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1、 现代领导者写作能力授课提纲 （1天）提示：讲授授2项内容容1.现代领领导者公文文写作能力力（8个内内容）（1）公文文定位（2）公文文涵义（3）公文文写作程序序（4）公文文写作格式式（5）常用用公文写法法（6）公文文审核工作作（7）公文文写作者的的素质与能能力（8）提高高公文写作作水平的方方法2.现代领领导者工作作文书写作作知识（88个内容）（1）工作作信息写作作（2）工作作计划写作作（3）工作作总结写作作（4）经验验材料写作作（5）竞聘聘演讲稿写写作（6）述职职报告写作作（7）调研研报告写作作（8）活动动策划书写写作第一部分：现代领导导者公文写写作能力（半半天）一、公文的的定位（一）文章章的
2、定位1.文艺类类文章写作作2.新闻类类文章写作作3.知识类类文章写作作4.思想类类文章写作作5.职业类类文章写作作（二）公文文的位置1. 公文从属于于职业类文文书2. 位于职业类类文书的第第一位置二、公文的的涵义在中国，在在今天，公公文的涵义义是指应该该怎样理解解公文，而而不是指公公文的定义义。公文的的定义不是是谁可以随随便界定，是是由国家最最高权力机机关来明确确，具体内内容可见党党政机关公公文处理工工作条例，于于20122年7月11日起施行行。对于公文涵涵义的理解解，主要包包括两个方方面：党政政公文以及及各系统、各各企业的内内部规定。（一）党政政公文中国党政的的正式文件件包括以下下15种：决
3、议、决定定、命令、公公报、公告告、通告、意意见、通知知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。决议是排在在第一位置置的文件，其其主要功能能是用来表表达或公布布会议通过过的重大决决策事项。决定与决议议的功能基基本相同，是是对重要事事项作出决决策安排时时使用的文文件。两者者的区别在在于，在大大会上作出出的安排用用决议；由由各级党政政机关作出出的安排用用决定。命令（令）适适用于公布布行政法规规和规章、宣宣布实施重重大强制性性措施、嘉嘉奖有关单单位和人员员等。公报主要用用于向社会会各界公布布重要决定定或者重大大事项。公告主要用用于向国内内外宣布重重要事项或或法定事项项。通告主要用用于在一定定范围内公
4、公布应当遵遵守或者周周知事项。意见主要用用于对重要要问题提出出见解和处处理办法。通知主要用用于发布、传传达要求下下级机关执执行和有关关单位周知知或者执行行的事项，以以及批转、转转发公文。通报主要用用于表彰先先进、批评评错误和告告知、传达达重要情况况。报告主要用用于向上级级汇报工作作、反映情情况以及回回复上级的的询问。请示主要用用于向上级级请求指示示或批准。批复主要用用于答复下下级的请示示事项。议案主要用用于各级人人民政府按按照法律程程序向同级级人民代表表大会或者者人民代表表大会常务务委员会提提请审议事事项。函主要用于于不相隶属属机关之间间商洽工作作、询问和和答复问题题、请求批批准和答复复审批事
5、项项。纪要主要用用于记载会会议主要精精神和议定定事项。（二）各系系统文件各系统文件件指在国家家政府以外外，各系统统、各企事事业单位内内部的文件件。党政的的15种文文件，其中中有三种各各系统不能能使用：命命令、通告告与议案。使用命令这这种公文，必必须达到相相应级别。一一般应该是是省部级以以上（含省省部级），至至少应该是是地市级。比比如“国家主席席令”、“国务院总总理令”、“中国人民民银行行长长令”、“北京市市市长令”等。通告不同于于公告，具具有强制性性。一般系系统（社会会机构、团团体、企事事业单位），没没有权力向向社会公众众发布带强强制性文件件。议案主要用用于各级政政府向同级级人代会提提交需要审
6、审议的事项项。各系统统，只要其其身份不是是政府，就就无权使用用该公文。从从这个意义义上说，人人大代表向向人代会提提交的文本本，应该是是“提案”，而非“议案”，因为人人大代表的的身份，只只是“代表”，而非“政府”。因此，脱开开这三种公公文，各系系统的公文文包括122种，即决决议、决定定、公报、公公告、意见见、通知、通通报，报告告、请示、批批复、函、纪纪要。三、公文写写作程序大致说来，公公文写作的的规范程序序包括十大大环节：接接受领导指指令、分析析领导意图图、提炼公公文主旨、查查找行文依依据、选定定行文材料料、设计行行文结构、实实施行文写写作、自查查自改文稿稿、内部审审读文稿、报报送核稿审审批。分
