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1、贵州高速公路集团有限公司建设项目余庆至安龙龙高速公路路罗甸至望望谟段安全生产监监理管理规章制度贵州省交通通建设咨询询监理有限限公司第B驻地监监理工程师师办公室2016年年3月（一）、安安全生产责责任制(二)、安安全生产工工作（工地地）例会制制度（三）、安安全生产监监理的教育育和培训制制度（四）、安安全生产检检查及事故故隐患的整整改制度（五）、安安全作业监监理的现场场管理及奖奖罚制度（六）、安安全生产监监理的台帐帐制度（七）、监监理的应急急处置管理理制度（八）、安安全事故的的举报和调调查处理制制度（九）、消消防和生活活安全管理理制度（十）安全全生产管理理机构和专专职人员制制度（十一）安安全技术措
2、措施审查制制度（十二）专专项安全施施工方案审审查制度（十三）严严重安全隐隐患报告制制度（十四）按按照法律法法规与强制制性标准实实施监理制制度十五、安全全生产专项项费用审批批制度十六、安全全隐患督促促整改制度度十七、危险险性较大工工程方案审审查制度十八、特种种设备复查查制度十九、应急急管理制度度二十、事故故报送制度度（一）、安安全生产责责任制1、监理单单位依照法法律、法规规和工程建建设强制性性标准进行行监理，对对工程安全全生产承担担监理责任。2、18省省道驻地监监理办全面面实行安全全生产监理理责任制度度，驻地监监理办与各各监理人员员签订安全全生产监理理责任书。3、为确保保18省道道龙岗至鱼鱼跳段
3、改建建工程施工工安全生产产，驻地监监理办具体体实施，由由驻地总监理工程程师全面负负责安全生生产监理责责任；副总总监理工程程师与各专监及监理员具体体负责各区区域范围内内的安全生生产监理工工作的责任任制。(二)、安安全生产工工作（工地地）例会制制度1、安全生生产工作例例会由驻地地监理办安安全生产领导小小组组织召召开。2、工作例例会每月一一次；遇特特殊情况可可适时召开开会议。3、例会主主要内容是是传达学习习贯彻上级级关于综治治安全工作作的文件批批示，汇报报交流综合合安全情况况，分析研研究综治安安全形势，研研究制定管管理措施，布布置下一阶阶段综治安安全管理工工作。4、年度的的综治安全全目标管理理计划由
4、各各级安全生生产领导小小组根据上上一级的要要求和实际际情况提出书书面意见后后报单位行行政办公会会议研究同同意，以文文件形式下下发贯彻执执行。5、安全生生产例会由由本级领导导小组成员员和各项目目部安全分分管领导（领领导小组组组长或副组组长）及指指挥部安全全领导小组组办公室负负责人参加加。（三）、安安全生产监监理的教育育和培训制制度开展各种形形式的安全全生产宣传传教育工作作，多途径径、多方式式对监理人人员进行培培训，提高高全体监理理人员的安安全生产知知识和安全全生产监管管能力，增增强安全生生产意识。（一）、对对驻地监理理办所有人人员，进行行安全宣传传和教育工工作。（二）、担担任驻地、安安全工程师师
5、的监理人人员要经培培训，具备备与本单位位所从事的的安全生产产知识和管管理能力，并并取得相关关的安全资资格证书。（三）、驻驻地办每月月不少于一一次监理人人员的安全全教育培训训活动1、本建设设工程近期期安全生产产状况，存存在的问题题和所要应应采取的预预防措施；2、对事故故案例分析析教育；3、安全生生产方面的的图展、观观看录像、知知识教育；4、国家、上上级部门、公公司最近的的安全法律律、规章、制制度；（四）、各各类形式的的安全教育育，受教育育者应签到到，教育活活动内容要要有书面纪纪要，并存存台帐。（四）、安安全生产检检查及事故故隐患的整整改制度（一）、驻驻地办以定定期、不定定期和专项项检查相结结合的
6、形式式检查各项项目部、各各工区的安安全生产情情况。定期期检查至少少每月二次次，检查情情况由安全全专业监理理工程师填填写于台帐帐中，记录录受检查项目的安安全情况。对各类检查查中发现的的重大安全全生产隐患患，采取以以下程序进进行整改：1、签发整整改通知书书给各项目目部，限期期按指定要要求进行整整改。2、收到整整改通知书书的项目部部在指定时时间，按要要求制定整整改措施和和确定责任任人，并用用书面形式式回复驻地地监理办安安全生产领领导小组。3、整改期期限过后，整整改单位用用书面形式式将整改完完成情况报报驻地监理理办安全生生产领导小小组，必要要时驻地办办安全生产产领导小组组对整改事事项进行复复查，若仍仍
