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1、各乡镇卫生生院，社社区卫生生服务中中心：现将岳西西县基层层医疗卫卫生事业业单位绩绩效工资资考核分分配指导导意见（讨讨论稿）挂挂网，请请各单位位组织讨讨论，并并于元月月11前前将修改改意见书书面报送送到局人人事股。岳西县基层层医疗卫卫生事业业单位绩绩效工资资考核分分配指导导意见（讨讨论稿）各乡镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心：为进一步完完善基层层医疗卫卫生事业业单位绩绩效工资资考核分分配机制制，充分分调动工工作人员员的积极极性和主主动性，根根据安安徽省人人民政府府关于基基层医药药卫生体体制综合合改革的的实施意意见（皖皖政220100666号）文文件精神神，现就就岳西县县基层医医疗卫生生事业单单
2、位绩效效工资考考核分配配指导意意见通知知如下：一、指导思思想以科学发展展观为指指导，建建立基层层医疗卫卫生事业业单位按按岗取酬酬、绩效效挂钩、多多劳多得得的考核核分配机机制，使使绩效工工资分配配向关键键岗位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进基层医疗卫生事业全面健康发展。二、基本原原则（一）坚持持按劳取取酬、效效率优先先、兼顾顾公平的的原则；（二）坚持持向“技术含含量高、风风险程度度大、工工作负荷荷强、管管理责任任重”的一线线岗位倾倾斜的原原则。（三）坚持持“绩效考考核挂钩钩”的原则则。（四）坚持持公开、公公正、公公平考核核的原则则。三、绩效工工资实施施对象政府举办的的基层医
3、医疗卫生生事业单单位（含含镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心，下下同）在在编工作作人员。四、绩效工工资构成成基层医疗卫卫生事业业单位绩绩效工资资制度实实施后，工工资称岗岗位绩效效工资，包包括基本本工资、绩效工工资；原工工资构成成中的岗岗位工资资、薪级级工资和和护士110%津津贴为基基本工资资；原工工资构成成中的津津补贴部部分、年年终一次次性奖金金、新增增绩效工工资部分分归并为为绩效工工资。实实施绩效效考核后后，将绩绩效工资资分基础础性绩效效工资和和奖励性性绩效工工资两部部分，自自20111年11月份起起，我县县将绩效效工资的的30%作为基基础性绩绩效工资资，700%为奖奖励性绩绩效工资资。基层
4、医疗卫卫生事业业单位可可在超收收分成中中拿出550%（月月人均不不超过4400元元），由由各单位位作为年年终奖，根根据平时时工作实实绩配套套发放。一线医务人人员夜班班每次奖奖励100元，111个国国家法定定节假日日每天奖奖励2550元，每每月考核核，按日日据实发发放，单单独列支支。五、基础性性绩效工工资考核核分配基础性绩效效工资和和个人基基本工资资根据每每月考勤勤等情况况按月发发放，个个人基本本工资和和基础性性绩效工工资事假假、旷工工由各单单位自行行制定。扣除的基础础性绩效效工资和和个人基基本工资资充入单单位考核核周期内内的奖励励性绩效效工资总总量再分分配。六、奖励性性绩效工工资考核核分配奖励
5、性绩效效工资主主要体现现完成任任务的实实绩和贡贡献。县县卫生局局按基层层医疗卫卫生事业业单位人人均奖励励性绩效效工资的的1300%先行行提取基基层医疗疗卫生事事业单位位领导班班子（含含卫生院院院长、副副院长、社社区卫生生服务中中心主任任、副主主任等经经过卫生生局任命命的，下下同）奖奖励性绩绩效工资资后，剩剩余部分分作为各各基层医医疗卫生生事业单单位工作作人员奖奖励性绩绩效工资资总量，其其总量的的90%分季度度拨付（每每季度拨拨付222.5%），前前一至三三季度根根据各基基层医疗疗卫生事事业单位位季度岗岗位考核核结果拨拨付，第第四季度度与预留留总量的的10%根据县县卫生局局对各基基层医疗疗卫生事
