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1、领导管理的的新原则和和先进手段段一、知识经经济时代的的领导管理理系统 在现代社会会，人们之之间的普遍遍联系表现现得越来越越明显。同同时，社会会中各个领领域、各个个部门、各各种工作呈呈现出一种种既十分复复杂又高度度综合的特特点，各种种管理工作作的内容也也随之复杂杂起来，不不仅一种管管理工作和和其他管理理工作之间间存在着错错综复杂的的相互制约约的关系，而而且一个部部门的管理理工作和其其他部门的的管理工作作也存在着着错综复杂杂的相互制制约关系。这这就要求我我们在管理理工作中树树立系统的的观点，根根据这种观观点去认识识管理系统统和指导管管理活动。这这就是管理理的系统原原则。 (一)管理理系统1.系统的
2、概概念 管理系统具具有明确的的目的性，任任何一个管管理系统者者都不是盲盲目地建立立起来的，而而是从属于于一定的目目的的，是是根据系统统的目标设设置其各个个子系统，并并建立起各各子系统之之间的联系系网络。管管理的本质质就是人们们为达到组组织的目的的，对人、财财、物等要要素实现有有效控制的的社会实践践活动。这这种活动的的范围、原原则和方法法等等，都都是围绕着着组织系统统的目的并并为它服务务。具体地地说，一个个管理组织织的建立、部部门的设置置、功能的的设定，都都是服务于于该管理系系统的目标标的。对于于一个管理理系统来说说，目标不不明确，或或者混淆了了不同的目目标，都必必然导致管管理的紊乱乱。因为没没
3、有明确目目标的系统统，往往就就是产生内内耗的根源源。 一个系统只只能有一个个总目标，即即使存在着着多重目标标的状况，也也必须是一一个总目标标的分解，而而不应是多多个孤立的的目标。因因为如果一一个系统存存在着多个个目标，就就必然会在在人、财、物物、时间、信信息等各方方面相互干干扰，达不不到管理系系统的优化化。所以，任任何管理系系统都必须须具有明确确的、统一一的目的，目目的不明确确或管理目目标不统一一，都必然然会导致管管理系统活活动的无序序、低效甚甚至无效。在在一个管理理系统中，子子系统之间间的目标应应有统一性性，它们可可以有自己己系统的具具体目标，但但活动是指指系统的形形成、发展展、变化的的动态
4、过程程，这个过过程是通过过系统内部部诸要素之之间、要素素与系统之之间以及系系统与环境境之间相互互影响、相相互作用而而完成的。系系统每时每每刻都在不不停地运动动着，因此此，系统的的“活动”是是绝对的。 2.管理系系统 所谓管理系系统实际上上是管理对对象系统这这个具体的的目标必须须是从属于于系统整体体目标的。如如果一个管管理系统的的各个子系系统之间在在目标上是是相互冲突突、相互矛矛盾着的，实实际上就是是系统整体体目标的不不明确，这这种系统的的整体总是是小于部分分之和的。进进一步地看看，作为管管理组织基基本单元的的人员，如如果各有不不同的目标标或目的，或或者一个人人需要为几几个目的工工作，那就就难以
5、完成成任务做好好工作。所所以一个管管理系统保保证目标的的单一性、一一致性是系系统优化的的必要前提提。 在管理系统统的运行过过程中，目目标具有决决定管理活活动方向、性性质的意义义。目标正正确，管理理系统活动动的效率越越高，效果果越好。反反之，如果果目标错误误，管理系系统活动的的效率越高高，则给管管理带来的的危害就越越大。不仅仅如此，目目标选择正正确，能充充分体现人人的正当要要求和团体体的整体利利益，就能能充分调动动管理系统统中各级各各类人员的的工作积极极性，这本本身就是一一种效率。如如果管理目目标选择不不当或错误误，就会由由于违背客客观规律而而增加目标标实现的难难度，由于于违背了员员工意愿而而挫
6、伤其工工作的积极极性。 确定系统目目标是管理理系统的一一个重要功功能，这一一功能以及及系统目标标的实现都都依赖于组组织。组织织是管理系系统的物质质基础和组组成方式。 在人类的历历史发展中中，一切从从自然界中中获取物质质生产资料料的生产活活动，都是是在组织中中进行的，是是一种组织织活动。人人正是凭借借组织的力力量，才能能够驾驭各各种自然力力量而成为为自然界的的主人。也也正是组织织的力量，使使人自身不不断获得发发展的动力力。组织是是一种放大大了的个人人力量，也也就是说，组组织不是组组织成员个个人力量的的简单相加加，而是反反映为一种种大于个人人力量之和和的整体效效应。 组织所拥有有的整体力力量来自于