7、述述如下。（一）接受受领导指令令这是实施公公文写作的的第一步。公文写作不不同于其他他文章的写写作，是被被动写作，是是“命题作文文”，其动因因是领导的的安排。简简单说，领领导让谁写写谁才可以以写。如果果领导没有有指派，不不但不可以以写，对于于相关情况况，甚至连连过问都不不可以过问问。这实际际涉及的是是写作者的的资格问题题。这里所所说的资格格，不是文文字水平资资格，而是是职业资格格与身份资资格，说到到底，是写写作者的工工作权限问问题。其他他文章写作作，一般没没有这个问问题，而公公文写作首首先遇到的的就是这个个问题。写写作者对于于公文写作作这一特点点和要求，必必须明确。 接接受领导指指令，除了了涉及
8、公文文写作者的的资格问题题，还涉及及领导者是是否知人善善任的问题题。中国有有句老话叫叫对牛弹琴琴。这话的的涵义其实实有两个：一个是牛牛的问题，另另一个就是是弹琴者的的问题了。不不要责怪牛牛听不懂你你的琴声，你你为什么要要对牛弹呢呢？牛的问问题是水平平问题，而而弹琴者的的问题则是是智慧问题题。你知道道牛不懂你你的琴声么么？不知道道而对牛弹弹，那是你你的无知；知道却还还要对牛弹弹，那就是是你的固执执和愚蠢了了。所以，公文文写作程序序的第一步步，要求有有关领导一一定把好关关。一篇公公文应该由由谁写，先先要选准人人。人没有有选准，写写作者不具具备写作公公文的权限限与资格，第第一步就错错了。公文文的质量
9、也也就无从保保证了。（二）分析析领导意图图公文写作者者接受领导导指令后，接接下来要做做的工作是是分析领导导意图。写写作者写出出的公文如如果质量不不高，没有有写出让领领导满意的的公文，问问题常常出出在这里：没有弄清清领导意图图，拿起笔笔来就草率率行动了。公文写作不不可以这样样。其他文文章写作也也不可以这这样。有一一种很时尚尚的观点认认为，写作作是自我表表达，写作作的出发点点与归宿是是为我们自自己而写。持持这种观点点的人有谁谁想过，为为自己写作作实际上是是一件很简简单的事，很很容易做到到。我想怎怎样写就怎怎样写，与与读者无关关，与别人人无关。这这不等于一一个小孩子子自娱自乐乐的游戏么么？实在太太简
10、单太容容易了。在在信息时代代的今天，在在市场经济济体制下的的今天，写写作的动机机与本质不不是这样，不不是为自己己写，而是是为别人写写，是为了了让别人阅阅读与认可可。一篇文文章的价值值不是由写写作者自己己确定的，而而是由读者者来确定。当当今时代这这本来是个个常识性问问题，无需需费口舌讨讨论，却偏偏偏被一些些人蛊惑了了。当今的的写作者，如如果连这个个常识性问问题都认知知不清，那那是没有资资格进入市市场经济体体制下的信信息时代的的。公文写作很很明确，不不是为自己己写，而是是为别人写写：为工作作写，为管管理写，首首先是为指指令者的“指令”写，即为为领导写，为为领导的意意图写。既既然是为领领导的意图图写
11、，那么么首先必须须弄清领导导意图。怎怎样才能弄弄清领导意意图呢？最最基本的方方法是分析析。只有经经过认真仔仔细地分析析，才能弄弄清领导意意图。分析什么？分析领导导的发文动动机、目的的与要求。写写作者在动动笔写作前前，对于领领导发文的的动机、目目的与要求求必须明确确。写作动动机、目的的与要求，不不是写作的的缘起。公公文写作缘缘起于领导导的指令，领领导指令却却不是公文文写作的动动机、目的的与要求。这这是两回事事，不可以以混淆。公文写作的的动机、目目的与要求求，可能是是为了布置置某项工作作，也可能能是为了解解决某一问问题，还可可能是为了了发布某一一文件，还还可能是为为了传达贯贯彻某一指指示精神，不不
12、一而足。但但不管出于于怎样的动动机、目的的与要求，写写作者动笔笔前必须明明确，否则则便是无的的放矢，甚甚至南辕北北辙，是不不可能写出出令领导满满意的高质质量公文的的。准确理解并并把握领导导意图不是是一件容易易的事，需需要长期努努力。首先先需要和领领导形成默默契。而和和领导形成成默契的前前提是心心心相印。何何为心心相相印？心往往一处想，力力往一处使使。身在曹曹营心在汉汉的工作态态度与方式式，经常开开小差、打打小算盘的的工作态度度与方式，心心胸狭隘、唯唯利是图的的工作态度度与方式，是是不可能心心心相印的的。当然，心心心相印不只只是公文写写作者单方方面的事。领领导者所起起的表率作作用至关重重要。率先
