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1、四川大学基建档案管理实施细则第一章 总则第一条 为为了进一一步加强强基本建建设档案案资料的的管理工工作，充充分发挥挥基建档档案资料料在工程程建设、规规划、设设计、施施工、管管理、改改建、扩扩建和维维修等工工作中的的作用，根根据中中华人民民共和国国档案法法、普普通高等等学校档档案管理理办法、国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范等有关文件精神，结合我校基建工作和基建档案管理工作的实际情况，特制定基建档案管理实施细则。第二条 基基建档案案是基建建工作的的真实记记录，是是基建项项目工程程从提出出、立项项、审批批、勘察察设计、施施工到竣竣工使用用的全部部过程中中形成的的有保存存价值的的文字、图图纸
2、、图图表、声声像等各各种载体体的历史史记录。它它是学校校基本建建设工作作的重要要依据。第三条基建建档案是是学校基基本建设设历史和和现状的的真实记记录，是是学校规规划、建建设和管管理工作作的重要要组成部部分，是是评估基基建工作作和档案案工作的的依据，必必须实行行集中统统一管理理，确保保基建档档案完整整、准确确、系统统、安全全，有利利于对基基建档案案的开发发利用。第二章 基建档案管管理职责责第四条 学校档档案馆在在负责对对学校基建档档案的组组织协调调和对规规划建设设处、国有资资产管理理处及后后勤管理理处进行行档案管管理业务务指导的的同时，具具体负责责基建档档案的集集中管理理工作，主主要包括括：（一
3、）宣传传、贯彻彻执行国国家关于于档案工工作的法法令、政政策和规规定，制制定基建建档案管管理规章章制度； （二）对基基建档案案工作进进行监督督、指导导和检查查执行情情况； （三）接收收、管理理基建档档案； （四）派员员协同规规划建设设处参加加学校重重大基建建项目的的竣工验验收。第五条规划划建设处处负责学学校基建建档案的的收集、整整理和归归档工作作。第六条规划划建设处处在学校校重大基基建项目目竣工验验收前，应应及时通通知档案案馆派员员参加工工程的竣竣工验收收会。第七条国有有资产管管理处负负责学校校维修工工程的立立项、实实施、监监督和验验收的同同时，应应对学校校所有改建建、扩建建以及维修修所形成成的
4、建设项项目档案案材料（包包括改造造后的水水电管网网图、通讯管网网图、结构图图、平面面图、维修工工程更改改的文件件材料等等；校园园管网改改造后形形成的总总平面图图等）的的收集整整理和归归档工作作。第八条后勤勤管理处处负责学学校公共共基础设设施、后后勤设施施、非售售房区等等建筑维修修所形成成的建设设项目档档案材料料（包括括改造后后的水电电管网图图、通讯讯管网图图、结构构图、平平面图、维修工程更改的文件材料等）的收集整理和归档工作。第九条规划划建设处处、国有资资产管理理处及后后勤管理理处必须须有一名名负责人人分管基基建档案案工作，并并配备与与基建档档案相适适应的专专、兼职职档案人人员。第十条规划划建
5、设处处、国有资资产管理理处及后后勤管理理处兼职职档案员员的主要要工作职职责： （一）按基建档档案归档档范围和和保管期期限表（见附附件一）的要要求负责责收集、积积累、整整理本部部门形成成的文件件材料； （二）按四四川大学学档案立立卷归档档办法立立卷，并并按档案案管理权权限向档档案馆移移交档案案。 第十一条 由学校校授权的的特殊基基建项目目，由授授权承办办单位负负责档案案材料的的收集、整整理和归归档工作作。第三章 基基建档案案形成与与归档第十二条 基建档档案归档档范围包包括基建建文件、施施工技术术文件和和竣工图图三部分分。完整整、准确确、系统统地编制制竣工图图和整理理出有关关技术文文件材料料是各工