7、未达到整整改要求的的则重复上上述程序，并并对有关责责任人进行行必要的处处罚。（二）、安安全生产检检查工作步步骤要求：1、项目部部对各工区区的安全检检查每月不不少于二次次，并应根根据生产情情况、季节节特点进行行专项检查查和不定期期检查。2、各区域域的监理人人员经常检检查安全，每每道工序进进行时应检查安全问问题。（三）所有有层次的安安全检查工工作，分为为台帐资料料，现场两两部分。1、台帐资资料的检查查内容。（1）、安安全生产组组织机构的的建立情况况；（2）、管管理制度文文件的存档档、保管情情况；（3）、安安全生产责责任目标书书签订情况况；（4）、按按制度规定定的各项工工作开展情情况；（5）、台台帐
8、资料的的整理、分分类情况。2、现场的的检查内容容。（1）、场场容、场貌貌、文明安安全状况；（2）、安安全防护设设施、装置置的齐全完完好情况；（3）、职职工个人劳劳动防护用用品使用情情况；（4）、特特种作业的的岗位人员员持证情况况；（5）、易易燃、易爆爆物品的储储存、使用用情况；（6）、现现场用电安安全状况；（7）、各各施工作业业区的便桥桥、支架搭搭设、高空空作业、道道路交通等等危险源的的安全状况况。3、检查工工作要严、细细，对发现现隐患要及及时采取措措施予以消消除，教育育职工杜绝绝类似情况况的再次发发生，对管管理工作方方面存在的的缺陷、问问题认真对对待，要有有针对性地地改进。（四）、各各级安全
9、生生产检查工工作要有书书面记录资资料。1、驻地办办组织的检检查必须记记入安全工工作台帐。2、各区域域监理人员员的检查应应在监理日日志中有相相应内容。（五）、安安全作业监监理的现场场管理及奖奖罚制度（一）、现现场管理制制度1、严格执执行施工现现场的安全全管理规定定，坚决执执行安全生生产的有关关法律、法法规和各项项规章制度度。2、监理人人员应要求求施工现场场安全管理理人员到岗岗到位，坚坚持安全工工作原则，对对违章作业业、违章指指挥和违反反劳动纪律律的行为，有有权进行制制止。3、要求施施工人员进进场作业，必必须遵守劳劳动纪律和和操作规程程，听从安安全管理人人员的指挥挥，服从安安全人员的的管理。4、进
10、场作作业必须配配戴安全帽帽，登高作作业应系好好安全带，不不准穿背心心、拖鞋进进入作业场场所，不得得在作业场场所内乱窜窜乱跑、打打闹嘻戏。5、严格执执行爆炸物物品管理制制度，认真真按爆破操操作规程和和爆炸物品品管理制度度执行，杜杜绝违章作作业，违章章使用。6、要求施施工作业人人员必须参参加人身保保险。（二）、奖奖罚1、监理人人员的奖励励和罚款每每年初根据据不同的安安全风险与与工作难度度而定。2、年终考考核得分为为60分者者，不奖不不罚；600分以上者者，每增一一分，奖励励该部门最最高奖励金金额的2.5%；660分以下下者，每少少得一分，罚罚最高罚款款金额的22.5%，罚罚至最高罚罚款金额为为止。
11、3、隐瞒事事故不报，弄弄虚作假的的，取消全全部奖励，并并处以罚款款10000元。4、所发奖奖金，其中中50%给给签字人，其其余发给有有关的安全全生产工作作人员；所所处罚款从从部门签字字人工资中中扣除，不不得报销。5、连续发发生同类事事故或重大大事故的除除对有关责责任人进行行经济处罚罚外，还须须对负有领领导责任的的责任人根根据事故的的程度和责责任大小给给予相应的的行政处分分。6、实行安安全生产一一票否决制制，凡当年年发生安全全生产重大大伤亡事故的，部部门和个人人一律不得得评先进。具体安全管理考核计分办法见下表。安全管理考考核计分办办法考核内容扣分办法年初有布置置、年终有有总结。季节性安全全工作有
12、布布置、有检检查，定期期研究工作作。建立、健全全、落实安安全操作规规程和安全全管理、检检查制度。部门责任人人亲自抓，分分管人员明明确。按规定配备备专职安全全员、兼职职安全员。按规定参加加安全业务务培训，并并取得相应应证件。部门内部坚坚持正常的的三级安全全教育工作作。按规定的时时间和程序序报告事故故并报送有有关材料，及及时报送各各类统计报报表。1、年初无无部署扣55分，年终终无总结扣扣2分；2、工作部部署未突出出重点部位位和重点季季节扣除11-2分；3、不坚持持安全例会会或定期研研究扣2分分；4、季节性性安全工作作无布置扣扣1分，无无检查扣11分。5、无规章章制度扣77分；无应应有的操作作规程扣
