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1、工业企业-机械制造（集团）有限公司成本和费用管理制度目 总则 成本和费用用管理基基础工作作 定额管理 原始记录 计量验收 价格体系和和内部结结算 内部经济核核算制 成本预测、计计划、控控制、分分析 成本预测和和目标成成本 成本计划和和费用预预算 成本控制和和分级归归口管理理 成本分析 成本核算规规程 成本核算的的原则规规定 成本核算组组织 成本费用核核算内容容和程序序 成本费用核核算细则则 材料费用核核算 低值易耗品品费用核核算 工资及福利利费核算算 录 第一章 第二章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第三章 第一节 第二节 第三节 第四节 第四章 第一节 第二节 第三节 第五章 第一
2、节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第九节 第六章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第七章 第八章 第九章 第十章 动力、折旧旧和其他他费用核核算 待摊费用、递递延资产产和予提提费用核核算 辅助生产核核算 制造费用核核算 在产品、 制半成成品、产产成品成成本核算算 销售成本核核算 产品成本核核算方法法 品种法 分步法 分批法 分类法 定额法 定额比例法法 平行结转定定额差异异法 铸件成本核核算 成本费用的的电算化化管理 成本费用管管理责任任制 监督与检查查 附则 第一章 总则 第一条 为了规规范集团团公司所所属企业业的成本本和费用用管理及
3、及核算工工作,根据财财政部颁颁布的企企业财务务通则和和 企业会计计准则、工工业企业业财务制制度，结结合深化化改革和和建立现现代企业业制度的的需要，制制定本制制度。 第二条 本制度度适用于于集团公公司所属属全资子子公司（企企事业）和和集团公公司控股股的工业业企业（含含股份制制企业）， 以及分公司司和分公公司性质质的分支支机构。 第三条 企业的的成本和和费用管管理工作作是企业业生产经经营管理理的核心心内容，必必须贯穿穿于生产产经营活活动的全全过程。 其基本任务务是：通通过预测测、计划划、控制制、核算算、分析析和考核核，反映映企业生生产经营营成 ，挖挖掘降低低成本潜潜力， 努力降低产产品成本本。 成
4、本和费用用管理的的基本工工作要点点是： （一）遵守守财经纪纪律，贯贯彻执行行国家有有关政策策、法规规； （二）加强强和完善善成本和和费用管管理的基基础工作作； （三）正确确掌握成成本和费费用开支支范围和和标准，合合理划分分产品成成本界限限； （四）进行行成本预预测，参参予生产产经营决决策，实实行主要要产品的的目标成成本管理理； （五）编制制先进可可行的成成本计划划和增产产节约计计划，组组织制订订降低成成本的措措施； （六）分解解成本和和费用指指标，控控制生产产耗费，落落实成本本管理责责任，实实行分级级归口管管理； （七）准确确、及时时核算产产品成本本，控制制和监督督成本计计划和费费用预算算执行
5、情情况，进进行成本本和费用用分析； （八）运用用现代化化管理方方法，不不断提高高企业成成本管理理水平。 第四条 企业要要结合经经营责任任，贯彻彻成本管管理责任任制。企企业负责责人要组组织总会会计师、总总经济师师、总工工程师 等各级领导导，依靠靠全体工工程技术术人员、生生产经营营管理人人员和财财务会计计人员，组组成成本本管理体体系。同同时也要要 注意学习借借鉴国内内外成本本管理的的先进经经验，进进行对比比分析，找找出差距距，促进进企业的的经营管管理水平平在市场场竞 争中不断提提高。 第五条 各级成成本管理理的责任任承担者者，都必必须作到到责任内内容清楚楚，职权权范围明明确，考考核 惩惩分明，贯贯