13、先垂范，平平等待人，作作风磊落，决决策民主，信信息公开，行行政透明，都都是上下级级心心相印印、形成默默契的不可可或缺条件件。（三）提炼炼公文主旨旨一篇公文写写作的动机机、目的与与要求明确确了，接下下来要解决决的问题，就是公文所所表达的立立场与观点点的问题。这这就是提炼炼公文主旨旨的工作。其实，分析析领导意图图的一个重重要意义正正在这里。一一篇公文的的主旨怎样产生？首先产生生于对于领领导意图的的准确理解解，即对于于公文发文文动机与目目的准确理理解。准确确理解了公公文发文的的动机与目目的，写作作者对于公公文的立场场、观点的的确立与表表达，也就就心中有数数了。而一一旦确立了了公文的立立场与观点点，公
14、文主主旨也就提提炼出来了了。 明明确说，公公文主旨就就是公文所所要表达的的立场与观观点（有时时也可理解解成公文的的写作重点点与核心内内容）。公公文主旨的的重要意义义在于：它它是公文的的灵魂。任任何一篇公公文必须有有主旨。没没有主旨的的公文是没没有灵魂的的公文。而而公文一旦旦没有了灵灵魂，就没没有了生命命，就成了了散沙一片片。 公公文对于主主旨的要求求是：正确确、明确、突突出。 正正确是对于于公文主旨旨的基本要要求，也是是最高要求求。什么叫叫正确？理理性、科学学，尊重客客观事实，尊尊重当今世世界最前沿沿的管理理理念与原则则，符合事事物发展规规律，维护护大多数人人的权益和和根本利益益，这就是是正确
15、。明确是对于于公文主旨旨的表述要要求。公文文对于主旨旨的表述，要要清楚明了了，使收文文单位一目目了然，不不让收文者者误解，产产生歧义。这这是语言能能力，也是是思想能力力。公文主主旨如果表表述不清，先先要检查一一下主旨是是否清楚。这这是前提。如如果发文主主旨本身不不清楚，再再好的语言言表述也难难于使主旨旨明确。有有一种说法法叫做“茶壶里的的饺子倒不不出来”，大都认认为这是说说一个人有有知识有水水平却不会会表达，却却少有人想想过，一个个真正有知知识、有水水平的人，怎怎么会把饺饺子放入茶茶壶？显然然这个所谓谓有知识、有有水平的人人，并不是是一个真正正有知识、有有水平的人人。这不是说语语言表述不不重要
16、。对对于写作而而言，语言言表述在什什么时候都都非常重要要。在这里里只是想表表明，公文文主旨是否否明确，实实际涉及两两个方面，一一个是公文文主旨是否否很清楚、很很明确，一一个是写作作者是否能能够将公文文主旨很清清楚、很明明确地表述述出来。写写作者必须须具备清楚楚而明确地地表达公文文主旨的能能力，否则则其不具备备写作公文文的最基本本的语言能能力。主旨突出指指公文主旨旨要给收文文单位留下下深刻印象象。这是比比公文主旨旨明确更高高的要求。写写作者不但但要将公文文主旨明确确表述出来来，还需给给收文单位位留下深刻刻印象。因因为给收文文单位留下下的印象越越深刻，对对于落实公公文的精神神越有力，公公文的效力力
17、越能充分分发挥。（四）查找找行文依据据 公公文主旨提提炼出来了了，明确了了，接下来来进入的程程序便是查查找行文依依据了。也也许有人会会问，行文文依据不就就是领导指指令么？还还需另外查查找么？这这是对于行行文依据的的误解。如如上所述，领领导指令只只是行文的的缘起，行行文的动因因，并非行行文依据。行行文依据与与行文缘起起、动因是是完全不同同的两回事事。 行行文依据指指行文所依依靠的理论论或事实，主主要涉及三三项内容：法律依据据、政策依依据、现实实情况依据据。法律依据是是公文行文文的根本依依据。无须须赘述，中中国正在进进入法制时时代。法制制即依法治治国、依法法行政。依依法治国，什什么概念？治国的最最
18、高原则与与手段就是是“依法”。公文是是治国的具具体方式，具具体方法。因因此，必须须依法，必必须以国家家法律法规规作为最高高标尺和最最坚实靠山山。政策依据是是指以国家家现行的各各种方针政政策为行文文依据。简简单说，公公文发文不不可以违背背国家现行行政策，不不可以和国国家现行政政策“撞车”。公文发发文的一个个重要目的的本是维护护国家现行行政策，或或落实国家家现行政策策，怎么可可以违背？那不是与与公文职能能与发文目目背道而驰驰么？ 现现实情况依依据也是公公文行文不不可忽视的的一个重要要依据。不不但不可忽忽视，这个个依据还必必须经常成成为公文行行文的一个个非常具有有针对性的的客观而具具体的依据据。公文