13、77分；6、各项规规章制度和和操作规程程不健全各各扣1-33分；7、规章制制度和操作作规程落实实不到位扣扣2-5分分；8、不层层层签订责任任书扣3分分，责任书书制度不规规范、不具具体扣1-2分；9、平时不不检查扣22-5分，检检查发现的的事故隐患患不整改或或不力的扣扣1-5分分；10、部门门负责人不不亲自抓扣扣5分，分分管人员不不明确扣44分；11、所发发生的事故故查处不力力扣2-55分；12、未配配备安全员员扣3分，安安全员配备备不全扣11-3分；13、安全全职责不落落实扣1-3分；14、消防防组织不健健全扣1-3分；15、消防防设施不配配套、不完完善扣1-3分；16、安全全、消防活活动不组
14、织织、不参加加或不经常常扣1-33分；17、部门门负责人未未持证扣11分；18、安全全员持证率率80%以以上不扣分分，80%以下每少少10%扣扣1分；19、特种种作业人员员持证不全全扣1-22分；20、三级级教育不经经常扣1-3分；21、报告告、报表不不报扣4分分；事故调调查报告材材料不规范范的扣2-4分；不不及时或报报表不齐全全、不完善善各扣1-2分；22、不建建立台帐扣扣3分；台台帐资料整整理不符合合规定要求求的扣1-2分。（六）、安安全生产监监理的台帐帐制度台帐资料具具有真实记记录和反映映本单位安安全生产工工作管理情情况的作用用，在台帐帐资料的收收集整理过过程中，有有助于本单单位自我发发
15、现安全生生产管理中中存在的缺缺陷和需要要改进的工工作，有利利于提高本本单位安全全生产监管管水平。同同时也是自自我督促、落落实安全生生产责任制制，落实安安全生产管管理制度的的一项有效效措施，并并为责任追追究提供有有效凭据。（一）、本本单位必须须建立监理理安全台帐，由由安全监理理人员负责当当年所有安安全生产工工作会议、活活动、检查查等资料的的建立、收收集、整理理工作。（二）、要要对台帐资资料的记录录做到完整整、及时、准准确。（三）、台台帐资料的的整理按浙浙交工关关于安全生生产管理台台帐资料整整理要求的的通知处处理，做到到分类、按按序、有目目录、有页页码，便于于查阅。（四）、监监理办有业业主布置的的
16、安全生产产管理台帐帐的，应使使用业主的的台帐，以以便业主考考评。其台台帐中有与与本单位同同一类内容容的台帐的的，不再重重复建立，未未涉及到的的，则仍需需按规定建建立。（七）、监监理的应急急处置管理理制度1、成立安安全事故和和“三防”应急预案案领导小组组，建立机机构和网络络。2、加强施施工安全事事故应急处处置工作的的管理，制制订和完善善安全事故故应急预案案。3、要求施施工单位与与监理人员员一起进行行事故应急急处置演练练，做到胸胸有成竹，一一旦发生事事故，能及及时、有序序、科学、合合理、正确确地进行抢抢险救灾工工作，防止止事故进一一步扩大和和恶化。最最大限度地地减少人员员伤亡和财财产损失。4、加强
17、应应急处置工工作的检查查、宣传和和教育，树树立抢险抗抗灾意识。5、及早准准备好抢险险救灾的物物资，并落落实专人管管理。6、积极动动员全体人人员投入到到抢险救灾灾工作中，服服从现场指指挥人员的的指挥。（八）、安安全事故的的举报和调调查处理制制度根据国务院院生产安全全事故报告告和调查处处理条例，做做好事故的的及时报告告、调查、处处理、统计计、采取预预防措施，防防止事故的的再次发生生。（一）、轻轻伤事故，应应在当日内内向上级主主管部门及及公司报告告。（二）、各各单位发生生重伤、死死亡事故必必须在1小小时内要求求施工单位位向公司、公公司向集团团的负责人人、劳人部部、工会电电话报告，并并填报事事故即时报
