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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.河南高速文化纲领（修改版）北大纵横管管理咨询询公司目 录序 言1第一篇企企业理想想2第一条 企业使使命2第二条 企业愿愿景2第三条 核心价价值观3第二篇文文化品格格4第四条 企业作作风4第五条 经营理理念4第六条 企业精精神4第七条 员工意意识5第八条 职业规规范5第九条 概念辨辨析7第十条 企业口口号7第三篇战战略发展展8第十一条 战战略思想想8第十二条 事事业领域域8第十三条 运运营模式式8第十四条 资资源配置置9第十五条 战战略联盟盟9第十六条 战战略
2、变革革9第四篇组组织架构构10第十七条 战战略驱动动10第十八条 精精干高效效10第十九条 统统一指挥挥10第二十条 分分工协作作10第二十一条条 责权对对等10第二十二条条 流程驱驱动11第二十三条条 和谐发发展11第二十四条条 合理授授权11第二十五条条 组织沟沟通11第二十六条条 组织变变革12第二十七条条 集团结结构12第二十八条条 集团定定位12第二十九条条 总部职职能12第三十条 管管理控制制12第三十一条条 完善控控股子公公司法人人治理结结构13第三十二条条 高层管管理组织织13第三十三条条 高层管管理决策策14第五篇人人力资源源15第三十四条条 基本目目标15第三十五条条 基本
3、准准则15第三十六条条 全员参参与15第三十七条条 双向选选择16第三十八条条 业绩导导向16第三十九条条 员工激激励16第四十条 招招聘与录录用16第四十一条条 教育与与培训17第四十二条条 考核与与评价17第四十三条条 三项制制度改革革17第六篇控控制体系系18第四十四条条 控制思思想18第四十五条条 控制目目标18第四十六条条 党风廉廉政18第四十七条条 成本管管理18第四十八条条 全面预预算19第四十九条条 审计监监控19第五十条 工工程质量量19第五十一条条 安全防防范20第五十二条条 危机公公关20附则211第五十三条条 修订21第五十四条条 颁布与与解释21序 言河南高速崛崛起于
4、119900年初，十十多年的的风雨征征程，是是中国改改革开放放和国有有企业改改革的缩缩影，也也是公司司全体员员工艰辛辛创业、开开拓进取取的见证证。在强强烈使命命感和高高度责任任心的驱驱动下，公公司全体体员工为为河南乃乃至中国国的高速速公路建建设做出出了卓越越贡献，成成就了今今日河南南规模最最大的国国有企业业。风物长宜放放眼量。身身处知识识经济、WWTO和和经济全全球化的的冲击；面对国国有企业业深化改改革、高高速公路路行业环环境变化化和公司司可持续续性战略略的需求求，公司司有必要要从企业业文化的的角度对对未来做做出主动动的、系系统的响响应，特特制订河河南高速速文化纲纲领，借借以明晰晰目标，引引领
5、思想想，统一一意志，优优化行动动。河南高速速文化纲纲领由由企业理理想、文文化品格格、战略略发展、组组织架构构、人本本政策、控控制体系系六大篇篇章统一一而成。企企业理想想阐明了了公司的的使命、愿愿景和核核心价值值观；文文化品格格由核心心价值观观衍生而而来，包包括企业业作风、经经营理念念、企业业精神、员员工意识识、职业业规范、概概念辨析析和企业业口号；战略发发展明确确了公司司未来发发展的一一些重大大战略选选择和思思想；组组织架构构对组织织建立的的静态原原则、运运作的动动态准则则、集团团管理体体制和高高层领导导机制做做了详细细的阐释释；人本本政策体体现了公公司人力力资源管管理以人人为本的的思想；控制
6、体体系是公公司从防防范和化化解风险险角度出出发，对对关系公公司生存存与发展展的关键键领域实实施有效效控制。提出河南高高速企业业文化的的理念固固然重要要，验证证这种理理念并付付诸于实实践更重重要。全全体员工工应将企企业文化化的理念念贯彻于于公司的的经营管管理过程程中，从从实践出出发，丰丰富自己己，锤炼炼自己，提提升自己己。在市市场经济济波澜壮壮阔的竞竞渡中，全全体员工工统一行行动，借借助河南南高速文文化的力力量，荣荣辱与共共，同舟舟共济，共共同开创创河南高高速灿烂烂辉煌的的明天。第一篇 企业理想第一条 企业使使命为股东创造造效益，为为员工创创造机会会，为客客户提供供优质服服务，为为河南省省的社会