19、常常常是为布布置某项工工作、解决决某一问题题而发布。布布置某项工工作，解决决某一问题题，其针对对的，不正正是具体的的实际情况况么？公文行文必必须有依据据，越是重重要的公文文越要有依依据，而且且依据必须须明确，否否则是不可可以草率动动笔的。（五）选定定行文材料料 行行文依据查查找到了，明明确了，接接下来要解解决的问题题是公文材材料的问题题。公文要要说明某种种情况或某某个问题，需需要具有典典型的、具具有说服力力的材料做做支持。公公文要以理理服人，同同时要以事事实服人。无无论是理还还是事实，都都与材料密密切相关。 文文章材料主主要包括八八组类型：感性材料料与理性材材料、理论论材料与事事实材料、事事例
20、材料与与数据材料料、正面材材料与反面面材料、直直接材料与与间接材料料、概括材材料与具体体材料、历历史材料与与现实材料料，中国材材料与国际际材料。这这些材料并并非独立存存在，是交交叉关系，所所涉及的是是不同角度度。文章写写作在搜集集与选定材材料时，要要充分照顾顾到这八组组方面。公文作为一一种特殊文文章形态，经经常涉及的的是事实材材料、事例例与数据材材料、正面面与反面材材料、概括括材料、现现实材料、国国内材料。选选定公文材材料，要根根据行文需需要，酌情情而定。（六）设计计行文结构构行文依据确确定了，材材料问题解解决了，正正式行文写写作之前，接接下来要进进入的程序序是设计正正文结构。关于结构，目目前
21、有一个个观点很重重要：结构构即本质。这话什么意意思？结构构就是结构构，怎么会会是本质呢呢？是的，结结构就是结结构，结构构不是本质质，但通过过对于结构构的分析，可可以通向本本质。结构构是通向事事物本质之之路。举个个简单例子子：中国国国家大剧院院与悉尼歌歌剧院的区区别在那里里？很显然然，不在材材料上，也也不在功能能上。中国国国家大剧剧院与悉尼尼歌剧院所所用材料基基本相同，无无外乎钢筋筋、水泥、沙沙子、木材材、玻璃等等等；两者者功能也基基本相同，主主要都是用用于大型文文艺演出。那那么，它们们的区别究究竟在哪里里？一句话话，在结构构上。由于于结构的不不同才造成成现在的悉悉尼歌剧院院和现在的的中国国家家
22、大剧院。其其它建筑也也一样，其其它事物也也一样，由由于结构的的不同，才才造成其本本质各不相相同。比如如一个国家家权力的结结构。如果果是自上而而下的权力力结构，是是通过“选拔”诞生的权权力，其本本质是“封建”：因封而而建，封谁谁有权谁就就有权；如如果是自下下而上的权权力结构，是是通过“选举”诞生的权权力，其本本质则是“民主”。说到底，什什么是结构构呢？简单单说，结构构是构成事事物的所有有元素的组组合。是事事物的组合合方式，也也是事物的的组合形态态。任何事事物的结构构，都是构构成该事物物的所有元元素的组合合方式与形形态。而这这种方式与与形态，就就构成了该该事物的本本质。此前，人们们更多关注注的是构
23、成成事物的各各种元素，而而忽视了这这些元素的的组合方式式。从某种种意义上说说，组合方方式比元素素更为重要要。元素只只是构成事事物的基础础，但基础础未必是本本质。上文文中提高的的建筑是这这样，其他他事物也同同样。沙子子、水泥、钢钢筋、木材材，只是构构成建筑的的元素，却却绝对不是是建筑本身身，其要真真正成为建建筑，关键键是看其怎怎样组合。具具体到沙子子、水泥、钢钢筋、木材材本身也是是一样，是是不是优质质的沙子、水水泥、钢筋筋、木材？最关键的的，还是看看构成其中中的各种元元素是如何何组合的。改革开放之之前，中国国有九百六六十万平方方公里土地地，中国人人是黄种人人，是共产产党执政，却却几乎到了了崩溃边
24、缘缘。改革开开放三十年年以后的今今天，土地地面积没有有发生变化化，人种没没有发生变变化，执政政党也还是是原来的执执政党，整整个国家却却令世界瞩瞩目，为什什么？一句句话，因为为社会结构构变了，因因为构成社社会的各种种元素的组组合方式变变了，即人人与人的组组合方式变变了，因此此社会的本本质也就变变了。结构即本质质，在当今今时代，这这确实是一一个很有认认知价值的的观点，值值得高度关关注与借鉴鉴。文章写作也也是一样，是是不是一篇篇好文章，不不但要看该该文章的题题材、材料料、观点怎怎样，还要要看这些元元素如何组组合。有一一句话说“巧妇难为为无米之炊炊”，这话本本来是说米米的重要，可可是有了米米之后呢？这