7、于分工和协协作，反之之，正是分分工与协作作大大提高高了群体的的力量，形形成“组织织效应”。分工与协作是互为前提的，分工越细，越要求有密切的协作。这就像生物机体一样，在生物的进化过程中，生物机体器官的功能越分化，它的神经系统也就越复杂。因为只有如此，才能使各处功能相互协调，密切配合。对于管理系统而言，组织的效率受到分工与协作状况的制约。分工有利于提高劳动熟练程度和改进技术。同时，在各方面条件相同的情况下，协作状况不同，又会有不同的组织效率，因此组织管理工作的一个重要任务，就是不断地促进分工和改善协作水平。 组织是管理理系统的实实体，它必必然要以功功能的形式式出现，根根据组织的的功能表现现方式上的
8、的不同，又又可以把管管理系统看看作是决策策系统、执执行系统、监监督系统和和参谋系统统的统一体体。但是管管理系统的的这些功能能的发挥又又是以信息息系统的存存在和完善善为基础的的。对于现现代管理来来说，信息息是一种重重要的资源源，现代管管理活动的的每一个环环节都必须须以信息为为先决条件件，没有信信息就不可可能有科学学的决策和和预测、计计划和协调调，也就不不可能有正正确的领导导和合理的的控制。 管理系统的的状况是与与社会生产产力发展水水平相一致致的，在生生产力发展展水平较低低的情况下下，管理系系统也相对对松散、简简单，随着着生产力水水平的不断断提高，管管理系统无无论在结构构上还是在在功能上都都变得越
9、来来越精细、严严密和复杂杂。正是这这种发展趋趋势把管理理在人类社社会生活中中的重要性性突出了出出来，使人人们努力去去研究管理理系统的结结构和功能能，而这种种研究又越越来越加强强了系统观观点的意义义。研究管管理系统需需要有系统统的观点，而而在实际管管理中，更更应坚持这这种观点。 (二)管理理中的系统统原则 （2）研究究管理系统统自身的目目标系统 一切人造系系统都是人人们为了达达到一定目目的而建立立起来的。管管理系统的的目标，也也称组织目目标，是管管理系统希希望达到并并为之努力力奋斗的未未来状况，它它包括使命命、目的、对对象、指标标、定额和和时限等。对对于一个管管理目标来来说，它的的目标通常常可以
10、分为为中、长期期的战略目目标和短期期的工作目目标，长期期战略目标标往往是由由高层管理理人员制定定和掌握的的，短期的的工作目标标则表现在在日常工作作之中，是是中、下层层管理人员员在一定时时期内所要要达到的目目标。 对于管理系系统的目标标，可以从从三个方面面进行考察察：首先是是环境方面面，这是社社会为管理理系统所规规定的目标标。任何管管理系统都都处于一定定的社会环环境和工作作环境之中中，并和其其他管理系系统相互依依存，管理理系统自己己规定目标标时，不能能不受到环环境的影响响。其次，任任何一个管管理系统都都有自己确确定的目标标，这个目目标对于系系统的总体体而言是单单一的。但但是管理系系统本身又又是由
11、多个个分系统构构成的，管管理活动也也不是静态态的，而是是一个运动动着的过程程，因此，管管理系统在在总体上的的目标又可可以被分解解为若干个个具体的目目标，并构构成一个完完整的目标标体系。在在这个意义义上，管理理系统的目目标又是多多重的，也也可以说管管理系统的的目标是单单一与多重重的统一，目目标的单一一性是指目目标系统针针对它所属属的上一级级系统而言言的，目标标的多重性性是指目标标系统自身身是由众多多目标构成成的。而且且管理系统统为实现一一个目标，总总要选择实实现这一目目标必要的的手段，而而手段对于于选择的过过程而言，又又是一个目目标，这样样就形成了了目标的链链式结构。所所以，目标标也是一个个具有
12、层次次性的动态态的系统。（3）研究管理系统中的个人行为心理系统 个人行为是是管理系统统活动的基基础，而任任何个人行行为都是有有原因的，可可以受激励励的引导，这这是个人行行为的共性性方面。但但是，个人人的个体差差异决定了了能起激励励作用的因因素是不同同的。所以以，需要研研究个人的的行为心理系统统，寻求有有效的影响响个人行为为的途径，使使个人行为为符合管理理系统运行行的要求。影影响个人行行为的因素素非常多，影影响方式也也多种多样样。影响个个人行为的的因素和方方向不仅有有来自管理理系统之外外的，而且且在系统内内部，上下下级之间、同同级之间都都处于相互互影响之中中，构成一一个影响系系统。在整整个影响体
