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1、 现代领导者写作能力授课提纲 （1天）提示：讲授授2项内内容1.现代领领导者公公文写作作能力（88个内容容）（1）公文文定位（2）公文文涵义（3）公文文写作程程序（4）公文文写作格格式（5）常用用公文写写法（6）公文文审核工工作（7）公文文写作者者的素质质与能力力（8）提高高公文写写作水平平的方法法2.现代领领导者工工作文书书写作知知识（88个内容容）（1）工作作信息写写作（2）工作作计划写写作（3）工作作总结写写作（4）经验验材料写写作（5）竞聘聘演讲稿稿写作（6）述职职报告写写作（7）调研研报告写写作（8）活动动策划书书写作第一部分：现代领领导者公公文写作作能力（半半天）一、公文的的定位（
2、一）文章章的定位位1.文艺类类文章写写作2.新闻类类文章写写作3.知识类类文章写写作4.思想类类文章写写作5.职业类类文章写写作（二）公文文的位置置1. 公文从属于于职业类类文书2. 位于职业类类文书的的第一位位置二、公文的的涵义在中国，在在今天，公公文的涵涵义是指指应该怎怎样理解解公文，而而不是指指公文的的定义。公公文的定定义不是是谁可以以随便界界定，是是由国家家最高权权力机关关来明确确，具体体内容可可见党党政机关关公文处处理工作作条例，于于20112年77月1日日起施行行。对于公文涵涵义的理理解，主主要包括括两个方方面：党党政公文文以及各各系统、各各企业的的内部规规定。（一）党政政公文中国
3、党政的的正式文文件包括括以下115种：决议、决定定、命令令、公报报、公告告、通告告、意见见、通知知、通报报、报告告、请示示、批复复、议案案、函、纪要。决议是排在在第一位位置的文文件，其其主要功功能是用用来表达达或公布布会议通通过的重重大决策策事项。决定与决议议的功能能基本相相同，是是对重要要事项作作出决策策安排时时使用的的文件。两两者的区区别在于于，在大大会上作作出的安安排用决决议；由由各级党党政机关关作出的的安排用用决定。命令（令）适适用于公公布行政政法规和和规章、宣宣布实施施重大强强制性措措施、嘉嘉奖有关关单位和和人员等等。公报主要用用于向社社会各界界公布重重要决定定或者重重大事项项。公告
4、主要用用于向国国内外宣宣布重要要事项或或法定事事项。通告主要用用于在一一定范围围内公布布应当遵遵守或者者周知事事项。意见主要用用于对重重要问题题提出见见解和处处理办法法。通知主要用用于发布布、传达达要求下下级机关关执行和和有关单单位周知知或者执执行的事事项，以以及批转转、转发发公文。通报主要用用于表彰彰先进、批批评错误误和告知知、传达达重要情情况。报告主要用用于向上上级汇报报工作、反反映情况况以及回回复上级级的询问问。请示主要用用于向上上级请求求指示或或批准。批复主要用用于答复复下级的的请示事事项。议案主要用用于各级级人民政政府按照照法律程程序向同同级人民民代表大大会或者者人民代代表大会会常务
5、委委员会提提请审议议事项。函主要用于于不相隶隶属机关关之间商商洽工作作、询问问和答复复问题、请请求批准准和答复复审批事事项。纪要主要用用于记载载会议主主要精神神和议定定事项。（二）各系系统文件件各系统文件件指在国国家政府府以外，各各系统、各各企事业业单位内内部的文文件。党党政的115种文文件，其其中有三三种各系系统不能能使用：命令、通通告与议议案。使用命令这这种公文文，必须须达到相相应级别别。一般般应该是是省部级级以上（含含省部级级），至至少应该该是地市市级。比比如“国家主主席令”、“国务院院总理令令”、“中国人人民银行行行长令令”、“北京市市市长令令”等。通告不同于于公告，具具有强制制性。一
6、一般系统统（社会会机构、团团体、企企事业单单位），没没有权力力向社会会公众发发布带强强制性文文件。议案主要用用于各级级政府向向同级人人代会提提交需要要审议的的事项。各各系统，只只要其身身份不是是政府，就就无权使使用该公公文。从从这个意意义上说说，人大大代表向向人代会会提交的的文本，应应该是“提案”，而非非“议案”，因为为人大代代表的身身份，只只是“代表”，而非非“政府”。因此，脱开开这三种种公文，各各系统的的公文包包括122种，即即决议、决决定、公公报、公公告、意意见、通通知、通通报，报报告、请请示、批批复、函函、纪要要。三、公文写写作程序序大致说来，公公文写作作的规范范程序包包括十大大环节：