6、事业单位位年度考考核结果果拨付。（一）基层层医疗卫卫生事业业单位奖奖励性绩绩效工资资考核分分配预留的第四四季度各各基层医医疗卫生生事业单单位的奖奖励性绩绩效工资资和年度度预留的的10%奖励性性绩效工工资，根根据县卫卫生局对对各基层层医疗卫卫生事业业单位年年度考核核结果拨拨付。绩效考核880分以以上、且且核定的的重点四四项指标标（医疗疗服务任任务指标标、乡村村卫生一一体化管管理指标标、公共共卫生服服务指标标及医疗疗服务收收入指标标，下同同）完成成得分均均高于相相应分值值90%的（社社区卫生生服务中中心因考考核内容容差别，重重点四项项指标中中核定后后两项得得分90分分），全全额拨付付；考核核达不到
7、到80分分、或核核定重点点四项指指标完成成得分平平均值低低于相应应分值990%的的，按最最低比例例拨付；扣除的的不合格格单位奖奖励性绩绩效工资资，按11:0.8：00.6比比例用于于奖励绩绩效考核核合格并并排序前前三名的的基层医医疗卫生生事业单单位。 （二）基层层医疗卫卫生事业业单位领领导班子子奖励性性绩效工工资考核核分配基层医疗卫卫生事业业单位领领导班子子的基础础性绩效效工资纳纳入本单单位基础础性绩效效工资统统一发放放；提取取的单位位领导班班子奖励励性绩效效工资分分季度预预发700%，年年终根据据县卫生生局对基基层医疗疗卫生事事业单位位绩效考考核结果果统筹确确定。将班子正职职岗位系系数确定定
8、为1.5，副副职岗位位系数确确定为11.3。基基层医疗疗卫生事事业单位位考核得得分80分分，且核核定的重重点四项项指标完完成得分分均高于于相应分分值900%的，班班子考核核得分系系数按岗岗位系数数1000%确定定；考核核得分80分分，但核核定的重重点四项项指标完完成得分分平均低低于相应应分值990%的的，班子子考核得得分系数数按岗位位系数的的90%确定；考核得得分880分的的，班子子考核得得分系数数按岗位位系数的的70%确定。班子每季度度（前三三季度）个个人奖励励性绩效效工资=班子季季度奖励励性绩效效工资70%/班子子成员岗岗位系数数和*班班子个人人岗位系系数。班子第四季季度（含含年度）个个人
9、奖励励性绩效效工资=县卫生生局提取取的班子子年度奖奖励性绩绩效工资资/班子子成员考考核得分分系数和和*班子子个人考考核得分分系数班子前前三季度度个人奖奖励性绩绩效工资资（三）基层层医疗卫卫生事业业单位工工作人员员奖励性性绩效工工资考核核分配。基层医疗卫生事业单位对县财政每季度核拨的奖励性绩效工资总额,可先提取院长奖励基金，剩余部分依据对职工岗位绩效考核结果发放。院长奖励基基金。基基层医疗疗卫生事事业单位位可提取取单位奖奖励性绩绩效工资资总额55%, 设立院院长奖励励基金。用用于发放放给单位位职工在在考核周周期内工工作量大大、贡献献量大、关关键岗位位成绩突突出人员员的绩效效奖励。各各单位应应制定
10、院院长奖励励基金使使用管理理办法，充充分发挥挥其激励励创新作作用。（四）工作作人员考考核方法法1、岗位分分类。基基层医疗疗卫生机机构将职职工依据据工作性性质分为为临床、公公共卫生生、护理理、医技技（包括括心电图图、B超超、检验验、放射射、药房房等科室室）、行行政后勤勤 (包包括总务务后勤、收收费等)五个考考核单元元。2、岗位考考核内容容。各单单位对每每个单元元服务数数量、服服务质量量、服务务行为、医医德医风风、收支支结余等等指标核核定任务务，实行行考核。服务数量量：主要要考核门门诊诊疗疗人次、住住院人次次、收治治病人数数、病房房出院病病人次、实实际占用用床位、手手术台次次、医技技检查与与治疗人
