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1、中南财经政法大学武汉出台民民房商用优优惠政策对对大学生创业业的影响极极其前景分分析基于两两会提出大大学生创业业可将住宅租租借房用作作企业注册册地的提议议指导老师： 项目主持人人：张惠娜娜（工商00901班班）其他负责人人：张琦 曹珺 于梦云云 黄语语燕 陈陈丽娟中南财经政政法大学“博文杯”大学生百百项实证创创新基金项项目申请表表项 目 名 称武汉出台民民房商用优优惠政策对对大学生创业业的影响极极其前景分分析基于两两会提出大大学生创业业可将住宅租租借房用作作企业注册册地的提议议项目类别重点项目一般项目主持人张惠娜联系方式电 话1597221592231电子信箱zhaanghnna1663.coo
2、m主持人已有成果参加人姓 名名学 院专 业年 级张琦法学院法学08曹珺工商管理学学院人力09于梦云工商管理学学院电商09黄语燕法学院民法09陈丽娟工商学院国贸09目录一、 选题依据Pagge4允许“民民房商用”政策提出出的背景 大学生生就业创业业现状政府帮助助大学生创创业在民房房商用上的的政策优惠惠选题思路路二、现存问问题PPage110三、发展前前景PPage110四、可行性性分析Pagee10在主体方方面的确定定在调查地地点的确定定在具体的的调研实施施方面在调查的的深度方面面五、学科交交叉与知识识应用PPage110六、成果形形式PPage七、调查意意义PPage八、附表Pagge调查问卷
3、卷表行程安排排经费预算算博文杯项项目组调研研工作条例例九、学院及及学校意见见表武汉出台民民房商用鼓鼓励政策对对大学生创创业的影响响及其前景景分析基于两两会提出大大学生创业业可将住宅宅租借房当当企业注册册地提议摘要：教育育部、财政政部等六部部委将联合合开展“创创业引领计计划”，以以一系列新新政策推动动高校毕业业生就业、创创业。其中中，高校毕毕业生可将将家庭住所所、租借房房、临时商商业用房等等作为注册册地点及创创业经营场场所。（20104）一、选题依依据（一）允许许“民房商用用”政策提出出的背景1何为“民民房商用”住宅商用，指指在建筑物物区分所有有权中，业业主利用住住宅从事经经营性活动动。在建筑筑
4、物区分所所有权中，业业主的专有有权以建筑筑物中具有有构造上及及使用上独独立性的部部分为客体体，本质上上仍属于所所有权，权权利人可以以行使完全全的占有、使使用、收益益和处分权权。业主既既可以用于于住宅，也也可用于经经营性活动动。然而，部部分业主利利用住宅从从事经营性性活动可能能对其他业业主的居住住利益带来来不利影响响。政府方面严严格规定了了办公功能能区和住宅宅功能区，而民房商用则是属于过渡态的功能。2民房商用用产生的原原因目前民房商商用有两种种情况：第第一类，比比较明显的的，在房产产临街或临临院一侧的的一楼，将将自有住宅宅自行拆改改并扒开一一个门，甚甚至新建台台阶，以形形成一个便便于出入的的通道
5、，之之后便是经经商开业。第第二类，比比较隐蔽的的，在小区区非一层的的自用住宅宅中进行经经营性办公公，这种变变更使用用用途的方式式比较隐蔽蔽，不明显显，在楼外外侧一般看看不到。在在这个项目目中我们的的研究对象象是后者。产生的原因因：首先，是是民房屋价价格明显低低于正规商商务用房和和写字楼，前前期投入小小，购买住住宅，贷款款首付只有有两成，而而购买写字字楼，银行行只提供五五成按揭；用的时间间更长。写写字楼产权权是年年，而住宅宅是年年，同样的的房子，购购买住宅可可以多用年，住宅的物物业管理费费要比写字字楼低很多多；其次，商商业区内经经营用房满满足不了日日益增多的的经营需求求。居民房与写写字楼相比比较
6、（以武武汉为例）2009年年一季度，商商品房综合合平均价格格为武汉市同就就统计局商品房综合合平均价格格商品住房平平均价格写字楼平均均价格2009年年一季度5278.91元/平方米4985.62元/平方米5213.97元/平方米以武汉汉阳阳为例（房房屋出租）普通民房出出租一般在在10元15元元/平米/月普通写字楼楼租金一般般在20元元/平米/月左右，高高档写字楼楼租金一般般在25元元/平米/月由此可明显显对比出租租用民房远远比租用写写字楼成本本低。3中国民房房商用发展展历程 我国区分所所有建筑物物的规模化化和法制化化时间较短短。改革开开放之初，经经济尚不够够发达，不不断增大的的居住需求求与有限住
