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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分 总 则101 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，特制定本规范。1022 本本规范根根据国家家有关法法律、法法规和电电力工业业部有关关规定制制定。1033 招投投标遵循循公开、公公平、公公正、科科学、严严谨的原原则，并并考虑可可操作性性。1044 本规规
2、范适用用于国家家电力公公司及其其子公司司投资、管管理的基基建、技技改电力力工程项项目(包包括电厂厂和输变变电工程程)500万元(指合同同估价，下下同)以以上设备备和装置置性材料料的公开开性招标标和邀请请招标。水水电工程程和非国国家电力力公司投投资、管管理的项项目可参参照执行行。凡在国内采采购设备备，包括括经批准准利用外外资和外外汇采购购国内设设备，以以及允许许进口的的单项设设备的采采购，均均按本规规范执行行。1055 电力力工业部部对所有有电力工工程设备备招标活活动进行行管理和和监督。主主机设备备的招标标和合同同生效须须报电力力工业部部批准，招招标活动动及有关关文件须须报电力力工业部部核备。第
3、II部分分 招标标程序1电力工工程设备备招标程程序主要要流程11 电电力工程程设备执执法标过过程共分分四个阶阶段，与与此有关关的还有有招标前前准备阶阶段和招招标后履履行合同同阶段。12 电电力工程程设备招招标程序序主要流流程图。流程图说明明：1对于主主机设备备和合同同估价110000万元及及以上的的辅机、输输变电设设备、装装置性材材料及分分散控制制系统(DCSS)，环环节(11)、(3)、(4)、(5)审审批，环环节(22)核备备；2对于合合同估价价1000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料，环环节(11)、(2)、(3)、(4)、(5)均均核备。22招标前前准备阶阶段21 招
4、招标申请请电力工程项项目具备备主机设设备招标标条件后后，由项项目法人人或主要要投资方方向电力力部/国国家电力力公司计计划司/计划部部提出招招标申请请。具体体招标时时间由电电力部/国家电电力公司司计划司司/计划划部根据据国家计计划安排排和项目目前期条条件并商商国家计计委(国国家经贸贸委)后后确定，并并下达给给项目法法人或主主要投资资方，同同时抄送送项目所所在电力力公司和和电力部部/国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室。申请报告内内容包括括：工程程项目名名称，需需招标的的设备清清单，招招标具体体的条件件，各投投资方名名称及投投资比例例等。电力工程项项目主机机设备招招标具体
5、体条件如如下：a)国家已已批准项项目建议议书；b)项目法法人确定定，有限限责任公公司(或或筹备组组)成立立；c)银行贷贷款意向向书已签签订；d)已列入入国家五五年滚动动投产规规划；e)主要技技术条件件已经可可研/初初设审查查部门认认可；f)项目控控股方出出具可以以支付设设备预付付款的保保证函；g)主机设设备招标标前，项项目法人人与所在在地省/网电力力公司等等协商一一致的上上网电价价意见。招标工作必必须在得得到批准准后方可可进行。辅辅机设备备招标要要在初步步设计审审查批准准后进行行。22 招招标委托托招标申请获获批准后后，招标标人择优优选定具具有相应应招标资资质和成成套资质质的招标标代理机机构，
6、委委托其进进行设备备招标(若招标标人具有有相应资资质，也也可自行行组织招招标). 招标人与招招标代理理机构签签订委托托招标合合同，以以明确双双方的责责任和义义务。3招标实实施阶段段31 招招标组织织机构3111 项目目招标领领导小组组项目招标领领导小组组的组建建办法是是由招标标人(项项目法人人)商招招标代理理机构提提出组建建方案，报报国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室审审批后成成立。其其职责是是负责招招标过程程的领导导，向国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室报送送评标报报告等资资料。项目招标领领导小组组的组成成：(a)对于于主机设设备和分分散
