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1、建设工程项项目经理理执业导导则The bbehaavioor gguiddeliiness foor cconsstruuctiion proojecct mmanaagerr（征求意见见稿）2011年年月日 发布 20111年月日 实施54目录1 总则则 2 术语语 3 项目目经理管管理3.1 一般规规定3.2 项目经经理执业业能力要要求3.3 项目经经理职业业道德及及自律要要求3.4 项目经经理任命命3.5 项目经经理解聘聘3.6 项目经经理行业业管理4 项目目组织机机构4.1 一般规规定4.2 项目组组织机构构的设置置4.3 项目组组织机构构的管理理4.4 项目组组织机构构的文化化建设4
2、.5 项目组组织机构构人员要要求4.6 项目组组织机构构制度建建设5 项目目经理责责任制5.1 一般规规定5.2 项目管管理规划划责任制制5.3 项目资资源组织织责任制制5.2 项目管管理目标标责任书书5.3 项目经经理责、权权、利6 总平平面管理理 6.11 一一般规定定 6.2 总平面面管理 7 合同同管理 7.1 一般规规定 7.2 合同实实施计划划7.3 合同实实施控制制7.4 合同索索赔7.5 合同终终止8 采购购管理8.1 一般规规定 8.2 采购管管理工作作 9 进度度管理9.1 一般规规定 9.2 进度计计划编制制9.3 进度计计划实施施9.4 进度计计划控制制10 技技术质量
3、量管理10.1 一般般规定 10.2 质量量计划编编制10.3 质量量计划实实施和检检查10.4 项目质质量改进进10.5 项目目技术管管理11 职职业健康康安全管管理11.1 一般般规定11.2 项目目职业健健康安全全技术措措施计划划11.3 安全全技术措措施计划划11.4 项目目职业健健康安全全隐患和和事故处处理11.5 项目目消防保保安12 环环境管理理12.1 一般般规定 12.2 环境境管理工工作 13 成成本管理理13.1 一般般规定 13.2 成本本计划13.3 成本本控制13.4 成本本核算13.5 成本本考核14 资资源管理理14.1 一般般规定 14.2 人力力资源管管理
4、14.3 现场场材料管管理 14.4 施工工机具管管理 14.5 资金金管理 15 信信息管理理15.1 一般般规定 15.2 信息息管理工工作 16 风风险管理理16.1 一般般规定 16.2 项目目风险识识别16.3 项目目风险评评估16.4 项目目风险响响应16.5 项目目风险控控制17 沟沟通管理理17.1 一般般规定 17.2 沟通通和协调调管理工工作 18 收收尾管理理18.1 一般般规定18.2 项目目竣工收收尾管理理18.3 项目目竣工验验收管理理18.4 项目目竣工结结算管理理19 项项目经理理执业能能力考核核评价19.1 一般般规定19.2 奖罚罚制度19.3 考核核评价指
5、指标体系系19.4 考核核评价结结论 附表A 项目目经理基基本工作作（建筑筑工程）一览表附表B 项目目经理外外部单位位评价表表附表C 项目经经理外部部单位评评价汇总总表 1 总则则1.0.11 为规规范建设设工程项项目经理理的从业业行为,指导项项目经理理工作，考考核项目目经理管管理绩效效，从而而更好提提升工程程项目管管理的规规范化、标标准化、国国际化及及现代化化管理水水平，制制定本执执业导则则。1.0.22 本导导则的编编制主要要依据建建设工程程项目管管理规范范和建建设项目目工程总总承包管管理规范范等现现行国家家和行业业的有关关标准和和规范。1.0.33 本导则则适用于于我国建建筑业企企业的项
6、项目经理理，包括括国有和和民营以以及其他他性质企企业的项项目经理理。1.0.44 建设设工程项项目经理理除遵守守本导则则外，还还应遵守守国家法法律、法法规及有有关职业业标准的的规定。2 术语语2.1.11 执业业资格指担任项目目经理的的人员获获得国家家、地方方和行业业授权许许可，从事事项目经经理管理理工作专专业市场场准入的的必要条条件。执业资资格归建建设主管管部门管管理。2.1.22 重大大事项报报告制项目经理应应按所在在企业的的规定，及及时报送送与项目目管理相相关的重重大事项项。 2.1.33 项目目管理策策划 项目管理机机构通过过调查研研究和收收集资料料，针对对项目质质量、进进度、成成本、
