06936建设法规2959.docx

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1、第七章1.工程建设监理:指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。2.工程建设监理的原则:依法监理的原则。科学、公正原则。参照国际惯例原则。3.现阶段强制制监理的范围围:国家重点工工程。大、中型公公用事业工程程。成片开发建建设的住宅小小区工程。利用外国政政府或者国际际组织贷款、援援助资金的工工程。国家规定必必须实行监理理的其他工程程。4.工程建设监监理的工作程程序:编制工程建建设监理规划划;按工程建设设进度,分专专业编制工程程建设监理细细则;按照建设监监理细则进行行建设监理;参与工程竣竣工

2、预验收,建建设监理意见见;建设监理业业务完成后,向向项目法人提提交工程建设设监理档案资资料。5.设计阶段监监理工作内容容:结合项目特特点,收集设设计所需技术术经济资料。编写设计大纲。组织方案竞赛或设计委托合同。拟定和商谈设计委托合同。向设计单位提供设计所需基础资料。配合设计单位开展技术经济分析,搞好设计方案的比选,优化设计。配合设计进度,组织设计与有关部门,如消防、环保、地震、人防、防汛、园林,以及供水、供电、供气、电信等的协调工作。组织各设计单位之间的协调工作。参与主要设备、材料的造型。组织对设计方案的评审或咨询。审核工程估算、概算。审核主要设备、材料清单。审核施工图纸。检查和控制设计进度。

3、组织设计文件的报批。6.施工招标阶阶段监理工作作内容:拟定项目招招标方案并征征得业主同意意。办理招标申申请。编写招标文文件,主要内内容有:工程程综合说明;设计图纸及及技术说明文文件;工程量量清单和单价价表;投标须须知;拟定承承包合同的主主要条款。编制标底,标标底经业主认认可后,并报报送所在地方方行政主管部部门审核。组织投标。组织现场勘勘查,并回答答投标人提出出的问题。组织开标、评评标及决算工工作。与中标单位位签订承包合合同。7.施工阶段监监理的工作内内容:施工阶段质质量控制。施工阶段进进度控制。施工阶段投投资控制。8.业主与承包包商的关系:雇佣与被雇雇佣,是合同同条件中的两两个主体。9.业主与

4、监理理单位及监理理工程师的关关系:委托和和被委托。10.监理工程程师与承包商商的关系:都都是受聘于业业主,他们之之间既没有任任何合同,也也没有任何协协议。11.业主在工工程项目实施施过程中的权权利:授予监理工工程师职责的的权利。批准合同转转让和终止合合同的权利。完善或补充合同实施的权利。提出仲裁的权利。12.业主的义义务:在合理的时时间内提供施施工场地。合理的时间间内提供施工工图纸。按合同规定定的时间向承承包商付款。业主在缺陷责任期内负责照管现场。协助承包商的义务。13.业主应对对监理单位承承担的责任:业主应当履履行监理合同同约定的义务务,如有违反反则应当承担担违约责任,赔赔偿给监理单单位造成

5、的经经济损失。由于业主或或和第三方的的原因使监理理工作受到阻阻碍或延误,一一直增加了工工作量或持续续时间,则监监理单位应将将此情况与可可能产生的影影响及时通知知业主。业主如果要要求监理单位位全部或部分分暂停执行监监理业务或终终止监理合同同,则应当提提前56天通通知监理单位位。监理单位位在应当获得得监理酬金之之日起3天内内仍未收到支支付单据,而而业主又未对对监理单位提提出任何书面面意见时,如如果终止监理理合同的通知知发出后144天内未得到到业主答复,可可进一步发出出终止合同的的通知,如果果第二次通知知发出后422天内仍未得得到业主答复复,可终止合合同,或自行行暂停或继续续暂停全部或或部分监理任任

6、务。监理单位由由于非自己的的原因而暂停停或终止执行行监理业务,其其善后工作以以及恢复执行行建立业务的的工作,应当当视为额外工工作,有权得得到额外的时时间和酬金。如果业主在规定的支付期限内未支付监理酬金,自规定支付之日起,应当向监理单位补偿应支付的酬金利息。14.监理工程程师的权利:质量管理方方面。进度管理方方面。财务管理方方面。合同管理方方面15.监理单位位的义务:认真执行合合同文件,遵遵守法律规定定的义务。协调施工有有关事宜、秉秉公办事的义义务。回避义务。16.监理单位位的职责:监理单位在在责任期内,应应当履行监理理合同中约定定的义务。监理单位如如需另聘专家家咨询或协助助,在监理业业务范围内