6、彻责、 权、利三结结合。成成本管理理责任承承担者对对所承担担的经济济责任，要要具备下下列三项项条件： （一）能了了解所分分管成本本费用指指标的要要求和资资料来源源； （二）能了了解所分分管成本本费用指指标的实实际执行行情况和和计算依依据； （三）能调调节、控控制所分分管成本本费用指指标的耗耗费数。 第二章 成本和和费用管管理基础础工作 第六条 企业应应在企业业负责人人和总会会计师、总总经济师师、总工工程师的的领导下下组织各各职能部部门，认认真作好好成本 和费用管理理的基础础工作。其其主要内内容是：定额管管理、原原始记录录、计量量验收、内内部价格格体系、内内部经济济核算 制。 第一节 定额管管理
7、 第七条 企业对对各种原原材料、工工具、燃燃料动力力的消耗耗，以及及劳动工工时、设设备利用用、物资资储备、定定额流动动资 金占用、费费用开支支等，都都要制订订先进、合合理的定定额，并并定期进进行检查查、分析析、考核核和修订订。 第八条 各项定定额的制制订，是是一项复复杂细致致的工作作，需要要在统一一领导下下，由各各职能部部门密切切配合进进行。在在 定额制订过过程中应应遵循以以下原则则： （一）要考考虑企业业生产发发展、经经营管理理水平提提高的要要求，同同时兼顾顾企业目目前的生生产能力力和管理理现状，使使定 额既先进又又可行。 （二）要保保持定额额相对稳稳定，以以利调动动职工积积极性，使使分析和
8、和考核建建立在可可比基础础上。但但随着企企业生产产技 术进步和管管理水平平的提高高，对已已不适应应的定额额应适时时地进行行补充和和修订。 （三）要注注意各种种定额之之间的内内在联系系，防止止相互脱脱节，彼彼此矛盾盾的情况况出现。 （四）要采采取相应应的组织织措施，定定期检查查分析，保保证定额额的贯彻彻执行。 第二节 原始记记录 第九条 企业应应根据生生产和管管理的实实际情况况，建立立、健全全下列各各项原始始记录： （一）材料料物资方方面的原原始记录录，应能能反映材材料的收收、发、领领、退等等物流过过程。包包括：材材料、物物资验收收入 库单、领料料单、限限额领料料单、委委托加工工材料单单、委托托
9、加工入入库单、超超定额领领料单、退退料单、材材料切割割单、 材料物资盘盘点报告告单、工工具请领领单等，并并作好工工具借交交 记簿簿和材料料仓库台台帐的记记帐工作作。 （二）劳动动工资方方面的原原始记录录，应能能反映职职工人数数、调动动、考勤勤、工资资基金、工工时利用用、停工工情况、有有 关津贴等项项记录。 （三）设计计及工艺艺改动方方面的原原始记录录，应能能反映产产品设计计改动、工工艺路线线变化、工工时材料料定额变变动等项项 的记录，如如产品设设计修改改通知单单、工艺艺路线变变动通知知单，定定额变动动通知单单等。 （四）生产产方面的的原始记记录，应应能反映映产品从从毛坯投投入至验验收入库库的过
10、程程，如工工作命令令单、加加工路线线单、 毛坯投料单单、半成成品领用用单、转转工单、废废品通知知单、零零件短缺缺报告单单，以及及零部件件和产成成品交库库单等，并并 作好产品投投入产出出数量管管理和工工时统计计工作。 （五）设备备使用方方面的原原始记录录，应能能反映设设备验收收、交付付使用、维维修、封封存、调调拨、报报废的情情况，如如固 定资产验收收单、固固定资产产调拨单单、在建建工程转转固验收收单等，并并作好固固定资产产卡片和和固定资资产台帐帐的 记记工 作。 （六）动力力消耗方方面的原原始记录录，应能能反映根根据各计计量仪表表所显示示的水、电电、汽、风风的实际际耗用量量，并作作 好能源消耗耗