25、时起关关键作用的的，就是巧巧妇之巧了了。什么是是巧妇之巧巧？巧妇之之巧不就是是米与米，米米与水，米米与火候等等诸种元素素的组合么么？从写作具体体操作角度度讲，构成成文章结构构的元素包包括九个：标题、开开头、段落落、层次、主主次、详略略、过渡、照照应和结尾尾。从结构角度度说，标题题是第一要要解决的问问题。文章章对标题的的要求是，标标题要醒目目。何为醒醒目？醒目目是令人眼眼睛发亮。有有个比如说说得好：标标题是文章章的眼睛，眼眼睛是心灵灵的窗户。文章开头要要吸引人，要要让人读下下去。不吸吸引人，人人就不会读读下去，不不读下去交交流的桥梁梁就无法建建立。段落要讲究究。什么叫叫讲究？要要注意两点点：第一
26、，该该分段时要要分段；第第二，文章章开头的段段落不宜过过长。将心心比心，想想想我们自自己读文章章的情景。谁谁愿意一开开篇就读长长篇大论呢呢？最初几几段短一点点，把读者者带进来。读读者一旦进进入阅读情情景，再长长篇大论也也不会抵触触与排斥了了。 层次次要分明。层层次可以理理解成思想想的脉络与与节奏。文文章层次分分明的背后后，是思想想脉络的清清晰，是内内容布局的的清晰。文文章写作，在在内容方面面不要故弄弄玄虚，在在结构与表表达方面也也不要故弄弄玄虚。写写文章是为为了要别人人读懂，而而不是要别别人不懂。层层次线索清清晰明了，对对于读者读读懂文章，非非常有益。 主次次要突出。文文章主要的的内容要彰彰显
27、出来，次次要内容也也不可忽视视。主要与与次要是相相对而言，比比较而言。次次要不是不不要。没有有次要哪里里来的主要要？就像一一个人的十十个手指，各各有各的用用处。 详略略要得当。文文章主要的的内容详细细写，次要要的内容简简略写，这这就是详略略得当。不不可主次不不分，喧宾宾夺主。 过渡渡要自然。就就像上下楼楼梯。楼梯梯就是楼层层之间的过过渡。没有有楼梯，难难于上楼与与下楼，没没有过渡，文文章段落与与段落之间间，层次与与层次之间间就难于衔衔接。该过过渡时不但但需要安排排过渡，而而且过渡要要自然。如如此，文章章读起来才才流畅而舒舒服。 照应应要周全。什什么是周全全？是着眼眼全局。写写到前面想想到后面，
28、写写到后面又又照顾到前前面，这就就是周全。不不仅如此，句句式和句式式之间、词词语和词语语之间，也也存在相互互照应的问问题。照应应的目的是是为了文章章逻辑的严严密与和谐谐。既严密密又和谐，好好文章就诞诞生了。 文文章结构的的最后一个个内容是结结尾。结尾尾要果断，要要有力度。当当结则结，不不可拖泥带带水，同时时要给读者者留下深刻刻印象。明确了文章章结构的九九项内容，也也就明确了了公文正文文结构的主主要内容，大大同小异。而而明确了公公文正文结结构的九项项内容，公公文写作程程序中准备备阶段的工工作便告结结束。接下下来要进入入的程序是是写作的具具体实施。（七）实施施行文写作作 文文章实施行行文写作要要掌
29、握五套套语言：叙叙述、描写写、议论、抒抒情与说明明。叙述用用来写事情情的过程，写写做什么；描写用来来写事情的的状态，写写怎么做；议论用来来写对事情情的看法与与态度；抒抒情用来写写对事情的的感受；说说明用来介介绍事情的的具体情况况。比如说说：门开了了，李先生生进来了，他他坐在椅子子上，这就就是叙述；如果说：门轻轻开开了，李先先生不好意意思地进来来了，他悄悄悄坐在椅椅子上，这这就是描写写了；如果果说：门开开了，李先先生进来了了，他迟到到了，迟到到是不对的的，这就是是议论了。又又比如：学学习公文写写作真不容容易呀！这这就是抒情情。再比如如：本教材材包括十章章内容，每每一章分成成不同小节节，每一章章节
30、都有学学习重点。这这就是说明明。实施公文写写作，只能能用三套语语言：叙述述、议论和和说明；描描写与抒情情，一般不不能使用。对对于这种情情况，行文文者须明确确并自觉遵遵守，否则则写出的公公文可能不不再是公文文，而成为为其它文体体了。（八）自查查自改文稿稿好文章是改改出来的。这这话很对。修修改是文章章写作的一一个重要环环节，公文文写作也不不例外。修修改什么？主要是修修改字词和和语句。公公文写作者者要自律：本人起草草的公文，一一定杜绝错错别字与病病句。对于公文写写作者而言言，错别字字与病句的的问题，不不是一个简简单的文字字水平问题题，而是工工作态度、工工作责任心心的问题。为为什么这样样说？因为为错别