7、其其费用由监理理单位承担。监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时,监理单位应当补偿由于该索赔导致业主的各种费用支出。17.承包商享享有的权利:拒绝接受指指定分包商权权。提出索赔权权。终止受雇和和暂停工作权权。提出仲裁权权。18.承包商的的义务:按规定工期期完工的义务务。对工程的质质量负责的义义务。照管现场、保保证安全的义义务。清理现场的的义务。保护坐标点点和水准点的的义务。执行监理工工程师指令的的义务。遵守国家、地地区成文的法法令、法规的的义务。第八章1.工程建设安安全生产:建建筑生产过程程中要避免人人员、财产的的损失及对周周围环境的破破坏。2.工程建设安安全生产管理理的基本方针针:安全第一一、

8、预防为主主3.企业主要责责任人的责任任:建立、健全全本单位安全全生产责任制制;组织制定本本单位安全生生产规章制度度和操作规程程;保证本单位位安全生产投投入的有效措措施;督促检查本本单位的安全全生产工作,及及时消除安全全生产事故隐隐患。组织制定并并实施本单位位生产安全事事故应急救援援预案;及时、如实实报告生产安安全事故。4.从业人员的的权利:签订合法劳劳动合同权;知情权;建议、批评评、检举、控控告权;对违章指挥挥、强令冒险险作业的拒绝绝权;停止作业及及紧急撤离权权;依法获得赔赔偿权5.生产经营单单位在劳动保保护方面的职职责:提供劳动保保护用品;参加工伤社社会保险;日常生产经经营活动中的的劳动保护

9、;加强对女职职工和未成年年工的特殊保保护。第九章1.建设工程质质量:指工程程实体质量,在在国家现行的的有关法律、法法规、技术标标准、设计文文件和同中,对对工程的安全全、适用、经经济、美观等等特性的综合合要求。2.建设工程质质量的管理体体系:纵向管管理、横向管管理3.政府对建设设工程主体的的监督管理:对建设单位位的能力进行行审查。对勘察设计计单位,施工工、监理、构构配件生产、房房地产开发单单位实行资格格等级认证、生生产许可证和和业务范围的的监督管理。实行执业工程师的注册制。4.监督站的权权限:对不按技术术标准和有关关文件要求设设计和施工的的单位,可给给与警告或通通报批评。对发生严重重工程质量问问

10、题的单位可可令其及时妥妥善处理,对对情节严重的的,可按有关关规定进行罚罚款,如为在在施工工程,则则令其停工整整顿。对于核验不不合格的工程程,可作出返返修加固的决决定,直至达达到合格方准准交付使用。对造成重大质量事故的单位,可参加有关部门组成的调查组,提出调查处理意见。对工程质量优良的单位,可提请当地建设主管部门给予奖励。5.建设工程质质量验评制度度:完成建设工工程设计和合合同中约定的的各项内容,具具备国家规定定的竣工条件件。工程质量经经有关质量监监督机构核定定符合要求。具有完整的的工程技术经济资料。工程所用的主要建筑材料、建筑构配件和设备具有出厂检验合格证明和技术标准规定的必要的进场实验报告。

11、已签署工程保证书。6.建材使用许许可制度:建建材生产许可可证制;建材材产品质量认认证制;建材材产品推荐使使用制;建筑筑材料进场检检验制7.建设单位的的质量责任:依法发包工工程的责任;委托监理的的责任;依法报批、接接受政府监督督的责任;遵守国家规规定及技术标标准的责任;提供资料、组组织验收的责责任。8.工程勘察设设计单位的质质量责任:遵守职业资资质等级制度度的责任;建立质量保保证体系的责责任;遵守国家工工程建设强制制性标准及有有关规定的责责任;施工验槽、技技术交底和事事故处理责任任9.施工单位的的质量责任:遵守职业资资质等级制度度的责任;建立质量保保证体系的责责任;遵守技术标标准、严格按按图施工

12、的责责任;总包单位与与分包单位之之间的质量责责任10.工程建设设监理单位的的质量责任:遵守职业资资质等级制度度的责任;回避责任;坚持质量标标准、依法进进行现场监理理的责任第十章1.建设工程合合同:是承包包方与发包方方之间确立承承包方完成约约定的工程项项目,发包方方支付价款与与酬金的协议议,它包括工工程勘察、设设计、施工合合同。2.建设工程合合同的特征:合同标的特特殊性;合同同主体的特殊殊性;合同形形式的特殊性性;合同监督督管理的特殊殊性3.建设工程合合同签订的原原则:平等原则、合同自由原原则、公平原则、诚实信用原原则、遵守法律、尊尊重社会公德德、不得损害害社会公共利利益的原则4.建设工程合合同