18、报告书，先先电传集团团总部劳人人部，由集集团总部报报上级及有有关部门；同时监理理人员应在在1小时内内向指挥部部和上级及及有关部门门报告。未发生人员员伤亡但经经济损失在在10万以以下的向业业主指挥部部上报，110万元以以上的事故故，应在11小时内逐逐级向上级级报告。在生产区域域内发生的的非本项目目人员伤亡亡事故，也也按以上程程序上报。事故发生后后，要求当当事人、当当事单位在在向上级报报告的同时时，要组织织人员积极极抢救并保保护好现场场；努力减减少人员伤伤亡和财产产损失。（三）、事事故调查。1、轻伤事事故由各单单位自行组组织调查处处理后，书书面资料建建档保存。2、重伤事事故三人以以下的，由由集团总
19、部部负责人或或其指定人人员组织相相关部室人人员以及工工会成员参参加的事故故调查会同同有关部门门进行调查查。3、重伤三三人以上及及死亡事故故，由集团团会同当地地市级劳动动、公安、检检察，经贸贸委、工会会、业主组组成事故调调查组进行行调查。4、重大伤伤亡事故由由省主管部部门会同同同级劳动、公公安、工会会等部门组组成调查组组进行调查查。5、当事人人和有关单单位在接受受调查时，应应积极配合合调查工作作的开展，如如实反映情情况。（四）、事事故处理。1、事故发发生后，应应按“四不放过过”原则（即即：事故原原因分析不不清放过；责任者和和群众没有有受到教育育不放过；事故责任任者没有受受到严肃处处理不放过过；没
20、有采采取切实可可行的防范范措施不放放过。），查查明事故发发生原因、过过程和人员员伤亡、经经济损失情情况；确定定事故责任任者；提出出事故处理理意见和防防范措施的的意见，写写出事故调调查报告。2、发生事事故的单位位要对调查查处理意见见和防范措措施负责落落实、处理理。3、因忽视视安全生产产、违章指指挥、违章章作业，对对发现的和和检查中指指出的劳动动安全隐患患、危害情情况不采取取有效措施施造成安全全生产事故故的，由公公司或上级级主管部门门对事故直直接责任人人、间接责责任人按国国家有关规规定给予相相应的经济济、行政处处分；构成成犯罪的，由由司法机关关依法追究究刑事责任任。4、凡在伤伤亡事故发发生后隐瞒瞒
21、不报、谎谎报、有意意迟延不报报、故意破破坏事故现现场，或者者无正当理理由，拒绝绝接受调查查以及拒绝绝提供有关关情况和资资料的，由由公司或者者有关部门门按照国家家有关规定定，对有关关单位负责责人和直接接责任人给给予行政处处分；构成成犯罪的，由由司法机关关依法追究究刑事责任任。5、在调查查、处理伤伤亡事故中中玩忽职守守、徇私舞舞弊或者打打击报复的的，由公司司或上级主主管部门按按照国家有有关规定给给予行政处处分；构成成犯罪的，由由司法机关关依法追究究刑事责任任。（五）、事事故调查处处理工作时时间要求。1、重伤事事故应在十十日内结束束。2、死亡事事故应在二二十日内，情情况复杂的的可延至三三十日内结结束
22、。3、重、特特大事故按按上级部门门规定。（六）、事事故结案。1、据事故故等级上报报相关部门门批准结案案。2、车辆交交通事故，由由事发地交交警部门处处理，凭责责任裁定书书结案。（七）、事事故统计。按按当事人劳劳动关系隶隶属确定，属属本单位职职工的在安安全生产月月报、季报报中反映；属劳务、协协作单位的的人员将事事故调查材材料报公司司及上级部部门备案。（九）、消消防和生活活安全管理理制度灭火器的配配置、检查查、维护由由项目部负负责人组织织实施；要要求项目部部应急小分分队配备的的专、兼职职消防队员员负责日常常灭火器材材的配置、检检查、维护护、保养工工作；对消消防器材的的保管工作作要责任落落实到人，保保
23、证消防器器材的齐全全有效；监监理要定期期到各项目目部、各工工区检查消消防安全的的情况，做做到有问题题必须整改改落实到位位。（一）、根根据易燃物物面积和危危险等因素素配置必需需数量的消消防器材。1、生活区区、办公用用房每幢房房屋配置11211MMY4型、44B级（下下同）2只只以上；2、生产区区的木工棚棚、材料库库、停车库库、修理车车间、配电电房、发电电机房、锅锅炉房、生生活区的食食堂，按每每2030m2面积配备备一只；其其它作业工工棚按50080m2面积配备备一只。3、炸药库库、柴油库库（槽罐）、乙乙炔、氧气气瓶储存库库，按每处处2只以上上配备，距距油库（油油槽罐）出出入口5-8米处备备沙箱（