7、接受领领导指令令、分析析领导意意图、提提炼公文文主旨、查查找行文文依据、选选定行文文材料、设设计行文文结构、实实施行文文写作、自自查自改改文稿、内内部审读读文稿、报报送核稿稿审批。分分述如下下。（一）接受受领导指指令这是实施公公文写作作的第一一步。公文写作不不同于其其他文章章的写作作，是被被动写作作，是“命题作作文”，其动动因是领领导的安安排。简简单说，领领导让谁谁写谁才才可以写写。如果果领导没没有指派派，不但但不可以以写，对对于相关关情况，甚甚至连过过问都不不可以过过问。这这实际涉涉及的是是写作者者的资格格问题。这这里所说说的资格格，不是是文字水水平资格格，而是是职业资资格与身身份资格格，说
8、到到底，是是写作者者的工作作权限问问题。其其他文章章写作，一一般没有有这个问问题，而而公文写写作首先先遇到的的就是这这个问题题。写作作者对于于公文写写作这一一特点和和要求，必必须明确确。 接接受领导导指令，除除了涉及及公文写写作者的的资格问问题，还还涉及领领导者是是否知人人善任的的问题。中中国有句句老话叫叫对牛弹弹琴。这这话的涵涵义其实实有两个个：一个个是牛的的问题，另另一个就就是弹琴琴者的问问题了。不不要责怪怪牛听不不懂你的的琴声，你你为什么么要对牛牛弹呢？牛的问问题是水水平问题题，而弹弹琴者的的问题则则是智慧慧问题。你你知道牛牛不懂你你的琴声声么？不不知道而而对牛弹弹，那是是你的无无知；知
9、知道却还还要对牛牛弹，那那就是你你的固执执和愚蠢蠢了。所以，公文文写作程程序的第第一步，要要求有关关领导一一定把好好关。一一篇公文文应该由由谁写，先先要选准准人。人人没有选选准，写写作者不不具备写写作公文文的权限限与资格格，第一一步就错错了。公公文的质质量也就就无从保保证了。（二）分析析领导意意图公文写作者者接受领领导指令令后，接接下来要要做的工工作是分分析领导导意图。写写作者写写出的公公文如果果质量不不高，没没有写出出让领导导满意的的公文，问问题常常常出在这这里：没没有弄清清领导意意图，拿拿起笔来来就草率率行动了了。公文写作不不可以这这样。其其他文章章写作也也不可以以这样。有有一种很很时尚的
10、的观点认认为，写写作是自自我表达达，写作作的出发发点与归归宿是为为我们自自己而写写。持这这种观点点的人有有谁想过过，为自自己写作作实际上上是一件件很简单单的事，很很容易做做到。我我想怎样样写就怎怎样写，与与读者无无关，与与别人无无关。这这不等于于一个小小孩子自自娱自乐乐的游戏戏么？实实在太简简单太容容易了。在在信息时时代的今今天，在在市场经经济体制制下的今今天，写写作的动动机与本本质不是是这样，不不是为自自己写，而而是为别别人写，是是为了让让别人阅阅读与认认可。一一篇文章章的价值值不是由由写作者者自己确确定的，而而是由读读者来确确定。当当今时代代这本来来是个常常识性问问题，无无需费口口舌讨论论
11、，却偏偏偏被一一些人蛊蛊惑了。当当今的写写作者，如如果连这这个常识识性问题题都认知知不清，那那是没有有资格进进入市场场经济体体制下的的信息时时代的。公文写作很很明确，不不是为自自己写，而而是为别别人写：为工作作写，为为管理写写，首先先是为指指令者的的“指令”写，即即为领导导写，为为领导的的意图写写。既然然是为领领导的意意图写，那那么首先先必须弄弄清领导导意图。怎怎样才能能弄清领领导意图图呢？最最基本的的方法是是分析。只只有经过过认真仔仔细地分分析，才才能弄清清领导意意图。分析什么？分析领领导的发发文动机机、目的的与要求求。写作作者在动动笔写作作前，对对于领导导发文的的动机、目目的与要要求必须须
12、明确。写写作动机机、目的的与要求求，不是是写作的的缘起。公公文写作作缘起于于领导的的指令，领领导指令令却不是是公文写写作的动动机、目目的与要要求。这这是两回回事，不不可以混混淆。公文写作的的动机、目目的与要要求，可可能是为为了布置置某项工工作，也也可能是是为了解解决某一一问题，还还可能是是为了发发布某一一文件，还还可能是是为了传传达贯彻彻某一指指示精神神，不一一而足。但但不管出出于怎样样的动机机、目的的与要求求，写作作者动笔笔前必须须明确，否否则便是是无的放放矢，甚甚至南辕辕北辙，是是不可能能写出令令领导满满意的高高质量公公文的。准确理解并并把握领领导意图图不是一一件容易易的事，需需要长期期努