7、安安全和环环境保护护等管理理内容或或问题，进进行组织织、管理理、经济济和技术术等方面面的科学学分析和和论证，为为项目建建设的组组织实施施提供依依据。2.1.44 绿色色施工 在保证质量量、安全全等基本本要求的的前提下下，通过过科学管管理和技技术进步步，最大大限度地地节约资资源并减减少对环环境影响响的施工工活动，实实现“节能、节节地、节节水、节节材和环环境保护护”。2.1.55 项目目文化建建设将企业文化化融入项项目管理理的日常常活动中中，通过过项目管管理展示示项目的的质量、层层次以及及企业的的信誉、品品牌和市市场竞争争力。2.1.66 项目目社会责责任指由项目自自身的价价值、国国民经济济价值和
8、和社会价价值及影影响所产产生的项项目辐射射范围的的相关社会会责任和和义务。2.1.77 项目目管理目目标责任任书企业的管理理层与项项目经理理部签订订的明确确项目经经理部应应达到的的成本、质质量、工工期、安安全和环环境等管管理目标标及其承承担的责责任，并并作为项项目完成成后考核核评价依依据的文文件。2.1.88 项目目经理企业法定代代表人在在建设工工程项目目上的一一次性授授权委托托代理人人。2.1.99 项目目经理部部由项目经理理在企业业法定代代表人授授权和职职能部门门的支持持下按照照企业的的相关规规定组建建的、进进行项目目管理的的一次性性的生产产组织机机构。2.1.110 项目目经理责责任制以
9、项目经理理为责任任主体，确确保建设设工程项项目管理理目标实实现的基基本责任任制度。2.1.111 项目目经理考考核由企业职能能管理部部门组织织相关人人员，依依据项目目管理目目标责任任书确定定的考核核指标，以以施工节节点控制制目标时时间点或或日历年年度为周周期，对对项目经经理业绩绩和能力力进行的的考核。2.1.112 项目目经理评评价 指由企业职职能管理理部门会会同项目目的建设设、设计计、监理理、分包包、供应应、监督督等单位位，以施施工节点点控制目目标时间间点或日日历年度度为周期期，对项项目经理理负责项项目各阶阶段工程程质量管管理、施施工进度度控制、安安全生产产管理、现现场管理理和服务务态度等等
10、方面的的评价。2.1.113 项目目质量管管理为确保工程程项目的的质量特特性满足足要求而而进行的的计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.1.114 项目目进度管管理为实现预定定的进度度目标而而进行的的计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动 2.1.115 项目目成本管管理为实现项目目成本目目标所进进行的预预测、计计划、控控制、核核算、分分析和考考核等活活动。2.1.116 项目目职业健健康安全全管理为使项目实实施人员员和相关关人员规规避伤害害或影响响健康风风险而进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.1.117 项目目环境管管理为合理使用用和有效效保护现现
11、场及周周边环境境而进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.1.118 项项目采购购管理对建设项目目的勘察察、设计计、施工工、资源源供应、咨咨询服务务等采购购工作进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.1.119 项项目合同同管理 对项目合同同的订立立、履行行、变更更、终止止、违约约、索赔赔、争议议处理等等进行的的管理。2.1.220 项目目资源管管理对项目所需需人力、材材料、机机具、设设备、技技术和资资金所进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.1.221 项目目沟通管管理对项目内、外外部关系系的协调调及信息息交流所所进行的的策划、组
