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1、各乡镇卫卫生院，社社区卫生生服务中中心：现将岳岳西县基基层医疗疗卫生事事业单位位绩效工工资考核核分配指指导意见见（讨讨论稿）挂挂网，请请各单位位组织讨讨论，并并于元月月11前将修修改意见见书面报报送到局局人事股股。岳西县基基层医疗疗卫生事事业单位位绩效工工资考核核分配指指导意见见（讨论论稿）各乡镇卫卫生院、社区卫卫生服务务中心：为进一步步完善基基层医疗疗卫生事事业单位位绩效工工资考核核分配机机制，充充分调动动工作人人员的积积极性和和主动性性，根据据安徽徽省人民民政府关关于基层层医药卫卫生体制制综合改改革的实实施意见见（皖皖政2011066号）文文件精神神，现就就岳西县县基层医医疗卫生生事业单单
2、位绩效效工资考考核分配配指导意意见通知知如下：一、指导导思想以科学发发展观为为指导，建建立基层层医疗卫卫生事业业单位按按岗取酬酬、绩效效挂钩、多劳多多得的考考核分配配机制，使使绩效工工资分配配向关键键岗位、一线岗岗位倾斜斜，充分分调动工工作人员员的积极极性和主主动性，促促进基层层医疗卫卫生事业业全面健健康发展展。二、基本本原则（一）坚坚持按劳劳取酬、效率优优先、兼兼顾公平平的原则则；（二）坚坚持向“技术含含量高、风险程程度大、工作负负荷强、管理责责任重”的一线线岗位倾倾斜的原原则。（三）坚坚持“绩效考考核挂钩钩”的原则则。（四）坚坚持公开开、公正正、公平平考核的的原则。三、绩效效工资实实施对象
3、象政府举办办的基层层医疗卫卫生事业业单位（含含镇卫生生院、社社区卫生生服务中中心，下下同）在在编工作作人员。四、绩效效工资构构成基层医疗疗卫生事事业单位位绩效工工资制度度实施后后，工资资称岗位位绩效工工资，包包括基本本工资、绩效工工资；原原工资构构成中的的岗位工工资、薪薪级工资资和护士士10%津贴为为基本工工资；原原工资构构成中的的津补贴贴部分、年终一一次性奖奖金、新新增绩效效工资部部分归并并为绩效效工资。实施绩绩效考核核后，将将绩效工工资分基基础性绩绩效工资资和奖励性性绩效工工资两部部分，自自20111年1月份起起，我县县将绩效效工资的的30%作为基基础性绩绩效工资资，70%为奖励励性绩效效
4、工资。基层医疗疗卫生事事业单位位可在超超收分成成中拿出出50%（月人人均不超超过400元），由由各单位位作为年年终奖，根根据平时时工作实实绩配套套发放。一线医务务人员夜夜班每次次奖励10元，11个国家家法定节节假日每每天奖励励250元，每每月考核核，按日日据实发发放，单单独列支支。五、基础础性绩效效工资考考核分配配基础性绩绩效工资资和个人人基本工工资根据据每月考考勤等情情况按月月发放，个个人基本本工资和和基础性性绩效工工资事假假、旷工工由各单单位自行行制定。扣除的基基础性绩绩效工资资和个人人基本工工资充入入单位考考核周期期内的奖奖励性绩绩效工资资总量再再分配。六、奖励励性绩效效工资考考核分配配
5、奖励性绩绩效工资资主要体体现完成成任务的的实绩和和贡献。县卫生生局按基基层医疗疗卫生事事业单位位人均奖奖励性绩绩效工资资的1300%先行提提取基层层医疗卫卫生事业业单位领领导班子子（含卫卫生院院院长、副副院长、社区卫卫生服务务中心主主任、副副主任等等经过卫卫生局任任命的，下下同）奖奖励性绩绩效工资资后，剩剩余部分分作为各各基层医医疗卫生生事业单单位工作作人员奖奖励性绩绩效工资资总量，其其总量的的90%分季度度拨付（每每季度拨拨付22.5%），前前一至三三季度根根据各基基层医疗疗卫生事事业单位位季度岗岗位考核核结果拨拨付，第第四季度度与预留留总量的的10%根据县县卫生局局对各基基层医疗疗卫生事事