7、会经济发发展做出出贡献。股东：河南南省交通通厅作为为出资者者依法享享有股东东权益，是是公司事事业发展展的动力力源泉。公公司在河河南省政政府、河河南省交交通厅的的正确领领导下，高高标准严严要求建建设和运运营高速速公路，致致力降低低经营成成本，控控制投资资风险，拓拓展增值值空间，确确保公司司资产的的不断保保值、增增值，追追求股东东效益的的长期化化和最大大化。员工：河南南高速员员工包括括高速公公路建设设人员，路路政管理理人员、交交通安全全人员、收收费管理理人员、养养护管理理人员、通通信监控控管理人人员、服服务管理理人员等等，员工工是公司司事业常常青的基基本保障障，是公公司的第第一资源源。河南南高速信
8、信守自己己的承诺诺：尊重重员工人人格，平平等对待待员工，提提供合理理报酬，改改善工作作环境，关关心员工工生活，提提高员工工技能，努努力创造造一种崇崇尚卓越越表现、严严格但不不拘谨、勇勇于变革革创新、事事业生活活协调的的企业文文化气氛氛。客户：客户户是上帝帝，客户户是衣食食父母。河河南高速速高度关关注司乘乘人员的的交通需需求，以以建设高高质量、高高智能化化的高速速公路为为己任，精精心为司司乘人员员提供优优质服务务，确保保高速公公路的通通畅、便便捷、安安全。社会：河南南高速本本着对社社会高度度负责的的态度建建设和运运营高速速公路，积积极参加加河南省省建设和和公益活活动，向向高速公公路沿线线居民社社
9、区宣传传公司文文化理念念，表达达互利互互惠、共共同发展展愿望。与与此同时时，公司司通过持持续稳定定的发展展，为社社会增加加就业机机会，创创造社会会价值，促促进河南南省社会会进步，推推动河南南省经济济发展。第二条 企业愿愿景成为国内一一流的管管理和运运营国有有资产的的金融型型控股集集团。企业愿景可可分两个个阶段：第一阶阶段，在在未来几几年内，河河南高速速承担大大量高速速公路建建设任务务，公司司集聚主主要资源源建设和和运营高高速公路路，保障障高速公公路主业业健康、有有序发展展；第二二阶段，随随着河南南省高速速公路网网的日臻臻完善，公公司一方方面继续续高速公公路运营营管理，获获取通行行费收入入，另一
10、一方面公公司将利利用强大大的财务务资源介介入盈利利性、增增长性强强的行业业，实现现新的利利润增长长点，确确保公司司可持续续发展。在在发展过过程中，公公司致力力于国有有资产的的管理和和运营，充充分利用用公司内内外部资资源并优优化资源源组合，实实现国有有资产保保值增值值，最终终成为国国内一流流的金融融型控股股集团。第三条 核心价价值观以人为本，追追求卓越越以人为本：以人为为本具有有两层含含义：第第一，对对内以人人为本。员员工具有有主观能能动性，是是公司第第一资源源。河南南高速努努力营造造适合员员工知识识技能提提高的工工作环境境，并基基于员工工给企业业带来价价值的大大小给予予相应回回报，尤尤其尊重重
11、能给企企业创造造更多价价值的员员工；第第二，对对外以人人为本。高高速公路路行业具具有公益益性，服服务对象象具有社社会广泛泛性。因因此，公公司需要要以优秀秀的施工工质量建建设高速速公路、完完善的管管理体制制运营高高速公路路，致力力于满足足司乘人人员对高高速公路路畅通、便便捷、安安全的价价值诉求求，以此此获取相相应的经经济回报报。追求卓越：思路决决定出路路，作为为决定地地位。公公司以不不断否定定自我和和持续追追求卓越越的勇气气，造就就一流人人才，提提供一流流服务，塑塑造一流流文化，创创造一流流效益，而而公司也也将在追追求卓越越的过程程中实现现基业长长青。第二篇 文化品格第四条 企业作作风廉洁自律，
12、权权威执行行廉洁自律：高速公公路行业业是反腐腐倡廉的的重要关关口，公公司倡导导员工加加强政治治品格的的锤炼和和道德品品质的修修养，做做到道德德高尚、行行为磊落落，自觉觉屏蔽社社会不良良习气的的侵蚀，始始终廉洁洁自律。权威执行：高度执执行力有有效保障障公司决决策的贯贯彻实施施，促使使公司上上下同心心，如臂臂使力。公公司强调调：决策策一旦形形成，执执行人员员不论事事先意见见如何，必必须迅速速反应、马马上行动动，无条条件执行行并以积积极态度度推行，确确保决策策的权威威性和执执行性。第五条 经营理理念围绕市场运运作，整整合内外外资源，打打造卓越越品牌围绕市场运运作：坚坚守市场场本位，遵遵循市场场规律，