11、人次、药药剂调配配处方数数及行政政后勤科科室完成成相关任任务情况况；健康康档案建建档数；健康教教育数；免疫规规划接种种人（剂剂）次；传染病病报告处处理数；孕产妇妇、儿童童保健数数；老年年人体检检数；慢慢性病管管理数；重症精精神病人人管理数数、乡村村卫生一一体化管管理执行行情况等等；服务质量量：主要要考核医医疗文书书（包括括门诊病病历、门门诊登记记、传染染病报告告、住院院病历等等）合格格率、出出入院诊诊断符合合率、手手术前后后诊断符符合率、急急危重病病人抢救救成功率率、差错错事故发发生率、病病区管理理、消毒毒隔离管管理、基基础护理理、级别别护理、各各项报表表数据的的准确率率等；九九项公共共卫生服
12、服务建档档率、覆覆盖率、管管理率、报报告率、符符合率等等以及各各项制度度制定实实施情况况。服务行为为：主要要考核对对卫生院院规章制制度的遵遵守、医医院核心心制度的的执行、出出勤情况况、医疗疗收费与与药品价价格政策策的执行行等；医德医风风：主要要考核遵遵纪守法法、因病病施治、廉廉洁行医医、医患患和谐、团团结协作作、便民民惠民措措施的落落实情况况及服务务满意率率等；收支结余余：进行行科室成成本核算算，合理理核定各各考核单单元收支支指标，根根据收支支增减率率评价计计分。具体每项指指标及分分值由各各基层医医疗卫生生机构确确定。3、岗位系系数各基层医疗疗卫生机机构根据据每个岗岗位的技技术含量量、责任任风
13、险、工工作量等等确定每每个岗位位的系数数，根据据调研分分析和测测算，提提出如下下岗位系系数设置置指导性性意见：临床（门门诊）、公公共卫生生、护理理、医技技、总务务后勤系系列分配配系数分分别按11.2：1.005：11.0：0.995：00.855确定，财财务经办办员系数数可定为为1.00-1.05，妇妇幼保健健人员中中心卫生生院555%靠公公卫，445%靠靠临床，一一般乡镇镇卫生院院70%靠公卫卫，300%靠临临床；其其中副高高、中级级、初级级师（高高级工）职职称各在在本岗位位系数上上加0.10、00.077、0.05；无执业业（从业业）资格格人员从从事临床床岗位的的岗位系系数减少少0.11，
14、从事事其他专专业技术术岗位的的减少00.088；分院院和卫生生服务站站负责人人加岗位位系数00.122，其他他院务会会成员加加岗位系系数0.1，二二级机构构负责人人加岗位位系数00.088（上述述人员不不得重复复计算系系数）。各各基层医医疗卫生生事业单单位可结结合本单单位实际际，进行行适当调调整完善善。4、考核结结果确定定（1）卫生生院工作作人员考考核得分分系数根根据卫生生院对工工作人员员的考核核结果确确定，个个人考核核得分系系数=考考核得分分率*岗岗位系数数。（2）考核核周期内内出现下下列情况况之一的的，经核核实后，按按岗位系系数500%及以以下确定定考核得得分系数数(具体体由各单单位在考考
15、核细则则中明确确)。违反相关关政策和和法律法法规，被被上级部部门通报报处罚的的；收受红包包、回扣扣等经调调查核实实的；私自非正正常途径径转诊病病人、或或擅自在在院外从从事各种种医疗经经营活动动等经查查实的；因服务态态度引发发医疗纠纠纷给单单位造成成损害的的；遇有重大大事件不不及时逐逐级报告告，造成成不良后后果者的的；私自收取取现金不不及时入入账的；以医谋私私擅自漏漏收、免免收、少少收各种种辅助检检查费经经查实的的。对损坏卫卫生院荣荣誉，造造成不良良后果，或或受各种种党内、行行政记过过以上处处分的。不服从院院领导工工作安排排的。考核周期内内实行医医疗责任任事故、计计划生育育、社会会治安综综合治理
16、理、挂床床骗保、胎胎儿性别别鉴定等等奖励性性绩效工工资零发发放，同同时取消消当年评评先评优优。5、考核时时间及结结果运用用县卫生局对对基层医医疗卫生生事业单单位的绩绩效考核核每年进进行1次次，于每每年122月下旬旬集中组组织进行行。基层医疗卫卫生事业业单位工工作人员员绩效考考核分季季度进行行，分别别在季度度结束后后10天天内进行行。绩效效考核结结果是工工作人员员考核周周期奖励励性绩效效工资分分配的主主要依据据，未开开展绩效效考核的的，奖励励性绩效效工资不不予发放放。分季季度拨付付单位工工作人员员奖励性性绩效工工资的222.55%，其其中第四四季度的的22.5%的的奖励性性绩效工工资和预预留的1