7、控制制系统招标人(项项目法人人): 355人 包包括主要要投资方方主管单位： 2人人 包包括国家家电力公公司1人人，主管管电力公公司或电电力集团团公司11人招标代理机机构： 3人人工程设计单单位： 1人人(国家开发发银行贷贷款项目目，开行行1人。)其中 组组长：招招标人(由项目目法人的的法定代代表人即即董事长长担任) 副副组长：招标代代理机构构 副副组长：国家电电力公司司计划部部 副副组长：招标人人(由项项目总经经理担任任)(b)对于于辅机、输输变电设设备和装装置性材材料，可可参照(a)执执行。项目招标领领导小组组在招标标人委托托招标代代理机构构以后发发标以前前成立。3122 评标标小组评标小
8、组于于召开首首次项目目招标领领导小组组会议以以前组建建。由招招标代理理机构商商招标人人组建评评标小组组，经项项目招标标领导小小组确认认。评标标小组下下设技术术组和商商务组，聘聘请的专专家从评评标专家家库中选选定。招招标代理理机构人人员属聘聘请专家家。31221 技技术组 57人(单数)主机设备： 7人/专业 聘请专专家 4人 招标代代理机构构 1人 招标人人 1人 工程设设计单位位 1人辅机设备： 5人/专业 聘请专专家 2人 招标代代理机构构 1人 招标人人 1人工程设计单单位 1人组长由聘请请的专家家和招标标人担任任。31222 商商务组 35人(单数) 招标代代理机构构、聘请请专家 23
9、3人 招标人人 233人组长、付组组长由招招标人和和招标代代理机构构担任。31223 纪纪检监察察和法律律咨询由项目主管管单位派派纪检监监察人员员1人对对整个评评标过程程进行监监督，招招标过程程中随时时向法律律顾问进进行咨询询。31224 秘秘书组由招标人组组建，负负责评标标过程中中的资料料收发，打打印，整整理以及及招投标标文件的的保管。31225 会会务组由招标人组组建，负负责评标标过程的的日常活活动安排排。31226 招招标人应应将项目目招标组组织机构构报电力力部电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核备。32 招招标文件件3211 招标标文件的的编制招标文件由由招标代代理机构构编
10、制，编编制依据据为招标标人提供供的资料料。对于主机设设备和110000万元(指合同同估价，下下同)及及以上的的辅机、输输变电设设备、装装置性材材料及分分散控制制系统(DCSS)，自自招标人人提供全全部资料料之日起起至出版版一般不不超过33个月；对于110000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料，自自招标人人提供全全部资料料之日起起至出版版一般不不超过22个月。招标人应于于委托招招标合同同签订后后1周内内，向招招标代理理机构提提供下列列资料： 项目建建议书及及其批准准文件； 项目可可行性研研究报告告(报批批稿)。对对于辅机机设备招招标还应应提供全全套初设设及其审审查资料料； 招标
11、人人(含工工程设计计单位)对招标标设备及及其相关关系统的的参数和和使用条条件，运运行条件件等方面面要求的的资料。3222 招标标文件的的审批32221 对对于主机机设备和和10000万元元及以上上的辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统(DDCS): 招标人邀请请计院共共同初步步审查确确认由招招标代理理机构编编制的招招标文件件；招标人(含含工程设设计单位位)审查查招标文文件的时时间：初步审查22周审查查确认11周经招标人审审查确认认的招标标文件由由招标代代理机构构上报国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室审核核。国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审