13、逐逐步消除除政企不不分的影影响，摆摆脱惯性性思维的的掣肘，不不追逐与与公司目目标背离离的其他他目标。整合内外资资源：在在中国经经济转型型和社会会进步的的宏观发发展环境境下，充充分利用用公司内内外部资资源并进进行多种种资源的的整合、优优化，驾驾驭各种种矛盾关关系，敏敏锐抓住住市场机机遇，稳稳中求发发展。打造卓越品品牌：品品牌就是是价值。打打造卓越越品牌，需需要全体体员工像像爱护眼眼睛一样样珍惜公公司品牌牌，并以以孜孜不不倦的学学习态度度、持之之以恒的的创新能能力、同同心协力力的团队队精神和和尽善尽尽美的职职业风范范，从而而为品牌牌注入源源源不断断的活力力和价值值。第六条 企业精精神学习，创新新，
14、团队队，职业业学习：学习习提供创创造未来来事业的的能量。公公司倡导导员工向向书本学学习，向向同事学学习，向向对手学学习，向向实践学学习，比比拼岗位位知识技技能，提提高终生生就业能能力。创新：创新新的起点点和终点点都是满满足客户户的需求求，没有有创新力力，就没没有竞争争力。公公司鼓励励员工的的创新行行为，并并努力营营造民主主、宽松松、和谐谐等有利利于创新新的组织织氛围和和机制。团队：成功功源于团团队，团团队成就就自我。公公司推崇崇高效率率的团队队协作，在在相互信信任与尊尊重的基基础上，互互相学习习，彼此此帮助，共共享团队队知识，激激发团队队智慧。职业：工作作岗位没没有高低低贵贱，没没有三六六九等
15、，皆皆为职业业。全体体员工应应把工作作岗位视视作个人人为之奋奋斗的事事业发展展平台，信信守职业业道德，强强化职业业素质，努努力提高高工作质质量和工工作效率率。第七条 员工意意识成本意识，质质量意识识，危机机意识，竞竞争意识识，服务务意识成本意识：贯彻全全员成本本意识，将将人的观观念作为为挖潜节节约的最最大源泉泉。公司司的任何何活动，都都会发生生成本支支出，公公司的任任何部门门，都要要承担成成本责任任。各个个部门、各各个岗位位、各个个员工都都应树立立成本控控制的意意识，关关心成本本控制的的结果，对对成本敏敏感起来来，对利利润关心心起来。 质质量意识识：质量量是公司司生存、发发展的基基石。产产品代
16、表表人品，产产品质量量代表人人的质量量，公司司把质量量看作自自己的荣荣誉。 危危机意识识：公司司要求全全体员工工主动感感知危机机，居安安思危，居居危思进进，居危危思创，正正视目前前环境，关关注环境境变化，以以不断否否定自我我和持续续追求卓卓越的勇勇气跨越越成功陷陷阱。 竞竞争意识识：公司司对外遵遵从市场场竞争法法则，倡倡导和谐谐竞争，反反对恶性性竞争；对内要要求员工工勇于、善善于竞争争，化外外部竞争争压力为为内部工工作动力力，在竞竞争中求求发展。服务意识：服务只只有起点点，满意意没有终终点。服服务包括括外部服服务和内内部服务务，是获获取附加加价值，提提升价值值内涵的的重要手手段。公公司积极极倡
17、导外外部服务务客户，满满足客户户需求；内部服服务员工工，打破破部门界界限的全全面服务务意识。第八条 职业规规范员工职业规规范1) 认同河南高高速事业业，遵守守公司规规章制度度，不做做有损公公司形象象和利益益的事情情。2) 当个人利益益、局部部利益与与公司整整体利益益发生冲冲突时，必必须无条条件地把把公司整整体利益益放在第第一位。3) 个人形象代代表公司司形象，工工作期间间必须保保持整洁洁的仪容容仪表和和良好的的精神面面貌。4) 严格遵守工工作纪律律，按规规定时间间上下班班，不得得迟到早早退；工工作期间间，不离离岗、串串岗、闲闲谈以及及做与工工作无关关事情。5) 爱护公共卫卫生，不不得以任任何方
18、式式污损地地面和建建筑物内内外墙壁壁，共同同维护和和改善工工作环境境。6) 勤俭节约，不不浪费一一滴水、一一度电、一一粒粮。7) 同事遇到困困难，应应主动提提供帮助助；自己己遇到困困难，应应尽量自自己解决决。如自自己无法法解决，应应从工作作出发，主主动寻求求帮助。8) 服从上级领领导的工工作安排排，正确确领会上上级领导导的意图图，不清清楚时要要问明究究竟，不不能随便便猜测。9) 按时参加公公司会议议，不得得迟到早早退，会会议期间间，关闭闭手机或或调至静静音，禁禁止随意意走动。10) 信守职业操操守，严严禁贪污污腐败损损公肥私私，严禁禁向外泄泄漏公司司机密。中高层领导导职业规规范1) 做指导者，