24、堆堆）、铁锹锹。4、沥青拌拌和设备每每台（套）配配810只，或或较大容量量的推车型型灭火机数数只按设备备周边每224M左右右间距均匀匀分布。（二）、灭灭火器的设设置要求：1、灭火器器应设置在在明显和便便于提取的的部位，铭铭牌朝外，且且不得影响响安全疏散散。2、灭火器器必须固定定位置，距距地面500150CCM为宜。用用挂置方式式的不能用用铁丝缠绕绕住手柄。3、灭火器器应设置在在干燥、无无腐蚀物的的地方，否否则必须增增设防雨设设施和保护护措施。4、灭火器器不得设置置在超出其其使用温度度范围（-22-+550C）的环境境内。5、灭火器器前不得有有障碍物。（三）、要要定期对灭灭火器进行行检查、做做到
25、配置合合理、有效效。（四）、灭灭火器换药药时，可组组织消防演演练，提高高自防、自自救能力。（十）安全全生产管理理机构和专专职人员制制度驻地监理办办行使监理理项目施工工安全监理理职责，正正式发文成成立安全生生产管理机机构，并制制定专职人人员负责安安全监理作作业资料的的整理，分分类及立卷卷归档工作作。对安全全专项施工工方案和相相关安全生生产措施的的落实情况况，要指派派安全监理理人员进行行现场监理理。（十一）安安全技术措措施审查制制度驻地监理办办按照公路路水运工程程安全生产产监督管理理办法，对对施工单位位上报的安安全技术措措施进行审审查审批，在在工程项目目安全技术术措施未审审查审批前前不得开始始该项
26、目工工程施工。安安全技术措措施由施工工项目部专专业技术人人员编制，经经施工项目目部技术负负责人和总总监理工程程师签字后后方可实施施。（十二）专专项安全施施工方案审审查制度施工单位对对危险性较较大的工程程应当编制制专项安全施工方方案，方案案由施工单单位专业技技术人员编编制，并附附安全验算算结果，项项目负责人人审核，经经施工单位位技术负责责人审批（对对规定应组组织专家论论证的，需需附专家论论证意见），在在项目开工工前，报监监理机构，先先由专业监监理工程师师核查，然然后由总监监理工程师师（或驻地地监理工程程师）审核核签字后实实施。（十三）严严重安全隐隐患报告制制度工程监理单单位在实施施过程中，发发现
27、存在安安全事故隐隐患的，应应当要求施施工单位整整改；情况况严重的，应应当要求施施工单位暂暂时停止施施工，并及及时报告建建设单位，施施工单位拒拒不整改或或者不停止止施工的，工工程监理单单位应当及及时向有关关主管部门门报告。（十四）按按照法律法法规与强制制性标准实实施监理制制度工程监理单单位应当审审查施工组组织设计中中的安全技技术措施或或者专项施施工方案是是否符合工工程建设强强制性标准准，工程监监理在建设设工程安全全生产中的的监理责任任，是由相相关的法律律、法规和和强制性标标准规定的的，工程监监理单位和和监理工程程师应当按按照法律、法法规和工程程建设强制制性标准实实施监理，并并对建设工工程安全生生
28、产承担监监理责任。十五、安全全生产专项项费用审批批制度为了进一步步加强监理理公司安全全管理，确确保对安全全技术措施施费使用的的及时、到到位，根据据国家安全全生产法并并依据本公公司安全生生产制度，结结合我公司司实际，特特制订安全全生产资金金审批制度度如下： 一、相关部部门应设立立安全生产产专项资金金帐户，安安全生产专专项资金帐帐户由安全全生产领导导小组管理理。安全生生产措施费费专用于保保障安全生生产，实行行专款专用用，不得挪挪作他用； 二、安全生生产措施费费的使用必必须立项，原原则上由公公司具体掌掌握。工程程项目开工工初期，监监理组必须须按照轻、重重、缓、急急和实用的的原则制定定出安全生生产措施
29、、方方案，以及及措施费的的支出计划划，经总监监审核，再再经公司安安全部复审审，送经理理审批后，由由财务安排排资金支付付，所列费费用方可计计入安全生生产措施费费。各种安安全技术设设备，由各各监理组安安排专业人人员购买、验验收、管理理，用于改改善施工作作业环境和和机械设备备的安全状状况等。三、安全生生产费用包包括的范围围如下： 1.安全资资料的编印印、安全施施工标志的的购置及宣宣传栏的设设置费用。 2.安全技技能培训及及进行应急急救援演练练费用。 3.施工安安全用电的的费用。 4.施工机机具防护棚棚及其围栏栏的安全保保护设施费费用。 5.消防设设施与消防防器材的配配置及保健健急救措施施费用； 6.