31、字与与病句问题题，在初中中阶段就必必须解决。人人到了公文文写作阶段段，在今天天，一般而而言，不但但大学已经经毕业，不不但已经成成为一个职职业人，而而且已经成成为一个管管理者（公公文写作就就是一种管管理实践）。在在这个阶段段，怎么允允许在公文文写作中出出现错别字字与病句？这难道不不是工作态态度与工作作责任心问问题么？即即便别人可可以原谅，公公文写作者者自己决不不可以原谅谅自己。另一方面，从从上下级关关系角度说说，尽可能能减轻上级级工作负担担是作为下下级的一项项义务与责责任，而不不是相反，不不是有意无无意增加上上级负担。上上级主管，当当然要审核核公文，要要给公文把把关，但下下级不可以以依赖上级级，
32、不可以以把文字的的责任推给给上级。上上级有其更更重要职责责，比如对对于工作整整体设计和和把握，比比如决策、指指挥、组织织、协调等等等。即便便对于公文文的审核，其其着眼点也也不应该是是在字词句句的正确与与否，而有有着在此之之外的更大大责任，比比如审查该该公文是否否违背国家家法律法规规或国家现现行政策等等等，公文文主旨是否否明确，表表述是否清清楚等等。因因此，公文文写作者一一定自觉把把好公文的的文字关，不不要让上级级主管在公公文文字上上牵扯太大大精力。（九）内部部审读文稿稿内部审读文文稿，指公公文写作者者所在部分分主管领导导对于公文文的把关。把把形式关，也也把内容关关。形式关关，要把文文种、把格格
33、式、把正正文结构、把把语言关；内容关，要要看公文是是否违背了了法律法规规，是否违违背了国家家现行政策策，公文主主旨是否清清楚等等。当当确认这些些方面都没没有问题，便便可进入公公文写作最最后程序。（十）报送送核稿审批批这是公文写写作的最后后一道程序序。报送核核稿审批，是是指呈报给给核稿部门门以及上级级主管领导导，由核稿稿部门和上上级主管领领导进行最最后把关。当当核稿部门门和上级主主管领导确确认没有任任何问题，公公文方可最最后定稿，方方可进入印印制与发送送阶段。四、公文写写作格式主要讲述三三方面内容容。第一，中国国党政公文文格式基本本知识 主主要介绍110个知识。 （一一）公文版版面 指指公文用纸
34、纸幅面。应应采用国际际标准A44型。特殊殊形式的公公文用纸幅幅面，比如如通过张贴贴方式发布布的公文，其其幅面根据据实际需要要确定。（二）公文文版心指公文版面面中间排布布文字等内内容的部分分。 （三三）公文天天头指公文版面面上边缘与与版心上边边缘之间的的空白距离离。一般应应为37mmm。（四）公文文订口指公文版面面左边缘与与版心左边边缘之间的的空白距离离。一般应应为28mmm。（五）公文文版心左右右尺寸 指指公文版心心从左边缘缘至右边缘缘的距离。一一般应为1156mmm。（六）公文文版心上下下尺寸指公文版心心从上边缘缘至下边缘缘的距离。一一般应为2225mmm。（七）公文文正文字号号、字数及及颜
35、色 公公文正文字字号一般用用3号仿宋宋体字。 公公文正文每每行一般排排28个字字，需撑满满版心。 公公文正文字字体颜色为为黑色。 （八八）公文正正文每页行行数 公公文正文每每页行数一一般为222行。行间间距一般为为3号汉字字高度的77/8。 （九九）骑马订订。公文装装订方式之之一，在版版面左边折折缝线上装装订。装两两个订。上上下订距上上下边线各各70mmm （十十）平订。公公文装订方方式之二，在在距版面左左边3-55mm处装装订，也是是装两个订订，距上下下边线各770mm.第二，中国国党政公文文基本格式式内容中国党政公公文基本格格式包括版版头、主体体、版记以以及公文页页码四部分分内容。 （一一
36、）版头部部分 版版头部分是是公文格式式第一部分分，位于公公文格式首首页版心最最上端，包包括7项内内容。 11.份号指公文印刷刷份数的顺顺序号。涉涉密公文应应当标注份份号。公文如需标标注份号，一一般用6位位3号阿拉拉伯数字，顶顶格编排在在版心左上上角第一行行。 22.密级和和保密期限限 指指公文的秘秘密等级和和保密的期期限。涉密密公文应当当根据涉密密程度分别别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期期限。 公公文如需标标注密级和和保密期限限，一般用用3号黑体体字，顶格格编排在版版心左上角角第二行；保密期限限中的数字字用阿拉伯伯数字标注注。 33.紧急程程度 指指公文送达达和办理的的时限要求求。根据紧