11、统计报报表。 企业应指定定专职管管理原始始记录的的机构和和人员，统统一规定定各类原原始记录录的格式式、内容容、填写写、审核核、签署署、 传递、存档档等要求求，保证证原始记记录管理理的规范范化和标标准化。 第三节 计量验验收 第十条 企业应应建立健健全各项项财产、物物资的计计量验收收制度，并并保持计计量工具具的准确确性，对对材料、工工具、在在 产品、半成成品、产产成品等等的收发发和转移移，都必必须进行行计量、点点数和质质量验收收。 （一）对于于购入材材料的计计量验收收分下列列两种方方式： 1提货验验收。在在提货时时进行现现场验收收，发现现短缺、不不足或破破损等情情况，要要及时查查明原因因，其应应
12、由运输输机 构负责的，要要填写物物资破损损清单，由由运输机机构签证证，明确确交接双双方的经经济责任任。 2入库验验收。材材料运达达仓库后后，由仓仓库管理理人员根根据发票票所列的的品名、规规格和数数量，分分别采取取点数、过过 磅、检尺、量量方等适适用的计计量折算算方法，准准确计算算数量，经经检验部部门质量量检定后后，按实实际合格格数量入入库。 属于材料的的定额损损耗，可可在规定定允许的的损耗范范围内点点收入库库。对于于数量和和质量不不符，以以及破损损等情况况，要 查明原因，分分清责任任，要求求有关方方面赔偿偿或扣付付货款。 （二）对于于在产品品、半成成品在车车间之间间或车间间内部的的转移，应应根
13、据工工艺流程程记录的的凭证，经经质量检检验合格格 后进行点数数、交接接。在产产品报废废或短缺缺，应及及时查清清数量和和原因，填填制有关关的原始始凭证，以以保证投投入、产产 出数量记录录的准确确性和连连贯性。 （三）对于于外发加加工的半半成品，在在拨出和和完工入入库时，都都应进行行合格数数量的计计量和交交接，如如发生外外部责任任 的报废或短短缺，应应及时办办理索赔赔。 （四）对于于车间完完工的零零部件和和产成品品，应由由车间填填制入库库单，经经检验合合格签证证后，送送交仓库库点收入入库。 第四节 价格体体系和内内部结算算 第十一条 企业业内部各各单位之之间，在在生产经经营过程程中，经经常会发发生
14、互相相提供产产品、材材料或劳劳务等经经济事项项， 如生产部门门之间转转移半成成品，辅辅助生产产部门为为基本生生产部门门提供劳劳务，管管理部门门为生产产部门提提供服务务等。 因此，为了了正确评评价各单单位的工工作业绩绩，分清清各 的的经济责责任，企企业必须须建立适适应市场场经济的的内部价价格体 系，实行以以货币形形式进行行等价交交换的内内部结算算。 第十二条 内部部结算价价格的制制订 （一）内部部转移的的材料物物资等，由由物资供供应部门门以当时时市场价价格为基基础，制制订内部部计划价价格，编编制价格格目 录，经财务务部门审审核后，作作为内部部结算价价格。 （二）企业业辅助部部门劳务务供应，可可以
15、市场场价为基基础，由由企业主主管职能能部门根根据实际际成本情情况审定定结算价价格。 （三）企业业生产的的零部件件、半成成品在内内部转移移时，可可采用定定额成本本作为转转移价格格。企业业应当编编制全部部产品 的零部件及及整机的的定额成成本。 鉴于产品零零件定额额成本的的制订是是一项较较大 浩浩繁的工工作，牵牵涉到各各个方面面，根据据若干企企业的经经验，特特制订 以下规定： 1此项工工作应由由企业主主要领导导牵头，直直接监督督检查有有关职能能部门按按要求提提供下列列资料： 1-1 产品机机件明细细表，包包括组装装件、借借用件、随随机备件件、标准准件、电电气件等等明细表表。 1-2 产品零零件加工工
