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1、中煤平朔集团有限公司合同管理办法第一章 总 则第一条 为为加强中煤煤平朔集团团有限公司司和平朔煤煤炭工业公公司（以下下简称“平朔公司司”）的合同同管理工作作，保证平平朔公司合合同管理制制度化、规规范化，完完善平朔公公司合同管管理制度，促促进平朔公公司合同管管理信息化化，保证依依法签订、履履行、变更更和解除合合同，防范范法律风险险，维护出出资人利益益和平朔公公司的合法法权益，促促进平朔公公司发展，根根据中华华人民共和和国民法通通则、中中华人民共共和国合同同法、中中国中煤能能源集团有有限公司合合同管理办办法等法法律和规定定，制订本本办法。第二条 本本办法适用用于平朔公公司及平朔朔公司所属属各分公司
2、司、全资子子公司（以下统称称“各单位”）签订的的设立、变变更、终止止民事权利利义务关系系的合同、协协议及其他他具有合同同性质的法法律文件。各各控股公司司、参股单单位可根据据本办法制制定具体实实施办法。第三条 本本办法所称称合同包括括：（一）借款款合同、投投资合同、担担保合同；（二）并购购、重组、改改制、划转转、股权转转让、增资资扩股合同同；（三）合资资、合伙、合合作、联营营、合并、分分立合同；（四）租赁赁合同、融融资租赁合合同；（五）勘探探开发合同同；（六）建设设工程合同同（工程勘勘察、设计计、施工合合同）；（七）承揽揽合同（测测试、生产产加工合同同）；（八）保管管、仓储、运运输合同；（九）承
3、包包、租赁经经营合同；（十）技术术咨询、技技术开发、技技术转让合合同；（十一）委委托、行纪纪、居间合合同；（十二）供供用合同（供供用电、水水、气、热热等）；（十三）采采购合同；（十四）其其他合同。第四条 本办法所所称的合同同管理包括括合同事项项的批准，合合同主体资资格审查、合合同谈判、合合同申报、合合同起草、合合同审查、授授权委托、合合同签署、履履行、变更更、解除、纠纠纷处理及及合同保密密、合同台台帐、备案案、档案等等全过程的的管理。第五条 合同的签签订应当根根据本办法法规定按照照合同项目目发起、申申报、审查查、签署的的程序进行行，任何单单位和个人人不得违反反程序签订订合同。第二章 合同管理理
4、机构及其其职责第六条 平朔公司司党政联席席会议、招招标工作会会议是合同同管理的最最高决策层层。（一）公司司招标工作作会议主要要职责是：1、研究物物资采购类类的招标。属属于费用类类项目中的的设备以及及外委加工工制作维修修类的设备备，单项金金额在2000万元（含含200万万元，下同同）以下的的，由招标标工作会议议批准后执执行；2、研究工工程类项目目的招标及及委托。单单项金额在在5万元以以上、5000万元以以下的，由由招标工作作会议批准准后执行；3、研究服服务类项目目的招标及及委托。单单项金额在在5万元以以上、1000万元以以下的项目目均由招标标工作会议议批准后执执行；4、研究长长协类项目目。所有新
5、新增长协类类项目及其其新增单位位，由招标标工作会议议审议后提提交党政联联席会议决决定；对长长协类项目目单位的定定期考核结结果及其退退出（淘汰汰）单位，由由招标工作作会议提出出意见后提提交党政联联席会议决决定；续签签（延续）的的年累计采采购金额在在200万万元以下的的采购类长长协项目及及单位由招招标工作会会议审定，2200万元元以上的经经招标工作作会议提出出意见后，提提交党政联联席会议研研究决定；公司所有有长协的日日常采购、工工程服务等等招标结果果均由招标标工作会议议批准执行行；5、研究招招标的方式式。非公开开招标项目目的招标方方式由招标标工作会议议批准；6、其它招招标类项目目（除本规规定特别规
6、规定的权限限以上的项项目）如征征地搬迁过过程中发生生的费用等等，单项金金额在2000万元以以下的均由由招标工作作会议批准准后执行，2200万元元以上的经经招标工作作会议提出出意见后，提提交党政联联席会议研研究决定。属属集团集采采类项目执执行集团规规定；7、列入采采购计划的的生产类材材料备件物物资，单项项（包）金金额在200万元以下下的，履行行正常采购购程序，经经业务分管管领导履行行相关程序序批准后执执行，一般般不再提交交招标工作作会议讨论论；8、凡在中中煤平朔集集团公司会会议制度规规定招标工工作会议权权限以上的的项目，由由招标工作作会议讨论论通过后，由由企业管理理部汇总并并经总经理理审定后形形