13、体系中，权权力起到支支架的作用用，它是按按预定方式式影响人们们行为的一一种能力。 （4）研究究管理系统统中的技术术系统 一个管理系系统在实现现目标的过过程中，往往往需要特特殊的知识识和技能、采采用特定的的机器与设设备、进行行必要的信信息处理以以及建立各各种设施的的合理布局局等，由这这些方面构构成的体系系就是管理理系统中的的技术系统统。技术系系统的概念念是针对管管理而言的的，如果针针对生产而而言，这个个体系就被被称作工艺艺技术。传传统的工艺艺技术概念念通常只是是指人类为为更有效地地控制自然然而制造的的各种物质质手段，现现代社会生生产扩大了了工艺概念念的内涵，把把它理解为为有效地执执行某些任任务或
14、活动动而对知识识的应用，这这样一来，不不仅诸如装装配线上的的机器体现现着工艺技技术，而且且诸如规划划、计划、控控制程序、会会计和预算算程度、市市场调查乃乃至人员选选择和训练练的程序等等，都属于于贯穿工艺艺技术的内内容。 在现代管理理系统中，技技术系统的的作用越来来越大，对对工艺技术术的要求也也越来越高高。因为现现代管理系系统为完成成复杂的任任务，必须须将物质材材料、人力力和信息资资源等合理理地组织起起来，并通通过计划和和控制过程程，使其产产生出最大大的效果。由由此可见，现现代管理学学是建立在在系统观点点的基础上上的，它把把管理中一一切关系的的总和看作作一个有机机的整体，这这个整体是是一个开放放
15、的、每时时每刻都与与外部环境境进行着物物质和能量量交换的系系统。对这这个整体进进行分析，可可以发现它它是由若干干部分构成成的。然而而，当这些些部分被作作为研究对对象时，部部分又是一一个完整的的整体。这这就在每一一个层次上上把握了管管理及其各各个要素的的系统性。 2.现代管管理的客观观要求 运用系统的的观点指导导管理工作作，是现代代社会发展展的客观要要求。 在小生产时时代，不发发达的科学学技术，限限制了人们们的眼界，使使人们不可可能深入认认识复杂的的管理活动动。落后的的生产方式式，狭小的的生产规模模，也使管管理活动中中各要素之之间的关系系，要素与与系统整体体之间的关关系以及系系统与环境境之间的关
16、关系简单化化。因此，采采用简单的的、孤立的的管理方式式就足以适适应那个时时代对管理理工作的要要求。 人类社会发发展到200世纪中叶叶以后，由由于科学技技术领域的的连续重大大突破，世世界性的经经济活动、政政治活动的的飞速发展展，使人类类生活的各各个领域及及其发展过过程都前所所未有地结结成个密切切联系、相相互作用的的有机整体体。在这种种情况下，从从事任何领领域的管理理工作，无无论从时空空、规模上上看还是从从性质、内内容上看，都都要比过去去困难得多多。这不仅仅表现在一一种管理工工作的内部部各要素之之间存在着着错综复杂杂、相互制制约的关系系上，而且且还表现在在这一管理理工作与其其他管理工工作之间也也存
17、在着这这种错综复复杂相互制制约的关系系。这之中中，任何一一种关系处处理不好，任任何一个环环节出现问问题，都会会对管理系系统的正常常活动带来来不利的影影响。因此此，这就要要求现代管管理工作必必须坚持系系统的观点点，通盘考考虑，全面面权衡，综综合处理它它们之间的的各种问题题，否则仍仍然沿袭小小生产时代代的管理思思想和方式式去从事现现代管理工工作，必然然会给管理理工作带来来灾难性的的后果。 对于管理而而言、驾驭驭这个整体体就必然要要把它的客客观属性作作为行为的的准则：而而对于管理理学来说，出出于服务于于现代管理理，为现代代管理提供供科学认识识根据的目目的，就必必然要对对对象作出全全面的认识识，要求把
18、把对象作为为一个完整整的整体来来加以考察察，要求从从整体与层层次、整体体与部分、整整体与结构构、整体与与功能、整整体与环境境、整体与与运动的辩辩证关系中中来考察对对象。因此此，正是现现代管理和和管理学的的双重需要要把系统的的观点提到到一个重要要的位置。 管理最为根根本的目的的是谋求整整体优于部部分的功能能。而决定管理理系统整体体性能好坏坏的一个主主要因素就就是该系统统的结构是是否合理。结构合理，就使管理系统的各要素之间的联系紧密，信息、能量和物质交换及时，渠道畅通，彼此的联系和作用得到加强：反之，如果结构不合理，会使系统整体与各组成部分以及各组成部分之间的沟通、协调出现障碍，这既影响管理系统整