13、签订的程程序:要约邀邀请、要约、承承诺5.建设工程合合同的主要内内容:合同文件的的组成部分;建设工程项项目的概况;建设工程合合同当事人的的责任;建设工程合合同款与支付付;竣工与决算算6.建设工程合合同履行的原原则:实际履履行原则;全全面履行原则则7.抗辩权:当当事人一方依依法对抗对方方要求和权利利主张的权利利。8.建设工程合合同的担保形形式:保证、抵抵押、定金、留留置9.合同的保全全:代立权、撤撤销权10.索赔:当当事人依据自自己享有的权权利向某一方方提出的有关关资格、财产产、金钱及其其他方面的赔赔偿要求。11.建设工程程合同索赔:在建设工程程合同实施过过程中,当事事人一方因对对方违约或非非自

14、身原因而而遭到损失时时,向对方提提出的赔偿要要求。12.建设工程程合同索赔的的原因:合同同风险分摊不不均;施工条条件变化;工工程变更;工工期拖延;业业主违约;合合同缺陷;国国家法令的变变更;其他13.建设工程程合同索赔的的依据:合同和合同同文件;施工文件和和有关资料;前期索赔文文件;法律与法规规第一章1. 建设法规:是指指国家立法机机关或其授权权的行政机关关制定的旨在在调整国家及及其有关机构构、企事业单单位、社会团团体、公民之之间,在建设设活动中或建建设行政管理理活动中发生生的各种社会会关系的法律律、法规的统统称。2. 建设法规的调整整对象:是在在建设活动中中所发生的各各种社会关系系。它包括建

15、建设活动中所所发生行政管管理关系、经经济协作关系系及其相关的的民事关系。3.建设法规的的地位:是指指建设法规在在整个法律体体系中所处的的位置,建设设法规应属于于哪一个部门门及其所处的的层次,建设设法规调整的的三种社会关关系中,对于于建设活动中中的行政管理理关系,主要要用行政手段段调整;对于于建设活动中中的经济协调调关系,则采采用行政、经经济、民事各各种手段相结结合的方式加加以调整;对对于建设活动动中的民事关关系,则主要要采用民事手手段来加以调调整。这表明明,建设法规规调整的社会会关系是多方方面的,而其其运行的调整整手段也是综综合的,很难难明确将其划划归某一法律律部门。但是是其主要法律律规范的性

16、质质来看,它主主要还是属于于行政法和经经济法的范畴畴。4.建设法规体体系:是指把把已经制定和和需要制定的的建设法律、建建设行政法规规和建设部门门规章衔接起起来,形成一一个相互联系系、相互补充充、相互协调调的完整统一一的框架结构构。就广义的的建设法规体体系而言,体体系中还应包包括地方性建建设法规和建建设规章。 建设法规体体系是国家法法律体系的重重要组成部分分。它必须与与国家的宪法法和相关法律律保持一致,但但它又相对独独立,自成体体系。3. 建设法规体系的的构成:所谓谓法规体系的的构成,就是是指法规体系系采取的结构构形式。建设设法规体系是是由很多不同同层次的法规规组成的,它它的结构形式式一般有宝塔

17、塔形和梯形两两种。宝塔形形结构形式,是是先制定一部部基本法律将将该领域内业业务可能涉及及的所有问题题都在该法中中作出规定,然然后再分别制制定不同层次次的专项法律律、行政法规规、部门规章章,对一个具具体的问题作作出补充规定定。 梯形结结构即是不设设立基本法律律,而已若干干并列的专项项法律组成法法规体系的最最顶层,然后后对每部专项项法律再配置置相应的不同同层次的行政政法规和部门门规章作补充充,形成若干干相互联系而而又相对独立立的小体系。 4. 我国建设法规体体系采用的是是梯形结构。由由五个层次组组成:建设法律建设行政法法规建设部门规规章地方性建设设法规地方建设规规章。5. 建设法规立法的的基本原则