7、住宅供给之之间的矛盾盾突出，利利用住宅从从事经营性性活动的前前提条件尚尚不具备。但但随着区分分所有建筑筑物的大量量建成，其其很大程度度上解决了了不断膨胀胀的城市人人口居住问问题。与此此同时，建建筑内居住住人口的消消费需求也也不断扩大大并凸现出出来，这些些都为住宅宅商用的产产生提供了了基础。此此外，改革革开放以来来，国家鼓鼓励和促进进各类企业业，尤其是是中小企业业的发展。中中小企业的的设立因此此获得极大大便利。就就企业设立立登记而言言，只要设设立申请人人能够提供供明确的工工作场所，而而一般不问问其系住宅宅或商用楼楼，就符合合各类企业业法律的“工工作地点”要要求，企业业便能获批批设立。此此后，“政
8、政府就允许许营业，至至于营业所所使用的房房屋的性质质、用途，一一概不予考考虑。”为为了降低经经营成本，除除了在住宅宅新设满足足居民消费费需求的企企业外，一一些通常设设立在商用用办公楼的的企业也开开始进驻住住宅楼。然而，随着着经济进一一步发展，人人们生活水水平不断提提高，广大大业主要求求的“不再再是简单的的有房可可居，而而越来越注注重良好的的居住环境境，有些经经济比较发发达的城市市还提出了了建设宜居居城市的目目标”。在在此的背景景下，住宅宅商用的弊弊端也不断断凸现，概概括起来，大大致有如下下几类，一一是造成环环境污染，包包括嗅觉污污染、听觉觉污染和视视觉污染（如如招贴广告告）；二是是带来安全全隐
9、患，可可能增加非非业主进出出小区的数数量和频率率，给小区区带来人身身、财产和和消防安全全隐患；三三是致使配配套资源紧紧张，经营营性活动的的参与者可可能占用小小区配套资资源，引起起停车位挤挤占、电梯梯拥挤等问问题；四是是加速建筑筑物的消耗耗，如改造造房屋结构构、建筑物物使用频率率和强度的的增加都可可能引发该该问题，甚甚至影响到到建筑物的的安全；五五是违背土土地用途管管理制度，甚甚至变相减减少了国家家土地出让让费用；六六是影响城城市既定的的建设规划划。正是由由于这些负负面影响，住住宅商用现现象的合理理性颇受争争议，尤其其是遭到利利害关系业业主的强烈烈反对，甚甚至引发过过激烈的冲冲突。在我我国物权立
10、立法过程中中，“住宅宅商用”就就受到了许许多业主和和全国人大大常委委员员的质疑甚甚至反对。4全国民房房商用概况况以及政府府制定的相关关措施 全国概况温州，全全市在册的的7.7万万余家企业业中，登记记在住宅里里的占到了了88。另另外，温州州市的个体体工商户，其其中也有很很多租用的的是住宅房房、民房。哈尔滨：建于200世纪800年代临街街的一楼老老式民宅由由于缺少商商服用房的的规划设计计，这类房房屋大规模模商用改造造在前几年年达到高峰峰，目前这这个年代的的房屋能改改成商服的的，几乎都都进行了改改造，哈尔尔滨市房产产住宅管理理部门数据据显示，该该市建于220世纪880年代临临街一楼民民宅改建率率达9
11、7%以上，20世纪纪90年代代以后建造造的房屋都都规划设计计了商服用用房，但其其数量满足足不了商用用的需求，经经营者又盯盯上了二十十世纪900年代后期期的小区内内住宅楼，这这类民房改改成商用房房现象当前前十分突出出。这些居居民楼开发发、物业等等部门只顾顾售房和收收取物业费费，并不管管购房者的的用途。哈尔滨：8月4日日，哈尔尔滨市政府府关于创建建国家级创创业型城市市工作的实实施意见出出台，为推推进创业就就业，我市市将放宽市市场准入条条件，包括括允许创业业者依据法法定条件、程程序和合同同约定将家家庭住所、租租借房屋、临临时商业用用房等作为为创业经营营场所。对对将住宅改改作经营性性用房的，只只要申请