19、体性能的发挥，也使每个部分的性能发挥受到限制，最终形成了整体性能较差结果。 所以，从整整体要求出出发，制定定管理系统统的目标和和战略措施施，根据科科学的分解解，明确各各分系统、子子系统的目目标，进而而在合理分分工的基础础上进行总总体的组织织综合，从从而保证管管理目标的的顺利实现现。这就是是系统原则则对管理活活动的基本本要求。在在管理活动动中遵循系系统原则就就可以做到到以下几点点： （1）具有有全局观念念 拥有全局观观念是充分分发挥管理理系统整体体功能，实实现整体效效应的前提提条件。如如前所述，管管理系统整整体在功能能方面不等等于它的部部分之和，它它可以大于于部分之和和，也可以以小于部分分之和。
20、而而追求整体体大于部分分之和，正正是我们从从事管理工工作的基本本出发点。在在现代社会会，管理工工作的规模模越来越大大，关系越越来越复杂杂，整体的的联系越来来越密切。在在这样的条条件下，管管理工作往往往会出现现“牵一发发而动全身身”、“一一招不慎，满满盘皆输”的的情况。能能否在这种种错综复杂杂的工作中中把握整体体和全局，能能否恰当地地处理好整整体与各种种管理关系系之间的矛矛盾，正确确处理管理理系统的整整体与部分分之间的关关系，是对对每个管理理工作者的的基本要求求，也是衡衡量其能否否做好管理理工作的基基本标准之之一。 （2）关注注系统结构构的状况 系统的结构构在管理系系统整体性性能发挥中中起着重要
21、要的作用。从从事现代管管理工作，必必须根据其其面临的不不同环境、不不同任务、不不同内部条条件，适时时、恰当地地进行结构构调整，这这是保障管管理系统整整体性能优优化的重要要条件之一一。所以，坚坚持系统的的原则，就就能够在进进行结构调调整时，既既适应客观观环境，适适应管理系系统发展的的需要，又又保持结构构的相对稳稳定性，从从而对充分分发挥系统统的整体性性能起到极极大的促进进作用。 （3）处理理好管理宽宽度与管理理层次的关关系 现代管管理需要有有合理、适适度的管理理层次和宽宽度。因为为在具有一一定规模的的管理组织织中，都存存在着管理理宽度和管管理层次的的问题。由由于管理者者本身能力力的限制，当当他直
22、接领领导的下属属人员超过过一定数量量时，就不不能对其有有效领导。所所以，必须须通过划分分管理层次次、逐级进进行管理。管管理宽度和和管理层次次是互相制制约的关系系。管理幅幅度小，管管理人员能能够有效控控制和协调调下属活动动，但却由由于管理层层次的增加加而使管理理工作所需需的人、财财、物增加加，组织的的信息传递递复杂化，组组织层次间间的协调难难度增大。同同样，如果果减少管理理层次，又又会增大管管理宽度，这这样虽然可可以消除层层次过多的的弊端，但但由于管理理者对下属属有效控制制程度的下下降，也会会影响管理理工作效率率的提高。 综上所述，坚持系统原则，就能够把各种管理工作看作是一个有机联系的整体系统，
23、能够用发展的联系的观点看待管理中的每一个环节、每一个要素、每一个层次，就能够正确处理管理与外部环境的关系，并保证管理系统最大限度地保持整体优化状态，以便多快好省地实现既定目标。 二、以“人人”为中心心的管理活活动 管理的主要要内容是管管人，同时时，人又是是管理活动动的主体，人人的积极性性和创造性性的发挥，是是现代管理理成功的保保证。因此此，管理活活动应当以以做好人的的工作、充充分调动人人的积极性性为根本。然而，人是生活在客观环境中的，虽然他们在一个组织或部门中工作，但是，他们在思想、行为等诸多方面，可能会与组织不一致。重视人的因素，就是要注意人的社会性，对人的需要予以研究和探索，在一定的条件下
24、，尽最大可能地满足人们的需要，以保证组织中全体成员齐心协力地为完成组织目标而自觉地努力(一)管理中的人 1.管理学学的人的概概念 （1）关于于“工具人人”的观点点 这种观点把把人看作工工具，认为为人在生产产活动中所所起的作用用也如机器器等所起的的作用一样样，管理的的任务就是是使作为管管理对象的的人像机器器一样去运运作。因而而人成了被被动的生产产工具。这这种观点把把作为管理理者的人和和作为管理理对象的人人对立起来来。作为管管理者的人人是主动的的，他们发发布命令；而作为管管理对象的的人则是完完全被动的的，他们只只是执行命命令和按照照命令操作作。根据这这种观点，人人的存在完完全成了管管理者实现现目的
25、的手手段。 “工工具人”的的观点是建建立在对人人的本性的的错误认识识的前提下下的，它假假定：人人的本性是是好逸恶劳劳的，只要要有可能就就会逃避工工作；人人生来就以以自我为中中心，漠视视组织的要要求；人人宁愿听指指挥不愿担担负责任，缺缺乏进取心心，反对变变革，把安安全看得高高于一切；人易于于受人煽动动。基于对对人的本性性的上述曲曲解，管理理就要加以以强迫控制制，以惩罚罚相威胁，迫迫使被管理理者严格地地按照为他他设计好的的程序工作作。 （2）关于于“经济人人”的观点点 这种观点开开始从经济济的角度去去寻找人进进行劳动的的动力，认认为不能把把人等同于于完全被动动的机械，人人是受经济济动机驱使使的。管
