文件，出出版后报电电力部电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室核核备。3.33首次项目目招标领导导小组会议议首次项项目招标领领导小组会会议于发标标前进行。会会议内容为为：听取招招标人和招招标代理机机构关于前前阶段招标标工作的汇汇报，通过过招标代理理机构商招招标人提出出的招投标标具体日程程安排，确确认招标代代理机构而而招标人提提出的评标标组织
13、机构构人员名单单，确认评评标办法。3.44发布招标标通告采用公公开招标时时，由招标标代理机构构会同招标标人发布招招标通告。招招标通造一一般包括下下列内容：招标人人和招标代代理机构名名称和地址址;资金来来源;工程项项目名称和和地址;招标设设备的名称称、数量及及范围的简简要描述;投标日日期、时间间和地点;每套招招标文件的的收费金额额。若在招招标文件发发售之前进进行资格预预审，则要要发布资格格预审通告告，通知潜潜在投标人人在指定的的地点、日日期购买资资格预审文文件。经资资格预审后后，再对合合格者发送送投标邀请请书。采用邀邀请招标时时，由招标标代理机构构会同指标标人发投标标邀请书。3.55资格预审审3
14、.55.1由招招标代理机机构会同招招标人均潜潜在投标人人进行资格格预审。3.55.2对投投标人资质质的要求3.55.2.ll合格的投投标人应具具有圆满履履行合同的的能力，具具体应符合合下列条件件：3.55.2.ll.l具有有独立订立立合同的权权利。3.55.2.11.2在专专业技术、设设备设施、人人员组织、业业绩经验等等方面具有有设计、制制造、质量量控制、经经营管理的的相应的资资格和能力力。3.5.22.1.33具有完善善的质量保保证体系。3.55.2.11.4业绩绩a)具具有设计、制制造与招标标设备相同同/相近设设备122台套2年年以上良好好的运行经经验，在安安装调试运运行中未发发现重大的的
15、设备质量量问题或已已有有效的的改进措施施;b)或或主机设备备有a)中中相应业绩绩厂商的技技术合作或或技术支持持。3.55.2.11.5具有有良好的银银行资信和和商业信誉誉，没有处处于被责令令停业，财财产被接管管、冻结、破破产状态。3.55.2.11.6电力力工业部和和机械工业业部共同认认定的主机机设备制造造厂商;电电力工业部部成套设备备局与电力力工业部由由力规划设设计总院共共同发布的的火电机机组主要辅辅机推荐厂厂家名录所所推荐的厂厂商，或由由国家电力力公司安全全运行与发发输电部(包括电力力工业部原原安全生产产协调司)颁发入网网许司证的的厂商。3.55.2.22对于3.3.2.1.6款款中所推荐
16、荐的厂商，可可以作为资资格预审合合格的厂商商;而对于于3.5.2.1.6款中未未包含的辅辅机设备种种类则应按按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要要求进行资资格审查。3.55.3潜在在投标人应应提供下列列文件和资资料：关关于资格的的声明函;企业法法人营业执执照;生产许许可证、有有关鉴定材材料;工厂简简介(包括括组织机构构、生产能能力、设备备、厂房、人人员等);质量保保证体系及及其质量认认证证明;近三年年资产负债债表、损益益表及经营营状况(包包括销售额额);银行资资信证明;业绩及及目前正在在执行合同同情况(包包括完成情情况和出现现的重要质质量问题及及改进措施施);近三年年经济行为为受到起诉诉
17、情况;其它文文件和资料料。3.66发售标书书招标代代理机构向向通过资格格预审的潜潜在投标人人发售招标标文件。招标文文件发售日日至投标截截止日，一一般不少于于30天。3.77招标文件件的澄清招标文文件的澄清清和解释可可采用书面面或会议的的形式进行行。如采用用书面形式式，则一般般在投标截截止日期_天前完成成。如各投投标人提出出的问题较较多，可采采用标前会会的形式。一一般在投标标截止日期期_天天前完成。标标前会上投投标人需解解释和澄清清的问题应应在招标文文件发出后后_天之之内提出。解释和和澄清的问问题均应形形成书面文文件，井有有授权人签签字/签章章和日期。3.88截标截标按按招标日程程安排进行行。截
18、标时时要检查投投标文件的的包数，密密封状况。招招标人/招招标代理机机构或其委委托人签收收并有书面面证明，列列有签收时时间，地点点，签收人人，包数和和密封状况况。送标人人也签字。如如果投标文文件密封不不善，招标标人/招标标代理机构构或其委托托人有权拒拒绝接收。投标文文件应妥善善保管，直直至开标。3.99标底对于成成熟定型设设备有可能能制定标底底的，标底底可根据设设备品种、设设备性能、使使用条件以以及一段时时期内条件件相似工程程的设备市市场供需价价格情况，可可由招标人人会同招标标代理机构构编制或由由招标代理理机构提出出，招标人人确认。3.110开标开标应应按招标文文件规定的的时间、地地点和程序序以