18、:市场经济规规律原则,具具体表现为遵循市场经经济规律,反反映在建设法法规立法中,就就是要建立健健全市场主体体体系。遵循市场经经济规律,要要求建设法规规的立法确立立建设市场体体系的统一性性和开放性。遵循市场经济规律,要求建设法规的立法确立以间接手段为主的宏观调控体系。遵循市场经济规律,要求建设法规立法本身具有完备性。法制统一原则:所有法律有着内在统一联系,并在此基础上构成一国法律体系。建设法规体系是我国法律体系中的一个组成部分。组成本体系的每一个法律都必须符合宪法的精神和要求。该法律体系与其他体系也不应冲突。对于基本法德有关规定,建设行政法规和部门规章以及地方性建设法规、规章,都必须遵循。与地位

19、同等的法律、法规所确立的有关内容相互协调。建设法规系统内部高层次的法律、法规对低层次的法规、规章具有制约性和指导性。地位相等的建设法规和规章在内容规定上不应互为矛盾。权责利相一致原则,具体表现为建设法规主体享有的权利和履行的义务是统一的。任何一个主体享有建设法规规定的权利,同时必须履行法律规定的义务。建设行政主管部门行使行政管理权,既是其权利,也是其责任或义务。权利和义务彼此结合。6. 建设法规的实施施:指国家机机关及其公务务员、社会团团体、公民实实现建设法律律规范的活动动,包括建设设法规的执法法、司法和守守法三个方面面。建设法规规的司法又包包括行政司法法和专门机关关司法两方面面。第二章7.

20、工程建设:是指指土木建筑工工程、线路管管道和设备安安装工程、建建筑装修装饰饰工程等工程程项目的新建建、扩建和改改建,是形成成固定资产的的基本生产过过程及其与之之相关联的其其他建设工作作的总称。8. 建筑活动:是指指从事土木建建筑工程、线线路管道和设设备安装工程程的新建、扩扩建和改建及及建筑装饰装装修活动。9. 工程建设程序:是在认识工工程建设客观观规律基础上上总结提出的的,工程建设设全过程种各各项工作都必必须遵循的先先后次序。它它也是工程建建设各个环节节相互衔接的的顺序。10. 工程建设前期阶阶段的内容包包括:(1)投投资意向:是是投资主体发发现社会存在在合适的投资资机会所产生生的投资愿望望。

21、它是工程程建设活动的的起点,也是是工程建设得得以进行的必必备条件;(22)投资机会会分析:是投投资主体对投投资机会所进进行的初步考考察和分析,在在人为机会合合适、有良好好的预后效益益时,则可进进行进一步的的行动;(33)项目建议议书:是投资资机会分析结结果文字化后后所形成的书书面文件,以以方便投资决决策者分析、抉抉择;(4)可可行性研究:是指项目建建议书批准后后,对拟建项项目在技术上上是否可行、经经济上是否合合理等内容进进行的分析论论证;(5)审审批立项:是是有关部门对对可行性研究究报告的审查查批准程序,审审查通过后即即予以立项,正正式进入工程程项目的建设设准备阶段。11. 工程建设准备阶阶段

22、的内容:规划、征地地、拆迁、报报建、工程发发包和承包。12. 工程建设实施阶阶段的内容:工程勘察设设计、施工准准备(施工单单位技术、物物质方面的准准备;取得开开工许可) 工程施工(施施工调度、施施工安全、文文明施工、环环境保护) 生产准备。13. 工程竣工验收与与保修阶段的的内容:(11)工程竣工工验收:工程程项目按计划划文件规定的的内容和标准准全部建成,并并按规定将工工程内外全部部清理完毕后后成为竣工。交交付竣工验收收的工程,必必须具备下列列条件:完成建设工工程设计和合合同约定的各各项内容;有完整的技技术档案和施施工管理资料料;有工程使用用的主要建筑筑材料、建筑筑构配件和进进场试验报告告;有

23、勘察、涉涉及、施工、工工程监理等单单位分别签署署的质量合格格文件;有施工单位位签署的工程程保证书。(22)工程保修修。第三章14. 工程建设职业资资格制度:是是指事先依法法取得相应资资质或资格的的单位和个人人,才允许其其在法律所规规定的范围内内从事一定建建筑活动的制制度。15. 工程建设从业单单位的划分:根据我国现现行法规,我我国从事工程程建设活动的的单位分别为为(1)房地地产开发企业业:是指在城城市及村镇从从事土地开发发、房屋及基基础设施和配配套设备开发发经营业务,具具有企业法人人资格的经济济实体;(22)工程总承承包企业:是是指对工程从从立项到交付付使用的全过过程进行承包包的企业;(33)