30、安全网网、安全帽帽、安全带带的购置费费用； 7.按国家家、工程所所在省、市市规定的其其它安全生生产措施所所涉及的费费用。十六、安全全隐患督促促整改制度度一、为了认认真贯彻执执行“安全第一一,预防为为主，综合合治理”的工作方方针,加强强对监理路路段安全隐隐患的整改改,确保安安全生产,特制定本本制度。二、基本要要求 1、根据施施工的实际际情况，做做好隐患整整改计划。 2、总监办办在日常安安全巡查、专专项检查中中对于发现现的安全隐隐患应及时时下发安全全监理整改改通知及安安全监理整整改指令，指指出存在的的问题，提提出整改的的措施，规规定整改期期限，并督督促其按期期整改。 3、在保证证工程施工工质量的前
31、前提下,确确定安全隐隐患整改期期限。 4、重重大安全隐隐患必须停停止施工进进行整改;没有进行行整改、整整改不彻底底、整改没没有通过检检查验收,不能复工工;对重大大安全隐患患必须进行行彻底整改改并通过检检查验收后后,方可复复工。5、对于隐隐患不能及及时整改的的安全隐患患，各项目目监理组制制定出临时时防范措施施和应急计计划，并报报业主和总总监办备案案。 6、监监理人员应应根据总监监办整改要要求，在规规定的时间间内对所存存在的隐患患整改落实实，并把整整改结果以以书面形式式上报总监监办。 7、总总监办在接接到项目部部整改回复复以后，尽尽快进行复复查，并做做好复查记记录。 8、总监办办在月度安安全会议上
32、上通报各项项目部安全全隐患整改改情况,对对无视安全全隐患整改改工作、拒拒绝进行整整改、整改改不彻底、整整改没有通通过检查验验收的施工工标段及相相关人员要要给予严肃肃批评和处处理，并上上报业主。十七、危险险性较大工工程方案审审查制度一、监理单单位对施工工单位编制制的危险性性较大的分分部分项工工程安全专专项施工方方案进行审审查，审查查其是否符符合工程建建设强制性性标准要求求。二、重大、危危险作业项项目1、重要临临时设施、重重要施工工工序、特殊殊作业、季季节性施工工、多工种种交叉施工工、均属重重大作业项项目。2、重要临临时设施：包括施工工供用电、用用水、氧气气、乙炔、压压缩空气及及其管线，交交通运输
33、道道路，大型型作业棚，油油库、危险险品库、射射源存放库库等。3、重要施施工工序：包括大型型起重机械械拆装、移移位及负荷荷试验，特特殊杆塔及及大型构件件吊装，杆杆塔组立，重重要转动机机械试运，高高边坡开挖挖，大体积积砼浇筑、打打桩作业等等。4、特殊作作业：包括括高空、爆爆破、爆压压、金属容容器内作业业，接触易易燃易爆、剧剧毒、腐蚀蚀剂、有害害气体或液液体及粉尘尘、射线作作业等。5、季季节性施工工：包括防防雷电，防防风，防雨雨，防洪排排涝，防暑暑降温，防防火，防冻冻防滑，防防煤气中毒毒等。6、多工工种交叉作作业：包括括土建与安安装交叉作作业，吊装装与焊接交交叉作业，多多工种（专专业）系统统作业等。
34、三、施工承承包商和现现场设备、设设施代管承承包商应参参照国家、行行业有关规规定和上述述项目范围围，结合承承包合同内内容，预编编重大、危危险作业安安全技术措措施目录，报报监理单位位预审同意意后编制。承承包商工程程技术人员员在编制重重大、危险险作业项目目安全技术术措施时，必必须明确指指出该项目目的危险点点，并提出出切实可靠靠的预防控控制措施。四、重大、危危险作业项项目的安全全技术措施施必须经承承包商施工工技术、安安监等部门门会审，总总工程师批批准，报送送工程监理理单位审批批同意后，送送业主审查查工程部、安安监部备案案。五、经审审批同意后后的安全技技术措施必必须由承包包商相应专专职工程师师对施工人人
35、员进行交交底，并将将交底记录录表（交底底人和被交交底人签字字）报送监监理单位、业业主工程部部、安监部部备案。六、重大、危危险作业项项目施工必必须参照已已批准交底底的安全技技术措施严严格执行。监监理单位、业业主工程部部门、安监监部门进行行监督检查查。十八、特种种设备复查查制度1、监理单单位应重点点审查施工工单位施工工特种机械械设备安全全管理体系系。施工单单位制定的的机械安全全管理制度度应包括：机械进场场准入制度度、起重机机械有关人人员（包括括安拆维修修队伍）准准入制度、机机械方案审审查制度、机机械安全检检查制度、机机械资料管管理制度、机机械设备和和人员退场场制度及特特殊情况应应急预案（风风害、碰