6、工程管理理部门、建建设单位位、施工工单位和和设计单单位的共共同职责责。基本本建设项项目的建建设要与与档案工工作实行行三同同步管管理，即即：建设设项目的的立项与与档案工工作同步步（在制制定建设设项目的的各项计计划、合合同、协协议和工工程技术术以及管管理人员员岗位职职责时，同同时相应应地提出出对档案案工作的的要求）；建设项项目的建建设过程程与档案案工作同同步（检检查落实实建设项项目的实实施过程程中，同同时检查查落实档档案的积积累、整整编、审审定等工工作的情情况）；建设项项目竣工工验收与与档案工工作同步步（竣工工验收时时，同时时验收工工程档案案资料）。第十三条 基建项项目实行行总承包包给外单单位的，
7、由由各分承承包单位位负责收收集、整整理分包包范围内内的基建建文件材材料，交交总承包包单位汇汇总、整整理。竣竣工时，由由总承包包单位向向学校基基建部门门提交齐齐全、完完整、准准确、系系统的基基建档案案材料。第十四条 基建项项目由几几个单位位分别承承包的，各各承包单单位负责责收集、整整理所承承包工程程的基建建文件材材料，交交学校基基建部门门汇总、整整理。第十五条规规划建设设处、国国有资产产管理处处及后勤勤管理处处形成的的文件材材料，由由规划建建设处、国有资产管理处及后勤管理处兼职档案员积累、整理、立卷归档。 第十六条 JJJ11综综合所所列归档档范围由由规划建建设处兼兼职档案案员收集集、整理理、立
8、卷卷归档。 第十七条 学校总总体规划划图、设设计总平平面图、总总平面图图和学校校（含各各校区）水水、电、气气管道及及通讯线线路分布布图，由由规划建建设处、国有资产管理处负责向档案馆归档。 第十八条 由学校校授权的的特殊基基建项目目，授权权承办单单位应按按照我校校“基建档档案归档档范围和和保管期期限表”（见附附件一）的要要求负责责对本部部门形成成的基建建档案进进行汇集集、整理理、立卷卷，并向向档案馆馆移交。第十九条 对重大大建设项项目档案案的形成成和归档应应按照国国家档案案局、国国家发展展和改革革委员会会所制定定的重重大建设设项目档档案验收收办法执执行（见见附件二二）。第二十条 归档要要求 11
9、、工程竣竣工档案案，必须须真实地地反映工工程竣工工后的实实际情况况，具有有永久和和长期保保存价值值的文件件材料必必须完整整、准确确、系统统，需签签章的责责任者的的签章手手续必须须齐全。所所归档的的文件资资料应为为原始件件，存复复印件的的需注明明原始件件的去向向。今后后编研、维维修、改改建、扩扩建、凭凭证利用用，不论论是否原原件，均均应具有有法律效效用。22、编制制工程竣竣工档案案，必须须采用不不易褪色色的具有有较长保保管时间间的黑色色、兰黑黑绘图、书书写墨水水，不得得使用红红色墨水水、复写写纸和一一般圆珠珠笔等。竣竣工图要要在新施施工图纸纸上修改改，必须须图面整整洁，反反差明显显，文字字材料字
10、字迹要工工整、清清楚。44、各项项工程验验收时，竣竣工档案案不完整整、不准准确、不不符合要要求的，不不予验收收。5、基建部部门在每每次工程程概算总总投资额额中预留留5%的的质保证证金，待待工程质质量验收收和应归归档文字字材料归归齐后才才予以拨拨付。第二十一条条 归档档时间 1、竣竣工档案案在工程程验收合合格和工工程项目目决算完完毕后两两个月内内向档案案馆报送送。 2、按按项目的的工作阶阶段或子子项目结结束归档档，停、缓缓建工程程技术档档案应在在工程停停、缓建建后两个个月内向向档案馆馆移交。第二十二条条 归档档手续 1、基基建档案案归档时时要简要要说明归归档情况况，填写写归档文文件移交交清单，一
11、一式二份份，双方方各存一一份。 2、 移交档档案要严严格验收收，并办办理交接接手续。第二十三条条 组卷卷要求 1、组组卷原则则 竣工工档案要要遵循工工程竣工工文件的的自然形形成规律律，并保保持案卷卷内基建建文件、施施工技术术文件和和竣工图图之间的的有机联联系，符符合其专专业特点点，便于于保管和和利用。一般要求：建设项项目按单单项工程程组卷；单项工工程按先先文字、后后图纸组组卷；文文字材料料和图纸纸均按专专业分类类。 22、质量量要求 组卷前前要详细细检查基基建文件件、施工工技术文文件和竣竣工图是是否按要要求收集集齐全、完完整，做做到不丢丢项不漏漏项，图图实相符符。文字字材料的的抄写件件要字迹迹