24、工程勘察察设计企业:是指依法取取得资格,从从事工程勘察察、工程设计计活动的企业业;(4)工工程监理企业业:是指去的的监理资格证证书,具有法法人资格的企企业;(5)建建筑业企业:是指从事土土木工程,建建筑工程,线线路、管道及及设备安装工工程,装修工工程等新建、扩扩建、改建活活动的企业。它它又分为施工总承包包企业:是指指从事工程施施工阶段总承承包活动的企企业;专业承包企企业:是指从从事工程施工工中的专业分分包活动的企企业;劳务分包企企业:是指从从事工程施工工活动中劳务务作业的企业业。16. 注册结构工程师师:是指取得得注册结构工工程师职业资资格证书和注注册证书,从从事房屋结构构、桥梁结构构及塔架结

25、构构等工程设计计及相关业务务的专业技术术人员。17. 注册监理工程师师:是指经全全国统一考试试合格并经注注册的工程建建设监理人员员。18. 注册建造师:是是指经全国统统一考试合格格并核准注册册的从事建设设工程项目总总承包及施工工管理的专业业技术人员。19. 项目经理:是指指受企业法定定代表人委托托,对工程项项目施工过程程进行全面管管理的项目负负责人,也是是建筑施工企企业法定代表表人在工程项项目上的代表表人。第6章 1.建设工程勘勘察是指根据据建设工程的的要求,查明明、分析、评评价建设场地地的性质、地地理环境特征征和岩土工程程条件,编制制建设工程勘勘查文件的活活动。2.建设工程设设计是指根据据建

26、设工程的的要求,对建建设工程所需需的技术、经经济、资质、环环境等条件进进行综合分析析、论证,编编制建设工程程设计文件的的活动。3.工程勘察设设计法规是指指调整工程勘勘察、设计活活动中所产生生的各种社会会关系的法律律规范的总称称。4.工程建设标标准是指对基基本建设中各各类工程的勘勘察、规划、设设计、施工、安安装、验收等等需要协调统统一的事项所所定制的标准准。5.工程建设标标准的种类:按标准的内内容,工程建建设标准可分分为技术标准准、经济标准准和管理标准准三类按适用范围围,工程建设设标准可分为为国家标准、行行业标准、地地方标准和企企业标准按执行效力力,工程建设设标准可分为为强制性标准准和推荐性标标

27、准6.工程建设国国家标准是指指在全国范围围内统一的技技术要求。工程建设行业标标准是指在工工程建设活动动中,在全国国某个行业范范围内统一的的技术要求。工程建设地方标标准是指工程程建设活动中中,根据当地地的气候、地地质、资源、环环境等条件,在在省、自治区区、直辖市范范围内统一的的技术要求。工程建设企业标标准是指工程程建设活动中中,企业内部部统一的技术术要求。强制性标准是指指必须执行的的标准,推荐荐性标准是指指当事人自愿愿采用的标准准。7.工程勘察设设计标准包括括工程建设勘勘察设计规范范和标准设计计两种。8.工程建设标标准的制定原原则:遵守国家的的有关法律、规规范及相关方方针、政策,密密切结合自然然

28、条件,合理理利用资源,充充分考虑使用用和维修的要要求,做到安安全适用、技技术先进、经经济合理积极开展科科学实验或测测试验证积极采用新新技术、新工工艺、新设备备、新材料积极采用国国际标准和国国外先进标准准条文规定严严谨明确,文文句简练,不不得模棱两可可注意与先进进标准的协调调发扬民主、充充分讨论9.工程建设标标准的审批、发发布:工程国家建建设标准由国国务院建设行行政主管部门门审查批准,国国务院标准化化行政主管部部门和建设行行政主管部门门联合颁行。工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、颁行,并报国务院建设行政主管部门备案。工程建设地方标准的制定、审批、发布方法,由省、自治区、直辖市人民政府

29、规定。但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。工程建设企业标准由企业组织制定,并按国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府的规定报送备案。10.工程设计计的原则:贯彻经济、社社会发展规划划,城乡规划划和产业政策策综合利用资资源,满足环环保要求遵守工程建建设技术标准准采用新技术术、新工艺、新新设备、新材材料重视技术和和经济效益的的结合公共建筑和和住宅要注意意美观、适用用和协调11.工程设计计分几个阶段段进行:一般建设项项目的设计可可按初步设计计和施工图设设计两阶段进进行技术复杂的的建设项目按按初步设计、技技术设计和施施工图设计三三个阶段存在总体部部署问题的建建设