19、做做支持者者。领导导者要善善于授权权，言传传身教，指指导下属属正确地地做事，并并提供必必要的资资源予以以支持。2) 成就下属，提提升自己己。培养养下属是是对领导导者的基基本要求求，领导导者既要要给自己己提供机机会，也也要给下下属创造造机会。3) 赏罚及时，对对事对人人。赏罚罚贵在及及时，误误了最佳佳时机，效效果就会会消弱；事情是是人做的的，所以以赏罚要要对事对对人。4) 公平公正，立立德立言言。公平平待人，公公正处事事，取信信与人，予予信与人人，是领领导者的的立身之之本。5) 勤业务实，敢敢于任事事。富有有远见，脚脚踏实地地，敢于于做事，敢敢于任事事，才能能创造非非凡的绩绩效。不不求无功功，但
20、求求无过，必必将阻碍碍前进的的步伐。6) 志存高远，坚坚定执着着。放开开眼界，胸胸怀远志志，把事事业做大大，把事事情做实实；执著著于目标标实现，不不达目标标，决不不罢休。第九条 概念辨辨析精神文明：社会主主义精神神文明建建设的根根本任务务，是适适应社会会主义现现代化建建设的需需要，培培育有理理想、有有道德、有有文化、有有纪律的的社会主主义公民民，提高高整个中中华民族族的思想想道德素素质和科科学文化化素质。半军事化：半军事事化管理理是以现现代人本本管理为为指导，借借鉴军队队的管理理经验，加加强纪律律约束，加加强制度度规范，加加强思想想教育，使使每一名名职工都都具有坚坚定的信信念、过过硬的本本领、
21、优优良的作作风和高高度的组组织纪律律性，从从而全面面提升职职工队伍伍的整体体素质。企业文化：企业文文化是指指企业员员工在长长期的创创业和发发展过程程中培育育形成并并共同遵遵守的最最高目标标、价值值标准、基基本信念念及行为为规范,它是企企业精神神形态文文化、制制度形态态文化、行行为形态态文化和和物质形形态文化化的复合合体。三者关联：河南高高速作为为河南省省交通厅厅管辖的的企业，不不仅具有有谋取经经济效益益的功能能,也要要承担一一定的社社会责任任，因此此，河南南高速文文化理念念不应与与精神文文明建设设相背离离，必须须服从于于国家的的精神文文明要求求；半军军事化交交融于企企业文化化之中，河河南高速速
22、倡导员员工学习习人民解解放军铁铁的意志志、铁的的纪律、铁铁的作风风，致力力打造一一支“政治合合格、业业务过硬硬、作风风优良、纪纪律严明明”的员工工队伍，确确保河南南高速事事业的有有效实现现。第十条 企业口口号河南高速全全体员工工庄严宣宣誓：关关爱与奉奉献我们关爱高高速公路路事业，为为河南乃乃至全国国奉献一一条优质质、高效效、低价价、廉洁洁的高速速公路；我们关爱同同事，在在工作中中真诚地地协助和和支持同同事完成成工作，帮帮助同事事学习和和提高，为为公司事事业发展展奉献每每一份力力量。我们关爱高高速公路路客户，为为司乘人人员奉献献一条畅畅通、便便捷、安安全、智智能的高高速公路路；我们关爱战战略合作
23、作者，奉奉献我们们的真诚诚、友善善、平等等和开放放，实现现战略多多赢和价价值共享享；我们关爱社社会，为为高速公公路沿线线政府社社区奉献献一条通通往富裕裕、繁荣荣、和谐谐、文明明的高速速公路；第三篇 战略发展第十一条 战战略思想想追踪外部市市场机会会，坚持持内部稳稳健经营营，创造造比较竞竞争优势势，实现现持续稳稳定增长长。第十二条 事事业领域域第一层面：高速公公路的建建设和运运营是公公司的主主营业务务，公司司将守卫卫和拓展展主营业业务，确确保公司司稳定发发展；第二层面：通过对对油品、服服务区、道道路沥青青、高速速公路养养护、智智能交通通系统等等与高速速公路相相关资源源的开发发，实现现高速公公路资