13、力。首首先需要要和领导导形成默默契。而而和领导导形成默默契的前前提是心心心相印印。何为为心心相相印？心心往一处处想，力力往一处处使。身身在曹营营心在汉汉的工作作态度与与方式，经经常开小小差、打打小算盘盘的工作作态度与与方式，心心胸狭隘隘、唯利利是图的的工作态态度与方方式，是是不可能能心心相相印的。当然，心心心相印不不只是公公文写作作者单方方面的事事。领导导者所起起的表率率作用至至关重要要。率先先垂范，平平等待人人，作风风磊落，决决策民主主，信息息公开，行行政透明明，都是是上下级级心心相相印、形形成默契契的不可可或缺条条件。（三）提炼炼公文主主旨一篇公文写写作的动动机、目目的与要要求明确确了，接
14、接下来要要解决的的问题，就是公文所所表达的的立场与与观点的的问题。这这就是提提炼公文文主旨的的工作。其实，分析析领导意意图的一一个重要要意义正正在这里里。一篇篇公文的的主旨怎样产生？首先产产生于对对于领导导意图的的准确理理解，即即对于公公文发文文动机与与目的准准确理解解。准确确理解了了公文发发文的动动机与目目的，写写作者对对于公文文的立场场、观点点的确立立与表达达，也就就心中有有数了。而而一旦确确立了公公文的立立场与观观点，公公文主旨旨也就提提炼出来来了。 明明确说，公公文主旨旨就是公公文所要要表达的的立场与与观点（有有时也可可理解成成公文的的写作重重点与核核心内容容）。公公文主旨旨的重要要意
15、义在在于：它它是公文文的灵魂魂。任何何一篇公公文必须须有主旨旨。没有有主旨的的公文是是没有灵灵魂的公公文。而而公文一一旦没有有了灵魂魂，就没没有了生生命，就就成了散散沙一片片。 公公文对于于主旨的的要求是是：正确确、明确确、突出出。 正正确是对对于公文文主旨的的基本要要求，也也是最高高要求。什什么叫正正确？理理性、科科学，尊尊重客观观事实，尊尊重当今今世界最最前沿的的管理理理念与原原则，符符合事物物发展规规律，维维护大多多数人的的权益和和根本利利益，这这就是正正确。明确是对于于公文主主旨的表表述要求求。公文文对于主主旨的表表述，要要清楚明明了，使使收文单单位一目目了然，不不让收文文者误解解，产
16、生生歧义。这这是语言言能力，也也是思想想能力。公公文主旨旨如果表表述不清清，先要要检查一一下主旨旨是否清清楚。这这是前提提。如果果发文主主旨本身身不清楚楚，再好好的语言言表述也也难于使使主旨明明确。有有一种说说法叫做做“茶壶里里的饺子子倒不出出来”，大都都认为这这是说一一个人有有知识有有水平却却不会表表达，却却少有人人想过，一一个真正正有知识识、有水水平的人人，怎么么会把饺饺子放入入茶壶？显然这这个所谓谓有知识识、有水水平的人人，并不不是一个个真正有有知识、有有水平的的人。这不是说语语言表述述不重要要。对于于写作而而言，语语言表述述在什么么时候都都非常重重要。在在这里只只是想表表明，公公文主旨
17、旨是否明明确，实实际涉及及两个方方面，一一个是公公文主旨旨是否很很清楚、很很明确，一一个是写写作者是是否能够够将公文文主旨很很清楚、很很明确地地表述出出来。写写作者必必须具备备清楚而而明确地地表达公公文主旨旨的能力力，否则则其不具具备写作作公文的的最基本本的语言言能力。主旨突出指指公文主主旨要给给收文单单位留下下深刻印印象。这这是比公公文主旨旨明确更更高的要要求。写写作者不不但要将将公文主主旨明确确表述出出来，还还需给收收文单位位留下深深刻印象象。因为为给收文文单位留留下的印印象越深深刻，对对于落实实公文的的精神越越有力，公公文的效效力越能能充分发发挥。（四）查找找行文依依据 公公文主旨旨提炼
18、出出来了，明明确了，接接下来进进入的程程序便是是查找行行文依据据了。也也许有人人会问，行行文依据据不就是是领导指指令么？还需另另外查找找么？这这是对于于行文依依据的误误解。如如上所述述，领导导指令只只是行文文的缘起起，行文文的动因因，并非非行文依依据。行行文依据据与行文文缘起、动动因是完完全不同同的两回回事。 行行文依据据指行文文所依靠靠的理论论或事实实，主要要涉及三三项内容容：法律律依据、政政策依据据、现实实情况依依据。法律依据是是公文行行文的根根本依据据。无须须赘述，中中国正在在进入法法制时代代。法制制即依法法治国、依依法行政政。依法法治国，什什么概念念？治国国的最高高原则与与手段就就是“