7、成会议意意见，提交交执行董事事批准后上上公司党政政联席会议议集体研究究；9、研究全全资子公司司、控股公公司项目招招标结果。经经合资公司司研究决定定的限额以以上的项目目招标结果果，提报本本会议研究究通过后，提提交全资子子公司、控控股公司履履行相关程程序。10、其它它由公司党党政联席会会议决定的的由招标工工作会议研研究的合同同管理事宜宜。（二）公司司党政联席席会议合同同管理主要要职责是：研究公司招招标工作会会议决策权权限以上的的工程建设设、物资采采购、外委委维修、承承包服务、设设计委托、技技术咨询等等合同事宜宜。第七条 平朔公司司法定代表表人、经授授权的党委委书记、总总经理、副副总经理级级公司领导
8、导负责平朔朔公司合同同的签订工工作，具体体签订合同同范围为：（一）法定定代表人负负责签订：1、物资采采购类：标标的额在11000万万元以上（包包括10000万元）的的合同；2、工程类类：标的额额在10000万元以以上（包括括10000万元）的的合同；3、服务类类：标的额额在5000万元以上上（包括5500万元元）的合同同；4、其他类类：标的额额在5000万元以上上（包括5500万元元）的合同同；5、合同金金额以单价价计价的合合同。（二）党委委书记在授授权范围内内负责签订订：1、党务类类合同。2、分管范范围内按副副总经理级级公司领导导的授权范范围签订的的合同。（三）总经经理在授权权范围内签签订：
9、1、物资采采购类：标标的额在3300万元元-10000万元的的合同；2、工程类类：标的额额在2000万元-11000万万元的合同同；3、服务类类：标的额额在1000万元-5500万元元的合同；4、其他类类：标的额额在2000万元-5500万元元的合同。（四）副总总经理级公公司领导在在授权范围围内签订：1、物资采采购类：标标的额在3300万元元以下（包包括3000万元）的的合同；2、工程类类：标的额额在2000万元以下下（包括2200万元元）的合同同；3、服务类类：标的额额在1000万元以下下（包括1100万元元）的合同同；4、其他类类：标的额额在2000万元以下下（包括2200万元元）的合同同
10、。（五）不涉涉及价款的的合同，由由法定代表表人本人签签署或授权权公司其他他领导签署署。第八条 全资子公公司的合同同，按照第第七条的规规定，经平平朔公司领领导分级审审批后，由由该公司法法定代表人人或其授权权人签署。第九条 所有合同同在签订前前，必须经经法律事务务部审核。其其中，平朔朔公司法定定代表人、党党委书记（签签订的党务务类合同）、总总经理负责责签订的合合同在签订订前，必须须经总法律律顾问审核核签字；除除前述合同同外的其他他合同在签签订前，经经总法律顾顾问视情况况授权的法法律事务部部负责人或或法律负责责人审核签签字。平朔公司法法定代表人人、总经理理负责签订订的合同在在签订前，应应经平朔公公司
11、分管该该业务的副副总经理级级领导审批批。按照中国国中煤能源源集团有限限公司合同同管理办法法规定需需要上报中中煤集团审审批的合同同，在中煤煤集团审批批后，方能能签订。第十条 平朔公司司法律事务务部是平朔朔公司的合合同管理部部门；提出合同申申请的单位位和部门是是合同的发发起单位；接受合同业业务申请的的部门是合合同的承办办单位（公公司招标发发起部门、经经批准承办办合同业务务的部门）；与合同签订订相关的业业务部门或或单位是合合同的协办办单位；负责合同生生效后全面面履行合同同的单位是是合同履行行单位。第十一条 合同管理理部门是专专职合同管管理机构，并并设专门合合同管理人人员；合同同的发起单单位、合同同承
12、办单位位应设立本本单位的专专兼职合同同管理机构构，并设专专兼职合同同管理人员员，指定的的具体办理理合同事务务人员为合合同承办人人。第十二条 平朔公司司合同管理理部门的主主要职责：（一）贯彻彻执行国家家有关合同同的法律、法法规和规章章及中煤集集团、平朔朔公司相关关规定；（二）拟订订并实施平平朔公司合合同管理制制度和合同同管理流程程；（三）参与与平朔公司司重大合同同的尽职调调查、可行行性研究、方方案论证、谈谈判和签约约；（四）制订订平朔公司司合同标准准文本； （五）审查查各单位编编制的合同同项目计划划草案并出出具意见，作作为公司批批准列入年年度计划和和财务预算算的依据。（六）审查查合同签订订发起依