6、业单位位年度考考核结果果拨付。（一）基基层医疗疗卫生事事业单位位奖励性性绩效工工资考核核分配预留的第第四季度度各基层层医疗卫卫生事业业单位的的奖励性性绩效工工资和年年度预留留的10%奖励性性绩效工工资，根根据县卫卫生局对对各基层层医疗卫卫生事业业单位年年度考核核结果拨拨付。绩效考核核80分以上上、且核核定的重重点四项项指标（医医疗服务务任务指指标、乡乡村卫生生一体化化管理指指标、公公共卫生生服务指指标及医医疗服务务收入指指标，下下同）完完成得分分均高于于相应分分值90%的（社社区卫生生服务中中心因考考核内容容差别，重重点四项项指标中中核定后后两项得得分90分），全全额拨付付；考核核达不到到80
7、分、或或核定重重点四项项指标完完成得分分平均值值低于相相应分值值90%的，按按最低比比例拨付付；扣除除的不合合格单位位奖励性性绩效工工资，按按1:00.8：0.6比例用用于奖励励绩效考考核合格格并排序序前三名名的基层层医疗卫卫生事业业单位。 （二）基基层医疗疗卫生事事业单位位领导班班子奖励励性绩效效工资考考核分配配基层医疗疗卫生事事业单位位领导班班子的基基础性绩绩效工资资纳入本本单位基基础性绩绩效工资资统一发发放；提提取的单单位领导导班子奖奖励性绩绩效工资资分季度度预发70%，年终终根据县县卫生局局对基层层医疗卫卫生事业业单位绩绩效考核核结果统统筹确定定。将班子正正职岗位位系数确确定为1.5，
8、副职职岗位系系数确定定为1.3。基层层医疗卫卫生事业业单位考考核得分分80分，且且核定的的重点四四项指标标完成得得分均高高于相应应分值90%的，班班子考核核得分系系数按岗岗位系数数1000%确定；考核得得分80分，但但核定的的重点四四项指标标完成得得分平均均低于相相应分值值90%的，班班子考核核得分系系数按岗岗位系数数的90%确定；考核得得分80分的，班班子考核核得分系系数按岗岗位系数数的70%确定。班子每季季度（前前三季度度）个人人奖励性性绩效工工资=班子季季度奖励励性绩效效工资700%/班子成成员岗位位系数和和*班子个个人岗位位系数。班子第四四季度（含含年度）个个人奖励励性绩效效工资=县卫
9、生生局提取取的班子子年度奖奖励性绩绩效工资资/班子成成员考核核得分系系数和*班子个个人考核核得分系系数班子前前三季度度个人奖奖励性绩绩效工资资（三）基基层医疗疗卫生事事业单位位工作人人员奖励励性绩效效工资考考核分配配。基层层医疗卫卫生事业业单位对对县财政政每季度度核拨的的奖励性性绩效工工资总额额,可先提提取院长长奖励基基金，剩剩余部分分依据对对职工岗岗位绩效效考核结结果发放放。院长奖励励基金。基层医医疗卫生生事业单单位可提提取单位位奖励性性绩效工工资总额额5%, 设立院院长奖励励基金。用于发发放给单单位职工工在考核核周期内内工作量量大、贡贡献量大大、关键键岗位成成绩突出出人员的的绩效奖奖励。各
10、各单位应应制定院院长奖励励基金使使用管理理办法，充充分发挥挥其激励励创新作作用。（四）工工作人员员考核方方法1、岗位位分类。基层医医疗卫生生机构将将职工依依据工作作性质分分为临床床、公共共卫生、护理、医技（包包括心电电图、B超、检检验、放放射、药药房等科科室）、行政后后勤 (包括总总务后勤勤、收费费等)五个考考核单元元。2、岗位位考核内内容。各各单位对对每个单单元服务务数量、服务质质量、服服务行为为、医德德医风、收支结结余等指指标核定定任务，实实行考核核。服务数数量：主主要考核核门诊诊诊疗人次次、住院院人次、收治病病人数、病房出出院病人人次、实实际占用用床位、手术台台次、医医技检查查与治疗疗人