12、查领领导小组组办公室室在接到到报审招招标文件件后一般般在2周周内批复复。32222 对对于10000万万元以下下的辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料：招标人邀请请设计院院共同初初步审查查确认由由招标代代理机构构编制的的招标文文件；招标人(含含工程设设计单位位)审查查招标文文件的时时间：初步审查22周审查查确认11周经招标人审审查确认认的招标标文件由由招标代代理机构构上报国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核备备。3233 招标标文件的的出版经国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室审核核确认和和核备的的招标文文件由招招标代理理机构正正式出版版。
13、3244 对33221的招招标文件件，出版版后报电电力部电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核备备。33 首首次项目目招标领领导小组组会议首次项目招招标领导导小组会会议于发发标前进进行。会会议内容容为：听听取招标标人和招招标代理理机构关关于前阶阶段招标标工作的的汇报，通通过招标标代理机机构商招招标人提提出的招招投标具具体日程程安排，确确认招标标代理机机构商招招标人提提出的评评标组织织机构人人员名单单，确认认评标办办法。34 发发布招标标通告采用公开招招标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发布招标标通告。招招标通造造一般包包括下列列内容： 招标人人和招标标代理机机构名称称和地址址；
14、 资金来来源； 工程项项目名称称和地址址； 招标设设备的名名称、数数量及范范围的简简要描述述； 投标日日期、时时间和地地点； 每套招招标文件件的收费费金额。若在招标文文件发售售之前进进行资格格预审，则则要发布布资格预预审通告告，通知知潜在投投标人在在指定的的地点、日日期购买买资格预预审文件件。经资资格预审审后，再再对合格格者发送送投标邀邀请书。采用邀请招招标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发投标邀邀请书。35 资资格预审审3511 由招招标代理理机构会会同招标标人对潜潜在投标标人进行行资格预预审。3522 对投投标人资资质的要要求35221 合合格的投投标人应应具有圆圆满履行行合同的的能
15、力，具具体应符符合下列列条件：352211 具具有独立立订立合合同的权权利。352212 在在专业技技术、设设备设施施、人员员组织、业业绩经验验等方面面具有设设计、制制造、质质量控制制、经营营管理的的相应的的资格和和能力。352213 具具有完善善的质量量保证体体系。352214 业业绩a)具有设设计、制制造与招招标设备备相同/相近设设备12台套套2年以以上良好好的运行行经验，在在安装调调试运行行中未发发现重大大的设备备质量问问题或已已有有效效的改进进措施；b)或主机机设备有有a)中中相应业业绩厂商商的技术术合作或或技术支支持。352215具有有良好的的银行资资信和商商业信誉誉，没有有处于被被
16、责令停停业，财财产被接接管、冻冻结、破破产状态态。352216 电电力工业业部和机机械工业业部共同同认定的的主机设设备制造造厂商；电力工工业部成成套设备备局与电电力工业业部电力力规划设设计总院院共同发发布的火火电机组组主要辅辅机推荐荐厂家名名录所所推荐的的厂商，或或由国家家电力公公司安全全运行与与发输电电部(包包括电力力工业部部原安全全生产协协调司)颁发入入网许可可证的厂厂商。35222 对对于35216款中中所推荐荐的厂商商，可以以作为资资格预审审合格的的厂商；而对于于35216款中中未包含含的辅机机设备种种类则应应按35211至335215要求求进行资资格审查查。3533 潜在在投标人人应
17、提供供下列文文件和资资料： 关关于资格格的声明明函； 企企业法人人营业执执 照； 生生产许可可证、有有关鉴定定材料； 工工厂简介介(包括括组织机机构、生生产能力力、设备备、厂房房、人员员等); 质质量保证证体系及及其质量量认证证证明； 近近三年资资产负债债表、损损益表及及经营状状况(包包括销售售额); 银银行资信信证明； 业业绩及目目前正在在执行合合同情况况(包括括完成情情况和出出现的重重要质量量问题及及改进措措施); 近近三年经经济行为为受到起起诉情况况； 其其它文件件和资料料。36 发发售标书书招标代理机机构向通通过资格格预审的的潜在投投标人发发售招标标文件。招标文件发发售日至至投标截截止