12、人人承诺遵守守法律、法法规和管理理规约，提提交住所(经营场所所)所在地地居民委员员会或业主主委员会出出具的有利利害关系的的业主同意意证明文件件，即可申申请登记。（2009-08-12 来源：哈尔滨日报）上海：上上海市住宅宅物业管理理规定已已于近期实实施，此规规定赋予了了业主、物物业公司和和相关管理理部门对擅擅自“居改改非”进行行起诉、制制止和处理理的权利。具具体为：业业主或使用用人有擅自自改变物业业使用性质质等行为，损损害其他业业主、使用用人合法权权利的，相相关业主、使使用人可依依法向法院院提起民事事诉讼；物物业公司发发现业主或或使用人有有擅自“居居改非”的的行为时，应应当予以劝劝阻、制止止，
13、劝阻、制制止无效的的，应在224小时内内报告业委委会和有关关行政管理理部门；业业主擅自“居居改非”的的，由区县县房地产管管理部门责责令限期改改正，恢复复原状，可可处1万元元以上5万万元以下的的罚款。从潍坊市市工商局获获悉，为鼓鼓励市民创创业，近日日工商部门门放宽了对对企业营业业场所的限限制，今后后从事咨询询服务、动动漫设计等等不影响周周边居民生生活环境和和公共安全全的公司，可可在居民楼楼里办公。河南：为为支持投资资创业，降降低创业成成本，关关于扎实开开展企业服服务年活动动，大力支支持我省企企业应对危危机持续发发展的意见见对经营营场所的登登记方式进进行了创新新，放宽了了场所条件件：凡持有有合法有
14、效效房地产证证明文件或或租房协议议，均可以以作为生产产经营场所所进行登记记。经县级级以上城市市规划和管管理部门批批准设置的的临时商业业用房、经经营场所等等，在工商商登记时应应视为有效效经营场所所。允许将将自有或他他人住宅，在在征得利害害关系人同同意、履行行法定程序序后作为创创业场所使使用。（22009年年03月224日 007:188 来源:大河网 ）此外河南对对可经营的的职业进行行界定：不不得进行一一下五个方方面的职业业:餐饮服服务；歌舞舞娱乐；提提供互联网网上网服务务场所；生生产加工和和制造；经经营危险化化学品。5 国外针针对民房商商用出台的的相关政美国：在在民宅处规规划处专门门片区提供供
15、经营，对对于经营者者，一定要要保证有完完善的旧货货设施，对对于有噪音音污染的商商业户则征征收环境污污染费，对对于发现问问题不举报报的居民进进行罚款；法国：允允许民房商商用，但是是一旦登记记后民宅用用途不可中中途变更；德国：原原则上禁止止民房商用用，如果公公司里没有有员工则被被允许民房房商用；日本：出出于维护百百姓居住环环境的人文文环境和治治安环境，禁禁止民房商商用；新加坡：政府明确确区分“住宅式房房地产”和“非住宅式式房地产”，对于廉廉价组屋的的底层则允允许当做居居民的健身身场所；6相关法律律依据物权法：第七十条业业主对建筑筑物内的住住宅、经营营性用房等等专有部分分享有所有有权，对专专有部分以
16、以外的共有有部分享有有共有和共共同管理的的权利。 第七十一条条业主对其其建筑物专专有部分享享有占有、使使用、收益益和处分的的权利。业业主行使权权利不得危危及建筑物物的安全，不不得损害其其他业主的的合法权益益。 第七十七条条业主不得得违反法律律、法规以以及管理规规约，将住住宅改变为为经营性用用房。业主主将住宅改改变为经营营性用房的的，除遵守守法律、法法规以及管管理规约外外，应当经经有利害关关系的业主主同意第八十条规规定，小区区住宅商用用，应该经经过有利害害关系的全全体业主同同意，并形形成证明材材料，才能能办理营业业执照。申申请人应按按照物权权法要求求征询该幢幢楼相关利利害关系人人的同意，申申请人
17、同时时也应承担担隐瞒真实实情况所造造成的风险险。武汉市城城镇物业管管理办法：第三十二条条 物业产产权人和使使用人有下下列行为之之一，物业业管理企业业有权劝阻阻制止，并并提请有关关部门依法法处理：擅自改变房房屋结构、用用途、外观观，损毁设设施、设备备，危及房房屋安全及及设施、设设备正常使使用功能的的；（二） 大大学生就业业创业现状状1大学生就就业，创业业现状如何何大学生就业业率一览表表统计数据显显示，目前前(20009年)我我国大学生生创业的平平均比例是是0.3%，而在以以美国为代代表的西方方发达国家家约为200%。2大学生毕毕业后流向向（职业选选择，地点点选择）3阻碍创业业因素（1） 客观方面