37、紧急程度，紧紧急公文应应当分别标标注“特急”“加急”，电报应应当分别标标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 公公文如需标标注紧急程程度，一般般用3号黑黑体字，顶顶格编排在在版心左上上角；如需需同时标注注份号、秘秘密级别和和保密期限限、紧急程程度，按照照份号、秘秘密级别和和保密期限限、紧急程程度的顺序序自上而下下分行排列列。 44.发文机机关标志由发文机关关全程或者者规范化简简称加“文件”二字组成成，也可以以使用发文文机关全程程或者规范范化简称。联联合行文时时，发文机机关标志可可以并用联联合发文机机关名称，也也可以单独独用主办机机关名称。发文机关标标志居中排排布，上边边缘至版心心上边缘为为35
38、mmm,推荐使使用小标宋宋体字，颜颜色为红色色，以醒目目、美观、庄庄重为原则则。 联联合行文时时，如需同同时标注联联署发文机机关名称，一一般应当将将主办机关关名称排列列在前；如如有“文件”二字，应应当置于发发文机关名名称右侧，以以联署发文文机关名称称为准上下下居中排布布。 55.发文字字号 由由发文机关关代字、年年份、发文文顺序号组组成。联合合行文时，使使用主送机机关的发文文字号。发文字号编编排在发文文机关标志志下空二行行位置，居居中排布。年年份、发文文顺序号用用阿拉伯数数字标注；年份应标标全称，用用六角括号号“ ”括入；发发文顺序号号不加“第”，不编虚虚位（即11不编为001），在在阿拉伯数
39、数字后加“号”字。上行文的发发文字号居居左空一字字编排，与与最后一个个签发人姓姓名处在同同一行。6.签发人人指对于公文文签发的人人员。上行行文应当标标注签发人人姓名。签发人标注注由“签发人”三字加全全角冒号和和签发人姓姓名组成，居居右空一字字，编排在在发文机关关标志下空空二行位置置。“签发人”三字用33号仿宋体体字，签发发人姓名用用3号楷体体字。如有多个签签发人，签签发人姓名名按照发文文机关的排排列顺序从从左到右、从从上而下依依次均匀编编排，一般般每行排两两个姓名，回回行时与上上一行第一一个签发人人姓名对齐齐。7.版头中中的分隔线线版头中的分分隔线指公公文格式版版头部分与与主体部分分之间的分分
40、界线。标注位置在在发文字号号之下4mmm处居中中，是一条条与版心等等宽的红色色直线，粗粗0.355mm。 （二二）主体部部分 主主体部分是是公文格式式的第二部部分，位于于版头分隔隔线之下，包包括9项内内容。1.标题 指指公文正文文的标题，由由发文机关关名称、事事由和文种种组成。公文标题一一般用2号号小标宋体体字，编排排于红色分分隔线下空空二行位置置，分一行行或多行居居中排布；回行时，要要做到词意意完整，排排列对称，长长短适宜，间间距恰当。标题排列应应当使用梯梯形或菱形形。2.主送机机关指公文的主主要受理机机关，应当当使用机关关全程、规规范化简称称或者同类类型机关统统称。主送机关编编排于标题题下
41、空一行行位置，居居左顶格，回回行时仍顶顶格，最后后一个机关关名称后标标全角冒号号。如主送送机关名称称过多导致致公文首页页不能显示示正文时，应应当将主送送机关名称称移至版记记。3.正文指公文的主主体，用来来表述公文文的内容。公文首页必必须显示正正文。公文正文一一般用3号号仿宋体字字，编排于于主送机关关名称下一一行，每个个自然段左左空二字，回回行顶格。文文种结构层层次数一次次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一一般第一层层用黑体字字、第二层层用楷体字字、第三层层和第四层层用仿宋体体字标注。4.附件说说明附件指公文文正文的说说明、补充充或者参考考资料。附件说明用用来说明公公文附件的的顺
42、序号和和名称。公文如有附附件，说明明的方法是是，在正文文下空一行行左空二字字编排“附件”二字，后后标全角冒冒号和附件件名称。如如有多个附附件，应使使用阿拉伯伯数字标注注附件顺序序号；附件件名称后不不加标点符符号。附件件名称较长长需回行时时，应当与与上一行附附件名称的的首字对齐齐。5.发文机机关署名指公文发文文机关的签签署，应署署发文机关关全称或者者规范化简简称。发文机关署署名分为需需加盖印章章公文的署署名、不需需加盖印章章公文的署署名以及需需加盖签发发人名章公公文的署名名三种情况况。（1）需加加盖印章公公文的署名名需加盖印章章公文的署署名，单一一机关行文文时，其发发文机关署署名应编排排在成文日
