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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中教行政办公平台解决方案1 方案介介绍21.1背景景21.2方案案简介21.3特点点31.4 主主要技术661.4.11 工作流流61.4.22 xmll 数据交交换61.4.33数据秘钥钥加密72系统结构构72.1系统统设置模块块82.1.11功能82.1.22 结构描描述92.2内部部管理模块块92.2.11 工作流流管理功能能描述92.2.22 资料管管理102.2.33 档案管管理功能描描述102.2.44 办公用用品管理功功能描述1112.2.55
2、 会议管管理功能描描述122.2.66 车辆管管理功能描描述122.2.77 报刊征征订功能描描述132.2.88 领导政政务功能描描述132.3公文文处理模块块142.3.11内部公文文处理功能能描述1442.4收发发文件模块块162.5个人人信息模块块172.5.11 我的日日程182.5.22 我的邮邮箱182.5.33 通讯录录182.5.44 委托代代理182.5.55 我的日日常用语1182.6信息息交流模块块192.6.11 讨论区区192.6.22 问卷调调查192.6.33 信息发发布192.7 系系统帮助模模块191 方案介介绍1.1背景景随着信息化化步伐的加加快，政府府机
3、关、各各企事业单单位积极引引入信息化化技术手段段重塑组织织、机制和和管理资源源。然而大大多数机构构现有的计计算机和网网络资源并并未得到充充分利用，内内部的办公公事务基本本上还未实实现知识共共享和自动动化处理。目前，政府府部门建设设跨省市专专网已经提提上日程，各各部委正在在或计划实实施横向或或纵向的专专网工程。现现在政府信信息系统建建设主要是是跨处室的的大系统的的建设，由由于投资大大，需求变变化多，往往往造成使使用效果不不佳。一部部分单位的的文件管理理仍停留在手手工模式，还有一部分单位，虽然也有了自己的办公自动化系统，但是由于开发商水平参差不齐，办公自动化系统开发缺乏相应的标准，导致不同办公系统
4、之间的连接出现问题，无法和上级单位及所管辖的单位交换电子公文。 中教行政管理平台就是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2方案案简介中教行政办办公平台支支持灵活多多变的业务务应用、层层次复杂的的隶属关系，是一个全全方位的，立立体的管理理办公平台台，标准的的XML文件交换换规范，解解决了市、区区多级办公公平台互联联的难题，帮助政府机关、学校，各企事业单位办公自动化、较好的实现了资源预约和内部的规范管理。多级行政办办公解决方方案图：市级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政
5、办公平台1.3特点点中教办公行行政平台使使用ASP、COM+、JavaaScriipt、VB等标准开开发技术，提提供全面详详尽的开发发接口，能能方便、快快捷的实现现系统扩充充。系统以以工作流程程控制为核核心，通过过强大灵活活的工作流流，把行政政管理融入入BPR当中。l 安全合理、全面面的用户管管理，通过过严密的权权限控制，杜杜绝非法访访问；所有有操作详细细记录，具具体安全设设置涉及到到用户的每每一步操作作；用验证证、存取控控制、字段段级加密和和电子签名名等多级安安全措施，保保证公文信信息在传送送、审批和和存档时的的安全性、保保密性、数数据的完整整性及完全全性。l 稳定通用的数据据接口、标标准的
6、开发发技术，重重要功能进进行组件封封装，普通通客户端无无须任何安安装，大型型后台数据据及成熟的的服务器端端软件库保保证了系统统的安全、高高效、稳定定的运行。l 强大分为七大类类，共30多个子模模块。从网网上办公、个个人事务、内内部管理到到网络资源源的信息互互递等等，利利用网络技技术的强大大优势融合合了政府部部门或企业业日常办公公的几乎所所有事务。实实现了关系系型数据、文文本文件、静静态图像（黑黑白、彩色色）和录音音、录像等等多媒体文文件、档案案信息的一一体化管理理；提供各各类信息的的交互查询询、模糊查查询及全文文检索，使使各级领导导、员工等等均可以在在任何地方方、任何时时间对单位位或公司的的最