26、理理者和管理理对象也并并不是完全全对立的，在在经济动机机这一点上上是共同的的，如工人人劳动的动动机是争取取尽可能高高的工资，企企业家办企企业的动机机是获取尽尽可能高的的利润，工工资和利润润同属于经经济动机。因因此，作为为管理者的的企业家和和作为管理理对象的工工人同样都都是“经济济人”。既既然同属于于“经济人人”，他们们的目标也也就有共同同之处，他他们的经济济动机有可可能同时得得到满足。就就是说，当当工人提高高单位劳动动时间的产产量时，企企业家支付付给工人高高工资，与与此同时，高高产量也就就给企业家家带来了高高利润。按按照这种“经经济人”假假设，整个个管理体制制就要服务务于满足人人的经济动动机。
27、 “经经济人”的的观点也在在一定程度度上保留了了“工具人人”观点对对人性本恶恶的假设，只只不过它是是运用经济济刺激的手手段来取代代外在强制制。所不同同的是它更更加强调人人的利己动动机，以为为只要人的的利己动机机得到满足足，就能激激发出极大大的积极性性和创造性性建筑在“经经济人”观观点基础上上的管理理理论主要反反映了人的的经济要求求。人的经经济要求固固然是人的的需要的一一个重要方方面，但是是，人的经经济要求则则主要在于于满足人的的生理的、物物质的需要要。人的这这种需要是是客观的，但但也是基本本的和低层层次的，在在激发人的的工作动机机时，不能能否定满足足人的经济济需要的作作用。因此此，“经济济人”
28、的管管理理论，在在一定的发发展阶段和和一定的范范围内是有有其适用性性的，在历历史上也曾曾支配过一一段时期的的社会管理理。随着这这种要求的的满足，经经济刺激的的手段就会会失去效力力，因为人人不仅仅是是“经济人人”，他有有更高的社社会要求。 （3）关于于“社会人人”的观点点 只要是人，不不论是企业业主还是职职工，不论论是管理者者还是被管管理者，都都处在人群群关系之中中，因而是是团体或是是集体的一一员。任何何人都不是是孤立地存存在，人具具有归属感感和安全感感，而归属属感和安全全感的需要要只有作为为集体的一一员才能得得到满足。归归属于集体体，这是一一种社会动动机，这种种社会动机机对人的作作用比经济济动
29、机更大大。所以，人人并不是“经经济人”，而而是“社会会人”。 “社会人”的的观点对人人性的假设设是：人人有社会需需要，对人人的最主要要激励来源源于社会需需要得到满满足，以及及良好的社社会人际关关系与地位位上的成就就；人只只有满足了了社会需要要时，才会会对管理有有反应。因因此，按照照“社会人人”的观点点，管理的的重点不在在于满足人人的经济动动机，而在在于进行人人群关系的的管理，因因为人群关关系才是职职工生产率率高低的决决定性因素素。 “社社会人”的的观点并不不是对人的的社会性的的科学概括括，它所说说的人群关关系仍然是是狭隘的心心理关系(安全感、归归属感)，这这里强调的的只是个人人对人群的的心理依
30、赖赖，其实“人人群”是不不能等同于于社会的，而而且更为重重要的是，它它忽视了人人的社会关关系对于形形成个人特特点的决定定性作用。 (4)关于于“行为人人”的观点点 一般人并不不天生厌恶恶工作，他他运用体力力和脑力从从事工作正正如游戏和和休息一样样自然；人人在适当条条件下不但但接受，而而且会追求求责任，逃逃避责任不不是人的天天性，而是是经验的结结果；外来来的控制与与惩罚的威威胁不是促促使人们为为实现组织织目标而努努力的惟一一方法，经经济刺激也也不是总会会有效的办办法，因为为经济需要要只是人的的需要的基基本内容之之一；人们们对组织采采取消极或或抵制的态态度不是天天生的，而而是他们在在组织内的的遭遇
31、造成成的。 持有“行为为人”观点点的主要是是行为科学学学派，他他们发现企企业的生产产效率、质质量和成本本取决于工工人的行为为，而工人人的行为是是由动机决决定的，动动机又来源源于需要，人人的需要是是多方面的的。马斯洛洛把人的需需要划分为为五个层次次，根据这这个需要层层次理论，管管理者的任任务就是要要通过满足足人的需要要的方式调调动人的积积极性，引引导他们为为实现组织织目标而努努力。 （5）关于于“决策人人”的观点点 无论是管理理者还是被被管理者，他他们都是决决策者。更更为重要是是，他们的的决策都是是为了达到到共同的目目的。从每每一个人都都可以作出出自己的决决策来说，他他们都是“个个人”的；从他们