18、：国内缺少少专门的创创业指导（2） 主观方面：大学生创业业资金不足足：据统计计有73.47%的的大学生所所能承受的的自主创业业资金不足足10万元元；61.63%的的大学生认认为“缺乏乏启动资金金”是创业业的最大障障碍；缺乏经验，缺缺乏必要的的创业知识识，对风险险评估不准准。由此看来政政府有必要要来帮助大大学生创业业者在资金金方面不足足的问题，而而为他们的的办公场所所的申请提提供便利则则会产生极极大的帮助助效果，比比如允许大大学生民房房商用，将将居民房当当做企业注注册场所。（三） 政政府帮助大大学生创业业在民房商商用上的政政策优惠政府为帮助助大学生创创业，提供供给大学生生创业用场场地共3万万多平
19、方米米，高校学学生创业企企业5400家，创业业人数近44千人。同同时，基地地为创业企企业提供11到3年的的租金减免免、提供小小额创业贷贷款、配备备创业导师师、创业技技能培训、综综合咨询代代理等服务务。从民房商用用角度看政政府帮扶大大学生创业业浙江：22009年年杭州市为为275个个大学生创创业项目提提供了13377万元元的政府资资助，发放放房租补贴贴300余余万元。并并且充分发发挥大学生生创业园的的作用，提提供一站式式服务：从从办理经营营执照到申申请创业资资助，从提提供政策咨咨询到提供供商务、融融资服务等等让创创业大学生生把全部精精力放在自自己的项目目上。杭州：杭杭州市推出出了创业资资金政府无
20、无偿资助制制度和大学学生创业导导师帮扶制制度杭州市市政府批复复了杭州市市工商局关关于进一步步支持大学学生创业放放宽经营场场所准入的的请示。杭杭州将允许许以大学生生公寓、居居民住宅或或商住两用用的高层建建筑作为创创业经营场场所，办理理工商登记记证。杭州州允许以大大学生公寓寓、居民住住宅或商住住两用的高高层建筑作作为创业经经营场所，办办理工商登登记证。上上述三类场场所内一般般仅允许从从事计算机机软硬件（技技术开发、技技术咨询、技技术服务、成成果转让）及及广告业、设设计业、经经济信息咨咨询、策划划业等无污污染的服务务性行业。比比如，开办办没有实体体门店的电电子商务类类企业等等等。此次新新政中的“大大
21、学生”包包括高校在在校生和毕毕业后五年年内（毕业业时间为22005年年及以后）的的普通高校校毕业生。（2009年11月）北京：为为促进首都都经济增长长，支持企企业发展，北北京市工商商局正式发发布了关关于促进经经济增长支支持企业发发展若干意意见和北北京市工商商行政管理理局关于促促进经济增增长支持企企业发展的的意见。述述两“意见”共计300条措施，已已于20009年3月月17日经经第30次次市政府常常务会议审审议通过。“意见”对京籍应届毕业生自主创业，在政策上开了不少绿灯。对于毕业生创业“民宅商用”等优惠措施，市工商局明确表示，目前只有2009年应届毕业生能享受。对毕业生初创企业，可按照行业特点，
22、合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。允许毕业生按照法律法规规定的条件、程序和合同约定，将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。(2009年3月)武汉概况武汉市人人民政府在在20088年出台了了关于优优化创业环环境大力推推进全民创创业的若干干意见（武武发20008110号），文文件中指出出政府将会会大力扶持持初始创业业。照顾到到的人群有有：a以自自主创业方方式实现就就业或再就就业的科技技人员、bb大中专毕毕业生、cc复转军人人、d下岗失业业人员、ee就业困难难人员、ff残疾人和和g农村劳动动者等七类类人员，对对扶持对象象从事初始始型创业活活动的，以以每户每年年 80