19、依法”。公文文是治国国的具体体方式，具具体方法法。因此此，必须须依法，必必须以国国家法律律法规作作为最高高标尺和和最坚实实靠山。政策依据是是指以国国家现行行的各种种方针政政策为行行文依据据。简单单说，公公文发文文不可以以违背国国家现行行政策，不不可以和和国家现现行政策策“撞车”。公文文发文的的一个重重要目的的本是维维护国家家现行政政策，或或落实国国家现行行政策，怎怎么可以以违背？那不是是与公文文职能与与发文目目背道而而驰么？ 现现实情况况依据也也是公文文行文不不可忽视视的一个个重要依依据。不不但不可可忽视，这这个依据据还必须须经常成成为公文文行文的的一个非非常具有有针对性性的客观观而具体体的依
20、据据。公文文常常是是为布置置某项工工作、解解决某一一问题而而发布。布布置某项项工作，解解决某一一问题，其其针对的的，不正正是具体体的实际际情况么么？公文行文必必须有依依据，越越是重要要的公文文越要有有依据，而而且依据据必须明明确，否否则是不不可以草草率动笔笔的。（五）选定定行文材材料 行行文依据据查找到到了，明明确了，接接下来要要解决的的问题是是公文材材料的问问题。公公文要说说明某种种情况或或某个问问题，需需要具有有典型的的、具有有说服力力的材料料做支持持。公文文要以理理服人，同同时要以以事实服服人。无无论是理理还是事事实，都都与材料料密切相相关。 文文章材料料主要包包括八组组类型：感性材材料
21、与理理性材料料、理论论材料与与事实材材料、事事例材料料与数据据材料、正正面材料料与反面面材料、直直接材料料与间接接材料、概概括材料料与具体体材料、历历史材料料与现实实材料，中中国材料料与国际际材料。这这些材料料并非独独立存在在，是交交叉关系系，所涉涉及的是是不同角角度。文文章写作作在搜集集与选定定材料时时，要充充分照顾顾到这八八组方面面。公文作为一一种特殊殊文章形形态，经经常涉及及的是事事实材料料、事例例与数据据材料、正正面与反反面材料料、概括括材料、现现实材料料、国内内材料。选选定公文文材料，要要根据行行文需要要，酌情情而定。（六）设计计行文结结构行文依据确确定了，材材料问题题解决了了，正式
22、式行文写写作之前前，接下下来要进进入的程程序是设设计正文文结构。关于结构，目目前有一一个观点点很重要要：结构构即本质质。这话什么意意思？结结构就是是结构，怎怎么会是是本质呢呢？是的的，结构构就是结结构，结结构不是是本质，但但通过对对于结构构的分析析，可以以通向本本质。结结构是通通向事物物本质之之路。举举个简单单例子：中国国国家大剧剧院与悉悉尼歌剧剧院的区区别在那那里？很很显然，不不在材料料上，也也不在功功能上。中中国国家家大剧院院与悉尼尼歌剧院院所用材材料基本本相同，无无外乎钢钢筋、水水泥、沙沙子、木木材、玻玻璃等等等；两者者功能也也基本相相同，主主要都是是用于大大型文艺艺演出。那那么，它它们
23、的区区别究竟竟在哪里里？一句句话，在在结构上上。由于于结构的的不同才才造成现现在的悉悉尼歌剧剧院和现现在的中中国国家家大剧院院。其它它建筑也也一样，其其它事物物也一样样，由于于结构的的不同，才才造成其其本质各各不相同同。比如如一个国国家权力力的结构构。如果果是自上上而下的的权力结结构，是是通过“选拔”诞生的的权力，其其本质是是“封建”：因封封而建，封封谁有权权谁就有有权；如如果是自自下而上上的权力力结构，是是通过“选举”诞生的的权力，其其本质则则是“民主”。说到底，什什么是结结构呢？简单说说，结构构是构成成事物的的所有元元素的组组合。是是事物的的组合方方式，也也是事物物的组合合形态。任任何事物
24、物的结构构，都是是构成该该事物的的所有元元素的组组合方式式与形态态。而这这种方式式与形态态，就构构成了该该事物的的本质。此前，人们们更多关关注的是是构成事事物的各各种元素素，而忽忽视了这这些元素素的组合合方式。从从某种意意义上说说，组合合方式比比元素更更为重要要。元素素只是构构成事物物的基础础，但基基础未必必是本质质。上文文中提高高的建筑筑是这样样，其他他事物也也同样。沙沙子、水水泥、钢钢筋、木木材，只只是构成成建筑的的元素，却却绝对不不是建筑筑本身，其其要真正正成为建建筑，关关键是看看其怎样样组合。具具体到沙沙子、水水泥、钢钢筋、木木材本身身也是一一样，是是不是优优质的沙沙子、水水泥、钢钢筋