16、及装配配工艺路路线表，加加工工时时定额明明细表，材材料定额额明细表表，包括括原材料料、辅助助材料、 包装材料、油油漆材料料等。 1-3 产品零零件外协协加工费费明细表表。 1-4 各种材材料、外外购件的的以市场场价为基基础的计计划价格格。 1-5 以实际际成本结结合预测测成本为为基础的的工缴定定额单位位成本。 2有关职职能部门门，负责责将数据据及资料料输入电电算机，并并指定专专人负责责日常信信息维护护及负责责填发信信息变动动通 知单。 （四）其他他内部结结算价格格，应本本着公平平合理、利利益兼顾顾、有利利于管理理的原则则，在企企业领导导下由各各有关部部门 协作制订，经经批准后后施行。 第十三条
17、 内部部结算的的方式和和组织。 （一）内部部结算的的方式，本本着既满满足往来来结算的的要求，又又简化手手续的原原则，选选择使用用，一般般以厂内内支票较较 为适宜，也也可由企企业根据据其具体体情况 行决定定。 （二）内部部结算的的组织，一一般有两两种形式式： 一是在财务务部门设设立结算算中心，主主要负责责企业内内部各部部门之间间的往来来结算，核核算工作作较简单单。另一一种是厂厂 内银行，具具有结算算、信贷贷、控制制等职能能，但核核算工作作较复杂杂，企业业可根据据管理需需要选定定适当的的组织形形式。 第十四条 各种种内部结结算价格格，以每每年修订订一次为为宜，但但如客观观情况发发生较大大变动，影影
18、响成本本的准确确性， 可在企业领领导下，由由有关部部门协作作研究修修订，经经批准后后施行。各各单位不不得擅 改变价价格标准准。 第五节 内部经经济核算算制 第十五条 企业业必须建建立健全全内部经经济核算算制，在在企业统统一计划划、统一一核算的的前提下下，建立立企业各各单位（成成 本中心）分分级归口口管理的的经济核核算网络络，形成成纵向为为厂部、车车间（分分厂）、小小组（个个人）核核算；横横向为产产 品设计、工工艺技术术、物资资供应、生生产计划划、经营营销售及及财务等等有关职职能部门门的全面面经济核核算制。各各核算单单 位都必须配配备专职职或兼职职人员，明明确分工工职责，结结合企业业经济责责任制
19、和和成本管管理责任任制考核核，开展展内部经经 济核算。 第三章 成本预预测、计计划、控控制、分分析 第十六条 企业业必须通通过成本本计划管管理和控控制经济济活动，以以实现有有效的成成本管理理，包括括预测、决决策、计计划、 控制、分析析等管理理工作，达达到有效效地降低低成本的的目的。 企业应结合合市场和和用户调调查，掌掌握市场场信息，包包括资源源、价格格、科技技发展、产产品品种种、质量量、销量量等各种种 数据信息，并并结合价价值工程程决定产产品结构构的优化化组合，在在此基础础上，进进行产品品成本预预测，确确定目标标成本。 第一节 成本预预测和目目标成本本 第十七条 成本本预测应应在生产产预测和和
20、选择最最佳经济济效益方方案的基基础上进进行，并并以目标标成本控控制产品品设计、 工艺技术和和生产的的耗费，实实现产品品的最低低成本。 第十八条 成本本预测应应包括：制订计计划阶段段的成本本预测和和计划实实施阶段段的成本本预测。 （一）制订订计划阶阶段成本本预测的的基本内内容是，根根据生产产经营目目标确定定成本预预测对象象，收集集整理成成本数据据和 历史资料，分分析可能能影响成成本水平平的社会会因素，按按照技术术经济分分析提出出降低成成本的方方案，根根据目标标利润、 生产发展及及消耗水水平，测测算目标标成本。 （二）计划划实施阶阶段成本本预测的的基本内内容是，分分析上一一阶段成成本计划划完成情情