12、工整；复印件件要字迹迹清楚、牢牢固，能能适宜长长期保存存。编绘绘的竣工工图应是是新蓝图图，图面面整洁、线线条字迹迹清楚，修修改符合合技术要要求，图图纸反差差良好。竣竣工图逐逐张加盖盖竣工图图章。 3、卷卷内文件件材料排排列顺序序要依据据卷内的的材料构构成而定定。一般般顺序为为：封面面、目录录、文件件材料部部分、备备考表、封封底。组组成的案案卷力求求美观、整整齐。 4、图图纸折叠叠采用图图面折向向里方“手风琴琴风箱式式”，标题题栏、竣竣工图章章应露在在外面，图图纸折叠叠以后大大小应以以4#图基基本幅面面的尺寸寸（2997*2210毫毫米）为为准。小小于5#图纸的的文件材材料要用用4#白白纸衬托托
13、。 55、卷内内文件材材料以件件为单位位。每件件起始页页号均以以“1”开始编编制页号，有有书写内内容的页页面均需需编写页页号。页页号编写写位置在在文字材材料的右右下角，双双面书写写的文字字材料页页号编写写为正面面在右下下角，背背面在左左下角。图图纸折叠叠后无论论何种形形式，一一律编写写在右下下角。6、案卷须须逐项输输入档案案网络管管理系统统，在档档案人员员的指导导下，形形成卷内内目录和和案卷目目录。第四章 基基建档案案的管理理第二十四条条基建档档案库房房的门窗窗要坚固固，应有有防火、防防盗、防防高温、防防霉、防防虫、防防鼠、防防光、防防尘等设设备和措措施。第二十五条条基建档档案库房房应与基基建
14、档案案管理人人员的办办公用房房、阅览览室分开开。第二十六条条 对超超过保管管期限的的基建项项目档案案定期进进行鉴定定，对已已失去保保存价值值的档案案经过有有关领导导审批，登登记造册册后进行行销毁。第二十七条条 基建建档案借借阅制度度基建档档案原则则上只对对校内单单位开放放，查阅阅基建档档案须持持本人身身份证、工工作证、单单位介绍绍信，经经登记和和管理人人员允许许后可在馆内内查阅。基建建档案一一般不外外借。校校内各部部门因工工作原因因外借基建档档案时，须须持本人人身份证证、工作作证、单单位介绍绍信，以以及主管管校领导导、分管管档案工工作的校校领导、部门负责人、国资部门负责人批示的意见办理外借手续
15、。借阅人员要爱护档案、资料，不得毁坏，涂描，保护档案原存排列顺序。第五章 附附 则第二十八条条 本细细则由学学校授权权档案馆馆负责解解释。第二十九条条 本细细则自公公布之日日起执行行。附件一 基建档档案归档档范围和和保管期期限表附件二 重大大建设项项目档案案验收办办法附件一基本建设类类档案归归档范围围和保管管期限表表JJ11 综 合序号类 目 名名 称 保保管期限限1 上上级有关关基建工工作的文文件 长长 期期2 基基建工作作规章制制度 长长 期期3 基基建工作作计划、总总结、简简报 长 期4 基基建工作作总体规规划 永永 久久5 基基建工作作年度（季季度）总总结、统统计报表表 长 期6 基基
16、建工程程财务预预、决算算 永 久 7 全校性性总体规规划、设设计总平平面图 永 久8 水水、电、气气管道分分布图 永永 久久9 地地质勘探探、地形形测量材材料 永永 久久JJ121 可行行性研究究序号类 目 名名 称 保保管期限限1 项项目建议议书及上上级批复复 永 久2 可可行性研研究报告告 永 久3 项项目评估估 永 久4 环环境预测测、调查查报告 永 久5 设设计任务务书及计计划任务务书 永永 久久JJ122 设计计基础序号类 目 名名 称 保保管期限限1 工工程地质质、水文文地质、勘勘察设计计、勘察察报告、地地质图、 勘察察记录、化化验试验验报告、重重要土、岩岩样及说说明 永 久2 地