23、000 元为为限额依次次减免营业业税、城市市维护建设设费、教育育费附加和和个人所得得税；并免免收属于管管理类、登登记类和证证照类的各各项行政事事业性收费费，减免期期限为 33 年。除除了以上措措施，还有有专门针对对大学生就就也的措施施：落实市市政府制订订的对科技技人员、大大中专毕业业生创业的的扶持政策策。启动科技创业业社区、科技创业业柜台、大学生创创业示范基基地建设设，支持大大专院校、科科研院所、企企事业单位位的科技人人员、大中中专毕业生生以各种形形式到科技技一条街开开办高新技技术企业。通通过几年的的努力，新新建10个个科技创业业社区、新新增3000家初创科科技企业、新新吸纳20000名科科技
24、人员及及大学生就就业。 在在出台的相相关意见中中指出了政政府的帮助助措施：11 降低门门槛，只要要是法律法法规当中没没有禁止的的领域，政政府就会对对其降低门门槛；2工工商部门会会简化登记记手续；33扩大经营营范围实施“十十百千万”行行动自20088年起至22010年年，武汉市市将实施全全民创业“十十百千万”科科技行动，着着力建设政政府、园区区、孵化器器、企业良良性互动的的科技企业业孵化器集集群。为支支持该项行行动，科技技局每年投投入不低于于20000万元的科科技三项费费，支持行行动的支撑撑项目。重重点支持各各孵化器和和科技创业业社区内、注注册期不超超过18个个月、成长长性良好的的初创科技技企业
25、，扶扶持其快速速成长，带带动一大批批初创科技技企业发展展壮大；每每年投入2200万元元，鼓励和和支持大学学生创业。（四） 选选题思路首先我们关关注到大学学生这样一一个庞大的的备受关注注的社会群群体（我们们本身就是是大学生），每每年毕业就就业时节，大大学生就业业总会成为为热点问题题。特别是是当前处在在金融危机机背景下，缓缓难大学生生就业问题题，将解决决一大部分分社会问题题，如何解解决大学生生就业问题题，除了传传统的提供供就业岗位位以外就是是鼓励大学学生进行创创业，以创创业带动就就业。政府府重视并且且鼓励大学学生创业，大大学生创业业资金不足足的背景下下，大学生生是否考虑虑民房商用用，政府在在这方面
26、出出台了相关关的优惠政政策，在武武汉地区的的运作如何何？它的前前景有多少少？可行性性如何？居居民对此有有什么反应应？对物业业管理方面面的利与弊弊如何？另另一方面关关于政府提提供优惠的的政策它的的宣传度有有多大？大大学生是否否熟知？这这都是我们们需要进一一步探讨的的。在准备阶段段，我们大大量的阅读读相关资料料，查找利利益涉及的的三方群体体的利益：1企事业业单位；22物业管理理部门；33居民。希望可以以通过各个个角度更全全方面的衡衡量三者的的利弊，努努力找到三三方面的利利益权衡点点。了解大大学生创业业初期遇到到的资金问问题以及场场地问题，再再结合政府府出台的相相关政策为为考虑其可可行性，及及发展前
27、景景做好充足足的准备。二、现存问问题三、发展前前景有记者在武武汉市出台台了关于于优化创业业环境大力力推进全民民创业的若若干意见（22008年年出台）之之后，以“民宅能否否商用”为题，在在武汉市区区内对588位市民作作了一个抽抽样调查，调调查结果显显示对该意意见表示欢欢迎，明这这项意见在在居民方面面不会有太太大摩擦；政府出台台该政策高校毕毕业生可将将家庭住所所、租借房房、临时商商业用房等等作为注册册地点及创创业经营场场所（20010年44月），降降低了大学学生创业的的难度，减减少了公司司注册在公公司选址方方面的麻烦烦，对于大大学生这一一庞大群体体是支持该该政策的，这这项政策在在主体大学生方方面是
28、可以以得到推广广的；政府府作为该项项政策的实实施者，瞄瞄准目的：帮助大学学生创业，只只要坚定这这一信念，这这项措施便便将可以得得到长久实实施。对大学生生的前景减轻就业业压力，增增加大学生生创业自信信，对大学学生创业进进行财政上上的支持对居民的的前景 增加收收入来源，促促进收入多多元化，能能够拥有更更多充裕的的金钱流通通到市场中中。对物业管管理部门的的前景增加财政政收入：物物业管理部部门收取的的管理费用用依据住房房性质，类类似于大学学生创业的的民房则收收取较高管管理费用；管理明确确：界定了了是大学生生创业的民民房，物业业管理可以以更加有针针对性的管管理，做好好物业管理理的角色。对政府的的前景通过