7、新动态态进行即时时掌握、快快速获取。l 先进系统采用BB/S架构，实实现对Inteernett/Inttraneet及多用户户的全面支支持； 模块化的的开发方式式、强大的的组件功能能、标准的的开发模式式、流行的的开发语言言为系统的的性能提供供了可靠的的保证。l 高效充分利用网网络的优势势，最大限限度开发网网络资源，实实现机关/企业内部部信息的快快速传递和和资源共享享。先进的的督办系统统，时刻监监督公文的的处理状态态，极大的的推动机关关或企业工工作效率和和工作质量量的提高。实实现了对文文件的全部部信息在制制作期、现现行期和暂暂存期中的的运行情况况进行一体体化统筹监监控和管理理，全面提提高管理水水
8、平。l 灵活可自定义工工作流程和和内容，定定义工作委委托代理人人，满足用用户不断变变化的工作作需求和内内容。l 易用虚拟现实的的公文系统统，完全模模拟现实的的办公流程程，界面设设计合理，有有丰富的在在线提示和和使用帮助助。本系统和其其他基于网网络结构（lotuus nootes）办公软软件的特点点比较：OA系统（Loouts版版本）与OA系统（ASSP版本）综综合性能比比较Loutss OAASP OOAB/S架构构是是电子政务中中需要增加加附属用户端可以以采用Nootes 客户端软软件不需要XML支持持需要开发基基于LOUUTS客户户端完全标准的的文档定义义格式管理非结构构化数据的的文档数据
9、据库是，但数据据库开放性性不好完全Lotuss Dommino Maill系统可以以搭建企业业通讯平台台C/S结构构的电子邮邮件服务B/S结构构的电子邮邮件服务安全特性依赖于系统统提供可以整合标标准的各种种WIN体系系安全认证证标准性能价格比比一般高系统维护工工作量较少少跨平台性依赖依赖接口开放性性差一般开发周期/开发效率率短/高短/一般业务规则内置内置和自己己构造组件技术支持很差支持COMM技术数据库技术术通过LOUUTS内置置通过APII系统底层开开发难很难多媒体及图图形图像开开发支持内置控件内置控件和和第三方标标准接口网络或Weeb开发支支持有，依赖LLOUTSS平台有，依赖WWIN平台
10、台面向对象特特性差一般代码执行效效率一般一般发展潜力差一般软件升级工工作客户/服务务器全部服务器数据共享/浏览器兼兼容性一般较好系统扩展性性能差一般1.4 主主要技术1.4.11 工作流工作流就是是一组人员员为完成某某一项业务务所进行的的所有工作作与工作转转交（交互互）过程。几乎所有的业务过程都是工作流，特别是办公自动化应用系统的核心应用-公文审批流转处理、财务审批等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。工作流的运运转是办公公自动化系系统的核心心，工作流流自动化的的目标就是是要协调组
11、组成工作流流的四大元元素，即人人员、资源源、事件、状状态，推动动工作流的的发生、发发展、完成成，实现全全过程监控控。信息技技术不仅应应该管理工工作流全过过程的所有有信息和操操作，而且且还应该主主动推进工工作流程的的实现，如如及时地收收回和赋予予不同人员员的操作权权限（如起起草人起草草文件完毕毕即不可修修改文件内内容，而其其上级领导导获得文件件的签署权权或对内容容的修改权权）、主动动提示和催催促工作人人员实现某某一阶段的的处理，从从而整体提提高工作流流处理的效效率。1.4.22 xmll 数据交交换XML是一一种网络标标准，能够够简化互联联网和局域域网内的数数据交换。XML 的的应用范围围可分为
12、4大类: （11）要求Web 客户机在在两个或多多个不同的的数据库之之间传递信信息的应用用； （22）希望将Web 服务器的的大量处理理负荷转移移给Web 客户机的的应用； （33）要求Web 客户机把把同一数据据以不同的的表现方式式提供给不不同用户的的应用； （44）适应特特定用户需需求的智能能Web 工具应用用。 以XML赋赋予Web 数据的 结构使其其更容易添添加上数字字签名，同同时更容易易对文档或或文档的一一部分进行行加密。W3C数字签名名倡议从事事 的正是XML 的安全和和认证研究究。在要求求自动化和和信息重复复使用的其其他应用方方面，XML也将对HTML有所补 充。将来来不管什么么
13、时候， 从HTMLL 向XML 的过渡将将是顺畅的的，不会给给用户带来来任何不便便。1.4.33数据秘钥钥加密XML数据据是基于文文本文件的的，因此可可以使用经经典的加密密算法对XML数据进行行加密，通通常我们称称XML源数据为为明文，加加密后产生生的目标数数据为密文文，由明文文产生密文文的过程称称为加密，而而由密文恢恢复明文的的过程称为为解密。现现代密码学学通过秘钥钥解决此问问题，所谓谓秘钥一般般是由数字字或字符组组成的关键键字，并作作为加密/解密算法法的参数代代入，当加加密算法E和明文M固定时，采采用不同的的加密秘钥钥K将得到不不同的密文文N，而此时时由密文N恢复出明明文M同样需要要一个解