30、项目,在在进行一般设设计前还可以以进行总体规规划设计或总总体设计。12.各设计阶阶段的深度:总体设计的的深度应满足足开展下述工工作的要求:初步设计,主主要大型设备备、材料的欲欲安排,土地地征用谈判。初步设计的深度应满足以下要求:设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、基建投资的控制、施工招标文件的编制、施工图设计的编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。技术设计的深度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关实验、设备制造等方面的要求。施工图设计的深度应能满足以下要求:设备材料的安排和非标准设备的制作与施工、施工图预算的编制、施工要求等并应注明建设工程合理使用年限。13.抗震防

31、设设范围:地震烈度为为六度及六度度以上地区和和今后有可能能发生破坏性性地震地区所所有新建、改改建、扩建工工程都必须进进行抗震设防防。抗争设防地地区村镇建设设中的公共建建筑、统建的的住宅及乡镇镇企业的生产产、办公用房房,必须进行行抗震设防,其其他建设工程程应根据当地地经济发展水水平,按因地地制宜、就地地取材的原则则,采取抗震震措施,提高高村镇房屋的的抗震能力。14.施工图设设计文件审查查是指国务院院建设行政主主管部门和省省、自治区、直直辖市人民政政府建设行政政主管部门依依法认定的设设计审查机构构,根据国家家的法律、法法规、技术标标准与规范,对对施工图进行行结构安全和和强制性标准准、规范执行行情况

32、等进行行的独立审查查。15.施工图审审查的范围:凡属建筑工工程设计等级级分级标准中中的各类新建建、改建、扩扩建的建设工工程项目均需需进行施工图图检查。各地地的具体审查查范围,由各各省、自治区区、直辖市人人民政府建设设行政主管部部门确定。16.施工图审审查的主要内内容:建筑物的稳稳定性与安全全性,包括地地基基础及结结构主体的安安全是否符合消消防、节能、环环保、抗震、卫卫生、人防等等有关强制性性标准、规范范是否达到规规定的施工图图设计深度的的要求是否损害公公共利益17.施工图审审查机构应具具备的条件:具有独立的的法人资格;具有符合设设计审查条件件的工程技术术人员;有固定的工工作场所,注注册资金不少

33、少于20万元元;有健全的技技术管理和质质量保证体系系;审查人员应应熟练掌握国国家和地方现现行的强制性性标准、规范范18.施工图审审查的要求:审查机构在在审查结束后后,影响行政政主管部门提提交书面的项项目施工图审审查报告,报报告应审查人人员签字、审审查机构盖章章。审查合格的的项目,建设设行政主管部部门收到审查查报告后,应应及时向建设设单位通报审审查结果,并并颁发施工图图审查批准书书;审查不合合格的项目,由由审查机构提提出书面意见见,并将施工工图退回建设设单位,交由由原设计单位位修改后,重重新报送。审查机构在在收到审查材材料后,应在在一个期限范范围内完成审审查工作,并并提出工作报报告。施工图一经经

34、审查批准,不不得擅自进行行修改。施工图审查查所需经费,又又施工图审查查机构向建设设单位收取。第四章 1.城市:指国国家按行政建建制设立的直直辖市、市、镇镇。(人口在在50万以上的的为大城市,20万的为中城市,不满20万的为小城市)2.城市规划:指城市人民民政府为了实实现一定时期期内本市的经经济和社会发发展目标,事事先依法制定定的用以确定定城市的性质质、规模和发发展方向,城城市土地的合合理利用,城城市的空间布布局和城市设设施的科学配配置的综合部部署和统一规规划。3.我国现行的的城市规划法法规包括:城城市规划法、建建设项目选址址规划管理办办法、城城市规划编制制办法、开开发区规划管管理办法、城城市国

35、有土地地使用权出让让和转让规划划管理办法、城城镇体系规划划编制审批办办法等4.城市规划法法地域使用范范围是城市的的规划区。城市规划法中人人的使用范围围是,凡与城城市规划的编编制、审批、管管理活动有关关的单位和个个人,都适用用于该法。5.编制城市规规划的方针:(1)严格控制制大城市规模模、合理发展展中等城市和和小城市 (2)符合国情情、勤俭建国国6.编制城市规规划的原则:(1)城市规划划与国家和地地方经济技术术水平相适应应的原则 (2)保护生态态环境和历史史文化遗产及及地方特色的的原则 (3)有利生产产、方便生活活、防灾减灾灾的原则 (4)合理用地地、节约用地地的原则7.城市新区开开发和旧城改改