25、、木木材？最最关键的的，还是是看构成成其中的的各种元元素是如如何组合合的。改革开放之之前，中中国有九九百六十十万平方方公里土土地，中中国人是是黄种人人，是共共产党执执政，却却几乎到到了崩溃溃边缘。改改革开放放三十年年以后的的今天，土土地面积积没有发发生变化化，人种种没有发发生变化化，执政政党也还还是原来来的执政政党，整整个国家家却令世世界瞩目目，为什什么？一一句话，因因为社会会结构变变了，因因为构成成社会的的各种元元素的组组合方式式变了，即即人与人人的组合合方式变变了，因因此社会会的本质质也就变变了。结构即本质质，在当当今时代代，这确确实是一一个很有有认知价价值的观观点，值值得高度度关注与与借
26、鉴。文章写作也也是一样样，是不不是一篇篇好文章章，不但但要看该该文章的的题材、材材料、观观点怎样样，还要要看这些些元素如如何组合合。有一一句话说说“巧妇难难为无米米之炊”，这话话本来是是说米的的重要，可可是有了了米之后后呢？这这时起关关键作用用的，就就是巧妇妇之巧了了。什么么是巧妇妇之巧？巧妇之之巧不就就是米与与米，米米与水，米米与火候候等诸种种元素的的组合么么？从写作具体体操作角角度讲，构构成文章章结构的的元素包包括九个个：标题题、开头头、段落落、层次次、主次次、详略略、过渡渡、照应应和结尾尾。从结构角度度说，标标题是第第一要解解决的问问题。文文章对标标题的要要求是，标标题要醒醒目。何何为醒
27、目目？醒目目是令人人眼睛发发亮。有有个比如如说得好好：标题题是文章章的眼睛睛，眼睛睛是心灵灵的窗户户。文章开头要要吸引人人，要让让人读下下去。不不吸引人人，人就就不会读读下去，不不读下去去交流的的桥梁就就无法建建立。段落要讲究究。什么么叫讲究究？要注注意两点点：第一一，该分分段时要要分段；第二，文文章开头头的段落落不宜过过长。将将心比心心，想想想我们自自己读文文章的情情景。谁谁愿意一一开篇就就读长篇篇大论呢呢？最初初几段短短一点，把把读者带带进来。读读者一旦旦进入阅阅读情景景，再长长篇大论论也不会会抵触与与排斥了了。 层次次要分明明。层次次可以理理解成思思想的脉脉络与节节奏。文文章层次次分明的
28、的背后，是是思想脉脉络的清清晰，是是内容布布局的清清晰。文文章写作作，在内内容方面面不要故故弄玄虚虚，在结结构与表表达方面面也不要要故弄玄玄虚。写写文章是是为了要要别人读读懂，而而不是要要别人不不懂。层层次线索索清晰明明了，对对于读者者读懂文文章，非非常有益益。 主次次要突出出。文章章主要的的内容要要彰显出出来，次次要内容容也不可可忽视。主主要与次次要是相相对而言言，比较较而言。次次要不是是不要。没没有次要要哪里来来的主要要？就像像一个人人的十个个手指，各各有各的的用处。 详略略要得当当。文章章主要的的内容详详细写，次次要的内内容简略略写，这这就是详详略得当当。不可可主次不不分，喧喧宾夺主主。
29、 过渡渡要自然然。就像像上下楼楼梯。楼楼梯就是是楼层之之间的过过渡。没没有楼梯梯，难于于上楼与与下楼，没没有过渡渡，文章章段落与与段落之之间，层层次与层层次之间间就难于于衔接。该该过渡时时不但需需要安排排过渡，而而且过渡渡要自然然。如此此，文章章读起来来才流畅畅而舒服服。 照应应要周全全。什么么是周全全？是着着眼全局局。写到到前面想想到后面面，写到到后面又又照顾到到前面，这这就是周周全。不不仅如此此，句式式和句式式之间、词词语和词词语之间间，也存存在相互互照应的的问题。照照应的目目的是为为了文章章逻辑的的严密与与和谐。既既严密又又和谐，好好文章就就诞生了了。 文文章结构构的最后后一个内内容是结
30、结尾。结结尾要果果断，要要有力度度。当结结则结，不不可拖泥泥带水，同同时要给给读者留留下深刻刻印象。明确了文章章结构的的九项内内容，也也就明确确了公文文正文结结构的主主要内容容，大同同小异。而而明确了了公文正正文结构构的九项项内容，公公文写作作程序中中准备阶阶段的工工作便告告结束。接接下来要要进入的的程序是是写作的的具体实实施。（七）实施施行文写写作 文文章实施施行文写写作要掌掌握五套套语言：叙述、描描写、议议论、抒抒情与说说明。叙叙述用来来写事情情的过程程，写做做什么；描写用用来写事事情的状状态，写写怎么做做；议论论用来写写对事情情的看法法与态度度；抒情情用来写写对事情情的感受受；说明明用来