13、据据；（七）起草草、审核合合同文本，并并组织相关关单位和部部门进行合合同会签；（八）指导导、监督、检检查各单位位的合同签签订、履行行和管理情情况； （九）协助助合同发起起单位处理理合同执行行中出现的的纠纷和问问题； （十）办理理平朔公司司重大合同同的公证、鉴鉴证等事项项； （十一）对对平朔公司司拟签订合合同相对人人资质进行行审查。在在必要时，可可对平朔公公司拟签订订合同的相相对人进行行资信调查查，并由合合同承办单单位、财务务资产部、法法律事务部部共同进行行。 （十二）建建立合同档档案及台账账；（十三）管管理授权委委托书；（十四）加加强和提高高平朔公司司合同信息息化管理水水平；（十五）处处理因合
14、同同纠纷提起起的仲裁或或诉讼事宜宜。第十三条 平朔公司司合同管理理部门审查查的合同范范围：（一）以平平朔公司为为主体签订订的所有合合同；（二）以平平朔公司全全资子公司司、控股公公司为主体体签订的所所有合同；（三）按照照平朔公司司有关财务务管理规定定，各单位位需上报平平朔公司审审查的借款款、融资和和担保合同同；（四）各单单位重大经经济活动中中签署的合合同（包括括合资、合合作、股权权转让、增增资扩股、并并购、改制制、重组以以及企业的的合并、分分立等合同同）；（五）各单单位制订的的各类标准准合同文本本（各单位位签订合同同，原则上上应使用平平朔公司合合同管理机机构审查批批准的标准准合同文本本）；（六）
15、其他他合同。第十四条 公司各各单位是合合同的发起起单位，负负责本单位位合同的申申请并跟踪踪合同的签签订情况。主主要职责：（一）编制制本年度业业务合同项项目计划，报报经批准后后列入年度度计划和财财务预算。未未列入年度度计划和预预算的合同同项目，应应按有关规规定报批后后相应调整整年度计划划和财务预预算；（二）根据据本单位的的生产经营营实际情况况，负责向向公司合同同承办单位位提起项目目申请；（三）负责责本单位的的合同文本本起草（控控股公司、成成本单位、公公关部、总总工办），编制合同的相关经济、技术等专业性的附件；（四）负责责本单位内内部的合同同会签工作作，在业务务上接受合合同管理部部门的指导导；（五
16、）负责责全面履行行本单位提提起并经批批准的合同同，按合同同约定行使使权利，履履行义务，直直到合同全全部履行完完毕；协调调处理合同同关系，及及时向合同同承办单位位和合同管管理部门报报告合同履履行中发生生的问题，并并同时提出出解决问题题的建议；定期向合合同承办单单位、合同同管理部门门及财务部部门提交合合同履行报报告；（六）负责责处理合同同执行中出出现的纠纷纷和问题；。第十五条 公司招标标发起部门门、经批准准承办合同同业务的部部门是合同同承办单位位，主要职职责：（一）编制制本年度业业务合同项项目计划，报报经批准后后列入年度度计划和财财务预算。未列入年年度计划和和预算的合合同项目，应应按有关规规定报批
17、后后相应调整整年度计划划和财务预预算；（二）对合合同发起单单位提出的的合同项目目进行审核核，确定是是否需要启启动所申请请的项目，审核核内容包括括项目启动动的必要性性、可行性性，计划费费用金额及及资金来源源；编制、审审核合同项项目经济、技技术等各项项专业方面面的要求和和标准，保保证技术要要求明确、工工程量清单单准确；对对确认启动动的合同项项目提出招招标或谈判判的建议，并并负责提请请公司党政政联席会议议或招标工工作会议批批准；（三）对于于招标项目目，在招标标结束后向向公司党政政联席会议议或招标工工作会议汇汇报招标结结果。对于于谈判项目目，在谈判判结束后向向公司党政政联席会议议或招标工工作会议汇汇报
18、谈判结结果；（四）在公公司党政联联席会议或或招标工作作会议批准准合同事项项后，按本本管理办法法履行合同同申报程序序。（五）提请请公司合同同管理部门门审查所承承办的合同同，在合同同业务上接接受合同管管理部门的的指导。（六）负责责全面履行行或监督履履行本单位位提起或承承办并经批批准的合同同，按合同约定行行使权利，履履行义务，直直到合同全全部履行完完毕；协调调处理合同同关系，保保管好有关关合同执行行过程中履履行（现场场签证、货货物验收等等）、变更更、解除的的原始资料料，及时向向合同管理理部门报告告合同履行行中发生的的问题，并并同时提出出解决问题题的建议；定期向合合同管理部部门及财务务部门提交交合同履