36、撞撞、倒塌等等）等。2、监理单单位应审查查施工单位位施工机械械的操作、安安拆、维护护、检验（企企业自检）等等队伍的资资质、业绩绩、操作证证件。在安安装特种机机械设备之之前，必须须先到当地地技术监督督部门登记记。3、监理单单位应对施施工单位上上报的有关关特种作业业人员资格格进行审查查。4、监监理单位应应对施工单单位上报的的有关机械械设备的安安装和拆除除方案、试试验方案、特特殊作业中中规定必须须编写的专专项安全施施工方案进进行审批。5、监理人人员一应监监督检查施施工机械安安装、拆除除、使用、维维修过程的的安全技术术状况，发发现问题及及时督促整整改。6、监理单单位应定期期检查各参参建单位机机械设备的
37、的定期检验验和检测等等相关技术术资料，内内容包括：产品合格格证、安全全技术监督督合格证、安安全准用证证、企业自自检报告书书、安全检检查或检测测原始记录录、机械安安装企业资资质和安装装验收资料料、机械安安装、使用用、维护说说明书、设设备总图、易易损件图、电电气原理图图、接线图图、机械的的日常运行行、大修改改造、维护护修养、缺缺陷处理、试试验记录和和操作员证证件以及人人身、机械械设备事故故记录等。7、特种机机械准入验验收程序：机械械使用单位位、施工项项目部、监监理三方共共同验收（设设备本身带带有正规检检验合格证证）-合合格准入现现场，不合合格退场或或限期现场场维修、二二次验收（合合格但无、合合格证
38、或合合格证过期期，施工项项目部联系系正规检验验，检验合合格后算正正式验收、登登记）。8、特种机机械安装验验收程序：告知知-安安装前检验验-递递交作业指指导书审查查合格-告知当当地技术监监督部门-实施施安装（安安装过程要要有过程自自检记录、过过程交底记记录，关键键工序监理理旁站）-整机机自检并填填写自检报报告书-负荷试试验并填写写负荷试验验报告-施工项项目申请正正规检验-检验验合格取证证后正式验验收。9、特种机机械人员准准入登记程程序：操作人员员：施工单单位项目部部查验资格格证件-登记造造册并留存存复印件-上报报监理-监理复复检-不合格要要求不准上上岗作业或或限期培训训取证，进进行二次准准入登记
39、。安装维维修人员：除告知登登记外，要要和作业指指导书提出出的人员名名单对照，不不符要对作作业指导书书进行修改改或更换人人员。十九、应急急管理制度度为了预防和和控制潜在在的事故或或紧急情况况发生时，做做出应急准准备和响应应，最大限限度地减轻轻可能产生生的事故后后果，而制制定的制度度。应急和应急急管理工作作实行统一一领导，分分级负责。在在项目部的统统一领导下下，建立健健全“分级级管理，分分线负责”为为主的应急管理理体制；各各级领导各各司其职、各各负其责，应应充分发挥挥应急响应应的指挥作作用。应坚持预防防与应急相相结合、常常态与非常常态相结合合，常抓不不懈，在不不断提高安安全风险辨辨识、防范范水平的
40、同同时，加强强现场应急急基础工作作，做好常常态下的风风险评估、物物资储备、队队伍建设、完完善装备、预预案演练等等工作。强强化一线人人员的紧急急处置和逃逃生的能力力，“早发发现、早报报告、迅捷捷处置”。居居安思危，预预防为主。1目的1.1 为为了预防和和控制潜在在的事故或或紧急情况况发生时，做做出应急准准备和响应应，最大限限度地减轻轻可能产生生的事故后后果，特制制定本制度度。3原则编辑辑3.1实行行行政领导导负责制和和责任追究究制应急和应急急管理工作作实行统一一领导，分分级负责。在在项目部的统统一领导下下，建立健健全“分级级管理，分分线负责”为为主的应急急管理体制制；各级领领导各司其其职、各负负