31、介介绍事情情的具体体情况。比比如说：门开了了，李先先生进来来了，他他坐在椅椅子上，这这就是叙叙述；如如果说：门轻轻轻开了，李李先生不不好意思思地进来来了，他他悄悄坐坐在椅子子上，这这就是描描写了；如果说说：门开开了，李李先生进进来了，他他迟到了了，迟到到是不对对的，这这就是议议论了。又又比如：学习公公文写作作真不容容易呀！这就是是抒情。再再比如：本教材材包括十十章内容容，每一一章分成成不同小小节，每每一章节节都有学学习重点点。这就就是说明明。实施公文写写作，只只能用三三套语言言：叙述述、议论论和说明明；描写写与抒情情，一般般不能使使用。对对于这种种情况，行行文者须须明确并并自觉遵遵守，否否则写
32、出出的公文文可能不不再是公公文，而而成为其其它文体体了。（八）自查查自改文文稿好文章是改改出来的的。这话话很对。修修改是文文章写作作的一个个重要环环节，公公文写作作也不例例外。修修改什么么？主要要是修改改字词和和语句。公公文写作作者要自自律：本本人起草草的公文文，一定定杜绝错错别字与与病句。对于公文写写作者而而言，错错别字与与病句的的问题，不不是一个个简单的的文字水水平问题题，而是是工作态态度、工工作责任任心的问问题。为为什么这这样说？因为错错别字与与病句问问题，在在初中阶阶段就必必须解决决。人到到了公文文写作阶阶段，在在今天，一一般而言言，不但但大学已已经毕业业，不但但已经成成为一个个职业人
33、人，而且且已经成成为一个个管理者者（公文文写作就就是一种种管理实实践）。在在这个阶阶段，怎怎么允许许在公文文写作中中出现错错别字与与病句？这难道道不是工工作态度度与工作作责任心心问题么么？即便便别人可可以原谅谅，公文文写作者者自己决决不可以以原谅自自己。另一方面，从从上下级级关系角角度说，尽尽可能减减轻上级级工作负负担是作作为下级级的一项项义务与与责任，而而不是相相反，不不是有意意无意增增加上级级负担。上上级主管管，当然然要审核核公文，要要给公文文把关，但但下级不不可以依依赖上级级，不可可以把文文字的责责任推给给上级。上上级有其其更重要要职责，比比如对于于工作整整体设计计和把握握，比如如决策、
34、指指挥、组组织、协协调等等等。即便便对于公公文的审审核，其其着眼点点也不应应该是在在字词句句的正确确与否，而而有着在在此之外外的更大大责任，比比如审查查该公文文是否违违背国家家法律法法规或国国家现行行政策等等等，公公文主旨旨是否明明确，表表述是否否清楚等等等。因因此，公公文写作作者一定定自觉把把好公文文的文字字关，不不要让上上级主管管在公文文文字上上牵扯太太大精力力。（九）内部部审读文文稿内部审读文文稿，指指公文写写作者所所在部分分主管领领导对于于公文的的把关。把把形式关关，也把把内容关关。形式式关，要要把文种种、把格格式、把把正文结结构、把把语言关关；内容容关，要要看公文文是否违违背了法法律
35、法规规，是否否违背了了国家现现行政策策，公文文主旨是是否清楚楚等等。当当确认这这些方面面都没有有问题，便便可进入入公文写写作最后后程序。（十）报送送核稿审审批这是公文写写作的最最后一道道程序。报报送核稿稿审批，是是指呈报报给核稿稿部门以以及上级级主管领领导，由由核稿部部门和上上级主管管领导进进行最后后把关。当当核稿部部门和上上级主管管领导确确认没有有任何问问题，公公文方可可最后定定稿，方方可进入入印制与与发送阶阶段。四、公文写写作格式式主要讲述三三方面内内容。第一，中国国党政公公文格式式基本知知识 主主要介绍绍10个知识。 （一一）公文文版面 指指公文用用纸幅面面。应采采用国际际标准AA4型。
36、特特殊形式式的公文文用纸幅幅面，比比如通过过张贴方方式发布布的公文文，其幅幅面根据据实际需需要确定定。（二）公文文版心指公文版面面中间排排布文字字等内容容的部分分。 （三三）公文文天头指公文版面面上边缘缘与版心心上边缘缘之间的的空白距距离。一一般应为为37mmm。（四）公文文订口指公文版面面左边缘缘与版心心左边缘缘之间的的空白距距离。一一般应为为28mmm。（五）公文文版心左左右尺寸寸 指指公文版版心从左左边缘至至右边缘缘的距离离。一般般应为1156mmm。（六）公文文版心上上下尺寸寸指公文版心心从上边边缘至下下边缘的的距离。一一般应为为2255mm。（七）公文文正文字字号、字字数及颜颜色 公