36、建的原则:(1)城市新区区开发的原则则:量力而行的的原则 统一规划、统统一组织的原原则 方便宜行的的原则 (2)旧城改建建的原则:加强维护、逐逐步改善的原原则 与城市产业业结构调整和和工业企业技技术改造相结结合的原则 与保护历史史文物、名胜胜古迹相结合合的原则8.城市规划的的种类:总体体规划和详细细规划9.城市规划的的编制权限:城市规划法法规定,设定定城市的规划划必须由该市市人民政府负负责组织编制制;县级人民民政府所在地地镇的城市规规划,由县级级人民政府负负责组织编制制。10.城市规划划的审批:(1)城市总体体规划:直辖市的城城市总体规划划,由国务院院审批 省和自治区区人民政府所所在地城市、城

37、城市人口在1100万以上上的城市及国国务院指定的的其他城市的的总体规划,先先叫省、自治治区人民政府府审查同意后后,再报国务务院审批 其他设市的的城市的总体体规划,由省省、自治区人人民政府审批批 县级人民政政府所在地镇镇的中体规划划,属行政市市管辖的,由由市人民政府府审批;属地地区管辖的,由由省、自治区区人民政府审审批 其他建制镇镇的总体规划划,由县级人人民政府审批批 城市分区规规划由该市人人民政府审批批 (2)城市详细细规划:没有编制分分区规划的城城市,其详细细规划,由该该市人民政府府审批 已编制有分分区规划的城城市,其详细细规划,重要要的由该市人人民政府审批批,其他的由由该市政府的的城市规划

38、行行政主管部门门审批。11.选址意见见书的内容:项目基本情情况和对项目目选址的意见见12.建设用地地许可证:是是城市规划行行政主管部门门依据城市规规划的要求和和建设项目用用地的实际需需要,向提出出用地申请的的建设单位或或个人核发的的确定建设用用地的位置、面面积、界限的的证件。13.建设用地地规划许可证证得核发程序序:(1)用地申请请 (2)现场踏勘勘、征求意见见 (3)提供设计计条件 (4)审查总平平面图、核定定用地面积 (5)核发建设设用地规划许许可证14.临时建设设用地许可证证:是由于建建设工程施工工、堆料或其其他原因,需需临时使用的的土地。15.建设工程程规划许可证证:城市规划划行政主管

39、部部门向建设单单位或个人核核发的确认其其建设工程符符合城市规划划要求的证件件。16.建设工程程规划许可证证核发程序:(1)领证申请请 (2)初步审查查 (3)核发规划划设计要点通通知书 (4)核发设计计方案通知书书 (5)核发建设设工程规划许许可证17.建设工程程审批后的管管理:(1)验线 (2)现场检查查 (3)竣工验收收(城市规划划区内的建设设工程竣工验验收后,建设设单位应当在在在六个月内内将竣工资料料报送城市规规划行政主管管部门。18.临时建设设:指企业事事业单位或者者个人因生产产、生活的需需要临时搭建建的结果简易易并在规定期期限内必须拆拆除的建设工工程或者设施施。(临时建建设期限由各各

40、地规划行政政主管部门根根据实际情况况确定,一般般不得超过22年)19.风景名胜胜区:指依法法审定的具有有观赏、文化化或科学价值值,自然景物物、人文景物物比较集中,环环境优美,具具有一定规模模和范围,可可供人们游览览、休息或进进行科学、文文化活动的地地区。20.历史文化化名城:指我我国古代政治治。经济、文文化的中心或或者近代革命命运动和发生生重大历史事事件的重要城城市。第五章1.建设工程发发包与承包:发包方通过过合同委托承承包方为其完完成某一建设设工程的全部部或其中一部部分工作的交交易行为2.建设工程招招标与投标:发包方事先先标明拟建工工程的内容和和要求,由愿愿意承包的单单位递送标书书,明确其承

41、承包工程的价价格、工期、质质量等条件,再再由发包方从从中择优选择择工程承包方方的交易方式式。3.建设工程直直接发包:发发包方与承包包方直接进行行协商,以约约定工程建设设的价格、工工期和其他条条件的方式。4.建设工程发发包与承包的的一般规定:(1)建设工程程发包与承包包合同必须采采用书面形式式 (2)建设工程程承发包中,禁禁止行贿受贿贿 (3)承包单位位必须具有相相应的资格 (4)提倡总承承包、禁止肢肢解分包 (5)特殊工程程项目的招投投标 5.我国当前的的建设工程承承包的方式:(1)全过程承承包。即交钥钥匙工程:从从项目可行性性研究开始,到到堪称、设计计、施工、验验收、交付使使用为止的建建设项