19、行行报告； （七）协助助合同发起起单位处理理合同执行行中出现的的纠纷和问问题；（八）负责责对合同发起单单位申报的的合同项目目和本部门门发起的合合同项目的的文件，包包括但不限限于合同附附件、技术术文件、招招投标文件件等资料备备份留档，以以备查阅。第十六条 公司与与合同业务务标的相关关的职能部部门是合同同协办单位位，负责对对合同文本本及相关要要求进行整整体全面的的审查；同同时根据职职能不同行行使专业化化的职责： （一）合同同发起单位位、合同承承办单位负负责合同技技术业务条条款和技术术附件的编编制、审查查，合同承承办单位负负责技术附附件的确认认，包括但但不限于工工程范围、技技术要求、质质量要求、验验
20、收标准、工工期等技术术方面的专专业审查，对对技术附件件的真实性性、准确性性负责。 （二）规划划发展部负负责根据合合同内容提提出合同资资金来源，对对超计划、无无计划的情情况进行实实际调查，提提出计划调调整建议。 （三）财务务资产部负负责对合同同商务条款款的付款条条件进行审审查，根据据合同规定定准确支付付合同价款款，对项目目资金的支支付情况进进行管理。（四）法律律事务部负负责对专业业资质及合合同商务条条款的合法法合规性和和权益性进进行审查；各审查单位位的意见应应在合同审审阅单上明明确列示。第十七条 合同同管理部门门及各单位位的合同承承办人员应应经过认真真审核、选选拔，合同同管理部门门应对各单单位合
21、同承承办人员进进行备案管管理。第三章 合同标准准文本第十八条 公司合合同管理部部门负责根根据平朔公公司业务的的发展需要要，对普遍遍使用或有有重大影响响、需要统统一规范的的合同，组组织力量研研究并根据据不同情况况分别制定定标准文本本、示范条条款（以下下统称“合同标准准文本”），在平平朔公司系系统内推广广使用。各各单位应及及时将使用用合同标准准文本过程程中遇到的的问题和相相关建议反反馈给平朔朔公司合同同管理部门门。第十九条 各单位位可根据本本单位的具具体情况对对公司合同同管理部门门制定的合合同标准文文本进行修修订，但必必须报公司司合同管理理部门审核通通过。第二十条 各单位位对外签订订合同，合合同文
22、本应应根据公司司合同管理理部门合同同标准文本本和示范条条款生成；应争取在在平朔公司司合同标准准文本和示示范条款的的基础上谈谈判和订立立合同；形形成的合同同文本根据据本办法报报公司合同同管理部门门进行审查查与签署。第二十一条条 公司司合同管理理部门负责责合同标准准文本的宣宣传、讲解解，并协助助业务部门门推广实施施合同标准准文本。第四章 合同的发发起第二十二条条 合同同发起单位位应在合同同事项实施施前发起，不不得先实施施后签合同同。第二十三条条 合同发发起单位将将拟签订合合同申请资资料报送各各合同承办办单位后，各各合同承办办单位审查查通过的项项目在5个个工作日内内完成资料料整理并上上报公司党党政联
23、席会会议或招标标工作会议议，确定招招标或谈判判方式。第二十四条条 确定定招标或谈谈判方式后后，合同承承办单位应应当组织相相关专业人人员进行充充分的商务务、技术和和法律论证证，并按照照本办法第第二十五条条进行资格格审核。第二十五条条 在招招标文件要要求提交投投标文件的的截止时间间后开标前前或谈判启启动前，合合同承办单单位应将投投标人、拟拟邀请谈判判单位（以以下连同最最终的签约约方简称“合同相对对人”）的资质质移送合同同管理部门门进行审核核。审查内内容包括：（一）合同同相对人的的主体资格格是否为合合法的具备备实施合同同项目的法法人组织或或按国家规规定依法成成立的其他他组织或个个人等民事事主体； （
24、二） 是是否具有专专业资质以以及专业资资质等级是是否符合招招标文件、工工程建设、设设备制造、专专业服务等等特殊要求求；（三）法法定代表人人身份证明明书或授授权委托书书是否有有效。合同相对人人应提供资资质原件和和复印件，核核对后复印印件加盖合合同相对人人单位公章章，平朔公公司合同管管理部门留留档。只有通过资资格初审的的单位才能能进入招标标或谈判程程序。第二十六条条 公司司党政联席席会议或招招标工作会会议确定通通过招标方方式的项目目，合同承承办单位按按平朔公司司招标管理理办法，履履行招标流流程。招标标结束3个个工作日内内，招标代代理机构将将招标结果果资料提交交平朔公司司的招标发发起部门，招招标发起