32、的的决策都是是为了实现现一定的共共同目的来来说，他们们又都是“社社会”的。 “决策人”的的观点在肯肯定个人对对团体的归归属的同时时，也认为为个人是“决决策人”，也也就是说，承承认个人具具有自主性性和个性。不不仅个人要要依赖于团团体，而且且团体的存存在和发展展也依赖于于个人自主主性和创造造性的发挥挥。“决策策人”强调调人的自主主性，反映映了人自我我实现这种种更高层次次的需要。“决决策人”理理论在看到到组织决策策与个人决决策具有一一致性的同同时，也承承认组织的的目的和个个人的目的的存在矛盾盾，并力图图提出解决决这种矛盾盾的办法。但但其所提出出的办法未未免过于抽抽象，因而而并未找到到解决矛盾盾的具体
33、途途径。 对于现代管管理学来说说人已经被被放到了管管理的中心心地位，一一切管理活活动都是围围绕着人这这个中心进进行的，管管理是人的的活动，同同时，管理理又是为了了人即服务务于人的活活动。所以以，在一切切管理活动动中，必须须贯彻以人人为本的原原则。 二、人是管管理的目的的 抽象地说，管管理的目的的是使特定定组织的行行为趋向预预定的目标标。人是目目的，人的的利益是组组织活动的的最高目的的。人作为为目的是一一个客观目目的，它不不是由某人人或某一组组织确定下下来的。同同时，人作作为目的又又是一个普普遍目的，它它是一切活活动的目的的，一时一一处的活动动目的可能能是与它相相违背的，甚甚至对立的的，但并不不
34、意味着作作为普遍目目的的人会会因此而消消失。这样样一来，对对于具体的的管理活动动，对于具具体的组织织来说，就就有一个直直接目的和和一个最高高目的。 组织管理的的直接目的的，是生产产特定数量量与质量要要求的产品品，或者说说，组织管管理的直接接目的是组组织的功能能与效益。人的因素对对于成功管管理的意义义。所以，(1)它强强调应对雇雇员长期雇雇佣，以使使雇员的职职业有保障障，从而促促使员关心心组织的利利益与发展展；(2)要求上下下沟通，采采取上情下下达的管理理方式，启启发、鼓励励下级参与与管理；(3)基层层管理人员员不是机械械地执行上上级命令，而而是抓住问问题的实质质就地解决决；(4)上下级关关系要
35、融洽洽，管理当当局处处要要显示出对对被管理者者的关心；(5)管管理的任务务不仅要完完成组织的的硬性目标标，而且要要使被管理理者在工作作中得到满满足，心情情愉快。因因此，现代代管理应当当突出人的的首要地位位，应当从从理论上认认识清楚：人是人类类一切活动动的目的，因因而也是管管理的目的的。只有认认识到这一一点，才能能有意识地地解决生产产效率与人人的发展的的关系，才才能正确处处理人的生生活与生产产的关系，解解决工作环环境与生活活条件的问问题。 在具体的管管理活动中中重视人的的因素把人人放在一种种根本的重重要位置上上来突出人人的作用，从从而达到人人的主观能能动性的充充分发挥和和提高管理理效率。因因为人
36、是管管理活动的的主体，人人的积极性性和创造性性的充分发发挥，是管管理活动成成功的保证证。 3.管理必必须以人为为中心 管理的历史史发展证明明，人不是是机器，人人是具有意意志、情感感、理性的的。从表面面上看来，人人们相互间间有着千奇奇百怪的差差别，但就就他们作为为人而言，相相互间是平平等的。这这一点是现现代管理活活动的基础础。也就是是说，管理理者和被管管理者的分分工不应掩掩盖他们在在人格上的的平等。成成功的管理理也表明，现代管理正是管理者与被管理者通过相互协调的活动来改善自身的生活环境与生活方式的活动。管理者与被管理者之间以及成员之间的相互平等、相互关心、相互爱护、相互尊重，是最能够充分调动出人
37、的积极性的。当然，在管理系统中，包含着人、财、物三种形式的要素，实际上这三大要素又可以归纳为两类，那就是“人”和“物”。物在系统中是完全被动的和单纯受支配的因素，虽然管理包括对物的管理，但是管理学所讲的管理，则主要是指对人与人的关系、对人与物的关系的管理，而且首先是指对人与人的关系的管理。因为管理关系主要是人们在管理活动过程中形成的一种不断变化着的人与人的关系，至于人与物的关系只是为了适应人与人的关系的变化而作出调整。所以，管理应当以人为中心。 (1)树立立以人为中中心的管理理思想，是是做好现代代管理工作作的最根本本的保障。因为一切管理工作中各种客观因素和各个环节，都需要由人去掌握和操作；管理