42、目全过过程承包。(2)设计、施工总承包。即从勘察、设计,到竣工验收为止的总承包。(3)施工总承包。即对工程施工全过程进行总承包。6.可不进行招招标投标而直直接发包的工工程项目有:(1)建设项目目的勘察、设设计要采用特特定专利或专专有技术的,或或其建筑艺术术造型有特殊殊要求的 (2)工程项目目的施工,主主要技术要采采用特定的专专利或专业技技术的 (3)在建工程程追加的附属属小型工程,原原中标人仍具具备承包能力力的 (4)施工企业业自建自用且且在该施工企企业资质等级级允许业务范范围内的工程程7.建设工程招招标:指招标标人就拟建工工程发布通告告,以法定方方式吸引承包包单位参加竞竞争,从中择择优选定工

43、程程承包方的法法律行为。8.建设工程招招标的原则:公开、公平平、公正、诚诚实信用9.建设工程招招标的种类:(1)全过程招招标。即对建建设工程从项项目建议书开开始,直到竣竣工验收、交交付使用为止止的建设全过过程实行招标标 (2)勘察设计计招标。即对对工程的勘察察设计进行招招标 (3)材料、设设备供应招标标。即对工程程建设中所需需的材料、构构配件和设备备进行招标 (4)工程施工工招标。即对对工程施工全全过程进行招招标,它是我我国目前最主主要的招标方方式10.招标人:是提出招标标项目、进行行招标的法人人或其他组织织11.建设单位位自行招标应应具备下列条条件:(1)具有项目目法人资格或或法人资格 (2

44、)有与招标标工程相适应应的工程技术术、概预算、财财务和工程管管理等方面的的专业技术力力量 (3)有从事同同类工程建设设项目招标的的经验 (4)这有专门门的招标机构构或拥有3名以上专职职招标业务人人员 (5)熟悉和掌掌握招标投投标法及有有关法规规章章12.招标代理理机构是指依依法设立、从从事招标代理理业务并提供供相关服务的的社会中介组组织13.招标代理理机构必须具具备的条件:有从事招标标代理业务的的营业场所和和相应资金 具有编制招招标文件和组组织评标的专专业力量 有符合法律律规定,可以以作为评标委委员会成员人人选的技术、经经济等方面的的专家库14.招标项目目具备的条件件:(1)已落实建建设资金

45、(2)已履行好好相关审批手手续 (3)必要的准准备工作已完完成15.公开招标标:招标人以以招标公告的的方式邀请不不特点的法人人或其他经济济组织来进行行投标,它是面向向全社会的招招标。16.邀请招标标:招标人以以投标邀请书书的方式邀请请一些特定的的法人或其他他经济组织来来进行投标。17.公开招标标和要求招标标的主要区别别:(1)发信息的的方式不同:一是公告,一一是投标邀请请书(2)选择承包包人的范围不不同 (3)公开的程程度不同 (4)时间和费费用不同18.建设工程程招标的要求求:招标方式上上的限制。信息发布的的要求。禁止实行歧歧视待遇的要要求。保证合理时时间的要求。19.投标人:相应投标,参参

46、加投标竞争争的人。20.投标行为为的要求:保保密要求;合合理报价;诚诚实信用21.开标:投投标截止后,招招标人按招标标文件所规定定的时间和地地点,开启投投标人提交的的投标文件,公公开宣布投标标人的名称、投投标价格及投投标文件中的的其他主要内内容的活动。22.有关开标标的相关规定定:参加人。标标书密封的现现场认定。当当众宣读、记记录备查。23.评标:依依据招标文件件的规定和要要求,对投标标文件所进行行的审查、评评审和比较。24.评标的相相关规定:评评标标准。独独立评审。标标价的确认。投投标文件的澄澄清。评标人人的责任。25.中标通知知书:招标人人向中标的投投标人发出的的告知其中标标的书面通知知文件。26.建设部负负责全国建设设工程招标投投标的管理工工作,其主要要职责是:贯彻执行国国家有关建设设工程招标投投标的法律、法法规和方针、政政策,制定招招标投标的规规定和办法。指导、检查各地区、各部门的招标投标工作。总结交流招标投标工作的经验,提供相应服务。维护国家利益,监督重大工程的招标投标活动。审批全国范围内建设工程招投标的代理机构。

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