17、10%奖奖励性绩绩效工资资根据年年终县卫卫生局对对基层医医疗卫生生事业单单位的考考核结果果发放。个人奖励性性绩效工工资=（分分季度拨拨付到基基层医疗疗卫生事事业单位位的工作作人员奖奖励性绩绩效总额额院长奖奖励基金金）/考考核得分分系数和和*个人人考核得得分系数数。工作人员绩绩效考核核结果作作为晋级级、奖励励以及聘聘用、续续聘和辞辞退的重重要依据据，年度度内两次次绩效考考核达不不到600分的，个个人年度度考核定定为不合合格；一一次绩效效考核达达不到660分的的，定为为基本合合格。七、有关意意见（一）因病病确实不不能坚持持正常工工作，并并经县级级以上医医疗机构构鉴定的的，其病病假期间间绩效工工资发
18、放放参照国国家有关关规定执执行。（二）非工工作急需需本人主主动申请请并经单单位同意意脱产进进修的，其其进修期期间不享享受个人人奖励性性绩效工工资；上上级安排排和单位位因工作作需要选选派进修修的人员员享受同同岗位平平均奖励励性绩效效工资。（三）法定定产假、婚婚嫁、因因公致残残按国家家规定执执行工资资待遇。（四）因工工作需要要，基层层医疗卫卫生事业业单位借借调工作作人员，由由原单位位发放个个人基本本工资和和基础性性绩效工工资，其其奖励性性绩效工工资等福福利由用用人单位位比照事事业单位位同等条条件人员员解决。（五）受到到警告以以上党纪纪政纪处处分或违违反国家家法律追追究刑事事责任的的，按国国家相关关
19、规定执执行。（六）借调调到县卫卫生局工工作人员员，其奖奖励性绩绩效工资资比照本本单位同同岗位人人员平均均水平发发放。（七）公共共卫生事事业单位位可参照照此意见见执行。八、工作要要求（一）提高高认识，加加强领导导。做好好绩效工工资考核核分配工工作关系系到广大大职工的的切身利利益，是是完善基基层医疗疗卫生机机构收入入分配制制度、深深化基层层医药卫卫生体制制综合改改革的重重要基础础，对调调动广大大医务人人员的工工作积极极性，具具有非常常重要的的意义。县县卫生局局成立基基层医疗疗卫生机机构绩效效考核工工作领导导小组，领领导小组组下设办办公室（县县卫生局局业务股股），负负责绩效效考核工工作的具具体组织织
20、实施和和指导监监督；各各基层医医疗卫生生事业单单位要成成立考核核组和监监督组，具具体负责责考核工工作的组组织实施施和监督督；考核核组和监监督组中中职工代代表均应应不少于于2人。（二）明确确任务，认认真实施施。各基基层医疗疗卫生事事业单位位要依据据本实施施意见，将将本单位位目标工工作任务务，进行行认真细细化分解解，核定定每个岗岗位的工工作任务务量，量量化指标标分值，制制定考核核细则，由由卫生院院院务会会集体研研究后，经经院职工工代表会会议或院院职工大大会通过过后，报报县卫生生主管部部门批准准后公布布实施。（三）严肃肃纪律，公公正公平平。各基基层医疗疗卫生事事业单位位要严肃肃绩效考考核分配配工作纪
21、纪律，对对工作不不负责任任，不按按照规定定的程序序和标准准考核，造造成绩效效考核失失真失实实的，实实行责任任追究。考考核结果果要及时时公示，自自觉接受受职工监监督。要要做好职职工的思思想工作作，引导导职工正正确对待待绩效考考核，通通过正常常渠道反反映诉求求。绩效效工资实实施后，各各基层医医疗卫生生事业单单位一律律不得擅擅自发放放津补贴贴和各种种福利。各基层医疗疗卫生事事业单位位要不断断完善考考核内容容，创新新考核机机制，规规范考核核程序，提提高绩效效考核的的科学性性、合理理性，充充分发挥挥绩效考考核的激激励作用用，进一一步调动动工作人人员的工工作积极极性和主主动性，推推进卫生生事业又又好又快快发展