37、公文正文文字号一一般用33号仿宋宋体字。 公公文正文文每行一一般排228个字字，需撑撑满版心心。 公公文正文文字体颜颜色为黑黑色。 （八八）公文文正文每每页行数数 公公文正文文每页行行数一般般为222行。行行间距一一般为33号汉字字高度的的7/88。 （九九）骑马马订。公公文装订订方式之之一，在在版面左左边折缝缝线上装装订。装装两个订订。上下下订距上上下边线线各700mm （十十）平订订。公文文装订方方式之二二，在距距版面左左边3-5mmm处装订订，也是是装两个个订，距距上下边边线各770mmm.第二，中国国党政公公文基本本格式内容容中国党政公公文基本本格式包包括版头头、主体体、版记记以及公公
38、文页码码四部分分内容。 （一一）版头头部分 版版头部分分是公文文格式第第一部分分，位于于公文格格式首页页版心最最上端，包包括7项项内容。 11.份号号指公文印刷刷份数的的顺序号号。涉密密公文应应当标注注份号。公文如需标标注份号号，一般般用6位位3号阿阿拉伯数数字，顶顶格编排排在版心心左上角角第一行行。 22.密级级和保密密期限 指指公文的的秘密等等级和保保密的期期限。涉涉密公文文应当根根据涉密密程度分分别标注注“绝密”“机密密”“秘密密”和保密密期限。 公公文如需需标注密密级和保保密期限限，一般般用3号号黑体字字，顶格格编排在在版心左左上角第第二行；保密期期限中的的数字用用阿拉伯伯数字标标注。
39、 33.紧急急程度 指指公文送送达和办办理的时时限要求求。根据据紧急程程度，紧紧急公文文应当分分别标注注“特急”“加急急”，电报报应当分分别标注注“特提”“特急急”“加急急”“平急急”。 公公文如需需标注紧紧急程度度，一般般用3号号黑体字字，顶格格编排在在版心左左上角；如需同同时标注注份号、秘秘密级别别和保密密期限、紧紧急程度度，按照照份号、秘秘密级别别和保密密期限、紧紧急程度度的顺序序自上而而下分行行排列。 44.发文文机关标标志由发文机关关全程或或者规范范化简称称加“文件”二字组组成，也也可以使使用发文文机关全全程或者者规范化化简称。联联合行文文时，发发文机关关标志可可以并用用联合发发文机
40、关关名称，也也可以单单独用主主办机关关名称。发文机关标标志居中中排布，上上边缘至至版心上上边缘为为35mmm,推推荐使用用小标宋宋体字，颜颜色为红红色，以以醒目、美美观、庄庄重为原原则。 联联合行文文时，如如需同时时标注联联署发文文机关名名称，一一般应当当将主办办机关名名称排列列在前；如有“文件”二字，应应当置于于发文机机关名称称右侧，以以联署发发文机关关名称为为准上下下居中排排布。 55.发文文字号 由由发文机机关代字字、年份份、发文文顺序号号组成。联联合行文文时，使使用主送送机关的的发文字字号。发文字号编编排在发发文机关关标志下下空二行行位置，居居中排布布。年份份、发文文顺序号号用阿拉拉伯
41、数字字标注；年份应应标全称称，用六六角括号号“ ”括入；发文顺顺序号不不加“第”，不编编虚位（即即1不编编为011），在在阿拉伯伯数字后后加“号”字。上行文的发发文字号号居左空空一字编编排，与与最后一一个签发发人姓名名处在同同一行。6.签发人人指对于公文文签发的的人员。上上行文应应当标注注签发人人姓名。签发人标注注由“签发人人”三字加加全角冒冒号和签签发人姓姓名组成成，居右右空一字字，编排排在发文文机关标标志下空空二行位位置。“签发人人”三字用用3号仿仿宋体字字，签发发人姓名名用3号号楷体字字。如有多个签签发人，签签发人姓姓名按照照发文机机关的排排列顺序序从左到到右、从从上而下下依次均均匀编排
42、排，一般般每行排排两个姓姓名，回回行时与与上一行行第一个个签发人人姓名对对齐。7.版头中中的分隔隔线版头中的分分隔线指指公文格格式版头头部分与与主体部部分之间间的分界界线。标注位置在在发文字字号之下下4mmm处居中中，是一一条与版版心等宽宽的红色色直线，粗粗0.335mmm。 （二二）主体体部分 主主体部分分是公文文格式的的第二部部分，位位于版头头分隔线线之下，包包括9项项内容。1.标题 指指公文正正文的标标题，由由发文机机关名称称、事由由和文种种组成。公文标题一一般用22号小标标宋体字字，编排排于红色色分隔线线下空二二行位置置，分一一行或多多行居中中排布；回行时时，要做做到词意意完整，排排列