12、组织和控控制等活活动。2.1.222 项目目信息管管理对项目信息息进行的的收集、整整理、分分析、处处置、储储存和使使用等活活动。2.1.223 项目目风险管管理 对项目的风风险所进进行的识识别、评评估、响响应和控控制等活活动。2.1.224 项目目收尾管管理 对项目的收收尾、试试运行、竣竣工验收收、竣工工结算、竣竣工决算算、考核核评价、回回访保修修等进行行的计划划、组织织、协调调和控制制等活动动。3、项目经经理管理理3.1一般般规定3.1.11项目经经理，是是指企业业为建立立以项目目管理为为核心的的运行机机制，确确保工程程项目功功能、质质量、安安全、进进度、成成本、环环保等管管理目标标实现而而
13、设置的的重要职职业岗位位和责任任主体，是是企业法法定代表表人授权权在建设设工程项项目上的的委托代代理人。3.1.22项目经经理是工工程项目目具体运运作的组组织者和和实施者者，是在在法人经经营目标标确定之之后进入入实施运运作期间间的综合合管理者者。3.1.33项目经经理是企企业组织织职能延延伸到工工程项目目上的管管理岗位位，是企企业经营营管理在在工程项项目上直直接管理理者，其其任免和和工作开开展均由由企业组组织系统统决定和和约束。3.1.44 项目目经理的的主要特特征为：（1）是企企业经营营管理的的重要成成员；（2）具有有管理经经验和领领导才能能集经验验和能力力于一体体；（3）在企企业领导导层有
14、认认可度，在在项目实实施层有有号召力力；（4）选拔拔、任免免均履行行组织程程序；（5）只承承担工程程项目有有限的经经营责任任和实施施风险。3.1.55 项目目经理是是承担合合同责任任，履行行合同义义务，执执行合同同条款，处处理合同同纠纷，协协调各方方面关系系，受法法律的约约束和保保护的主主要行为为人。3.1.66项目经经理应遵遵守宪法法、法律律和企业业规章制制度，遵遵守工程程建设程程序，执执行工程程建设强强制性标标准，恪恪守职业业道德，公平、科学、诚信。3.1.77 项目目经理执执业应接接受国家家、社会会和企业业监督，不得收受贿赂、索取回扣或者其他好处，不得明示或者暗示有关单位违反法律法规或工
15、程建设强制性标准，降低工程质量。3.2项目目经理执执业能力力要求3.2.11 项目目经理的的职业行行为应包包括：（1）履行行项目管管理目标标责任书书；（2）有效效组织项项目资源源（包括括人力、物物资、社社会资源源）；（3）有效效处理项项目事件件、冲突突、事故故等；（4）维护护企业合合法权益益。3.2.22 工程总总承包项项目经理理应取得得建设工工程类相相应执业业资格，施工企业项目经理应取得国家注册建造师执业资格。大、中型项目的项目经理必须持有一级注册执业资格证书；其他项目的项目经理应持有二级注册建造师证书。3.2.33 项目目经理应应满足以以下素质质要求：（1）思想想觉悟高高，政治治观念强强，
16、道德德品质高高；在项项目管理理过程中中能认真真执行党党和国家家方针政政策、遵遵守国家家的法律律和地方方法规，维维护国家家利益，正正确处理理国家、企企业和职职工三者者的利益益关系；（2）博学学多识，通通情达理理；多谋谋善断；公道正正直，以以身作则则；公私私清晰，赏赏罚分明明；（3）具有有大专以以上学历历，工程程技术、经经营管理理和法律律知识丰丰富，有有较强的的组织、指指挥、决决策和应应变能力力；（4）应有有一定的的大中型型项目管管理实践践经历和和锻炼，年年富力强强，身体体健康；（5）应具具有团队队精神和和创新精精神，热热情主动动，有良良好的服服务意识识，勇于于承担责责任。3.2.44 项目目经理
17、应应满足以以下能力力要求：（1）熟悉悉合同及及相关法法律知识识，严格格履行合合同，确确保项目目的顺利利竣工有有效履行行合同，维维护项目目和企业业利益；（2）熟悉悉风险管管理理论论，运用用各种管管理方法法，有效效控制和和规避风风险；（3）善于于组建团团队，爱爱岗敬业业、团结结群众，有有效处理理矛盾，协协调相关关工作，营营造和谐谐的内外外部环境境；（4）科学学、合理理地安排排项目施施工过程程，善于于运用现现代管理理方法和和手段，确确保各项项目标如如期实现现。3.3项目目经理职职业道德德及自律律要求3.3.11项目经经理应体体现自身身的核心心价值，倡倡导诚实实信用，履履行管理理职责，维维护企业业利益