25、部部门5个工工作日内向向公司党政政联席会议议或招标工工作会议进进行汇报。第二十七条条 公司司党政联席席会议或招招标工作会会议确定以以谈判方式式进行的项项目，由合合同承办单单位负责组组织公司企企业管理部部、监察审审计部、法法律事务部部、财务资资产部、营营销管理部部、质监造造价部进行行谈判，合合同发起单单位与其他他相关部门门或单位根根据需要参参与谈判。谈判内容主主要围绕合合同标的、数数量、质量量、价款或或者报酬、履履行期限、地地点和方式式、违约责责任、解决决争议的方方法或其他他特殊要求求进行。谈判之后以以合同承办办单位为主主形成谈判判报告，并并由参加谈谈判人员签签字确认，谈谈判流程结结束。合同同承
26、办单位位完成谈判判后，将谈谈判结果上上报公司党党政联席会会议或招标标工作会议议讨论通过过。合同承办单单位要对所所谈判事项项负责。第二十八条条 项目目招标、谈谈判结果经经公司党政政联席会议议或招标工工作会议通通过后、合合同申报前前，合同承承办单位负负责将经公公司党政联联席会议或或招标工作作会议通过过的合同相相对人进行行当事人新新增或维护护等信息化化管理工作作。第五章 合同申报报与合同审审查、签署署第二十九条条 项目目招标、谈谈判结果经经公司党政政联席会议议或招标工工作会议通通过，会议议纪要下发发之日起55个工作日日内，合同同承办单位位进行合同同的申报。合合同申报包包括信息化化申报和资资料移交两两
27、项内容。（一）信息息化申报（限限于工程类类、服务类类、其他类类合同；物物资采购类类合同待纳纳入信息化化管理后实实行）：合合同发起单单位、合同同承办单位位在合同管管理系统中中填写合同同相关信息息，包括上上传合同依依据、合同同文本（需需控股公司司、成本单单位、公关关部、总工工办起草的的合同）和和附件，并并填写合同同名称、合合同金额、当当事人基本本信息等内内容，按合合同管理系系统程序提提交合同管管理部门。（二）资料料移交（包包括物资采采购类、工工程类、服服务类、其其他类合同同）：合同同承办单位位应在合同同项目按上上述信息化化申报程序序在合同管管理系统中中提交合同同管理部门门的同时，将将合同项目目相关
28、资料料移交合同同管理部门门。在移交交时，合同同承办单位位填写“项目合同同办理单位位流转单（一一式一份）”、“合同管理部门合同依据资料交接单（一式二份）”、“合同主要信息明细单（一式一份）”，并按照本办法第二十九条、第三十条规定移交相关合同资料。第三十条 通过招招标方式确确定的合同同项目，合合同承办单单位向合同同管理部门门移交的资资料包括：（一）中标标通知书、招招标文件、投投标书（报报价书）、开开标、评标标及答疑文文件、评标标报告、评评标审批表表等招投标标资料，（其其中评标报报告评标审审批表需加加盖招标代代理机构公公章）、党党政联席会会议或招标标工作会议议批准合同同事项的纪纪要； （二）项目目合
29、同的资资金来源，即即基本建设设项目概算算、公司资资本支出计计划项目或或单位成本本、费用，并并将项目对对应到具体体的概算、计计划明细中中。（三）专业业技术附件件一式两份份，其中一一份合同承承办单位盖盖骑缝章确确认。（四）若会会议纪要不不明确，提提供相关说说明资料（盖盖合同承办办单位公章章）。第三十一条条 通过过谈判方式式确定的合合同项目，合合同承办单单位向合同同管理部门门移交的资资料包括：（一）公司司党政联席席会议或招招标工作会会议批准合合同事项的的纪要；（二）谈判判报告（盖盖合同承办办单位的公公章）、工工程计价报报告（盖出出具计价报报告单位的的公章）等等；（三）项目目合同的资资金来源，即即基本
30、建设设项目概算算、公司资资本支出计计划项目或或单位成本本、费用，并并将项目对对应到具体体的概算、计计划明细中中。（四）技术术附件一式式两份，其其中一份合合同承办单单位盖骑缝缝章确认。（五）若会会议纪要不不明确，提提供相关说说明资料（盖盖合同承办办单位公章章）；第三十二条条 合同同签订依据据的资料上上报后，合合同管理部部门负责审审查，合同同管理系统统上的合同同信息、合合同依据、附附件要与移移交资料内内容保持一一致，对资资料不符合合要求的合合同项目原原则上不予予接收，合合同管理部部门将合同同管理系统统中的合同同信息和移移交资料一一并退回合合同承办单单位，合同同承办单位位及时予以以完善后，重重新履行