17、地形、地地貌控制制点建筑筑物、构构筑物及及重要设设备及安安装测 量定定位、观观测记录录 永 久3 水水文、气气象、地地震等其其它设计计基础材材料 永永 久久JJ123 设计计文件序号类 目 名名 称 保保管期限限1 初初步设计计 永 久2 技技术设计计 永 久3 施施工图设设计 短短 期期4 技技术秘密密材料、专专利文件件 永 久5 设设计计算算书 长长 期期6 关关键技术术实验 永 久7 总总体规划划设计 永 久8 设设计评价价、鉴定定及审批批 长 期JJ124 工程程管理文文件序号类 目 名名 称 保保管期限限1 征征用土地地批准文文件及红红线图、拆拆迁、补补偿协议议书 永 久2 承承包合
18、同同、协议议书、招招标、投投标、租租赁文件件 永 久3 施施工执照照 永 久4 环环保三同同时、消消防、卫卫生等条条件水、电电、气、暖暖供应协协 议书书 永 久5 产产权证书书 永 久JJ125 工程程管理文文件序号类 目 名名 称 保保管期限限 1 土地地施工文文件 （11）开工工报告、工工程技术术要求、技技术交流流、图纸纸会审纪纪要 短短 期期 （22）施工工组织设设计、施施工方案案、施工工计划、施施工技术术措施、 施工工安全措措施、施施工工艺艺 长 期 （33）原材材料及构构件出厂厂证明、质质量鉴定定 长长 期期 （44）建筑筑材料实实验报告告 长 期 （55）设计计变更、工工程更改改洽
19、商、材材料仿用用核定审审批 永永 久久 （66）土建建施工定定位测量量地质勘勘察 永 久 （77）土、岩岩试验报报告、基基础处理理、基础础工程施施工图 永 久 （88）隐蔽蔽工程验验收记录录 永 久 （99）工程程记录及及测试、沉沉陷、位位移、变变形观测测记录、事事故 处理理报告 永永 久久 （110）分分项、分分单位工工程抽量量检查、评评定 长长 期期 （111）交交工验收收记录证证明 长 期 （112）竣竣工报告告、竣工工验收报报告 永 久2 设备及管线线安装施施工文件件 （11）开工工报告、工工程技术术要求、技技术交底底、图纸纸会审纪纪要 短短 期期 （22）设计计变更、工工程更改改洽商
20、单单、材料料、零部部件、设设备代 用审审批 长 期 （33）焊接接试验记记录、报报告、施施工检验验、探伤伤记录 长长 期期 （44）隐蔽蔽工程检检查验收收记录 长长 期期 （55）强度度、密闭闭性试验验报告 长长 期期 （66）设备备调试记记录 短 期 （77）施工工安装记记录、安安装质量量检查、评评定、事事故处理理报告 长 期 （88）系统统调试、实实验记录录 长长 期期 （99）管线线清洗、通通水、清清毒记录录 短短 期期 （110）管管线标高高位置、坡坡度测量量记录 长 期 （111）中中间交工工验收记记录证明明、工程程质量评评定 长 期 （112）竣竣工报告告、竣工工验收报报告 长 期
21、3 电电气、仪仪表安装装施工文文件 （11）开工工报告、工工程技术术要求、技技术交底底、图纸纸会审 短 期 （22）设计计变更、工工程更改改洽商单单、材料料、零部部件、设设备 代用用审批 长长 期期 （33）调试试、整定定记录 长长 期期 （44）性能能测试和和校核 长长 期期 （55）施工工安装记记录、质质量检查查评定、事事故处理理报告 长 期 （66）操作作、联动动试验 短短 期期 （77）电气气装置交交接记录录 短 期 （88）中间间交工验验收记录录、工程程质量评评定 长 期 （99）竣工工报告、竣竣工验收收报告 长 期JJ126 竣工工验收序号类 目 名名 称 保保管期限限1 竣工验收
22、报报告 永 久2 全部竣工图图纸 永 久 3 质量量评审材材料 永 久4 工工程现场场声像材材料 永永 久久 5 竣工工验收会会议决议议文件 永永 久久JJ127 基建建财务、器器材管理理序号类 目 名名 称 保保管期限限 1 财务务计划、年年度计划划 短短 期期2 工工程概算算、预算算、决算算 永 久 3 主要要材料消消耗、器器材管理理 短 期4 交交付使用用的固定定资产 永 久JJ128 生产产技术准准备、试试生产序号类 目 名名 称 保保管期限限 1 技术术准备计计划 短 期2 试试生产管管理、技技术责任任制 长长 期期 3 试车车方案、产产品技术术参数、性性能、图图纸 短短 期期4 设