24、源源间的共共享与互互动，推推动企业业健康发发展；第三层面：密切追追踪与高高速公路路无关但但盈利性性、增长长性较强强行业的的动态信信息，积积极开拓拓公司未未来的事事业机会会。第十三条 运运营模式式公司根据不不同业务务性质采采取适合合公司发发展的运运营模式式。对于高速公公路主业业，公司司肩负特特殊历史史使命并并具备业业内相关关资源和和能力，采采取直接接资产经经营模式式，直接接经营和和管理高高速公路路主业；对于油品、服服务区、道道路沥青青、高速速公路养养护、智智能交通通系统等等与高速速公路相相关资源源的开发发，公司司充分发发挥各子子公司在在市场竞竞争中的的主观能能动性和和积极性性，采取取间接资资产经
25、营营模式，参参与各子子公司的的经营和和管理；对于与高速速公路无无关业务务的开发发，如不不能在短短期内具具备所开开发业务务内的相相关资源源和能力力，公司司将根据据现实状状况，采采取间接接资产和和被动资资本混合合经营模模式，注注重投资资收益，不不过多参参与经营营和管理理。第十四条 资资源配置置主业发展优优先。未未来几年年内，公公司承担担大量高高速公路路建设任任务，并并且经营营高速公公路将为为公司带带来丰厚厚回报，因因此，公公司将集集中主要要资源用用于高速速公路的的建设；与此同同时，兼兼顾油品品、服务务区、道道路沥青青、高速速公路养养护、智智能交通通系统等等与高速速公路相相关资源源的开发发；一旦旦公
26、司主主业不足足以支撑撑公司稳稳定持续续增长，公公司将在在适当时时机，集集聚资源源实施无无关多元元化战略略，开发发未来事事业机会会。第十五条 战战略联盟盟公司高度重重视基于于互惠互互利的战战略合作作关系，积积极探索索多种对对等合作作方式，选选择管理理一流的的企业集集团、技技术先进进的科研研院所、品品质优良良的供应应商等合合作伙伴伴，联结结并完善善成外部部合作性性网络，实实现与合合作伙伴伴的优势势互补、资资源共享享。第十六条 战战略变革革感知行业发发展趋势势，把握握市场竞竞争格局局，统一一企业战战略思想想，适时时调整战战略规划划，积极极创新运运营模式式、组织织体制和和激励机机制，不不断提升升企业价
27、价值。第四篇 组织架构一、组织建建立原则则第十七条 战战略驱动动战略决定组组织结构构是河南南高速建建立公司司组织的的基本原原则。具具有战略略意义的的关键业业务和新新事业生生长点，应应当在组组织上有有一个明明确的负负责单位位，这些些部门是是公司组组织的基基本构成成要素。第十八条 精精干高效效公司提倡人人人有事事干、事事事有人人管，做做到以事事为中心心、因事事建机构构、因事事设岗位位、因岗岗配人员员，力求求减少管管理层次次、精简简管理机机构和人人员，充充分发挥挥组织成成员的积积极性，提提高管理理效率，更更好实现现组织目目标。第十九条 统统一指挥挥为了保障命命令执行行的权威威性和有有效性，公公司要求
28、求组织内内部存在在统一的的指挥链链，各级级机构以以及个人人必须服服从单一一上级的的命令和和指挥，防防止多头头领导和和越级指指挥的现现象出现现。第二十条 分分工协作作提高管理专专业化程程度和工工作效率率是分工工协作的的出发点点，公司司把组织织目标分分解成各各管理层层级、各各部门以以至各岗岗位的目目标和任任务，使使组织的的所有层层级、部部门、个个人都了了解自己己在组织织目标实实现中所所应承担担的工作作职责。第二十一条条 责权权对等部门设置和和职务设设计先有有责任，后后有权力力，两者者必须对对等，没没有对等等的权力力就无法法完成相相应的职职责。责责权对等等是发挥挥组织及及成员能能力的必必要条件件，公
29、司司强调并并保证赋赋予承担担一定责责任的部部门和员员工相应应的权力力。二、组织运运作准则则第二十二条条 流程程驱动组织以其实实现目标标为导向向，遵循循业务流流程规范范，实施施驱动管管理。处处于业务务流程中中各个环环节上的的责任人人，无论论职位高高低，均均应遵从从流程的的制约规规则，承承担流程程规定的的责任，行行使流程程规定的的职权。各各部门、各各岗位要要以业务务流程为为准则协协调运作作，打破破部门界界限，竭竭力满足足内外部部客户需需求，持持续改善善内外部部客户服服务，保保障各项项业务的的顺利进进行和实实现。第二十三条条 和谐谐发展公司各级机机构应从从公司整整体利益益出发，规规范自身身行为、协协