11、次、药剂调调配处方方数及行行政后勤勤科室完完成相关关任务情情况；健健康档案案建档数数；健康康教育数数；免疫疫规划接接种人（剂剂）次；传染病病报告处处理数；孕产妇妇、儿童童保健数数；老年年人体检检数；慢慢性病管管理数；重症精精神病人人管理数数、乡村村卫生一一体化管管理执行行情况等等；服务质质量：主主要考核核医疗文文书（包包括门诊诊病历、门诊登登记、传传染病报报告、住住院病历历等）合合格率、出入院院诊断符符合率、手术前前后诊断断符合率率、急危危重病人人抢救成成功率、差错事事故发生生率、病病区管理理、消毒毒隔离管管理、基基础护理理、级别别护理、各项报报表数据据的准确确率等；九项公公共卫生生服务建建档
12、率、覆盖率率、管理理率、报报告率、符合率率等以及及各项制制度制定定实施情情况。服务行行为：主主要考核核对卫生生院规章章制度的的遵守、医院核核心制度度的执行行、出勤勤情况、医疗收收费与药药品价格格政策的的执行等等；医德医医风：主主要考核核遵纪守守法、因因病施治治、廉洁洁行医、医患和和谐、团团结协作作、便民民惠民措措施的落落实情况况及服务务满意率率等；收支结结余：进进行科室室成本核核算，合合理核定定各考核核单元收收支指标标，根据据收支增增减率评评价计分分。具体每项项指标及及分值由由各基层层医疗卫卫生机构构确定。3、岗位位系数各基层医医疗卫生生机构根根据每个个岗位的的技术含含量、责责任风险险、工作作
13、量等确确定每个个岗位的的系数，根根据调研研分析和和测算，提提出如下下岗位系系数设置置指导性性意见：临床（门门诊）、公共卫卫生、护护理、医医技、总总务后勤勤系列分分配系数数分别按按1.2：1.005：1.0：0.995：0.885确定，财财务经办办员系数数可定为为1.00-1.05，妇幼幼保健人人员中心心卫生院院55%靠公卫卫，45%靠临床床，一般般乡镇卫卫生院70%靠公卫卫，30%靠临床床；其中中副高、中级、初级师师（高级级工）职职称各在在本岗位位系数上上加0.110、0.007、0.005；无执执业（从从业）资资格人员员从事临临床岗位位的岗位位系数减减少0.1，从事事其他专专业技术术岗位的的
14、减少0.008；分院院和卫生生服务站站负责人人加岗位位系数0.112，其他他院务会会成员加加岗位系系数0.1，二级级机构负负责人加加岗位系系数0.008（上述述人员不不得重复复计算系系数）。各基层层医疗卫卫生事业业单位可可结合本本单位实实际，进进行适当当调整完完善。4、考核核结果确确定（1）卫卫生院工工作人员员考核得得分系数数根据卫卫生院对对工作人人员的考考核结果果确定，个个人考核核得分系系数=考核得得分率*岗位系系数。（2）考考核周期期内出现现下列情情况之一一的，经经核实后后，按岗岗位系数数50%及以下下确定考考核得分分系数(具体由由各单位位在考核核细则中中明确)。违反相相关政策策和法律律法
15、规，被被上级部部门通报报处罚的的；收受红红包、回回扣等经经调查核核实的；私自非非正常途途径转诊诊病人、或擅自自在院外外从事各各种医疗疗经营活活动等经经查实的的；因服务务态度引引发医疗疗纠纷给给单位造造成损害害的；遇有重重大事件件不及时时逐级报报告，造造成不良良后果者者的；私自收收取现金金不及时时入账的的；以医谋谋私擅自自漏收、免收、少收各各种辅助助检查费费经查实实的。对损坏坏卫生院院荣誉，造造成不良良后果，或或受各种种党内、行政记记过以上上处分的的。不服从从院领导导工作安安排的。考核周期期内实行行医疗责责任事故故、计划划生育、社会治治安综合合治理、挂床骗骗保、胎胎儿性别别鉴定等等奖励性性绩效工
16、工资零发发放，同同时取消消当年评评先评优优。5、考核核时间及及结果运运用县卫生局局对基层层医疗卫卫生事业业单位的的绩效考考核每年年进行1次，于于每年12月下旬旬集中组组织进行行。基层医疗疗卫生事事业单位位工作人人员绩效效考核分分季度进进行，分分别在季季度结束束后10天内进进行。绩绩效考核核结果是是工作人人员考核核周期奖奖励性绩绩效工资资分配的的主要依依据，未未开展绩绩效考核核的，奖奖励性绩绩效工资资不予发发放。分分季度拨拨付单位位工作人人员奖励励性绩效效工资的的22.5%，其中中第四季季度的22.5%的奖励励性绩效效工资和和预留的的10%奖励性性绩效工工资根据据年终县县卫生局局对基层层医疗卫卫