18、日，一一般不少少于300天。37 招招标文件件的澄清清招标文件的的澄清和和解释可可采用书书面或会会议的形形式进行行。如采采用书面面形式，则则一般在在投标截截止日期期天前完完成。如各投标人人提出的的问题较较多，可可采用标标前会的的形式。一一般在投投标截止止日期天天前完成成。标前前会上投投标人需需解释和和澄清的的问题应应在招标标文件发发出后天天之内提提出。解释和澄清清的问题题均应形形成书面面文件，并并有授权权人签字字/盖章章和日期期。38 截截标截标按招标标日程安安排进行行。截标时要检检查投标标文件的的包数，密密封状况况。招标标人/招招标代理理机构或或其委托托人签收收并有书书面证明明，列有有签收时
19、时间，地地点，签签收人，包包数和密密封状况况。送标标人也签签字。如如果投标标文件密密封不善善，招标标人/招招标代理理机构或或其委托托人有权权拒绝接接收。投标文件应应妥善保保管，直直至开标标。39 标标底对于成熟定定型设备备有可能能制定标标底的，标标底可根根据设备备品种、设设备性能能、使用用条件以以及一段段时期内内条件相相似工程程的设备备市场供供需价格格情况，可可由招标标人会同同招标代代理机构构编制，或或由招标标代理机机构提出出，招标标人确认认。310 开标开标应按招招标文件件规定的的时间、地地点和程程序以公公开方式式进行。开开标由招招标人会会同招标标代理机机构主持持，邀请请招投标标人代表表、评
20、标标小组成成员和有有关单位位代表参参加。开开标结束束后，开开标过程程整理成成书面记记录。开标工作人人员由拆拆封、核核实、唱唱标、监监督、板板书、记记录等人人员组成成。投标人检查查投标文文件(含含补充或或修改文文件)的的密封情情况，确确认无误误后，由由工作人人员当众众拆封、验验证投标标法人委委托书、投投标保函函等投标标文件是是否齐全全，并宣宣读投标标人名称称、投标标价格等等内容。开标会上允允许投标标人记录录。唱标标应由招招标代理理机构指指定专人人作记录录，并由由投标人人、招标标人、招招标代理理机构代代表签字字。记录录应存档档和复印印送国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室
21、备查。参参加开标标会议的的所有代代表应签签名，以以示出席席。也可进行分分段开标标：第一一步，开开技术标标，经过过澄清后后，投标标人在规规定的时时间内报报价；第第二步，开开价格标标。投标文件正正本保存存备查，评评标使用用副本。311 评标开标后，由由项目招招标领导导小组指指定的招招标人和和招标代代理机构构各12人，具具体负责责组织协协调评标标工作。评评标小组组按照项项目领导导小组会会确定的的日程进进行评标标。评标对象为为投标文文件(及及其有效效的补充充文件)；评标标的依据据为招标标文件(及其有有效的补补充文件件)；评评标具体体做法按按照电电力工程程设备评评标办法法进行行。3111 阅阅读标书书，
22、整理理资料3112 投投标文件件的澄清清3113 初初评3114 详详评31141 技技术评标标31142 商商务评标标3115 综综合排序序根据商务组组和技术术组的评评标结果果，由被被指定负负责组织织评标的的招标人人和招标标代理机机构人员员组织综综合评标标，提出出预中标标人顺序序，报项项目招标标领导小小组。对推荐的预预中标人人的资格格进行复复审确认认。3116 编编写评标标报告评标小组负负责编写写评标报报告。内内容包括括：评标标过程、评评标人员员组成情情况及签签字、主主要技术术性能数数据、分分项报价价及评标标价格表表、技术术评分表表、主要要技术特特点、推推荐意见见及投标标人预审审、复审审报告
23、。312 最后一一次项目目招标领领导小组组会议主要内容为为听取招招标人和和招标代代理机构构关于评评标工作作一般情情况的汇汇报，听听取技术术组和商商务组评评标结果果汇报，确确认投标标人资格格复审结结果，研研究确定定预中标标排序，审审议通过过评标报报告。313 定标3131 对对于10000万万元及以以上主机机、辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统(DDCS): 根据最后一一次项目目领导小小组会议议结果，经经招标人人(项目目法人)同意后后，由项项目招标标领导小小组向国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室提出出报告。国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审