30、调各方方关系，互互为补充充、共求求发展，促促进自身身目标和和行为运运行在公公司整体体经营战战略目标标和运行行秩序的的轨道之之上，从从而达到到组织秩秩序的和和谐。第二十四条条 合理理授权当集权影响响组织运运作的效效率和目目标完成成的效果果时，公公司将进进行适当当授权。授授权的力力度取决决于完成成工作任任务的需需要、公公司权力力监控制制度的完完备程度度和被授授权人员员对公司司文化的的认同度度及其管管理素质质。第二十五条条 组织织沟通公司组织沟沟通提倡倡两点：第一，按按照公司司指挥链链沟通。统统一的指指挥链是是组织正正常运作作的保障障，员工工不能越越级汇报报和越级级指挥；第二，对对事不对对人。出出现
31、争议议，可就就事论理理，禁止止人身攻攻击，禁禁止向无无关人员员传播。通通过有序序、健康康的组织织沟通，从从而实现现简洁、高高效的组组织运作作。第二十六条条 组织织变革公司注重组组织运作作的稳定定性，更更重视组组织运作作的适应应性。公公司将根根据企业业发展的的不同阶阶段和外外部环境境的变化化，主动动进行组组织变革革，以保保障公司司战略目目标的实实现。三、集团管管理体制制第二十七条条 集团团结构公司以资源源为依托托，以资资产为纽纽带，建建立由河河南高速速作为核核心企业业，包括括全资子子公司、控控股子公公司和参参股公司司所形成成的企业业集团架架构。第二十八条条 集团团定位公司将根据据不同层层面业务务
32、，选择择管理者者、规划划者、投投资者的的单一角角色或不不同角色色的混合合。对于于高速公公路主营营业务，采采取管理理型控股股；对于于与高速速公路相相关资源源的业务务，采取取战略型型控股；对于与与高速公公路无关关的业务务，采取取金融型型控股。第二十九条条 总部部职能公司总部是是决策中中心、投投资中心心、监管管中心和和支持保保障中心心，主要要行使战战略管理理、资本本运营、子子公司监监管、资资金资产产管理等等职能。第三十条 管管理控制制公司对控股股子公司司的管理理以不影影响控股股子公司司活力及及正常的的经营活活动，保保证所有有者权益益为原则则。主要要控制方方式包括括：经营计划与与预算控控制：控控股子公
33、公司依据据公司年年度、季季度、月月度经营营计划和和预算分分别制定定各自年年度、季季度、月月度经营营计划和和预算，报报经控股股子公司司股东会会通过后后组织实实施；公公司按事事先确定定的经营营计划和和预算指指标，对对控股子子公司实实行监督督与考核核，发现现问题采采取积极极有效措措施予以以处理，确确保经营营计划和和预算的的顺利完完成。人事控制：按照现现代企业业制度和和法人治治理结构构的要求求，公司司依法享享有对控控股子公公司选择择、委派派、推荐荐、提名名外派董董事、董董事长、监监事、监监事会召召集人、外外派高层层经营管管理人员员的权力力。财务控制：公司对对控股子子公司采采取集中中控制的的财务会会计制
34、度度，实行行会计主主管委派派制，并并由公司司统一管管理。根根据公司司的财务务控制要要求，对对控股子子公司的的财务管管理体系系、资金金收支、成成本费用用、应收收账款等等方面进进行监督督和控制制，以保保障各控控股子公公司财务务稳健发发展。信息控制：公司通通过信息息交流制制度，如如控股子子公司经经营者的的定期述述职制度度、重大大事项汇汇报制度度等，及及时、准准确、全全面地掌掌握各控控股子公公司的生生产经营营状况。审批权限控控制：公公司作为为投资方方，对控控股子公公司一些些重大的的经营决决策具有有决定权权，如子子公司章章程的修修订与修修改、子子公司资资产经营营责任目目标的制制订、财财务预算算与决算算方
35、案的的决定等等；对控控股子公公司的中中长期发发展规划划、主要要产品结结构调整整、重大大合同的的签订等等方面具具有审批批权。 审计监督：公司对对控股子子公司的的审计监监督包括括内部审审计和外外部审计计。内部部审计是是由公司司审计部部代表公公司行使使内部审审计监督督的职责责；外部部审计指指由公司司聘请专专业会计计师事务务所对控控股子公公司进行行审计。战略管理：公司对对战略管管理采取取集权式式管理，即即战略制制定权均均集中于于公司，子子公司只只有战略略建议权权。公司司负责战战略的制制定、战战略实施施监督、战战略实施施效果评评估，子子公司负负责战略略实施。第三十一条条 完善善控股子子公司法法人治理理结