21、况，制制订下一一阶段生生产技术术经 济措施，调调查市场场物价等等社会因因素，预预计计划划期内生生产发展展水平和和降低成成本计划划的实施施效 ，预预测企业业成 本计划的完完成程度度。 第十九条 预测测目标成成本的方方法 （一）根据据市场调调查制订订销售价价格，在在预测销销售收入入、应交交税金和和目标利利润的基基础上，确确定目标标成本，计计 算公式是： 1按全部部产品进进行目标标成本预预测 目标成本=预计销销售收入入-预计应应交税金金-目标利利润 对企业的目目标利润润，可根根据企业业计划销销售利润润率或资资金利润润率，结结合期间间费用水水平计算算确定，也也可按企企业 的方针目标标测算。 2按单项项
22、产品进进行目标标成本预预测 单位产品目目标成本本=预计单单位产品品销售价价格-预计单单位产品品税金-单位产产品目标标利润 单位产品目目标成本本=预计单单位产品品销售价价格*（1-产品品税率）-目标利润/预计销售量 单位产品目目标成本本=具有竞竞争力的的市场价价格/单位产产品售价价*单位产产品实际际成本 （二）预测测销售价价格有困困难的，可可以参照照企业类类似产品品或系列列产品的的成本，或或本企业业历史先先进成本本水平作作 为目标成本本。也可可按照平平均先进进定额制制订的定定额成本本或本企企业上年年实际成成本，按按企业的的成本降降低计划划测算 目标成本。 （三）运用用量本利利分析法法测算保保本点
23、，结结合产量量计划预预测在一一定生产产量条件件下的目目标成本本和一定定销售量量条 件下的目标标利润。 第二节 成本计计划和费费用预算算 第二十条 为了了保证产产品目标标成本和和企业经经营目标标的落实实，企业业必须在在制订降降低成本本措施，综综合编制制企业 各专业计划划的前提提下，编编制成本本计划，开开展经济济核算，组组织企业业内部的的成本管管理。 第二十一条条 编制制成本计计划应进进行反复复试算综综合平衡衡，使其其具有可可行性、先先进性与与完整性性，避免免随意估估计， 产生保守或或冒进偏偏差。 第二十二条条 成本本计划中中成本项项目的内内容、费费用的分分摊、产产品成本本的计算算，必须须和计划划
24、期内实实际成本本核算 的方法口径径一致，以以便检查查计划的的执行情情况。 计划期成本本项目内内容如有有变动和和上年实实际成本本不一致致时，要要调整上上年实际际成本的的成本项项目，以以统一核核算的 口径和内容容。 第二十三条条 企业业的成本本计划和和费用预预算由下下列内容容组成： （一）商品品产品成成本计划划 （二）主要要商品产产品单位位成本计计划 （三）生产产费用及及期间费费用预算算； （四）机械械加工小小时成本本费计划划； （五）铸铁铁件成本本计划。 上述成本计计划和费费用预算算的格式式，除财财政或主主管部门门统一规规定外，其其余的由由企业 行制订订。 企业根据成成本管理理的需要要，应编编制
25、车间间（分厂厂）产品品成本计计划或生生产费用用预算。 第二十四条条 成本本计划应应根据下下列依据据进行编编制： （一）成本本降低指指标； （二）计划划期内企企业的生生产、劳劳动工资资、物资资供应、技技术组织织措施等等计划； （三）计划划期内原原料及主主要材料料、工艺艺性辅料料、燃料料、工具具等现行行消耗定定额和劳劳动工时时定额； （四）计划划期内各各生产部部门的费费用预算算以及外外包、外外协加工工费计划划； （五）内部部计划价价格目录录以及价价格差异异水平的的预计； （六）上期期成本水水平和成成本分析析资料。 第二十五条条 成本本计划一一般按下下列步骤骤编制： （一）作好好准备工工作。包包括：