41、其责，充充分发挥应应急响应的的指挥作用用。3.2 以以人为本，安安全第一把保障员工工的生命安安全和身体体健康、最最大程度地地预防和减减少事故造造成的人员员伤亡和财财产损失作作为首要任任务。切实实加强应急急救援人员员的安全防防护。3.3 预预防为主，强强化基础，快快速反应坚持预防与与应急相结结合、常态态与非常态态相结合，常常抓不懈，在在不断提高高安全风险险辨识、防防范水平的的同时，加加强现场应应急基础工工作，做好好常态下的的风险评估估、物资储储备、队伍伍建设、完完善装备、预预案演练等等工作。强强化一线人人员的紧急急处置和逃逃生的能力力，“早发发现、早报报告、迅捷捷处置”。居居安思危，预预防为主。
42、3.4 科科学实用应急预案应应具有针对对性、实用用性和可操操作性。通通过危险源源辨识、风风险评估进进行编制；应急对策策简练实用用，通过演演练不断完完善改进。依依法规范，加加强管理。3.5 分分级响应：应急工作按按照事故的的危害程度度、波及和和影响范围围，实施分分级应急响响应。4管理机构构编辑4.1领导导机构项目部生产产安全事故故应急救援援领导小组组是突发事事故应急管管理工作的的最高领导导机构。在在项目经理理领导下，由由项目部相关关突发事故故应急指挥挥机构负责责突发事故故的应急管管理工作。4.2办事事机构项目部生产产安全事故故应急救援援领导小组组履行值守守应急、信信息汇总和和综合协调调职责，发发
43、挥运转枢枢纽作用。4.3工作作机构项目部依据据相关程序序文件、管管理制度和和各自的职职责权限，负负责相关类类别突发事事故的应急急管理工作作。具体负负责相关类类别的突发发事故专项项和部门应应急预案的的起草与实实施，贯彻彻落实项目目部有关决决定事项。5运行机制制编辑5.1预测测与预警要针对各种种可能发生生的突发事事故，完善善预测预警警机制，建建立预测预预警系统，开开展危险源源辨识、环环境因素识识别和风险险评价工作作，做到及及时发现、及及时报告、妥妥善处置。每每个应急人人员必须在在岗位能熟熟练使用两两个以上预预警电话或或其他报警警方式。5.1.11预警级别别和发布根据危险源源辨识、环环境因素识识别和
44、风险险评价预测测分析结果果，对可能能发生和可可以预警的的潜在突发发事故进行行预警。预预警级别依依据突发事事故可能造造成的危害害程度、紧紧急程度和和发展势态态，一般划划分为三级级：公司级级（重大可能产产生特别严严重后果）、部部门级（较较大可可能产生严严重后果）和和班组级（一一般可可能产生较较重后果）。预警信息包包括突发事事故的类别别、地点、起起始时间、可可能影响范范围、预警警级别、警警示事项、应应采取的措措施和发布布级别等。预警信息的的发布、调调整和解除除经有关领领导批准可可通过有线线广播、有有线电视、信信息网络、警警报器；特特殊情况下下目击者可可大声呼叫叫、敲击能能发出较强强声音的器器物或打电
45、电话的方式式进行。5.2 应应急处置5.2.11 信息报报告重大突发事事故发生后后，各事发发源的第一一目击者必必须立即报报告有关部部门领导，最最迟不得超超过10分分钟，同时时报告专职职人员和专专业部门。应应急处置过过程中，要要及时续报报有关情况况。5.2.22 先期处处置突发事故发发生后，事事发源的现现场人员与与增援的应应急人员在在报告重大大突发事故故信息的同同时，要根根据职责和和规定的权权限启动相相关应急预预案，及时时、有效地地进行先期期处置，控控制事态的的蔓延。5.2.33 应急响响应5.2.33.1对于于先期处置置未能有效效控制事态态的重大突突发事故，要要及时启动动相关预案案，由相关关应
46、急指挥挥机构或工工作组统一一指挥或指指导有关部部门开展应应急处置工工作。5.2.33.2现场场应急指挥挥机构负责责现场的应应急处置工工作，并根根据需要具具体协调、调调集相应的的安全防护护装备。现现场应急救救援人员应应携带相应应的专业防防护装备，采采取安全防防护措施，严严格执行应应急救援人人员进入和和离开事故故现场的相相关规定。5.2.33.3需要要多个相关关部门共同同参与处置置的突发事事故，由该该类突发事事故的业务务主管部门门牵头统一一指挥，其其他部门予予以协助。5.2.33.4应急急救援队伍伍主要包括括特种设备备应急救援援队、机械械伤害应急急救援队、消消防队等。5.2.44 应急结结束重大突发事事故应急处处置工作结结束，或者者相关危险险因素消除除后，现场场应急指挥挥机构予以以撤销，宣宣布恢复正正常工作。5.