18、，推推进行业业进步。3.3.22项目经经理应努努力维护护企业的的形象和和声誉，忠忠实履行行自己的的岗位职职责，严严格遵守守廉洁自自律的规规定，自自觉接受受职工群群众的监监督。认认真履行行岗位责责任，精精心策划划施工方方案，深深入现场场组织管管理，全全面掌握握施工情情况，严严格抓好好工程质质量。3.3.33项目经经理应弘弘扬爱国国主义精精神，恪恪守职业业道德。自自觉践行行社会主主义荣辱辱观，积积极促进进和谐社社会建设设，进一一步增强强全心全全意为人人民服务务的宗旨旨意识。3.3.44 项目经经理应坚坚持求真真务实，爱爱岗敬业业，清正正廉洁，严严守法纪纪。3.3.55 项目经经理应提提倡公平平竞争
19、，维维护市场场秩序。不不出借、不不转让、不不挂靠个个人执业业资格与与职业岗岗位证书书；抵制制工程转转包和违违法分包包，杜绝绝各种商商业贿赂赂和不正正当竞争争，不参参与串标标、围标标等违规规活动。3.3.66 项目目经理应应关怀爱爱护员工工，维护护合法权权益。不不拖欠分分包队伍伍工程款款和职工工工资；在规定定的职责责范围内内，切实实保障劳劳动者的的福利待待遇、工工作条件件、社会会保险、职职业健康康、生活活环境、宗宗教信仰仰等合法法权益。3.3.77 项目经经理应提提高职业业水平，培培育创新新能力。加加强业务务学习，不不断更新新知识；组织策策划和实实施项目目管理创创新，积积极推广广应用新新工艺、新
20、新方法、新新技术、新新材料、新新设备。3.3.88 项目目经理应应重合同同守信用用，履行行约定义义务。严严格履行行与建设设单位、分分包单位位、材料料设备供供应单位位等签订订的合同同；平等等互利，合理索赔；不接受建设单位违规指定的分包单位、供货单位与建筑材料。3.3.99 项目目经理应应提升质质量管理理，争创创精品工工程。严严格执行行工程建建设各项项标准、规规范和规规程，确确保工程程质量；杜绝偷偷工减料料，严禁禁使用不不合格的的建筑材材料、设设备、构构配件；推行质质量过程程控制，积积极争创创精品工工程和“鲁班奖奖”工程。3.3.110 项项目经理理应强化化安全管管理，健健全保证证体系。围围绕风险
21、险预控，严严格规章章制度和和操作规规程，杜杜绝事故故发生；确保安安全生产产费用有有效使用用，落实实安全生生产责任任；发生生事故不不瞒报、不不漏报、不不迟报，并并快速做做出应急急响应。3.3.111 项项目经理理应致力力环境保保护，实实践绿色色施工。遵遵照国家家和地方方相关法法律法规规，采取取有效措措施，控控制施工工现场的的粉尘、废废弃物、噪噪音、振振动等对对环境的的污染；做好节节能、降降耗、减减排以及及尽量利利用可循循环材料料等工作作，提升升项目实实施水平平。3.3.112 项项目经理理应承担担社会责责任，接接受行业业监督。弘弘扬行风风正气，维维护行业业和企业业形象；积极促促进社会会文明，加加
22、强项目目文化建建设；热热心公益益和慈善善事业，构构建和谐谐共赢的的行业环环境。3.4项目目经理任任命3.4.11 项目目经理应应由法定定代表人人任命，并并根据法法定代表表人授权权的范围围、期限限和内容容，履行行管理职职责，并并对项目目实施全全过程、全全面管理理。3.4.22 无论论拟任命命新开工工的项目目经理是是自荐或或推荐，均均应采取取竞聘上上岗的方方式产生生，然后后由法定定代表人人任命。3.5项目目经理解解聘3.5.11项目经经理在完完成项目目管理目目标责任任书和工工程合同同规定的的全部任任务后应应向企业业职能管管理部门门提出解解职申请请。3.5.22企业职职能管理理部门在在收到项项目经理
23、理解职申申请后，应应及时组组织相关关人员成成立工作作组进行行全面审审核、评评定和督督促，符符合要求求后准许许解职。3.5.33 项目经经理解职职后享受受企业规规定的职职级待遇遇。3.5.44 连续承承接项目目管理任任务的项项目经理理仍须办办理解聘聘和任命命手续。3.5.55 项目经经理解聘聘应满足足以下要要求：（1）合同同明确的的工程任任务已实实质性完完成；（2）项目目管理目目标责任任书规定定的责任任和义务务已全面面履行；（3）经企企业管理理层认定定其所应应承担的的债权、债债务以及及跟踪服服务工作作已全部部清结和和完成；（4）与相相关方无无经济、法法律等方方面的责责任关系系；（5）项目目经理部