43、对称称，长短短适宜，间间距恰当当。标题排列应应当使用用梯形或或菱形。2.主送机机关指公文的主主要受理理机关，应应当使用用机关全全程、规规范化简简称或者者同类型型机关统统称。主送机关编编排于标标题下空空一行位位置，居居左顶格格，回行行时仍顶顶格，最最后一个个机关名名称后标标全角冒冒号。如如主送机机关名称称过多导导致公文文首页不不能显示示正文时时，应当当将主送送机关名名称移至至版记。3.正文指公文的主主体，用用来表述述公文的的内容。公文首页必必须显示示正文。公文正文一一般用33号仿宋宋体字，编编排于主主送机关关名称下下一行，每每个自然然段左空空二字，回回行顶格格。文种种结构层层次数一一次可以以用“
44、一、”“（一一）”“1.”“（11）”标注；一般第第一层用用黑体字字、第二二层用楷楷体字、第第三层和和第四层层用仿宋宋体字标标注。4.附件说说明附件指公文文正文的的说明、补补充或者者参考资资料。附件说明用用来说明明公文附附件的顺顺序号和和名称。公文如有附附件，说说明的方方法是，在在正文下下空一行行左空二二字编排排“附件”二字，后后标全角角冒号和和附件名名称。如如有多个个附件，应应使用阿阿拉伯数数字标注注附件顺顺序号；附件名名称后不不加标点点符号。附附件名称称较长需需回行时时，应当当与上一一行附件件名称的的首字对对齐。5.发文机机关署名名指公文发文文机关的的签署，应应署发文文机关全全称或者者规范
45、化化简称。发文机关署署名分为为需加盖盖印章公公文的署署名、不不需加盖盖印章公公文的署署名以及及需加盖盖签发人人名章公公文的署署名三种种情况。（1）需加加盖印章章公文的的署名需加盖印章章公文的的署名，单单一机关关行文时时，其发发文机关关署名应应编排在在成文日日期之上上，以成成文日期期为准居居中编排排；联合合行文时时，一般般将各发发文机关关署名按按照发文文机关顺顺序整齐齐排列在在相应位位置。（2）不需需加盖印印章公文文的署名名不需加盖印印章公文文的署名名，如果果是单一一机关行行文，在在正文（或或附件说说明）下下空一行行右空二二字编排排发文机机关署名名，在发发文机关关下一行行编排成成文日期期，首字字
46、比发文文机关署署名首字字右移二二字。如如成文日日期长于于发文机机关署名名，应当当使成文文日期右右空二字字编排，并并相应增增加发文文机关署署名右空空字数。如果是联合合行文，应应当先编编排主办办机关署署名，其其余发文文机关署署名依次次向下编编排。（3）需加加盖签发发人签名名章公文文的署名名需加盖签发发人签名名章公文文的署名名，如果果是单一一机关制制发的公公文加盖盖签发人人名章，其其位置是是在正文文（或附附件说明明下空二二行右空空四字加加盖签发发人签名名章，签签名章左左空二字字标注签签发人职职务，以以签名章章为准上上下居中中排布。在在签发人人签名章章下空一一行右空空四字编编排成文文日期。如果是联合合
47、行文，应应当先编编排主办办机关签签发人职职务、签签名章，其其余机关关签发人人职务、签签名章依依次向下下编排，与与主办机机关签发发人职务务、签名名章上下下对齐；每行只只编排一一个机关关的签发发人职务务、签名名章。签签发人职职务应当当标注全全称。签名章应是是红色。6.成文日日期 指指公文正正式签发发的日期期。单一一机关行行文，应应署会议议通过或或者发文文机关负负责人签签发的日日期；联联合行文文，应署署最后签签发机关关负责人人签发的的日期。成文日期的的位置，应应在正文文之下右右方适当当位置，一一般右空空四字编编排。成文日期中中的数字字，要用用阿拉伯伯数字将将年、月月、日标标全。年年份应标标全称，月月、日不不编虚位位（即11不编为为01）。7.印章指发文机关关公章。公公文如有有发文机机关署名名，应当当加盖发发文机关关印章，并并与署名名机关相相符。印印章需盖盖端正。位位置是：居中下下压发文文机关署署名和成成文日期期，使发发文机关关署名和和成文日日期居印印章中心心偏下位位置。印印章顶端端应当上上距正文文（或附附件说明明）一行行之内。联合行文加加盖印章章，应与与各发文文机关署署名一一一对应、端端正，居居中下压压发文机机关署名名。各印印章之间间需排列列整齐，互互不相交交或相切切，每排排印章两两端不