29、鼓励励创业带动动就业，解解决社会就就业难这一一大难题；四、可行性性分析（一）在主主题的确定定方面1、20110年4月月22日教教育部、财财政部等六六部委将联联合开展“创创业引领计计划”，以以一系列新新政策推动动高校毕业业生就业、创创业。其中中，高校毕毕业生可将将家庭住所所、租借房房、临时商商业用房等等作为注册册地点及创创业经营场场所。 放放宽高校毕毕业生创业业市场准入入条件，允允许按行业业特点合理理放宽资金金、人员准准入条件。按按照法律、法法规规定的的条件、程程序和合同同约定，高高校毕业生生可以将家家庭住所、租租借房、临临时商业用用房等作为为注册地点点及创业经经营场所。220008年4月19日
30、武汉全民民创业“蓝蓝皮书”出出炉扩大经营营场地范围围。当中提提到凡符合合安全和环环保要求，经经有利害关关系的业主主同意后，允允许以家庭庭住所为经经营场所。打造创业业平台。开开展社区创创业促就业业活动，积积极创建充充分就业社社区，对建建成的充分分就业社区区和以创业业促就业先先进社区给给予表彰奖奖励。3、20009年111月02日日杭州新政政鼓励大学学生创业大大学生可在在居民楼开开公司。三类场所所内允许开开办经营性性场所仅限限网店、广广告公司等等无污染的的服务性行行业在校大大猝学生和毕毕业五年内内均可享受受新政（二）在调调查地点方方面1我们选择择的调查地地点是武汉汉市，为了了充分体现现本次市场场调
31、查的科科学性，以以武汉市中中心的三个个小区为例例，三个小小区代表了了三种不同同类型的小小区。以中中环新天地地为代表的的高档小区区，以华立立新华时代代为代表的的中档小区区以及以万万松还建楼楼为代表的的低档小区区，涵盖面面广全面可可靠。2这三个地地点距离我我们学校比比较近，与与其他调研研项目相比比，可以节节省很大部部分的交通通费用，可可将更多的的费用投入入到课题研研究的其他他重要方面面。调查地地点的便利利性还为我我们开展具具体调研时时形式方式式的选择提提供了较大大的弹性空空间，可充充分利用成成员日常在在参与社会会实践活动动中所积攒攒的人脉更更有目标性性及效率性性地进行调调研活动的的实施及拓拓展。以
32、下部分是是我们对市市场调查地地址的一些些介绍。华立新新华时代(1)商户户简介“华立新新华时代”坐坐落于汉口口西北湖区区域中心，东东临新金融融商业南北北主轴新华华路，与繁繁盛的武汉汉市图书大大世界和静静怡的菱角角湖文化广广场隔路相相望，与未未来王家墩墩中央商务务区都只有有咫尺之遥遥。 (2)位位置汉口西北湖湖区域中心心，东临新新金融商业业南北主轴轴新华路2.中环新新天地 (1)商户户简介(2)位置置 33.万松还还建楼 (11)万松还还建楼属于于老式居民民楼 小区详情情 (2)位位置（三）在具具体的调研研实施方面面本小组两两名成员张张琦和曹珺珺是武汉本本地人，对对于选取的的三个小区区的情况非非常
33、熟悉。所所有的小组组成员都很很认真负责责具有很强强的实践能能力，且很很积极的投投入到调查查中。调研对象象 本本次市场调调查以当地地居民、居居民委员会会、物业管管理公司、企企业、大学学生为对象象,通过各各种渠道各各种方式,深入透彻彻地了解与与分析调研方式式 11.网上查查阅资料 22.图书馆馆查找 33.询问老老师 44.问卷调调查 55.实地考考察调研时间间及具体安安排(其内内容见附录录)（四）在调调研的深度度方面 1、我们调调查的人群群包括以上上三个小区区的居民，小小区的物业业公司工作作人员社区区工作人员员以及我校校大一到大大四的部分分学生。2、我们调调查的方式式包括：问问卷调查、访访谈、网
34、络络问卷调查查等等。3、我们调调查的时间间集中在暑暑假期间，我我们有充足足的时间进进行充分的的调查与论论证。五、在社会会背景方面面1当前金融融危机背景景下，大学学生就业问问题日趋成成为社会的的一大难题题。随着社社会经济的的发展与社社会的现实实需要民宅宅商用的相相关政策法法规也在不不断完善。两两者相结合合，给大学学生创业提提供了良好好的契机。体体现了法律律的与时俱俱进与社会会对于大学学生群体的的关怀。有有助于实现现双方共赢赢，促进社社会的和谐谐发展。2民宅商用用严重影响响了小区居居民的正常常生活，是是一个急需需解决的社社会问题。大大学生在居居民宅内创创业，从事事一些不会会扰民的行行业。对于于大学