38、活动的各种职能的有效发挥，管理目标的有效实现，都要通过人的活动来实现，离开了人，管理活动就失去了存在的根据和动力。 (2)在管管理中以人人为中心是是充分发挥挥人的主观观能动性的的前提。人人的能动性性是指人类类积极、主主动地去探探索、改造造客观世界界的一种本本性。在管管理活动的的所有要素素中，唯有有人具有这这种能动性性，而其他他的要素都都是被动的的，由人支支配的。然然而，人的的能动性常常常处于潜潜在形态，由由于受到消消极因素的的抑制，这这种潜在能能动性的发发挥总是受受到限制。因因此，如何何创造各种种积极因素素，尽可能能充分地调调动人的能能动性，使使人们能主主动地、积积极地投身身于管理活活动中去，
39、为为实现组织织目标努力力奋斗，就就成了现代代管理工作作的中心任任务。 总之，以人人为中心的的管理方式式，要求管管理者主动动去建立和和发展人际际间的信赖赖、亲密关关系，杜绝绝传统的家家长制管理理方式和独独裁专制作作风，以科科学的管理理手段和措措施引导、激激励员工的的工作热情情，特别是是通过优先先考虑人们们的感觉、态态度和为员员工提供成成长与发展展的机会，来来促使员工工配合管理理者共同实实现组织目目标。 (二)调动动人的积极极性和创造造性 1.管理需需要人的参参与 尊重人的权权利、人们们之间的相相互平等，体体现在管理理中就是广广泛的民主主参与。因因为民主是是组织富有有生机的健健康发展的的前提，任任
40、何组织的的管理都是是现实的人人的管理，现现实的人绝绝非万能的的，他的每每一活动都都需要民主主的辅佐。人人是不可能能不犯错误误的，始终终面对复杂杂情况的管管理活动尤尤其如此，对对此，只有有民主才能能作出最好好的弥补，因因为民主是是一种最佳佳的纠错机机制。民主主的管理能能够使每一一位员工、每每一个组织织成员树立立起主人意意识，这就就从根本上上保证了他他们的积极极性、创造造性和智慧慧的充分发发挥。 人只有作为为工作的主主人，才会会永远保持持对这项工工作的热情情，才能使使积极性、创创造性被永永远保持下下来。特别别是在他的的经济生活活已经比较较富裕、就就业和流动动都相对容容易、社会会政治和文文化环境比比
41、较宽松的的时候，他他的自主意意识空前地地提高，因因而，他对对管理的要要求就会有有较多的参参与。 具有广泛参参与的管理理是民主管管理 民主的管理理方式，就就是在管理理中遇事经经常与下属属商量，鼓鼓励他们参参与管理，具体的做法就是让员工：(1)通过正常的渠道，对社会、对本单位的活动目标、计划、管理人员的任免提出合理化的建议参加高层决策；(2)通过自己的代表或被管理者组织，直接参加管理工作；(3)对社会及本企业的活动进行广泛的监督，同时监督管理机构和管理者的工作。这也就是对管理者进行的管理，因而员工成了管理管理者的主体。为了保证这种员工参与的管理成为一种经常性的活动，并具有实质性的意义，民主管理应当
42、成为一种制度。在公共管理中，它是一种政治制度，而在经济管理中，它则是一种企业制度。 民主管理是是一种高度度有序化的的管理，它它决不意味味着谁想干干什么就干干什么，被被管理者成成为管理者者所意味着着的是：接接受更多的的责任和义义务，受到到更多的限限制。当然然，任何管管理都离不不开必要的的监督和限限制，个人人随心所欲欲，想干什什么就干什什么是一切切管理都不不允许的。无无论是一个个小的生产产系统还是是一个大的的社会系统统，都是一一个由人结结合起来的的整体，是是包含着等等级结构的的管理系统统，作为一一个整体，它它必然要对对其成员的的行为进行行某种形式式的调节和和限制。民民主管理无无非是打从从下到上的的
43、单向的逐逐层被管理理，而在管管理系统的的每一个层层次上都保保证上下左左右的相互互监督、相相互限制。 2.重视人人的需要 以人为中心心的管理要要求管理者者重视人的的需要，对对被管理者者的经济生生活、政治治生活和精精神生活加加以合理组组织，帮助助他们选择择自己在管管理环境中中的角色，了了解自己在在生产系统统或社会系系统中的位位置、职能能、权利和和义务，并并创造最佳佳条件，使使之掌握必必要的知识识、技能，出出色地扮演演他所担负负的社会角角色。 这些个人的的愿望和利利益，有些些是同系统统利益相一一致的，或或是相容的的，也有些些不符合甚甚至背离了了系统的需需要，这也也就是为系系统所不允允许的。管管理实际