24、查查领导小小组办公公室一般般在接到到报告后后2周内内进行审审议。审审议通过过后，由由国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室向向国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组汇汇报，定定标，并并报电力力部电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室备案。3132 对对于10000万万元以下下辅机、输输变电设设备、装装置性材材料：根据最后一一次项目目领导小小组会议议结果，经经招标人人(项目目法人)同意后后，定标标。由招标人将将全套评评标资料料报国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室备案。314 签订(草签)合同定标后，招招标代理理机构向向预中标
25、标人发出出预中中标通知知书. 预中标人在在接到预预中标通通知书后后，必须须在规定定的时间间内，准准时派授授权代表表到指定定地点按按招标文文件规定定的合同同条款和和格式与与项目法法人草签签合同。合合同的每每一页(包括所所有附件件)均应应校签，其其中附件件1、22、3、55、7工工程设计计单位也也要校签签。合同同价格、合合同条款款、技术术要求和和供货范范围等不不得与预预中标状状态有任任何改变变。由国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核准准所签合合同符合合预中标标状态后后，由招招标代理理机构向向中标人人发出中中标通知知书，向向落标人人发出落落标通知知书。退退还所有有投标人人
26、投标保保函。315 合同生生效3151 对对于10000万万元及以以上主机机、辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统(DDCS): 合同签订后后，由项项目法人人将全部部合同正正本和副副本(包包括所有有附件)上报，待待项目可可研报告告经国家家有关部部门批复复后，由由电力部部/国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室审查签签章后生生效。电力部/国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室留存存合同正正本2套套，副本本2套。3152 对对于10000万万元以下下辅机、输输变电设设备、装装置性材材：项目法人与与中标人人签订后后，由项项目法人人将
27、合同同正本22套，副副本2套套送交国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核备备。4 招标工工作管理理和监督督41 电电力部/国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组负负责对电电力工程程设备招招标的领领导、审审查、协协调和监监督工作作。下设设办公室室，负责责日常工工作。42 项项目主管管单位纪纪检监察察部门派派员参加加，对评评标过程程进行监监督。第III部部分 评评标办法法1 一般规规定1011 评标标必须遵遵循公平平、公正正、科学学、严谨谨的原则则。1022 评标标应按照照招标文文件规定定的内容容进行。本本办法第第4、55、6、77、8、99款规定定了评标标
28、一般应应考虑的的内容和和办法。1033 本办办法的评评标对象象是指投投标人按按招标文文件要求求提供的的有效投投标文件件、包括括应招标标人和招招标代理理机构要要求，投投标人提提出的对对原投标标文件的的正式书书面澄清清文件。2 组织机机构与职职责2011 由招招标代理理机构商商招标人人组建评评标小组组。主机机和主要要辅机设设备招标标的评标标小组由由项目招招标领导导小组确确认，并并接受其其领导。2022 项目目招标领领导小组组指定招招标人和和招标代代理机构构负责评评标的组组织工作作。2033 评标标小组一一般由项项目法人人、招标标代理机机构、工工程设计计单位及及聘请的的专家组组成，总总人数为为5人以