23、设备试车车、验收收、运转转、维护护记录 长 期5 安安全操作作规程、事事故分析析报告 长长 期期6 技技术培训训材料 短 期7 工工业卫生生、劳动动保护材材料 长长 期期附件二重大建设项项目档案案验收办办法第一章 总 则则第一条为加加强重大大建设项项目档案案管理工工作，确确保重大大建设项项目档案案的完整整、准确确、系统统和安全全，根据据中华华人民共共和国档档案法和和国家有有关规定定制定本本办法。第二条本办办法适用用于各级级政府投投资主管管部门组组织或委委托组织织进行竣竣工验收收的固定定资产投投资项目目（以下下简称项项目）。本办法所称称各级政政府投资资主管部部门是指指各级政政府发展展改革部部门和
24、具具有投资资管理职职能的经经济（贸贸易）部部门。第三条项目目档案是是项目建建设、管管理过程程中形成成的，具具有保存存价值的的各种形形式的历历史记录录。第四条项目目档案验验收是项项目竣工工验收的的重要组组成部分分。未经经档案验验收或档档案验收收不合格格的项目目，不得得进行或或通过项项目的竣竣工验收收。第五条项目目建设单单位（法法人）应应将项目目档案工工作纳入入项目建建设管理理程序，与与项目建建设实行行同步管管理，建建立项目目档案工工作领导导责任制制和相关关人员岗岗位责任任制。第二章 验收组组织第六条项目目档案验验收的组组织：（一）国家家发展和和改革委委员会组组织验收收的项目目，由国国家档案案局组
25、织织项目档档案的验验收；（二）国家家发展和和改革委委员会委委托中央央主管部部门（含含中央管管理企业业，下同同）、省省级政府府投资主主管部门门组织验验收的项项目，由由中央主主管部门门档案机机构、省省级档案案行政管管理部门门组织项项目档案案的验收收，验收收结果报报国家档档案局备备案；（三）省以以下各级级政府投投资主管管部门组组织验收收的项目目，由同同级档案案行政管管理部门门组织项项目档案案的验收收；（四）国家家档案局局对中央央主管部部门档案案机构、省省级档案案行政管管理部门门组织的的项目档档案验收收进行监监督、指指导。项项目主管管部门、各各级档案案行政管管理部门门应加强强项目档档案验收收前的指指导
26、和咨咨询，必必要时可可组织预预检。第七条项目目档案验验收组的的组成： （一）国家家档案局局组织的的项目档档案验收收，验收收组由国国家档案案局、中中央主管管部门、项项目所在在地省级级档案行行政管理理部门等等单位组组成。（二）中央央主管部部门档案案机构组组织的项项目档案案验收，验验收组由由中央主主管部门门档案机机构及项项目所在在地省级级档案行行政管理理部门等等单位组组成。（三）省级级及省以以下各级级档案行行政管理理部门组组织的项项目档案案验收，由由档案行行政管理理部门、项项目主管管部门等等单位组组成。（四）凡在在城市规规划区范范围内建建设的项项目，项项目档案案验收组组成员应应包括项项目所在在地的城
27、城建档案案接收单单位。（五）项目目档案验验收组人人数为不不少于55人的单单数，组组长由验验收组织织单位人人员担任任。必要要时可邀邀请有关关专业人人员参加加验收组组。第三章验收收申请第八条项目目建设单单位（法法人）应应向项目目档案验验收组织织单位报报送档案案验收申申请报告告，并填填报重重大建设设项目档档案验收收申请表表（附附件1）。项项目档案案验收组组织单位位应在收收到档案案验收申申请报告告的100个工作作日内作作出答复复。第九条申请请项目档档案验收收应具备备下列条条件： （一）项目目主体工工程和辅辅助设施施已按照照设计建建成，能能满足生生产或使使用的需需要；（二）项目目试运行行指标考考核合格格