36、构公司保障和和推进控控股子公公司董事事会和监监事会的的规范、高高效运作作。公司司向控股股子公司司选派合合格的董董事和监监事，公公司的决决策意志志通过控控股子公公司董事事会中的的董事来来体现；公司的的监管目目标通过过控股子子公司监监事会中中的监事事来实现现。公司逐步建建立、健健全控股股子公司司董事、监监事的评评价考核核、激励励约束制制度，以以激发董董事、监监事的事事业热情情；同时时，公司司委派的的董事、监监事需忠忠实维护护公司权权益，尽尽心尽职职，不断断提高决决策与监监管水平平。四、高层领领导机制制第三十二条条 高层层管理组组织河南高速为为国有独独资公司司，依法法不设股股东会，现现有法人人治理结
37、结构由三三部分组组成：董董事会、监监事会、经经理层。其其中董事事会下辖辖四个专专业委员员会：战战略发展展委员会会、审计计委员会会、预算算管理委委员会、考考核与薪薪酬管理理委员会会。董事会是河河南高速速决策机机构，经经河南省省交通厅厅授权行行使股东东会的部部分职权权，决定定公司的的重大事事项；监监事会是是河南高高速监督督机构，依依据河河南高速速公路发发展有限限责任公公司章程程行使使监督权权，向河河南省交交通厅负负责；总总经理是是河南高高速日常常经营管管理和行行政管理理的首脑脑，执行行董事会会决议。河南高速按按中国国共产党党章程以以及中央央有关政政策、规规定建立立党组织织，充分分发挥党党组织的的作
38、用。河河南高速速党委是是公司的的政治核核心。第三十三条条 高层层管理决决策河南高速各各项重大大决策需需经高层层管理人人员的充充分讨论论，并依依据公司司的发展展战略和和基本经经营政策策进行决决策，决决策的原原则是“民主讨讨论、理理性思考考、科学学决策、权权威执行行、全员员监督”。民主讨论：广泛听听取相关关人员意意见和看看法，提提倡各种种思想的的碰撞，在在一定的的时限内内，追求求决策的的全面性性和创新新性；理性思考：理性思思考可以以理清思思绪，摒摒弃理解解中的偏偏狭和武武断，促促使个人人内在经经验转化化成对事事理的正正确分析析，避免免决策的的主观性性和随意意性；科学决策：在通过过对重大大决策问问题
39、的分分析以选选择最佳佳方案同同时，引引入专家家咨询服服务，充充分汲取取和尊重重专家有有益意见见，保证证决策的的科学性性和准确确性；权威执行：决策一一旦形成成，相关关人员不不论事先先意见如如何，都都必须迅迅速反应应、马上上行动，无无条件执执行并以以积极态态度推行行，确保保决策的的权威性性和执行行性。 全全员监督督：任何何员工都都可以对对决策实实施效果果进行监监督，并并以事实实为依据据，有权权对决策策效果提提出质疑疑，保障障决策的的公开性性与公正正性。第五篇 人力资源一、人力资资源管理理基本思思想第三十四条条 基本本目标公司未来事事业的发发展，从从根本上上靠的是是优秀人人才的推推动。因因此，公公司
40、人力力资源管管理的基基本目标标，是建建立一支支高竞争争力、高高创新力力的人才才队伍，以以及创造造一种自自我激励励、自我我约束和和促使优优秀人才才脱颖而而出的人人才机制制，从而而为公司司的持续续发展和和高效运运作提供供强有力力的人才才保障。第三十五条条 基本本准则人力资源管管理的基基本准则则是公开开、公平平、公正正。公开：公开开是公平平和公正正的必要要条件。公公司遵循循政策内内容和制制定程序序公开性性原则，凡凡不涉及及公司机机密的政政策内容容均可向向全体员员工公开开；凡关关系员工工切身利利益的政政策制定定，均需需要广泛泛征求意意见和协协商。公平：公平平是机会会公平、过过程公平平和结果果公平。公公
41、司为员员工自我我价值的的实现，提提供公平平的机会会和条件件，而员员工应通通过自身身的努力力和才干干，积极极争取公公司提供供的机会会；公司司鼓励员员工在真真诚合作作的基础础上，展展开公平平竞争，反反对不正正当竞争争；公司司奉行价价值分配配的公平平，为公公司创造造价值的的员工应应当得到到相应的的价值回回报。公正：公司司对每个个员工的的考评力力争做到到不偏不不倚。公公司强调调为员工工设定明明确挑战战性的目目标和任任务，是是对员工工工作业业绩公正正考评的的依据；而员工工在完成成本职工工作中表表现出来来的能力力和业绩绩是最重重要的考考评员工工的公正正标准。 第三十六条条 全员员参与人力资源管管理不只只是