29、以上单数数，其中中受聘专专家一般般不少于于2/33. 评标小组可可根据情情况分商商务组和和技术组组。每个个组设组组长12人，负负责召集集及评标标意见的的归纳整整理工作作。2044 受聘聘专家原原则上应应具有高高级职称称且具有有较高专专业技术术水平。技技术专家家应熟知知本专业业有关设设备的国国内外技技术水平平及发展展状况；经济专专家应熟熟知有关关法律、法法规，有有实际商商务工作作经验。受受聘专家家由招标标代理机机构商招招标人从从电力设设备评标标专家库库中聘请请。与投投标人有有利害关关系的人人员不得得进入评评标小组组。2055 招标标人可根根据实际际情况，为为评标小小组配备备必要的的专业人人员，在
30、在评标小小组专家家的指导导下，完完成投标标文件有有关资料料的汇总总整理工工作。2066 技术术组和商商务组应应相对独独立工作作，但技技术组有有义务向向商务组组提供其其评标所所必须的的资料，商商务组也也有义务务与技术术组核对对投标人人的投标标范围等等内容。3 评标程程序31 评评标工作作应在开开标后进进行，一一般按下下列程序序：3111 阅读读标书，整整理资料料31111 评评标小组组各分组组分别阅阅读示书书整理资资料，详详细列出出主要技技术数据据、性能能和商务务条款对对照表及及偏差表表。31112 对对投标文文件中不不满足招招标文件件要求、不不明确之之处进行行专门标标注和记记录，整整理出需需要
31、投标标人澄清清的问题题。3122 澄清清31221 根根据情况况，评标标小组可可以要求求投标人人进行必必要的澄澄清，澄澄清一般般以召开开澄清会会的形式式进行，经经批准也也可采取取其它形形式进行行澄清。31222 澄澄清后应应以有效效的书面面文件(有授权权人签字字或法人人公章及及日期)作为投投标文件件的有效效补充材材料。31223 澄澄清不得得对原投投标文件件做实质质性修改改。3133 初步步评价33131 如如对投标标人的资资质没有有进行预预审，首首先要对对投标人人进行资资格审查查，排除除不合格格的厂商商。31332 评评标小组组对投标标文件进进行审查查，检查查投标文文件是否否对招标标文件做做
32、出了实实质性的的响应，投投标文件件与招标标文件有有无实质质性偏差差，以确确定其是是否为有有效的投投标文件件。对于于投标文文件与招招标文件件的主要要技术和和商务条条款有实实质性差差异和/或背离离或价格格超出标标底值规规定范围围(一般般为5%，具具体值可可根据设设备品种种的情况况而定)的投标标人应予予以排除除。但进进入详评评阶段的的投标人人一般不不应少于于两家。各各投标人人投标价价格均超超过标底底值5%时应按按废标处处理并重重新招标标。3144 详细细评价对投标文件件的详细细评价按按两条线线进行，即即技术详详评和商商务详评评(见55款和66款). 3155 综合合评标(见6款)3166 编写写评标
33、报报告(见7款)3177 定标标(见8款)32 对对于某些些大型及及复杂设设备的公公开招标标，可采采用先开开投标文文件的技技术部分分和不含含报价的的商务部部分，经经过对投投标文件件的澄清清后，投投标人报报价，再再开价格格标。之之后再按按上述程程序进行行评标。4 技术评评标41 评评标因素素评标内容应应根据设设备特点点确定。一一般为容容量/能能力(满满足招标标文件要要求)、经经济性能能(热耗耗、电耗耗、效率率)、供供货范围围(含备备件)、可可靠性、主主要参数数和重要要性能指指标、寿寿命(包包括易损损件)、结结构/配配置特点点(包括括材料)、运行行特性、检检修条件件、服务务、制造造质量和和供货业业
34、绩等。42 技技术评分分4211 评标标因素中中不能以以金额合合理计算算的，一一般采用用打分的的办法。设设备可靠靠性一般般按其近近三年的的情况考考虑。可可靠性评评价时可可参考电电力部可可靠性中中心发布布的有关关数据，制制造质量量评价可可参考电电力部成成套局每每年编发发的有关关设备质质量问题题资料，以以及电力力部/国国家电力力公司有有关部门门发布的的资料。4222 根据据各投标标人的技技术报标标情况，选选择其主主要内容容作为评评标因素素。评标标因素的的选取应应从实际际效果出出发，但但不宜过过多。4233 根据据各因素素的重要要程度合合理确定定每一因因素所占占的权重重，技术术评分采采用百分分制。4