44、上上就是鼓励励、支持和和强化个人人的那些符符合系统的的需要、为为社会所要要求的愿望望和追求，限限制个人那那些不符合合系统的需需要、为系系统条件所所不许可的的愿望和追追求，甚至至对其行为为实行必要要的惩罚。这种对人的行为的监督和限制，不是损害个人的利益和权利，而是按照系统进步的要求，促使每个系统成员遵守规划，正确处理系统利益、团体利益和个人利益三者之间的关系，自觉地把个人行为纳入系统利益的轨道，从而也就是纳入他自身根本利益的轨道。所以，以人为中心的管理，不仅有益于系统，而且归根到底也有利于个人本身，尽管个人当时也许还不能意识到这一点。 人的行为是是受动机支支配的，而而人的动机机，不论是是有意识的
45、的或无意识识的，都是是建立在需需要的基础础上的。正正是在需要要的作用下下，形成了了人的行动动的动机。在在某种意义义上，动机机就是需要要，是一种种对象化了了的需要。当当需要以兴兴趣、目的的、愿望或或意向等形形式指向一一定的对象象，并激起起人的活动动时，就构构成了人活活动的动机机。人的需需要综合了了人的内部部条件和外外部条件，成成为驱使人人行动的主主要动因。需需要引起行行为，需要要也为行为为所引起。一一种需要的的满足，会会引发出追追求新的需需要和更多多需要的欲欲望。管理理包括统筹筹和协调人人的活动的的职能，调调节人与人人之间的关关系，以便便实现既定定目标。但但是，在实实际上，调调节也是为为人的需要
46、要服务的。调调节人际关关系，其目目的就在于于实现行动动着的人们们的共同需需要。 人的全部行行为归根到到底都是为为了满足自自身需要的的活动。管管理就是指指导人们按按照所要求求的方向进进行工作，就就是要预测测作为管理理对象的人人在一定环环境下会怎怎样行动，要要了解是什什么东西在在引导着他他们工作，什什么东西在在激励着他他们前进，说说到底，也也就是要知知道他们需需要的是什什么。考虑虑到作为管管理对象的的人的各种种需要，解解决个人需需要和集体体需要之间间的矛盾，是是管理者的的重要职责责。况且，管管理者本身身也不能置置身于需要要、利益之之外，他们们本身就是是一定需要要、利益的的代表。当当管理者把把系统的
47、需需要、团体体的需要和和个人的需需要紧密结结合起来，将将会极大地地调动个人人与团体完完成系统任任务的积极极性，当这这种需要被被作为管理理对象的人人所认识时时，就会促促进他们为为满足需要要、实现利利益而努力力。 总之，管理理者的主要要工作是创创造一种系系统环境，培培养和激起起作为管理理对象的人人的合乎系系统利益和和理想的需需要和兴趣趣，并在管管理活动中中，通过法法律、命令令、规范、指指令等以及及有效的刺刺激机制，对对被管理者者的需要进进行强化或或削弱，引引导他们执执行自己的的系统角色色，提高劳劳动效率，以以及技术和和文化教育育水平。 重视人的需需要不仅在在于认识人人的需要和和实现这些些需要，而而
48、且在于唤唤起和促进进人的需要要的生成。在在某种意义义上，能否否唤起被管管理者的需需要，是管管理活动有有效、成功功与否的测测量器。任任何管理者者都希望通通过对被管管理者施加加信息影响响，唤起他他们对社会会、集体必必需的有关关活动的兴兴趣。有效效的管理是是使被管理理者自觉地地把系统和和团体的利利益变成他他个人的利利益，把系系统和团体体的信念变变成他个人人的信念，把把系统和团团体的事业业变成他个个人的事业业。这时，被被管理者对对执行系统统活动不是是看作出于于强迫，而而是出于他他个人的内内在推动，内内在需要。 应当指出，懂懂得了需要要是人的行行为的主要要因素和知知道了需要要问题是管管理的关键键问题，这
49、这并不意味味着对人的的管理中的的一切问题题都会迎刃刃而解。需需要一词不不是一个简简单的概念念，在现实实中，个人人有许多需需要，而且且在一定时时期内，这这许多需要要中有一个个优势需要要，这种需需要在众多多的需要中中占主导地地位，对人人的支配力力量最大。成成功的管理理，要求管管理者了解解每个被管管理者的多多种需要，了了解他们的的优势需要要，有的放放矢，有效效地激励被被管理者的的积极性。 从本质上说说来，重视视人的需要要是尊重人人、理解人人、关心人人、爱护人人的体现。但但是，在不不同的系统统条件下，重重视人的需需要是从属属于不同的的目的的。在在私有制条条件下，重重视人的需需要是为了了利用人的的需要，以以便实现从从心灵深处处对人的控控制。随着着私有制度度的废除，重视人的需要是从属于促进人的全面发展的目的的，即在管理中使人的需要得到实