14、密密秘钥K解，根据据加密/解密算法法的不同，K解可以与与加密秘钥钥K相同或不不同，加密密/解密公式式表示如下下：E（M，KK）N /K为随机产产生的关键键字F（N，KK解）M /K解等于K或与K匹配一般我们称称K解等于K的秘钥算算法为对称称算法或单单钥算法，此此时当有数数据在不同同计算机间间交互时，发发送方首先先用秘钥K将明文加加密，然后后传输至接接收方，并并由接收方方采用同样样的秘钥解解密得到明明文。2系统结构构本系统有330多个子模模块分成七七大类：系系统设置、内内部管理、公公文处理、收收发文件、个个人信息、信信息交流、系系统帮助。其中个人信信息、信息息交流、系系统帮助这这四个模块块相对较
15、独独立，没有有太复杂的的数据流程程，所以在在本文中不不作为重点点，只做较较简单的功功能介绍。系统功能结结构图 1.行政办公平台发文处理收文处理内部文件处理工作流申请发送通知 接收通知 发送公文 接收公文用户管理角色管理部门管理任务管理流程管理系统管理系统管理流程事务流程监控管理流程跟踪管理业务讨论信息发布问卷调查我的桌面内部信箱日程管理信息管理个人管理2.1系统统设置模块块2.1.11功能提供办公平平台初始化化设置。2.1.11.1. 基本行政政信息设置置：定义各各行政部门门的结构、属属性及职务务构成2.1.11.2 用户权限限设置：新新增用户，并并定义用户户权限。2.1.11.3 信息交换换
16、单位设置置：定义文文件接收单单位。每个信息息交换单位位都有自己己固定的编编码，在整整个文件交交换系统中中唯一。2.1.11.4 信息交换换部门设置置：定义文文件接收单单位中的部部门。职能相同的的部门编码码一致。2.1.22 结构描描述新增用户用户管理（各功能模块使用权限划分，使用期限设定。）部门设置职务设置加入部门信息加入职务信息加入组权限信息用户组设置图：12.2内部部管理模块块2.2.11 工作流管管理功能描描述功能：通过过定义工作作对象，工工作部门，控控制对象，监监督部门和和设定审批批路径，来来管理整个个工作流的的正常运行行，使得每每项工作都都能得到执执行、控制制和监督。结构： 工作流程
17、类别设置审批部门类型设置模板设置（审批内容）适用范围确定（那些部门的人可以使用）编辑工作流（确定工作流的类型，工作流的控制人，审查人，选择审批路径）审批路径设置（确定审批部门、审批人、审批期限、审批类型、路径类型、扮演角色）图：22.2.22 资料管理理功能：通过过客户端上上传资料，把把所有的资资料整合到到一个资料料库里，形形成资源共共享，用户户通过查询询可自由下下载自己需需要的资料料。结构：资料上传资料库资料管理资料查询图： 32.2.33 档案管理理功能描述述功能：各个个科室都可可建立自己己的档案系系统，相对对独立。用用户可自定定义自己的的档案著录录格式和目目录打印格格式，系统统提供了档档
18、案管理的的初始化管管理方案，用用户可以根根据自己的的情况修改改建立适合合自己的档档案管理方方式。结构：档案基础设置数据逻辑图档案类别设置信息类别设置实体分类设置模板设置（档案著录格式设置）档案目录报表定制档号自动生成格式定制档案著录目录打印档案查询档案数据库图：42.2.44 办公用品品管理功能能描述功能：该模模块主要是是用来记录录办公用品品的入库、领领用、调拨拨和处理的的全过程，为为办公用品品的管理做做到有据可可依，有依依可查。结构：入库登记办公用品资料库领用登记调拨登记处理登记库存查询图：52.2.55 会议管理理功能描述述功能：该模模块主要是是用来了解解会议室的的使用情况况，用户根根据会
19、议的的规模来申申请自己需需要使用的的会议室。工作流程：会议室申请会议查询会议室占用会议室使用情况记录登记图：62.2.66 车辆管理理功能描述述功能：该模模块主要是是用来安排排车辆的使使用，记录录事故的发发生，统计计车辆的使使用费用，并并且生成费费用报表。工作流程：不同意同意用车申请车辆查询用车安排车辆使用情况记录安排司机、车牌号费用登记、事故登记打印统计报表图：72.2.77 报刊征订订功能描述述功能：该模模块主要是是用来记录录各科室的的报刊征订订情况，统统计汇总征征订结果，打打印报表。结构：报刊征订统计汇总、打印报表报刊征订情况记录征订情况查询图：82.2.88 领导政务务功能描述述功能：