35、244 具体体评标因因素由招招标代理理机构提提出，评评标小组组可根据据工程实实际情况况对其进进行适当当调整，并并须经招招标人确确认，此此工作一一般应在在开标前前完成。4255 技术术评标的的最终评评分，取取所有参参加评分分专家独独立打分分的平均均值。43 经经济计算算4311 凡可可以金额额合理计计算的评评标因素素均应按按其保证证值计算算成金额额。投标标人提出出的保证证值，应应有同类类设备的的实测数数据证明明，否则则评标专专家应分分析其保保证值的的可信度度。4322 按已已确定的的单位容容量/能能力的价价值折算算因能力力差异而而使投标标价增加加或减少少的金额额。4333 经济济性能43331
36、按按汽机热热耗、锅锅炉效率率及其它它设备效效率的差差异折算算投标价价增加或或减少的的金额。43332 根根据电耗耗(厂用用电率)的差异异按“成本法法”或“煤耗法法加补偿偿装机”折算投投标价增增加或减减少的份份额。4344 对投投标人的的详细供供货范围围和进口口部套件件进行确确认，提提交商务务组。4355 当采采用6132和66133款规规定的办办法进行行综合评评标时，可可将按552款的的方法计计算的各各投标人人设备技技术评分分差值合合理换算算为金额额。根据据投标总总价、技技术复杂杂程度由由评标小小组确定定的每一一分值的的金额。5 商务评评标5011 投标标人应按按招标文文件规定定的币种种进行报
37、报价。若若报价币币种与招招标文件件规定不不符，则则对各投投标人提提供的不不同币种种的报价价按开标标前一天天国家公公布的汇汇率(卖卖出价)折算为为招标文文件规定定的币种种报价。汇汇率风险险由投标标人自行行承担。5022 对各各投标人人的融资资、付款款方式和和付款条条件按现现值法折折算至同同一基准准。5033 以设设备到达达安装现现场为基基准折算算各投标标人的运运输、仓仓储、税税、保险险费用。5044 调整整各投标标人的供供货范围围(包括括备品备备件)至至同一基基准。增增加或减减少的供供货范围围的设备备价格按按本次招招标其它它投标人人相应项项目的最最高报价价或最新新相同或或类似设设备合同同价格或或
38、估价折折算，调调整投标标价格。5055 对各各投标人人的设计计、技术术服务、人人员培训训费用等等折算至至同一标标准。5066 根据据各投标标人报的的价格增增长指数数调整交交货年度度至同一一基准。5077 按招招标文件件规定，计计算其它它需评价价的商务务费用。5088 以报报价为基基础，计计算出商商务评价价。6 综合评评标61 综综合排序序6111 根据据商务组组和技术术组的评评标结果果，由被被指定负负责组织织评标的的招标人人和招标标代理机机构人员员组织技技术组和和商务组组的组长长等共同同进行综综合评标标，提出出预中标标人顺序序，听取取项目招招标领导导小组。6122 进行行综合评评标时应应避免纯
39、纯技术或或纯经济济的倾向向。6133 综合合排序原原则61331 评评标价格格低且技技术评价价分高者者优先；评标价价格相同同而技术术评分不不同时，技技术评分分高者优优先；评评标价格格不同而而技术评评分相同同时，评评标价格格低者优优先。61332 评评标价格格高且技技术评分分也高或或评标价价格低且且技术评评分也低低时，排排序可采采用下列列方式：当技术评分分相近，评评标价格格相差较较大时，评评标价格格低者优优先；当技术评分分相关较较大，评评标价格格相近时时，技术术评分高高者优先先；价格“相近近”和分数数“相近”尺度由由评标小小组提交交项目招招标领导导小组确确定，一一般可控控制在评评标价和和技术评评
40、分的11%-22%范围围内。61333 对对技术评评分和评评标价格格，当有有条件时时也可以以转换成成同一形形式进行行综合排排序。61334 当当技术评评分相近近，价格格也相近近时，评评标小组组提出评评标意见见，报项项目招标标领导小小组决定定。61335 对对推荐的的预中标标人的资资格应进进行复审审确认，并并将复审审确认结结果写入入评标报报告。7 编写评评标报告告7011 评标标小组负负责编写写评标报报告，内内容包括括评标过过程，评评标人员员组成情情况及签签字、主主要技术术性能数数据、分分项报价价及评标标价格表表、技术术评分表表、主要要技术特特点和推推荐意见见及资格格审查情情况等。8 定标801