17、生事业业单位的的考核结结果发放放。个人奖励励性绩效效工资=（分季季度拨付付到基层层医疗卫卫生事业业单位的的工作人人员奖励励性绩效效总额院长奖奖励基金金）/考核得得分系数数和*个人考考核得分分系数。工作人员员绩效考考核结果果作为晋晋级、奖奖励以及及聘用、续聘和和辞退的的重要依依据，年年度内两两次绩效效考核达达不到60分的，个个人年度度考核定定为不合合格；一一次绩效效考核达达不到60分的，定定为基本本合格。七、有关关意见（一）因因病确实实不能坚坚持正常常工作，并并经县级级以上医医疗机构构鉴定的的，其病病假期间间绩效工工资发放放参照国国家有关关规定执执行。（二）非非工作急急需本人人主动申申请并经经单
18、位同同意脱产产进修的的，其进进修期间间不享受受个人奖奖励性绩绩效工资资；上级级安排和和单位因因工作需需要选派派进修的的人员享享受同岗岗位平均均奖励性性绩效工工资。（三）法法定产假假、婚嫁嫁、因公公致残按按国家规规定执行行工资待待遇。（四）因因工作需需要，基基层医疗疗卫生事事业单位位借调工工作人员员，由原原单位发发放个人人基本工工资和基基础性绩绩效工资资，其奖奖励性绩绩效工资资等福利利由用人人单位比比照事业业单位同同等条件件人员解解决。（五）受受到警告告以上党党纪政纪纪处分或或违反国国家法律律追究刑刑事责任任的，按按国家相相关规定定执行。（六）借借调到县县卫生局局工作人人员，其其奖励性性绩效工工
19、资比照照本单位位同岗位位人员平平均水平平发放。（七）公公共卫生生事业单单位可参参照此意意见执行行。八、工作作要求（一）提提高认识识，加强强领导。做好绩绩效工资资考核分分配工作作关系到到广大职职工的切切身利益益，是完完善基层层医疗卫卫生机构构收入分分配制度度、深化化基层医医药卫生生体制综综合改革革的重要要基础，对对调动广广大医务务人员的的工作积积极性，具具有非常常重要的的意义。县卫生生局成立立基层医医疗卫生生机构绩绩效考核核工作领领导小组组，领导导小组下下设办公公室（县县卫生局局业务股股），负负责绩效效考核工工作的具具体组织织实施和和指导监监督；各各基层医医疗卫生生事业单单位要成成立考核核组和监
20、监督组，具具体负责责考核工工作的组组织实施施和监督督；考核核组和监监督组中中职工代代表均应应不少于于2人。（二）明明确任务务，认真真实施。各基层层医疗卫卫生事业业单位要要依据本本实施意意见，将将本单位位目标工工作任务务，进行行认真细细化分解解，核定定每个岗岗位的工工作任务务量，量量化指标标分值，制制定考核核细则，由由卫生院院院务会会集体研研究后，经经院职工工代表会会议或院院职工大大会通过过后，报报县卫生生主管部部门批准准后公布布实施。（三）严严肃纪律律，公正正公平。各基层层医疗卫卫生事业业单位要要严肃绩绩效考核核分配工工作纪律律，对工工作不负负责任，不不按照规规定的程程序和标标准考核核，造成成绩效考考核失真真失实的的，实行行责任追追究。考考核结果果要及时时公示，自自觉接受受职工监监督。要要做好职职工的思思想工作作，引导导职工正正确对待待绩效考考核，通通过正常常渠道反反映诉求求。绩效效工资实实施后，各各基层医医疗卫生生事业单单位一律律不得擅擅自发放放津补贴贴和各种种福利。各基层医医疗卫生生事业单单位要不不断完善善考核内内容，创创新考核核机制，规规范考核核程序，提提高绩效效考核的的科学性性、合理理性，充充分发挥挥绩效考考核的激激励作用用，进一一步调动动工作人人员的工工作积极极性和主主动性，推推进卫生生事业又又好又快快发展