20、该模模块主要是是用来记录录领导的日日常安排，使使得工作人人员根据领领导的日程程来合理的的组织自己己的工作。结构：日期设置领导设置领导每周的政务安排图：92.3公文文处理模块块2.3.11内部公文文处理功能能描述2.3.11.1 来来文处理：(由系系统管理员员定制)通过强大大的工作流流模块，用用户可以对对公文的审审批流程按按照自己的的实际业务务方式自定定义设置，包包括文件登登记单元、文文件运转单单元、文件件批阅单元元、文件督督办单元、归归档单元、审审核单元完完全可以穿穿插组合、自自定义流程程、自定义义各单元功功能，还可可以定义手手动、自动动的文件流流转方式，真真正让用户户使用最最最适合自己己实际
21、业务务的工作流流程。 来文登记记工作人人员对收到到的公文进进行登记，登登记的内容容包括来文文机关、来来文单位、登登记号、文文件编号、文文件标题、密密级、签收收人、来文文日期等，以以及文件的的基本内容容、备注等等。公文的的原文可以以通过网络络接收并支支持多种文文件格式(如：Word文件、扫扫描文件、声声像文件等等)。登记完完成后如果果阅件处理理，如果是是办件则转转入审批路路径设置。文件拟办办经办人人对需拟办办的文件填填写拟办意意见，拟办办完毕后文文件按照事事先定义好好的审批流流程自动转转入下一流流程。 文件批阅阅根据设设定好的审审批流程，文文件自动流流转到批阅阅人的电脑脑终端，签签署完批阅阅意见
22、后，文文件将自动动按照制定定好的流程程继续运转转，直至办办结。归档文件办结后后，可以根根据定义好好的流程自自动进行文文件归档操操作。工作流程：.办结办结办件转阅件阅件转办件来文登记来文类型办件设置审批路径阅件阅件类型传阅件领导传阅件领导阅批圈阅阅件处理审批、办理处理结果归档注：虚框内表示阅件的处理过程图：102.3.11.2 发发文处理：发文管理主主要处理来来文转发和和内部制发发的公文，可可直接调入入个人办公公中起草的的文件内容容。可按照照定义好的的发文审批批流程自动动进行发文文的登记、审审核、拟办办、审批、归归档等处理理，最后还还可以根据据预先的设设定自动从从网络上发发出。工作流程图图： 注
23、：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过通过退回核稿处室回通过退回核稿人发文登记部门核稿呈批核稿发文核稿领导阅示办公室处理印文印章归档图：112.3.11.3 内内部文件处处理：主要处理来来文转发和和内部制发发的公文，可可按照定义义好的发文文审批流程程自动进行行发文的登登记、审核核、拟办、审审批等处理理。工作流程图图： 注：虚框内表示多个领导可同时阅示通过通过退回核稿处回通过退回核稿人文件登记部门核稿呈批领导文件处理办结图：122.4收发发文件模块块系统描述：把发送的公公文转化为为XML格式的文文件，存放放在XML WEB服务器上上。XML文件内含含有接收方方单位信息息编码。接接收方根据据这个信
24、息息编码，把把属于自己己的公文下下载到自己己的服务器器和数据库库里，同时时这个公文文进入自己己的公文处处理系统。a.数据交交换示意图图：XML WEB服务器图：13发送方WEB服务器接收方WEB服务器b. 系统统实现结构构图： 接收Xml服务器确认发送文件登记生成XML文件发送回复状态跟踪图：142.5个人人信息模块块2.5.11 我的日程程我的日程可可以定义任任意时间段段的工作安安排，最小小单位到分分钟。还可可以设置特特殊日程，用用不同的标标记指示。用用户界面如如同月历一一样。2.5.22 我的邮箱箱可以设置系系统用户自自己的邮箱箱，在系统统内部接收收公共信件件、部门信信件和个人人信件，也也
25、可以向个个人、部门门成员发送送邮件。可以设置自自己的POP3邮箱，这这样就可以以通过Inteernett收发自己己的邮件。系统实现：主要是利利用组件readdmaill 和LyfUUploaad。2.5.33 通讯录提供系统、部部门、个人人通讯信息息记载。2.5.44 委托代理理为工作流工工作的正常常运转服务务，当用户户出差或其其他原因不不能在岗的的时候，可可委托其他他人代替自自己完成工工作。2.5.55 我的日常常用语主要是为工工作流设置置常用语言言，这样可可以提高办办公效率。2.6信息息交流模块块2.6.11 讨论区为使用者都都共同关心心的问题和和信息(如热点话话题、工作作常见问题题、工作经经验等)提供动态态交流、研研讨、共享享和积累的的功能。2.6.22 问卷调调查提供网上民民意调查、测测验的功能能，可生成成统计图表表。2.6.33 信息发发布分2个部分分2.6.33.1 信息公告告由被授授权的用户户发布信息息，发布信信息在系统统的桌面显显示。2.6.33.2 问卷发布布由被授权的的用户发布布信息，所所有用户都都可以参加加问卷调查查。2.7 系系统帮助模模块用户可以在在这里找到到相关的操操作使用说说明。