24、部的资产产与人员员均已处处置和安安置。3.6 项目经经理执业业管理3.6.11 项目目经理应应自行建建立日常常工作（记记录）档档案。3.6.22 项目目经理应应接受企企业管理理层的监监督和管管理。3.6.33 项目目经理应应按照有有关规章章制度、体体系文件件及业务务流程等等的规定定，加强强与对口口主管部部门的沟沟通，处处理日常常工作。3.6.44企业人人力资源源管理部部门应建建立项目目经理考考核档案案，加强强对项目目经理的的考核管管理工作作。3.6.55 项目目经理证证书原件件应由企企业人力力资源管管理部门门集中管管理，项项目经理理根据工工作需要要持有复复印件，需需借出原原件时，应应办理借借出
25、手续续。3.6.66 项目目经理应应严格按按照企业业制定的的个人重重大事项项自查规规定，接接受企业业管理层层的监督督。3.6.77 项目目经理应应严格按按照企业业的规定，申报报项目重大大事项，接接受企业业管理层层的监督督。3.6.88 企业业应对创创优项目目的项目目经理给给予经济济奖励或或精神奖奖励。3.6.99 发生重重大伤亡亡事故的的项目，应应给予项项目经理理行政降降级及在在一年内内限制担担任项目目经理的的处分，情情节恶劣劣者直接接清退，经经济处罚罚依据所所签工工程项目目承包合合同和和项目管管理目标标责任书书的有关关条款处处理。3.6.110 经考考核和审审计，对对项目管管理绩效效显著的的
26、项目经经理，应应按项目目管理目目标责任任书的规规定予以以表彰和和奖励。由由于项目目经理失失职导致致未完成成合同目目标或给给企业造造成损失失，则按按项目管管理目标标责任书书的规定定给予相相应处罚罚。3.6.111 项目经经理要不不断增强强自身职职业修养养，爱岗岗敬业、尽尽职尽责责，增强强使命感感和成就就感，以以良好的的职业道道德品质质和思想想政治觉觉悟，全全身心地地投入到到项目的的建设和和管理中中。3.6.112 项目经经理应树树立创新新意识，学学习和实实践工程程项目管管理的新新理念、新新技术、新新方法，不不断提高高自身管管理水平平。3.6.113 项目经经理应参参加建设设行政主主管部门门或行业
27、业协会以以及本企企业组织织的继续续教育。3.6.114 项目经经理参加加的继续续教育时时间每年年不少于于40学学时，继继续教育育内容应应为：（1） 工工程建设设相关的的法律法法规和有有关政策策；（2） 项项目经理理职业道道德与诚诚信建设设；（3） 建建设工程程项目管管理的新新理念、新新方法、新新技术和和新工艺艺；（4） 建建设工程程项目管管理案例例剖析。3.6.115 企业业应加强强项目经经理人才才的选拔拔、教育育和培养养，在完完善的企企业制度度体系下下重视项项目经理理队伍的的规划和和建设。4 项目目组织机机构4.1 一般规规定4.1.11 项目目组织机机构的设设置应以以项目的的总体目目标和项
28、项目管理理的各项项任务为为依据。4.1.22 项目目组织机机构的设设置重点点是确定定科学合合理的组组织结构构形式。4.1.33 组织织结构中中各职位位的设置置时需界界定其职职责和权权限，并并确保其其职责能能够全面面履行。4.1.44 项目目组织应应设立相相应的指指导、监监督和服服务部门门，确保保组织机机构按照照既定目目标高效效运行。4.2 项目组组织机构构的设置置4.2.11 项目目经理部部的组织织结构应应根据项项目的规规模、结结构、专专业化程程度以及及人员素素质等因因素综合合确定。4.2.22 项目目经理部部设立组组织机构构应遵循循目标统统一、管管理跨度度和分层层统一、责责权对等等、精干干高
29、效、弹弹性和流流动性等等原则。4.2.33 项目目组织结结构可根根据企业业自身特特点采用用直线职职能式或或矩阵式式组织结结构。4.3 项目组组织机构构的管理理4.3.11 项目目经理应应充分调调动项目目经理部部人员的的主观能能动性，加加强任务务分解、注注重职责责落实，做做好各项项管理协协调工作作。4.3.22 项目目经理应应建立明明确的项项目内外外部审批批流转制制度，按按企业规规定的流流程，设设定项目目管理过过程中有有关质量量、进度度、成本本、安全全、文明明施工等等各项管管理文件件的流转转程序和和流转时时间，确确保项目目经理处处理文档档的有效效性和高高效性。4.3.33 项目目经理应应建立工工