43、日期之上，以以成文日期期为准居中中编排；联联合行文时时，一般将将各发文机机关署名按按照发文机机关顺序整整齐排列在在相应位置置。（2）不需需加盖印章章公文的署署名不需加盖印印章公文的的署名，如如果是单一一机关行文文，在正文文（或附件件说明）下下空一行右右空二字编编排发文机机关署名，在在发文机关关下一行编编排成文日日期，首字字比发文机机关署名首首字右移二二字。如成成文日期长长于发文机机关署名，应应当使成文文日期右空空二字编排排，并相应应增加发文文机关署名名右空字数数。如果是联合合行文，应应当先编排排主办机关关署名，其其余发文机机关署名依依次向下编编排。（3）需加加盖签发人人签名章公公文的署名名需加
44、盖签发发人签名章章公文的署署名，如果果是单一机机关制发的的公文加盖盖签发人名名章，其位位置是在正正文（或附附件说明下下空二行右右空四字加加盖签发人人签名章，签签名章左空空二字标注注签发人职职务，以签签名章为准准上下居中中排布。在在签发人签签名章下空空一行右空空四字编排排成文日期期。如果是联合合行文，应应当先编排排主办机关关签发人职职务、签名名章，其余余机关签发发人职务、签签名章依次次向下编排排，与主办办机关签发发人职务、签签名章上下下对齐；每每行只编排排一个机关关的签发人人职务、签签名章。签签发人职务务应当标注注全称。签名章应是是红色。6.成文日日期 指指公文正式式签发的日日期。单一一机关行文
45、文，应署会会议通过或或者发文机机关负责人人签发的日日期；联合合行文，应应署最后签签发机关负负责人签发发的日期。成文日期的的位置，应应在正文之之下右方适适当位置，一一般右空四四字编排。成文日期中中的数字，要要用阿拉伯伯数字将年年、月、日日标全。年年份应标全全称，月、日日不编虚位位（即1不不编为011）。7.印章指发文机关关公章。公公文如有发发文机关署署名，应当当加盖发文文机关印章章，并与署署名机关相相符。印章章需盖端正正。位置是是：居中下下压发文机机关署名和和成文日期期，使发文文机关署名名和成文日日期居印章章中心偏下下位置。印印章顶端应应当上距正正文（或附附件说明）一一行之内。联合行文加加盖印章
46、，应应与各发文文机关署名名一一对应应、端正，居居中下压发发文机关署署名。各印印章之间需需排列整齐齐，互不相相交或相切切，每排印印章两端不不得超出版版心，首排排印章顶端端应当上距距正文（或或附件说明明）一行之之内。最后后一个印章章，需居中中下压发文文机关署名名和成文日日期。印章用红色色。不得出出现空白印印章。特殊情况说说明：当公公文排版后后所剩空白白处不能容容下印章或或签发人签签名章、成成文日期时时，可以采采取调整行行距、字距距的措施解解决。 88.附注 附附注指公文文印发传达达范围等需需要说明的的事项。公文如有附附注，编排排方法是：居左空二二字加圆括括号编排在在成文日期期下一行。9.附件编编排
47、附件的编排排应在公文文署名和日日期（或附附注）之后后另面编排排，位置在在公文版记记部分之前前，与公文文主体（正正文）一起起装订。“附件”二二字及附件件顺序号用用3号黑体体字顶格编编排在版心心左上角第第一行。附附件标题居居中编排在在版心第三三行。附件件顺序号和和附件标题题应当与附附件说明的的表述一致致。附件格格式要求同同正文。如附件与正正文不能一一起装订，应应当在附件件左上角第第一行顶格格编排公文文的发文字字号并在其其后标注“附件”二字及附附件顺序号号。（三）版记记部分版记部分是是公文格式式的最后一一部分，位位于主体部部分之下，公公文最后一一页版心最最下端，包包括3项内内容。1.版记分分隔线版记分隔线线指分隔公公文格式版版记部分与与主体部分分之间的横横线。分隔隔线要与版版心等宽，包包括首条分分隔线、中中间分隔线线与末条分分隔线三条条横线。首条分隔线线位于版记记第一个要要素之上，用用于分隔公公文主体部部分与版记记部分，是是一条黑色色直线，粗粗0.355mm。中间分隔线线位于首条条分隔线与与末条分隔隔线之间，是是一条0.25mmm的黑色直直线。末条分隔线线位于版记记最下端，与与公文最后后一面的版版心下边缘缘重合，与与首条分