35、生和和小区居民民来说是双双方共赢的的一件事。五、学科交交叉与知识识应用1 学科交交叉在时下金融融危机背景景下大学生生就业困难难和一系列列大学生创创业优惠政政策的出台台，越来越越多的大学学生倾向于于自主创业业。本项目选题题具有突出出的社会现现实意义，具有深刻刻的管理学学、经济学学内涵和较较高的人文文社会价值值。因此在在社会实证证分析中，我我们将以管管理学为主主体和基础础，以教育育学、心理理学为框架架支撑，结结合经济学学知识，运运用辩证唯唯物主义分分析法和统统计学知识识处理调查查资料。即即：我们将将遵循“运用管理理学相关原原理，结合合大学生就就业难的现现状，多种种学科交叉叉分析”的原则，发发挥工商
36、管管理等相关关专业对管管理学专业业知识的横横向交叉运运用，发挥挥人力资资源管理、就业管理与政策学、产业经济学、物权法等多学科专业知识的纵向综合运用优势，对课题所涉及的服务外包产业自身发展的特点和对人才的需求、大学生知识结构和层面的特点及就业难等几方面问题进行有深度、多角度的分析研究。同时，为了了顺利进行行调查和分分析，我们们将引入社社会学的专专业知识和和思维视角角，联系社社会调查研研究行行为分析方方法统统计学等等具有个性性化专业结结构和知识识的资源，对对此类富有有现实意义义的社会经经济管理和和人文教育育问题进行行调研。我我们不会仅仅仅局限于于单一的管管理和经济济领域对其其调研，多多种学科知知识
37、的交叉叉运用必然然为形成完完善的学科科领域结构构和交叉创创新思路创创造条件。我我们认为这这样的专业业知识结构构足以满足足本项目选选题对学科科交叉创新新的需要，并并且十分符符合本课题题自身的特特质，有利利于项目的的科学实施施。（1）物权权法有关知知识住宅商用，指指在建筑物物区分所有有权中，业业主利用住住宅从事经经营性活动动。在建筑筑物区分所所有权中，业业主的专有有权以建筑筑物中具有有构造上及及使用上独独立性的部部分为客体体，本质上上仍属于所所有权，权权利人可以以行使完全全的占有、使使用、收益益和处分权权。业主既既可以用于于住宅，也也可用于经经营性活动动。物权权法首次次从民事基基本法的高高度对此作
38、作了规定，该该法第777条规定：“业主不不得违反法法律、法规规以及管理理规约，将将住宅改变变为经营性性用房。业业主将住宅宅改变为经经营性用房房的，除遵遵守法律、法法规以及管管理规约外外，应当经经有利害关关系的业主主同意。（2）统计计学相关知知识用统计学的的知识来对对大学生创创业和民房房商用现状状的调研中中得出的大大量的数据据进行统计计、分析，并并得出相应应结论。对调查结结果进行系系统分析，并并做出相关关的图表。通过线性性回归分析析、判别分分析、聚类类分析、因因子分析、对对应分析等等多种分析析法分析民民房商用政政策对大学学生创业的的影响。（3）社会会学相关知知识大学生自主主创业对于于解决社会会就
39、业问题题以及社会会的发展都都有着深远远的意义。2学科创新新（1）数据据来源：本本课题立足足实证分析析，所有数数据将来自自一线小区区的实地调调查，做到到一切从实实际出发；（2）理论论支撑：在在对现状进进行实地调调查的基础础上，充分分运用物权权法、企业业管理、统统计学、社社会调查研研究方法等等等相关学学科知识对对现状进行行分析，使使思考的角角度尽量两两多元化；（3）研究究思路：本本课题选取取武汉市中中心具有代代表意义的的高中低档档次三个居居民小区进进行调查，从从小点切入入，以小点点看大问题题，思路比比较新颖。六、成果展展示方式及及应用1成果展展示方式（1）研究究报告对武汉市的的中环新天天地、华立新
40、华华时代、万万松还建楼楼这三个小小区进行调调查，采用用问卷调查查及有效回回收、单个个访谈等形形式得到我我们所需要要的数据信信息即居民民对“民宅商用用”现状的看看法、对今今年“两会”讨论的关关于促进大大学生就业业而鼓励大大学生在民民用住宅内内创业的看看法及其意意见。我们们还会对本本校中南财财经政法大大学的学生生进行问卷卷调查、访访谈、网上上询问，通通过这些方方式得到关关于大学生生的数据信信息：在国国家大力鼓鼓励大学生生创业的背背景和在允允许民宅商商用及一系系列优惠政政策背景下下，他们对对创业的意意向程度和和他们对这这些政策的的想法。在在此调查过过程中，我我们会本着着实事求是是的态度，一一丝不苟的