26、收收集整理理各项基基础资料料和历史史资料，掌掌握计划划期内原原材料、工工时定额额、外包包 外协、工艺艺技术改改进等方方面的变变化情况况，研究究降低成成本的具具体措施施。 （二）进行行试算平平衡。编编制成本本计划要要以提高高经济效效益为中中心 ，进行行生产、供供应、销销售、外外包外协协、资 金、费用等等方面计计划的综综合平衡衡。这些些平衡关关系包括括： 1产品生生产计划划，劳动动工时计计划与成成本之间间的关系系； 2物资供供应计划划与产品品材料成成本计划划之间的的关系； 3工资计计划或核核定工资资总额基基数与产产品工资资成本计计划之间间的关系系； 4各项费费用预算算与成本本计划之之间的关关系；
27、5外包外外协计划划与成本本计划之之间的关关系； 6资金计计划与成成本计划划之间的的关系； 7成本计计划与利利润计划划之间的的关系。 （三）正式式编制计计划。根根据综合合平衡后后确定的的成本指指标，如如主要产产品单位位成本、可可比产品品成本降降低率、百百 产值生产费费、机械械加工小小时成本本费、铸铸锻件单单位成本本等，由由财务部部门报经经企业领领导审批批后，正正式编制制成 本计划。 第二十六条条 企业业编制成成本计划划应在总总会计师师或行使使总会计计师职权权的企业业领导人人员的领领导下，由由财务部部门 牵头，组织织各有关关职能部部门和各各方面的的有关人人员共同同参加。 第三节 成本控控制和分分级
28、归口口管理 第二十七条条 企业业应结合合内部经经济责任任制，将将成本计计划和目目标成本本的各项项指标细细化，层层层分解解，实行行成本 分级归口管管理，并并对实际际的生产产耗费进进行严格格审核，保保证有效效地控制制经济活活动，实实现成本本控制，完完成目标标 成本和成本本计划。 第二十八条条 企业业实行成成本分级级归口管管理和成成本控制制的基本本内容和和方法是是： （一）设计计成本控控制，要要从掌握握市场信信息入手手，运用用价值工工程等方方法，合合理设计计，合理理选材，设设计性能能优 良、成本具具有竞争争力的产产品。 （二）材料料成本的的控制，要要从材料料采购、价价格、计计量、检检验、入入库、领领
29、退、下下料、用用料、委委托外部部加工、 回收等方面面加以控控制。 1采购价价格的控控制。 企业应成立立专职的的价格监监控部门门，作为为企业物物价管理理和监督督的常设设机构，它它的主要要职责是是： 1-1 制订价价格审批批管理条条例和 惩办法法； 1-2 对外购购物资和和外协加加工进行行价格监监督； 1-3 搜集市市场信息息，掌握握各种物物资及外外协加工工的最低低价格的的客户资资料； 1-4 审批各各有关部部门的物物资采购购和外协协加工价价格审批批单； 1-5 监督检检查审批批后价格格执行情情况。 2材料耗耗用的控控制。 严格执行限限额发料料制度和和维修用用材料的的计划发发料制度度，严格格超限额
30、额领用和和补料的的审批制制度，严严格各项项材料 收发的手续续，严格格执行余余料退库库及假退退规定，实实行钢材材切割下下料核算算，提高高钢材利利用率，积积极推广广修旧利利 废、代用及及综合利利用等节节约用料料的方法法，保证证降低产产品用料料单耗。 3对铸冶冶材料的的控制，要要从炉料料配比，浇浇冒口工工艺设计计，铁水水供应量量与计划划浇注量量之间的的平衡，以以及焦 铁比与型砂砂消耗量量的控制制等方面面着手，减减少废品品，提高高成品率率、优铸铸率，降降低铸件件材料单单耗。 （三）劳动动资料的的控制，要要控制各各种工具具、刃具具、量具具等低值值易耗品品的消耗耗，建立立限额领领用和结结合生产产量 浮动的