30、作例会会制度，每每周定期期召开各各项管理理工作的的协调会会，会议议明确主主题，责责任到人人，切实实解决问问题。4.3.44 项目目经理的的基本工工作（建建筑工程程）见附表表A。4.4 项目组组织机构构的文化化建设4.4.11 项目经经理应重重视项目目文化建建设，注注重不同同职能、不不同层次次人员的的组织，加加强协调调，同力力合作，统统一团队队目标、营营造集体体观念、融融洽员工工关系，确确保组织织目标的的顺利实实现。4.4.22 项目目经理部部应建立立标准化化的工作作制度来来保证组组织的健健康运行行。4.4.33 项目目经理应应建立畅畅通的团团队沟通通与交流流平台，有有效利用用会议、网网络等管管
31、理信息息平台。4.4.44 项目目经理应应建立合合理的考考核制度度，有效效调动员员工的工工作积极极性，并并定期评评估员工工工作绩绩效和团团队效率率，加强强责任感感，保证证项目组组织的整整体运行行效率。4.4.55 项目目经理应应制定相相应的激激励制度度，并通通过表彰彰和奖励励提高团团队工作作积极性性。4.5 项目组组织机构构人员要要求4.5.11 项目目经理部部岗位设设置应根根据承包包工程的的规模、技技术复杂杂程度等等因素确确定。4.5.22 项目目经理应应具备与与工程项项目规模模相要求求相对应应的执业业资格，且且从事项项目管理理工作达达到规定定年限，具具有较强强的领导导决策能能力、组组织协调
32、调能力、风风险应变变能力和和管理创创新能力力。4.5.33 项目目副经理理应具备备与工程程项目规规模相要要求相对对应的执执业资格格，且具具有多年年从事项项目管理理工作的的经验。4.5.44 项目目主管应应具备与与工程项项目规模模相要求求相对应应的专业业岗位资资格，有有从事项项目管理理的工作作经历，具具有助理理工程师师及以上上专业技技术职称称，有独独立完成成岗位工工作任务务的组织织协调能能力和专专业技术术水平。4.5.55项目管管理员应应具备从从事工程程项目管管理的专专业岗位位资格，在在项目管管理岗位位工作11年以上上，具有有初级及及以上专专业技术术职称，具具有相应应的专业业技术能能力。4.6
33、项目组组织机构构制度建建设4.6.11 项目目经理应应加强项项目经理理部管理理制度的的建立和和完善。4.6.22 项目经经理部管管理制度度应包括括项目经经理部组组织管理理制度和和项目经经理部人人员工作作纪律制制度以及及项目目目标和工工作计划划等管理理制度。4.6.33 项目目目标和和工作计计划等管管理制度度应包括括项目目目标和工工作计划划的制定定、考核核、评价价以及调调整等方方面。5 项目目经理责责任制5.1 一般规规定5.1.11 项目目经理责责任制是是项目管管理的基基本制度度,是项项目经理理履行职职责和评评价项目目经理绩绩效的依依据。5.1.22 企业业应建立立项目经经理责任任制，明明确项
34、目目经理的的责、权权、利，并并以项目目管理目目标责任任书的形形式集中中体现。5.1.33 项目目经理责责任制的的核心是是项目经经理承担担项目管管理的全全面责任任，并实实现项目目管理目目标责任任书的各各项目标标。5.1.44 项目目经理与与项目经经理部在在工程建建设中应应严格遵遵守和实实行项目目管理责责任制度度,确保保项目目目标全面面实现。5.1.55 企业业应建立立有效的的内部授授权机制制，通过过授权明明确企业业管理层层和项目目经理部部的职责责与权限限以及相相互关系系，并制制定项目目管理目目标责任任书。5.1.66 企业业应对项项目的进进展情况况进行有有效监督督，确保保各项职职责与权权限得到到
35、正确理理解和有有效实施施。5.2项目目管理规规划责任任制5.2.11项目管管理规划划大纲是是项目管管理工作作中具有有战略性性、全局局性和宏宏观性的的指导文文件，项项目经理理需认真真阅读理理解项目目管理规规划的内内容，贯贯彻项目目管理规规划的相相关要求求，对项项目管理理规划确确定的目目标和决决策做出出具体安安排，以以指导实实施阶段段的项目目管理工工作。5.2.22项目经经理应在在工程开开工前，对对项目管管理规划划大纲进进行细化化，主持持编制项项目管理理实施规规划，以以指导项项目实施施阶段的的各项管管理工作作。5.2.33项目管管理实施施规划应应包括项项目概况况、总体工工作计划划、组织织方案、技技