31、合合同申报程程序。第三十三条条 合同管理理部门按第第二十九、第第三十、第第三十一、第第三十二条条规定审查查通过后，进进入合同起起草、审核核阶段。其其中资金来来源属于各各二级单位位成本、各各职能单位位费用的工工程类、服服务类、其其他类合同同由合同发发起单位自自行起草(不包括采采购合同)，合同管管理部门负负责审核；除此以外外的合同由由合同管理理部门负责责起草。第三十四条条 合同同管理部门门制订平朔朔公司合同同标准文本本。合同承承办人在起起草合同时时，应当优优先使用合合同标准文文本生成合合同文本。第三十五条条 合同同发起单位位对自行起起草的合同同，负责拟拟订合同商商务条款、专专业技术条条款、质量量、
32、验收条条款及技术术附件的编编制，形成成完整的合合同初稿。合同发起单单位负责将将自行起草草的合同初初稿、附件件、合同依依据上传到到合同管理理系统中，上上传时准确确填写合同同名称、合合同编号、合合同金额、当当事人基本本信息等。合同发起单单位的相关关人员和单单位负责人人在合同管管理系统中中完成本单单位的合同同会审工作作，提交合合同承办单单位。第三十六条条 起草草合同的合合同管理部部门，负责责根据谈判判报告或者者招标文件件编制合同同商务条款款，与合同同承办单位位会商专业业技术、质质量、验收收等条款，连连同相关附附件合并形形成完整合合同草本。合同管理部部门将合同同初稿上传传到合同管管理系统中中，启动平平
33、朔公司的的合同会审审流程。第三十七条条 合同同管理部门门合同审查查的主要内内容：（一）权益益性审查：合同内容与与批复的一一致性：合合同标的、金金额、付款款条件、履履行方式、质质量、验收收、履行地地点、违约约责任等内内容，应符符合批复载载明的相关关内容，且且不能损害害公司合法法权益。（二）合法法性审查：1.合同主主体适格：当事人具具有签订、履履行该合同同的主体资资格和履约约能力。2.合同内内容合法：合同内容容应符合国国家法律、法法规的规定定；当事人人意思表示示真实、一一致；不得得采取欺诈诈、胁迫、乘乘人之危的的手段订立立合同；权权利、义务务对等；不不得显失公公平。3.合同形形式合法：订立合同同的
34、形式符符合法律法法规的规定定要求。4.合同程程序合法：订立合同同等有关程程序应符合合有关法律律和本办法法的规定。（三）严密密性审查：1.合同条条款齐全、严严密；2.合同文文字准确、严严谨；3.当事人人的权利、义义务具体明明确；4.合同的的有关手续续完备。第三十八条条 根据据本办法规规定申报审审查的合同同及相关资资料，属于于一般业务务合同的，合合同审查、起起草时间原原则为自合合同管理部部门收到符符合本办法法规定的上上报资料之之日起5个个工作日内内完成；属属于重大合合同（标的的额在5000万元以以上或合同同内容复杂杂的合同）的的，合同审审查、起草草时间原则则为自合同同管理部门门收到符合合本办法规规
35、定的上报报资料之日日起10个个工作日内内完成。自行起草合合同的合同同发起单位位应在平朔朔公司党政政联席会议议或招标工工作会议通通过合同项项目并下发发会议纪要要之日起22个工作日日内完成合合同的起草草与本单位位内部的合合同会审工工作。第三十九条条 合同同会签部门门或单位、相相关领导审审批的时间间不得超过过2个工作作日。第四十条 未经合合同管理部部门审查并并在合同签签批单上或或在合同管管理系统签签署同意意意见的合同同，不得签签署。第四十一条条 对合合资项目等等重大合同同，合同承承办单位应应在达成合合同意向时时书面告知知合同管理理部门，项目目谈判时，应应有合同管管理部门人员参参加。第四十二条条 合同
36、管管理部门对对合同初稿稿及签订依依据进行初初审时，可可以要求合合同承办单单位补充合合同相关资资料，补全全签订依据据。合同承承办单位应应当根据合合同管理部部门起草/初审人意意见对合同同项目补充充资料和依依据。对意意见不予采采纳的，合合同承办单单位应当向向合同管理理部门进行行书面说明明。合同管管理部门起起草/初审审人标注起起草或审查查意见。合同管理部部门起草/初审人完完成合同起起草/初审审后，将合合同分别提提交合同承承办单位、合合同协办单单位，其分分别在2个个工作日内内完成合同同会审，提提交合同管管理部门。合合同管理部部门复核人人对合同文文本及合同同资料进行行复核，结结合合同协协办单位的的审核意见