41、1 项目目招标领领导小组组按电力力工业部部电计19997223号文文的规定定定标或或报批。9 保密原原则9011 参与与评标的的人员应应严格遵遵守国家家有关保保密的法法律、法法规和规规定，严严格自律律，并接接受上级级主管部部门和有有关部门门的审计计和监督督。9022 在规规定的时时间和范范围内，评评标情况况和评标标结果保保密，任任何人不不得泄漏漏。9033 评标标小组成成员不代代表各自自单位，没没有向各各自单位位汇报评评标情况况的权利利和义务务。9044 在综综合评标标前，商商务组和和技术组组不应互互通有关关价格和和技术评评分的信信息。9055 在评评标期间间，任何何人不允允许把投投标文件件及
42、其汇汇总材料料带出评评标指定定地点，该该材料应应有专人人保管和和发放，使使用者评评标完成成后如数数交还。9066 如违违反上述述规定，应应追究有有关人员员的责任任。第IV部分分 招标标文件1定义11 项项目法人人 (招标设设备工程程项目法法人名称称) . 12 招招标人：在招标标过程中中，项目目法人称称为招标标人。即即(招标标设备工工程项目目法人名名称) 13 招招标代理理机构：具有相相应的电电力设备备成套和和招标资资质，受受项目法法人委托托，在招招标过程程中负有有相应责责任的单单位，即即 (招标代代理机构构名称) . 14 潜潜在投标标人：指指有意参参加投标标的企业业事业单单位和其其他社会会
43、经济组组织。15 投投标人：经过审审查符合合本次招招标所规规定的相相应资质质要求，参参加投标标竞争的的潜在投投标人。16 预预中标人人：经过过评标而而选定的的进行合合同谈判判的投标标人。17 中中标人：最终被被授予合合同的投投标人。18 项项目招标标领导小小组：由由招标人人、招标标代理机机构及有有关单位位按一定定的程序序和要求求而组建建的机构构，负责责领导招招标工作作。19 评评标小组组：在项项目招标标领导小小组的领领导下，由由聘请专专家和有有关单位位人员组组成，负负责具体体评标工工作。 1100 需方方： (招标标设备工工程项目目法人名名称) 。即即项目法法人，在在招标阶阶段称为为招标人人，
44、在签签订和执执行合同同阶段称称为需方方。为便便于招标标文件及及附件直直接转化化为经济济合同，在在招标文文件第二二、三卷卷中称招招标人为为需方。111 供方：在招标标阶段称称为投标标人，在在中标以以后签订订和执行行合同阶阶段称为为供方。为为便于招招标文件件及附件件直接转转化为经经济合同同，在招招标文件件第二、三三卷中称称投标人人为供方方。112 工程设设计单位位：负责责本招标标设备工工程项目目设计的的单位，即即 (工作设设计单位位名称) . 2工程概概况21 工工程依据据(填写主要要批准文文件名称称、批准准机关、批批准日期期等)22 资资金来源源(填写本工工程投融融资构成成、比例例、币种种等)2
45、3 工工程规模模(填写本工工程规模模情况和和本期工工程装机机容量、台台数等)24 工工作地址址(填写本工工程的地地理位置置)25 系系统概况况(填写本工工程各主主要系统统和/或或相关系系统概况况，附图图见附件件15)26 相相关设备备概况(填写与本本招标设设备相关关的设备备概况，附附图见附附件155)27 (总)平平面布置置图(简要说明明厂/场场区布置置和本招招标设备备的位置置，附图图见附件件15)28 (主)厂厂房布置置(简要说明明(主)厂房布布置特点点和本招招标设备备布置，附附图见附附件155)29 交交通运输输(简要说明明本工程程所在地地的交通通运输情情况，包包括水、陆陆、空)210 工程计计划(形形象)进进度(给出本工工程计划划、形象象进度图图表)3招标范范围 (招标标设备名名称) 和相相应的备备品备件件、专用用工具、技技术资料料以及有有关的技技术服务务等。具具体内容容详见第第二、三三卷。4投标人人资质41 合合格的投投标人应应具有圆圆满履行行合同的的能力，具具体应符符合下列列条件：4111 具有有独立订订立合同同的权利利。4122 在专专业技术术、设备备设施、人人员组织织、业绩绩经验等等方面具具有设计计、制造造、质量量控制、经经营管理理的相应应的资格格和能力