28、或者达达到设计计能力； （三）完成成了项目目建设全全过程文文件材料料的收集集、整理理与归档档工作；（四）基本本完成了了项目档档案的分分类、组组卷、编编目等整整理工作作。 第十条项目目档案验验收前，项项目建设设单位（法法人）应应组织项项目设计计、施工工、监理理等方面面负责人人以及有有关人员员，根据据档案工工作的相相关要求求，依照照重大大建设项项目档案案验收内内容及要要求（附附件2）进进行全面面自检。第十一条项项目档案案验收申申请报告告的主要要内容包包括：（一）项目目建设及及项目档档案管理理概况；（二）保证证项目档档案的完完整、准准确、系系统所采采取的控控制措施施（三）项目目文件材材料的形形成、收
29、收集、整整理与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量状况；（四）档案案在项目目建设、管管理、试试运行中中的作用用；（五）存在在的问题题及解决决措施。第四章 验验收要求求第十二条项项目档案案验收应应在项目目竣工验验收3个个月之前前完成。第十三条项项目档案案验收以以验收组组织单位位召集验验收会议议的形式式进行。第十四条项项目档案案验收组组全体成成员参加加项目档档案验收收会议，项项目的建建设单位位（法人人）、设设计、施施工、监监理和生生产运行行管理或或使用单单位的有有关人员员列席会会议。第十五条项项目档案案验收会会议的主主要议程程包括：（一）项目目建设单单位（法法人）汇汇报项目目建设概概况、项
30、项目档案案工作情情况；（二）监理理单位汇汇报项目目档案质质量的审审核情况况； （三）项目目档案验验收组检检查项目目档案及及档案管管理情况况；（四）项目目档案验验收组对对项目档档案质量量进行综综合评价价；（五）项目目档案验验收组形形成并宣宣布项目目档案验验收意见见。第十六条检检查项目目档案，采采用质询询、现场场查验、抽抽查案卷卷的方式式。抽查查档案的的数量应应不少于于1000卷，抽抽查重点点为项目目前期管管理性文文件、隐隐蔽工程程文件、竣竣工文件件、质检检文件、重重要合同同、协议议等。第十七条项项目档案案验收应应根据DDA/TT 288-20002国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整
31、理理规范，对对项目档档案的完完整性、准准确性、系系统性进进行评价价。第十八条项项目档案案验收意意见的主主要内容容包括：（一）项目目建设概概况；（二）项目目档案管管理情况况，包括括：项目目档案工工作的基基础管理理工作，项项目文件件材料的的形成、收收集、整整理与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量，档案案的种类类、数量量，档案案的完整整性、准准确性、系系统性及及安全性性评价，档档案验收收的结论论性意见见；（三）存在在问题、整整改要求求与建议议。第十九条项项目档案案验收结结果分为为合格与与不合格格。项目目档案验验收组半半数以上上成员同同意通过过验收的的为合格格。第二十条项项目档案案验收合合格
32、的项项目，由由项目档档案验收收组出具具项目档档案验收收意见。第二十一条条项目档档案验收收不合格格的项目目，由项项目档案案验收组组提出整整改意见见，要求求项目建建设单位位（法人人）于项项目竣工工验收前前对存在在的问题题限期整整改，并并进行复复查。复复查后仍仍不合格格的，不不得进行行竣工验验收，并并由项目目档案验验收组提提请有关关部门对对项目建建设单位位（法人人）通报报批评。造造成档案案损失的的，应依依法追究究有关单单位及人人员的责责任。第五章 附 则第二十二条条本办法法由国家家档案局局负责解解释。第二十三条条其他建建设项目目的档案案验收工工作，可可参照本本办法执执行。第二十四条条本办法法自颁布布之日起起施行。附件：1.重大大建设项项目档案案验收申申请表2.重大大建设项项目档案案验收内内容及要要求附件1重大建设项项目档案案验收申申请表项目名称审批（核准准）机关关立项日期投资规模建设时间建设单位（法人）设计单位主 要施工单位主 要要监理单位计划档案验收日期计划竣工验验收日期期联 系 人人联系电话地址/邮编编电子信箱申请单位自检意见 （单单位盖章章） 年年