42、人力力资源管管理部门门的工作作，而且且是全体体管理者者的职责责。各级级管理者者应将人人力资源源视为可可塑造、可可增值的的重要资资源加以以管理，对对下属人人员进行行指导、评评价和激激励，充充分调动动员工的的主动性性、积极极性和创创造性，最最大程度度地激活活员工的的潜能。第三十七条条 双向向选择公司和员工工是建立立在劳动动契约和和心理契契约基础础上的双双向选择择关系。公公司坚持持以公司司事业、工工作机会会、薪酬酬待遇等等措施增增强员工工的向心心力和归归属感，但但不搞终终身雇佣佣制，对对于难以以适应公公司发展展速度和和要求的的员工，公公司将予予以淘汰汰；同时时，公司司也尊重重员工职职业选择择。第三十
43、八条条 业绩绩导向业绩管理是是公司战战略实施施和人力力资源管管理的核核心内容容。公司司以业绩绩为导向向，在业业绩面前前人人平平等，以以业绩优优劣论英英雄，建建立客观观、公正正、有效效的人才才选拔、绩绩效考核核和价值值分配制制度。第三十九条条 员工工激励公司以业绩绩为员工工激励的的基本准准则，采采取提供供工资、奖奖金、荣荣誉、职职权、福福利与保保险、学学习培训训等形式式，满足足员工生生存、安安全、自自我价值值实现等等多层次次需求。忠于企业、乐乐于奉献献、精通通业务的的管理人人员和技技术骨干干是公司司事业发发展的中中坚力量量，公司司要在发发展机会会、薪酬酬待遇和和组织权权力等方方面明确确地向他他们
44、倾斜斜。二、人力资资源管理理主要环环节第四十条 招招聘与录录用公司根据公公司的战战略发展展目标和和人力资资源现况况确定招招聘需求求；招聘聘的方式式包括内内部招聘聘和外部部招聘，优优先考虑虑内部招招聘，内内部缺乏乏合适人人选再从从外部招招聘；招招聘和录录用中，综综合考虑虑人的品品质、能能力、学学历、经经验等因因素，力力求选择择符合企企业发展展和认同同企业文文化的优优秀人才才。第四十一条条 教育育与培训训教育与培训训是实现现人力资资源开发发与增值值,形成成企业和和员工共共同成长长的重要要手段。公公司实行行教育开开发和自自我开发发相结合合，在职职培训与与脱产培培训相结结合的形形式，努努力为员员工创造
45、造培训机机会，营营造学习习环境。教教育与培培训是企企业给予予员工的的一项福福利，同同时也是是员工应应尽的一一项义务务。第四十二条条 考核核与评价价考核与评价价是实现现公司战战略、统统一员工工行动的的指引。公公司按照照明确的的目标和和要求，对对每个员员工的工工作业绩绩、工作作态度与与工作能能力进行行定期的的考核与与评价。考考核与评评价中，遵遵循“公开、公公平、公公正”的原则则，努力力做到真真实地反反映被评评价员工工的实际际情况，避避免因个个人主观观或其他他因素影影响考核核与评价价结果。第四十三条条 三项项制度改改革公司全力推推行企业业三项制制度改革革，建立立干部能能上能下下、人员员能进能能出、收
46、收入能增增能减的的管理机机制。干部制度改改革：公公司逐步步实行公公开竞争争、群众众评议、组组织考察察等程序序竞聘上上岗，拓拓宽选人人、用人人的途径径和范围围；以岗岗定薪、按按岗取酬酬、岗变变薪变；不搞行行政职级级挂钩，不不搞薪酬酬待遇终终身制。实实行管理理人员轮轮岗交流流制度和和近亲回回避制度度，健全全完善管管理人员员年度目目标考核核和任期期考核制制度，形形成干部部能上能能下的管管理机制制。用工制度改改革：公公司全面面实行定定岗、定定责、定定员、定定目标，减减员增效效，全员员竞争上上岗，双双向选择择，形成成人员能能进能出出的管理理机制。分配制度改改革：公公司实行行岗位绩绩效浮动动工资制制，以岗岗定薪，按按岗取酬酬，岗变变薪变。领领导干部部和机关关人员的的工资与与目标考考核挂钩钩，一线线生产人人员工资资与绩效效挂钩，企企业整体体工资总总额与企企业经济济效益挂挂钩，逐逐步完善善绩效浮浮动工资资制，建建立收入入能增能能减的管管理机制制。第六篇 控制体系第四十四条条 控制制思想建立运作高高效、控控制严密密、科学学合理的的控制体体系是公公司事业业健康有有效发展展的重要要保障。公公司坚信信：得控控则强、失失控则弱弱、无控控则乱。只只有做好好企业的的控制工工作，才才能使企企业有效效地防范范各种风风险，才才能在不不断发展展的过程程中立于于不败之之地。第四十五条