37、见，对需要要补充相关关资料的要要求合同承承办单位补补充合同相相关资料，并并提出修改改建议或出出具法律意意见书。（一）要求求补充合同同相关资料料或建议修修改的合同同，合同承承办单位应应补充相应应资料，并并对合同管管理部门出具的的审查意见见或法律意意见书进行行书面答复复。需要与与合同相对对人协商进进行修改的的，合同管管理部门可协助助合同承办办单位与合合同相对人人进行协商商；（二）资料料完善并经经修改后的的合同经合合同管理部部门复核后后，由合同同复核人员员签署同意意意见，提提交合同管管理部门负责人人审核；（三）签署署同意意见见并经过审审核的合同同由合同管管理部门负责打打印、加盖盖法律审核核专用章，通
38、通知合同承承办单位领领取，履行行相关的合合同交接手手续，合同同对方签字字盖章，然然后返回公公司合同管管理部门，由公公司法定代代表人或授授权委托人人最终审查查通过后签签字，加盖盖合同专用用章。（四）对于于重大合同同，涉及原原则性问题题、意见分分歧较大时时，合同管管理部门应应采取逐级级汇报的方方式，由公公司分管或或主要领导导批准或党党政联席会会议或招标标工作会议议讨论通过过后修改合合同文本。特特别重大合合同需要上上报中煤集集团公司审审批时，则则履行相关关报批程序序。第四十三条条 各类类合同必须须以书面形形式签订。合合同期限应应符合如下下原则：（一）合同同期限应与与完成合同同标的事项项的时间一一致；
39、（二）对属属于持续经经营、重复复完成一定定工作的合合同事项，合合同期限应应以一个年年度为单位位签订；（三）对属属于长期战战略合作的的合同项目目，合同期期限应按不不超两个年年度签订；（四）确需需签订长期期合同的项项目，由公公司党政联联席会议或或招标工作作会议确定定。第四十四条条 签署署合同时，应应审核签约约人员的资资格。直接签署合合同的人员员必须为本本单位法定定代表人或或授权代理理人。合同对方法法定代表人人直接签署署合同时，应应出示法法定代表人人身份证明明书（或或身份证复复印件）。授授权代理人人签订合同同时，必须须出示授权权明确的授授权委托书书，以及及被授权人人身份证明明。第四十五条条 合同需需
40、要公证、鉴鉴证的，统统一由合同同管理部门门向法定机机关申请公公证、鉴证证。第六章 合同的的履行、变变更和解除除第四十六条条 合同生生效前，不不得实际履履行，但为为成就生效效条件所做做工作除外外。合同生生效后，应应当全面、适适当履行。第四十七条条 合同发发起单位、合合同承办单单位全面负负责合同的的履行。第四十八条条 合同同生效后，合合同履行单单位应及时时跟踪检查查履行情况况。对发现现的问题要要及时处理理；必要时时可实地调调查对方履履约情况。合合同履行单单位在履行行合同过程程中要及时时收集、保保存相关证证据，如签签约对方发发生破产、清清算、兼并并、重组等等重大事项项，合同履履行单位应应立即会商商合
41、同管理理部门及时采采取措施，维维护本单位位的合法权权益。第四十九条条 合同同的变更、转转让或解除除，必须按按以下程序序办理：（一）合同同在履行过过程中，法法律规定或或合同约定定允许变更更、解除合合同的条件件出现时，可可以变更或或解除合同同；合同承承办人员在在收到对方方要求变更更或解除合合同的正式式文件、信信函、电报报后，必须须及时会商商合同管理理部门并请示示公司分管管领导，按按有关审批批程序进行行申报和处处理。（二）变更更涉及工程程量时，合合同发起单单位应在变变更之前向向合同承办办单位提出出申请，合合同承办单单位按公司司工程项项目管理办办法的相相关规定，履履行审批手手续。工程程量变更事事项应按
42、工工程项目管管理办法的的相关规定定经批准后后，方可实实施。未按按照本条款款规定履行行相关审批批手续，合合同承办单单位不得进进行合同的的申报，合合同管理部部门也不得得接收合同同资料，不不得进入合合同签订程程序。（三）变更更、解除合合同的审批批权限和程程序，与原原合同订立立的审批权权限和程序序相同。（四）需要要变更、解解除合同，应应在法律规规定或合同同约定的条条件下，在在合理期限限内与对方方当事人进进行协商、书书面函告、限限期答复。第五十条 合同的变变更、解除除应注意以以下事项：（一）主体体变更，应应征得合同同各方书面面同意；（二）有担担保条款的的合同变更更，应征得得原担保单单位的同意意并在变更更