41、的精神将所所有的数据据真实地记记载。在调调查报告的的写作过程程中会认真真听取每一一个成员的的意见，鼓鼓励发表自自己独特的的见解，并并形成统一一的观点。最最后写作一一篇观点富富于创新、格格式科学规规范的研究究报告。其其中包括调调查时间、调调查地点、调调查背景、调调查内容及及方法、调调查结果与与分析以及及意见与建建议。（2）学术术报告结合调研结结果，对调调研过程中中的一些问问题，进行行全面思考考和深入地地挖掘，提提出具有现现实可行的的建议，按按照相关的的学术规范范写作出学学术论文作作为我们研研究成果的的重要组成成部分。在在开学后我我们会请指指导老师对对此予以修修改并根据据老师的意意见对该学学术报告
42、作作进一步的的完善。2、调研结结果的应用用将我们的调调研结果和和建议向相相关部门反反应，并将将其放在市市场中检验验。在相关关法律法规规出台的背背景下，根根据反馈的的信息和数数据，不断断的调整和和改善我们们的结论与与建议。七、调研的的意义（1）大学学生方面1有利于缓缓解大学生生就业难问问题在国际金融融危机的影影响下，近近年来我国国大学生就就业形势十十分严峻。2008年全国高校毕业生为532万人，而全国就业率仅为70%；2009年全国高校毕业生为611万人，2009年9月1号，毕业生就业率仅为74%。这一现象引起“两会”的高度重视，代表委员针对大学生就业难问题提出多项提案，到2009年年底，高校毕
43、业生就业率达到87.4%。由此可见当前大学生就业的严峻形势以及国家对大学生就业的重视程度。而在民宅商用背景下，针对大学生制定相关优惠政策和鼓励措施有利于降低大学生创业门槛，鼓励大学生积极创业，进而缓解大学生就业难的问题。2有利于促促进大学生生创业由于就业形形势严峻，一一部分应届届大学生未未能找到理理想的工作作，想要创创业却受制制于有限的的经济条件件。创业资资金的短缺缺使得他们们不能租用用租金高昂昂的写字楼楼，只好放放弃创业想想法。这严严重束缚了了创业者的的发展。另另外基于“民宅商用用”的相关法法律法规不不够完善，让让大学生创创业企业投投资人向所所属业主委委员会或社社区居委会会申请的过过程中可能
44、能会遇到很很多问题。因因此对民房房商用的情情况进行调调查，并结结合调查结结果分析总总结提出一一些建议，让让大学生创创业之路更更顺畅。这这可提升大大学生对创创业的信心心，增加其其对创业的的物质与精精神投入，最最终推动大大学生就业业发展，解解决社会的的一大难题题（2）社会会方面1促进社会会安定 大学生失失业人数过过多，会影影响社会的的稳定。一一些大学生生找不到工工作，但又又迫于生活活所需，要要解决现金金问题，可可能被一些些不良之徒徒利用走上上违法犯罪罪的道路，这这不仅会造造成社会问问题，影响响了他人的的人生安全全，也是对对人才的一一种浪费，让让国家社会会对他的培培养付之东东流，也会会让其亲人人承受
45、不应应承受的痛痛苦。因而而促进大学学生创业，减减少失业人人数，有利利于维护社社会的安宁宁与稳定。2有利于减减少扰民纠纠纷 由由于武汉市市对民宅商商用的相关关法律法规规的有一些些模糊，对对适合民宅宅商用的范范围未作具具体说明，使使一些扰民民的企业混混入到居民民宅中，会会影响到居居民的正常常生活，引引起居民的的不满，导导致居民和和企业人员员发生纠纷纷。对民宅宅商用的范范围进一步步做出明确确界定，将将扰民的企企业拒之居居民房外，适适当放松对对引入不扰扰民企业的的限制，这这样既可增增加业主的的收入，也也能促进居居民楼的安安宁，减少少扰民纠纷纷。3提升产业业结构在我国虽然然大学生就就业难，很很多大学生生找不到工工作，但是是选择创业业的人数很很少，创业业比重不到到1%，而而西方发达达国家，大大学生自主主创业非常常普遍，美美国大学生生创业比重重高达200%233%。因而而我