36、术方案案、进度度计划、质质量计划划、职业业健康安安全与环环境管理理计划、成成本计划划、资源源需求计计划、风风险管理理计划、信信息管理理计划、项项目沟通通管理计计划、项目收收尾管理理计划、项目现现场平面面布置图图、项目目目标控控制措施施、技术术经济指指标等内内容。5.2.44项目经经理应加加强项目目管理实实施规划划的落实实工作，以以确保项项目管理理规划目目标的实实现。5.3项目目资源组组织责任任制5.3.11 项目目资源的的控制应应遵循下下列程序序：（1）编制制资源配配置计划划；（2）确定定资源需需求数量量和时间间；（3）编制制资源供供应计划划；（4）对资资源动态态控制与与优化组组合；（5）对投
37、投入和使使用情况况定期分分析，找找出问题题，总结结经验并并持续改改进。资资源的供供应权在在企业组组织管理理层，项项目经理理应加强强资源的的使用管管理。5.3.22 项目目经理应应加强资资源使用用的动态态管理，做做好资源源使用中中的核算算、节约约工作，以以降低项项目成本本。5.3.33 项目目经理应应及时编编制资源源使用计计划，报报企业组组织管理理层批准准。5.3.44 项目目经理应应明确项项目经理理部人员员的资源源管理分分工和职职责。5.3.55 项目目经理应应接受企企业人力力资源管管理部门门对其管管理绩效效的考核核工作，并并根据项项目管理理目标责责任书的的相关内内容接受受相应的的奖励或或处罚
38、。5.4 项目管管理目标标责任书书5.4.11 项目目管理目目标责任任书是企企业管理理层与项项目管理理层签订订的明确确项目管管理层应应达到的的质量、进进度、成成本、安安全和环环境保护护等管理理目标及及应承担担的责任任，并作作为项目目完成后后考核评评价依据据的文件件。5.4.22 项目目管理目目标责任任书应包包括以下下内容：（1）项目目的质量量、进度度、成本本、职业业健康安安全与环环境保护护等目标标；（2）企业业与项目目经理部部之间的的责任、权权限和利利益分配配；（3）项目目需用资资源的供供应方式式和核算算办法；（4）法定定代表人人向项目目经理委委托的特特殊事项项；（5）项目目经理部部应承担担的
39、风险险；（6）项目目管理目目标评价价的原则则、内容容和方法法；（7）对项项目经理理部进行行奖惩的的依据、标标准和方方法；（8）项目目经理解解聘和项项目经理理部解体体的条件件和办法法。5.4.33 项目目管理目目标责任任书编制制应依据据以下资资料：（1）项目目的合同同文件；（2）企业业的项目目管理制制度；（3）项目目管理规规划大纲纲；（4）企业业的经营营方针和和目标。5.4.44 项目目管理目目标责任任书应由由企业管管理层根根据项目目特点和和经营目目标起草草制定，然然后会同同项目经经理，也也可扩大大到项目目经理部部成员，共共同商定定，经双双方签字字确认，作作为项目目经理进进行项目目管理的的约束性
40、性标准。5.4.55 项目目经理应应组织项项目经理理部成员员认真学学习项目目管理目目标责任任书内容容、明确确分工、制制定措施施、及时时监督实实施，确确保项目目管理目目标的顺顺利实现现。5.5 项目经经理责、权权、利5.5.11 项目目经理由由企业法法定代表表人任命命，并根根据企业业授权的的范围、期期限和内内容，履履行管理理职责，主主持项目目经理部部工作并并对项目目实施全全过程、全全面管理理。5.5.22 项目目经理不不得同时时担任两两个或两两个以上上在建项项目的领领导岗位位工作。5.5.33 项目目经理作作为全面面管理工工程的第第一责任任人,应应保证绝绝大多数数时间在在项目现现场，有有事需向向
41、企业职职能管理理部门请请假，并并明确委委托项目目经理部部人员代代其履行行项目经经理职责责。5.5.44 项目目经理应应组织项项目经理理部人员员，在项项目管理理实施规规划的基基础上细细化方案案,建立立各种专专业管理理体系并并组织实实施。5.5.55 项目目经理应应对项目目目标进进行系统统管理，对对各种资资源进行行动态配配置、优优化管理理。5.5.66 项目目经理应应遵守有有关法律律法规，执执行有关关技术标标准、规规范和规规程,遵遵守企业业各项规规章制度度，维护护企业的的合法权权益，保保守企业业秘密。5.5.77 项目目经理应应定期和和不定期期召开协协调会议议,正确确处理和和协调各各相关方方关系，