43、协议上加加盖担保单单位的印章章；（三）经上上级主管机机关或相关关机关批准准或登记的的合同，变变更、解除除协议应报报原批准机机关批准或或重新登记记；（四）经公公证的合同同，所达成成的变更、解解除协议，应应报原公证证机关重新新公证；（五）合资资、合作、涉涉外等合同同的变更或或解除，法法律有特别别规定的，应应依特别规规定办理。（六）变更更、解除合合同的协议议在尚未达达成或批准准以前，原原合同继续续有效，仍仍应履行。第五十一条条 各单单位合同承承办人员，应应根据合同同管理部门门要求定期期向合同管管理部门提交合合同履行情情况的“合同履行行报告”。第五十二条条 各单单位合同管管理机构应应当将本单单位每年合
44、合同签订、履履行等情况况汇总，于于当年年底底前书面报报至公司合合同管理部部门。第七章 合同纠纷纷的解决第五十三条条 合同同发起单位位应本着“事前预防防为主，事事中控制和和事后补救救为辅”的原则，加加强对本单单位合同履履行的管理理，及时处处理履行中中发生的纠纠纷。第五十四条条 提请请处理合同同纠纷的程程序：（一）合同同在履行过过程中如发发生纠纷，在在纠纷发生生后双方协协商未达成成一致意见见或对方未未按调解协协议执行的的，由合同同承办人员员整理有关关资料以书书面形式及及时报送公公司法律事事务部并提提出处理意意见；（二）法律律事务部收收到的合同同纠纷情况况资料后，根根据情况在在七个工作日日内提出处处
45、理建议；由合同发发起单位在在合同管理理人员的协协助下妥善善解决；（三）通过过协商解决决纠纷的，应应将协商结结果形成书书面协议，并并按协议执执行；（四）协商商不成的，需需要提起仲仲裁或诉讼讼的，根据据平朔公司司法律纠纷纷管理相关关规定办理理。第五十五条条 发生生合同纠纷纷时合同承承办人员应应及时向法法律事务部部提供下列列证据（原原件或复印印件）：（一）合同同文本（包包括变更、解解除合同的的协议、电电报、信函函、图表、视视听资料、广广告、授权权委托书，介介绍信及其其他有关资资料等）；（二）合同同履行的有有关票据；（三）有关关违约的证证据材料；（四）其他他与处理纠纠纷有关的的材料。第五十六条条 合同
46、同发起单位位处理合同同纠纷，应应特别注意意下列问题题：（一）在法法律规定的的时效内进进行，并留留足够的申申请仲裁或或起诉的时时间；（二）在证证据可能丢丢失或以后后难以取得得的情况下下，及时采采取证据保保全措施；（三）发现现对方当事事人或利害害关系人有有可能隐匿匿、转移财财产将使我我方权利难难以实现时时，适时依依法申请采采取财产保保全措施；（四）做好好每起合同同纠纷情况况记录、存存案备查；第五十七条条 合同同纠纷处理理完毕，合合同管理部部门应及时时将有关材材料汇总、归归档，以备备查考。第八章 合同专专用章管理理第五十八条条 公司司各单位签签订的合同同，需公司司法定代表表人或被授授权人签字字或盖章
47、，并并加盖合同同专用章。第五十九条条 平朔朔公司、全全资子公司司、控股公公司合同专专用章按平平朔公司中中煤平朔集集团有限公公司印信管管理办法有有关规定备备案后方可可使用。第六十条 平朔公公司、全资资子公司合合同专用章章由公司合合同管理部部门统一保保管和使用用。第六十一条条 平朔朔公司、全全资子公司司、控股公公司合同专专用章应由由专人保管管。保管人人应建立合合同专用章章使用记录录，记录合合同专用章章的使用日日期、签约约份数、承承办人员等等。第六十二条条 公司司签订合同同时，应使使用公司的的合同专用用章。所签签订的合同同在合同管管理部门审审核、公司司法定代表表人或被授授权人签字字后，方可可使用合同同专用章。控股公司合合同专用章章的使用，必必须符合前前款规定。第六十三条条 合同承承办人员原原则上不准准携带合同同专用章外外出签订合合同；如召召开订货会会或特殊情情况应由本本单位负责责人特别批批准，合同同承办人员员使用完毕毕后应及时时向保管人人归还合同同专用章，并并对合同专专用章使用用情况如实实登记、记记录。第六十四条条 违反本本办法规定定，擅自使使用合同专专用章的，追追究相关责责任人员的的责任。第九章 合同文件件、台帐和和档案管理理第六十五条条 平朔朔公司各单单位报送的的相关合