31、考核核制度。严严格执行行设备的的责任保保养制度度，加强强机器设设备、厂厂房的合合理利用用，从数数量、时时间、能能力 和综合利用用等几方方面提高高设备利利用率。 （四）劳动动力耗费费的控制制，要控控制定编编、定员员、保持持一线生生产工人人的比例例相对稳稳定，保保证提高高出勤率率、工 时利用率和和劳动生生产率，及及时解决决停工、窝窝工问题题，要控控制工资资总额的的增长幅幅度低于于经济效效益的增增长幅度度。 （五）费用用开支的的控制，要要实行费费用指标标限额管管理和考考核制度度，明确确各项费费用权责责归属，严严格费用用支出审审 批手续，控控制按计计划和限限额耗费费。 （六）生产产投入的的控制，要要控
32、制生生产量的的投入，包包括投产产周期、投投产数量量、予加加报废、库库存扣除除等，保保证 按计划投产产，控制制过量生生产，确确保均衡衡完成生生产计划划。 （七）外包包外协加加工费的的控制，要要严格执执行货比比三家，择择优定点点的原则则，加工工点及价价格的确确定，要要实行审审 批制度。 （八）能源源消耗的的控制。所所有能源源消耗都都应实行行定额管管理和考考核。控控制能源源消耗首首先要从从线路、管管道方面面 划清耗能责责任归属属，安装装计量仪仪表，减减少跑、冒冒、滴、漏漏和大功功率负荷荷空载现现象，保保证能源源单耗的的降低。 （九）企业业应结合合各种耗耗费指标标与费用用支出，制制订具有有激励作作用的
33、 惩制度度，节约约或超支支与工资资 金挂挂钩， 以提高降低低成本的的积极性性。 第四节 成本分分析 第二十九条条 为检检查成本本计划执执行情况况，查找找影响目目标成本本升降的的因素，揭揭示节约约与浪费费的原因因，制订订进 一步降低成成本的措措施，企企业必须须在正确确核算成成本的基基础上，开开展成本本分析工工作。 第三十条 企业业必须建建立各级级成本分分析制度度，按月月、季、半半年、年年度定期期进行成成本分析析，对一一些影响响成本 较大或对完完成成本本计划可可能产生生重大影影响的问问题，应应及时组组织专题题分析，查查明原因因，提出出整改措措施。 半年和年度度的成本本分析报报告，必必须报集集团财务
34、务部。 第三十一条条 企业业的成本本分析应应纳入企企业经济济活动分分析的制制度。企企业成本本分析工工作，应应在总会会计师或或行使 总会计师职职权的企企业领导导人领导导下，以以财会部部门为主主，组织织全厂职职能机构构和车间间（分厂厂）共同同进行。各各车 间（分厂）的的成本分分析应在在其单位位负责人人的主持持下，以以车间（分分厂）的的核算人人员为主主 ，会会同有关关职能人人 员共同进行行。 第三十二条条 企业业成本分分析应针针对成本本计划和和目标成成本与实实际数的的差异进进行分析析，内容容包括： （一）成本本计划完完成情况况的总括括分析，如如生产费费用计划划完成情情况，全全部商品品产品成成本计划划
35、的完成成情况和和可 比产品成本本计划降降低指标标完成情情况等。 （二）按成成本项目目进行分分析，原原材料项项目要分分析耗用用数量的的节约或或超支情情况和采采购价格格变动情情况；工工缴费 成本分析，要要结合工工缴费用用总额与与生产总总量的变变动情况况；废品品损失项项目要检检查废品品率升降降和大宗宗报废的的主 要原因。 对亏损产品品和利润润下降幅幅度过大大的产品品单位成成本，要要深入查查明原因因，进行行成本责责任分析析。 （三）管理理费用等等相对固固定费用用，要按按子目发发生数结结合归口口管理部部门责任任进行分分析，对对完成全全厂成本本指标 有较大影响响的费用用超支项项目还必必须责成成有关部部门进