42、有有效管理理项目团团队和资资源,履履行企业业与建设设单位签签订的工工程承包包合同中中规定的的各项义义务，完完成项目目管理目目标责任任书中规规定的各各项工作作。5.5.88 项目目经理应应正确处处理项目目内外之之间的各各种利益益关系。5.5.99 项目目经理应应接受企企业的监监督与考考核，配配合企业业进行项项目检查查、鉴定定和评奖奖申请等等工作。5.5.110 项目经经理应收收集工程程资料，准准备结算算资料，参参与工程程竣工验验收。5.5.111 项项目经理理应接受受审计，处处理项目目经理部部解体的的善后工工作。5.5.112 项项目经理理应充分分利用生生产指挥挥、人事事调配、资资金使用用、技术
43、术决策、采采购控制制、合同同管理等等权力，有有效开展展项目管管理工作作，完成成项目管管理目标标。5.5.116 项项目经理理有权按按照企业业规定享享有岗位位基本工工资，各各项指标标和整个个工程项项目都达达到合同同要求，有有权享有有应得的的效益工工资，企企业应按按照项目目管理目目标责任任书的约约定给予予兑现。5.5.117 项目完完成后，按按规定经经全面审审计后，项项目经理理可获得得相应的的奖励或或接受相相应的处处罚。5.5.118 项项目经理理还有权权获得评评优表彰彰、记功功等精神神奖励。6 总平平面管理理6.1 一般规规定6.1.11 项目目经理应应全面负负责施工工总平面面布置与与现场管管理
44、工作作，企业业应根据据工程进进度情况况，以施施工总平平面规划划为依据据，进行行平面布布置的调调整、协协调与管管理。6.1.22 总平面面管理应应以施工工进度要要求及时时补充和和完善，以以满足各各单位不不同时间间的平面面需要。6.1.33总平面面管理包包括施工工总平面面的综合合管理和和各专业业施工单单位的区区域管理理，确定定各个区区域内部部有关道道路、动动力管线线、排水水沟渠及及其他临临时工程程的施工工、维修修、养护护责任。6.1.44 总平面面管理要要根据实实际需要要，合理理调整场场地；对对运输大大宗材料料的车辆辆，作出出妥善安安排，避避免拥挤挤堵塞；大型施施工现场场应设专专职管理理部门，负负
45、责平面面管理，一一般现场场指派专专职管理理人员负负责此项项工作。6.2 总平面面管理6.2.11 施工总总平面的的规划和和管理是是施工现现场管理理中的一一个重要要组成部部分。6.2.22 根据施施工进度度和场地地实际状状况，按按照基础础、主体体、钢结结构、机机电设备备安装和和装饰等等阶段分分别规划划施工总总平面图图。 6.2.33 施工总总平面图图围绕土土方挖运运、钢筋筋混凝土土的施工工，对施施工现场场内的施施工道路路、大型型车辆的的转弯车车道，工工地大门门，材料料中转地地，临时时仓库，塔塔吊等垂垂直运输输工具，办办公区、生生活区、生生产区、临临时供水水、供电电、排水水、排污污、消防防系统作作
46、出统一一规划和和布署。6.2.44 主体施施工阶段段，施工工总平面面图围绕绕钢筋混混凝土的的施工与与钢结构构吊装，对对施工现现场内的的施工道道路、大大型车辆辆的转弯弯车道，钢钢结构构构件，材材料中转转地，临临时仓库库，施工工电梯和和塔吊等等垂直运运输工具具，办公公区、生生活区、生生产区、临临时供水水、供电电、排水水、排污污、消防防系统作作出统一一规划和和布署。6.2.55 机电安安装与装装饰阶段段，围绕绕设备、材材料的运运输及安安装，充充分利用用现场已已有的条条件，对对施工现现场内的的临时设设施，临临时仓库库和堆场场，临时时供水、供供电、排排水、排排污、消消防系统统等作出出统一规规划和布布署。6.2.66 不同施施工阶段段的总平平面图将将为施工工现场的的文明施施工提供供依据，承承包单位位以此总总平面图图检查各各分包单单位的落落实情况况，确保保施工现现场的文文明、整整洁和有有序。6.2.77 企业业应对整整个工程程包括施施工现场场和生活活区，对对所有分分包单位位，包括括直接分分包单位位和发包包方指定定分包单单位，均均实施全全面、统统一的现现场