19、公开方方式进行。开开标由招标标人会同招招标代理机机构主持。邀邀请招投标标人代表、评评标小组成成员和有关关单位代表表参加。开开标结束后后，开标过过程整理成成书面记录录。开标工工作人员由由拆封、核核实、唱标标、监督、板板书、记录录等人员组组成。投标人人检查投标标文件(含含补充或修修改文件)的密封情情况，确认认无误后，由由工作人员员当众拆封封、验证投投标法人委委托书、投投标保函等等投标文件件是否齐全全，并宣读读投标人名名称、投标标价格等内内容。开标会会上允许投投标人记录录。唱标应应由招标代代理机构指指定专人作作记录，并并由投标人人、招标人人、招标代代理机构代代表签字。记记录应存档档和复印送送国家电力
20、力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室备备查。参加加开标会议议的所有代代表应签名名，以示出出席。也可进进行分段开开标：第一一步，开技技术标，经经过澄清后后，投标人人在现定的的时间内报报价;第二步步：开价格格标。投标文文件压本保保存备查，评评标使用副副本。3.11.1评标标开标后后，由项目目招标领导导小组指定定的招标人人和招标代代理机构各各l2人人，具体负负责组织协协调评标工工作、评标标小组按照照项目领导导小组会确确定的日程程进行评标标。评标对对象为投标标文件(及及其有效的的补充文件件);评标标的依据为为招标文件件(及其有有效的补充充文件);评标具体体做法按照照电力工工程设备评评标办法
21、进进行。3.111.1阅阅读标书，整整理资料3.111.2投投标文件的的澄清3.111.3初初评3.111.4祥祥评3.111.4.1技术评评标3.111.4.2商务评评标3.111.5综综合排序根据商商务组和技技术组的评评标结果，由由被指定负负责组织评评标的招标标人和招标标代理机构构人员组织织综合评标标，提出预预中标人顺顺序，报项项目招标领领导小组。对推荐荐的预中标标人的资格格进行复审审确认。3.111.6编编写评标报报告评标小小组负责编编写评标报报告。内容容包括：评评标过程、评评标人员组组成情况及及签字、主主要技术性性能数据、分分项报价及及评标价格格表、技术术评分表、主主要技术特特点、推荐
22、荐意见及投投标入预审审、复审报报告。3.112最后一一次项目招招标领导小小组会议主要内内容为听取取招标人和和招标代理理机构关于于评标工作作一般情况况的汇报，听听取技术组组和商务组组评标结果果汇报，确确认投标人人资格复审审结果，研研究确定预预中标排序序，审议通通过评标报报告。3.113定标3.113.1对对于10000万元及及以上主机机、辅机、输输变电设备备、装置性性材料及分分散控制系系统(DCCS)：根据最最后一次项项目领导小小组会议结结果，经招招标人(项项目法人)同意后，由由项目招标标领导小组组向国家电电力公司电电力工程设设备招标审审查领导小小组办公室室提出报告告。国家电电力公司电电力工程设
23、设备招标审审查领导小小组办公室室一般在接接到报告后后2周内进进行审议。审审议通过后后，由国家家电力公司司电力工程程设备招标标审查领导导小组办公公室向国家家电力公司司电力工程程设备招标标审查领导导小组汇报报，定标，并并报电力部部电力工程程设备招标标审查领导导小组办公公室备案。3.113.2对对于10000万元以以下辅机、输输变电设备备、装置性性材料：根据最最后一次项项目领导小小组会议结结果，经招招标人(项项目法人)同意后，定定标。由招标标人将全套套评标资料料报国家电电力公司电电力工程设设备招标审审查领导小小组办公室室备案。3.114签订(草签)合合同定标后后招标代理理机构向预预中标人发发出预中中
24、标通知书书。项中标标人在接到到顺中标通通知书后后，必须在在规定的时时间内，准准时派授权权代表到指指定地点按按招标文件件规定的合合同条款和和格式与项项目法人草草签合同、合合同的每一一页(包括括所有附件件)均应校签签，其中附附件1、22、3、55、7工程程设计净值值也要校签签。合同价价格、合同同条款、技技术要求和和供货范围围等不得与与预中标状状态有任何何改变。由由国家电力力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室核核准所签合合同符合预预中标状态态后，由招招标代理机机构向中标标人发出。标通知知书向落落标人发出出落标通通知书人退退还所有投投标人投标标保函3.15合同同生效3.115.1对对于10
25、000万元及及以上主权权、辅机、输输变电设备备、装置性性材料及分分散控制系系统(DCCS)：合同签签订后由项项目法人将将全部合同同正本和副副本(包括括所有附分分)上报，待待项目可研研报告经国国家有关部部门批复后后，由电力力部/国家家电力公司司电力工程程设备招标标市长领导导小组对办办公室审查查签章后生生效。电力部部/国家电电力公司电电力工程设设备招标审审查领导小小组办公室室留存合同同正本2套套，副本22套。3.115.2对对于10000万元以以辅机、输输变电设备备、装置性性材料：项目法法人与中标标人签订后后，由项目目法人将合合同正本22套，副本本2套送交交国家电力力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组办公室核核备。4招标标工作管理理和监督4.11电力部/国家电力力公司电力力工程设备备招标审查查领导小组组负责对电电力工程设设备招标的的领导、审审查、协调调和监督工工作。下设设办公室负负责日常工工作。4.22项目主管管单位纪检检监察部门门派员参加加，对评标标过程进行行监督。