36、行行重点分分析。 （四）车间间（分厂厂）成本本分析的的主要内内容，包包括生产产计划完完成情况况，原材材料消耗耗定额完完成情况况，制造造费用 预算执行情情况，小小时工缴缴费升降降的原因因等。 第三十三条条 企业业的成本本分析可可采用本本期实际际数与计计划数对对比，与与上期数数对比，与与上年同同期数对对比，与与同 行业先进水水平对比比，以及及因素分分析法等等。各级级成本分分析都要要写出书书面报告告，要有有数据资资料和文文字说明明，达 到重点突出出，原因因清楚，措措施具体体的要求求。月度度分析可可适当简简要。 对于成本分分析中提提出的主主要问题题，要有有整改措措施和实实施责任任人，并并列入成成本分析
37、析会议决决议，实实行跟踪踪检查 考核。 第四章 成本核核算规程程 第一节 成本核核算的原原则规定定 第三十四条条 企业业应当严严格执行行下列成成本核算算原则： （一）实际际成本计计价原则则。产品品成本核核算，必必须贯彻彻正确计计算实际际成本的的原则。在在成本计计算过程程中，由由于 核算程序的的需要，对对材料、能能源、劳劳务、 制半成成品和产产成品等等，按计计划成本本、计划划价格或或定额成成本进行行 核算的，必必须在成成本计算算期内，最最终根据据成本耗耗费的实实际资料料，调整整为实际际成本。企企业不得得以计划划成本、 估计成本、定定额成本本代替实实际成本本。 （二）分期期核算原原则。企企业生产产
38、费用和和成本核核算，采采用公历历历月制制。成本本计算期期内的完完工产品品，要根根据实 际的统计资资料或完完工凭证证，实际际的耗费费量和价价格，按按照权责责发生制制的原则则进行成成本核算算。 （三）合法法性原则则。计入入成本的的费用，都都必须符符合国家家法律、法法规和制制度规定定，不符符合规定定的费用用不能计计 入成本。根根据企企业财务务通则和和工业业企业财财务制度度规定定，下列列支出不不得列入入 成本本和费用用： 1为购置置和建造造固定资资产，买买入无形形资产和和其他资资产的支支出，在在财务处处理上不不能与收收益性支支出混淆淆，应 将其先作为为资产，按按照规定定的期限限和标准准进行分分配摊销销
39、，不得得直接一一次性列列入成本本和费用用。 2对外投投资的支支出。 3被没收收的财物物、支付付的滞纳纳金、罚罚款、违违约金、赔赔偿金以以及捐赠赠、赞助助支出，在在会计处处理上，只只能列 入营业外支支出或在在交纳所所得税后后的利润润中支付付。 4分配给给投资者者的利润润，以及及支付的的优先股股股利和和普通股股股利，在在会计处处理上，应应作为利利润分配配处理。 5资本的的利息，基基本建设设期间借借款发生生的利息息支出，可可计入工工程成本本，作为为固定资资产原价价组成部部分；清清 算期间发生生的利息息可计入入清算费费用；企企业开办办期间发发生的利利息支出出，可作作为开办办费待开开业后分分期摊销销。
40、6国家法法律、法法规规定定以外的的滥摊派派、滥罚罚款等各各种付费费，各企企业要积积极抵制制，及时时向上级级财政部部门和 主管部门报报告。 7国家规规定不得得列入成成本和费费用的其其他支出出。 （四）一贯贯性原则则。与成成本核算算有关的的会计处处理方法法，应保保持前后后期一致致，使前前后期的的核算资资料衔接接，便 于比较。不不得通过过任意改改变会计计处理方方法调节节各期成成本和利利润。 （五）费用用确认配配比原则则。企业业生产经经营所发发生的费费用可按按下列三三种方式式确认： 1按因 关系确确认。对对于费用用的发生生与某种种收入存存在明显显因 关关系的支支出，应应在该项项收入实实现时，确确认 为
41、生产成本本，并与与之配比比， 在该该项收入入未实现现时，先先作为计计入存货货的成本本确认，例例如制造造产品的的材料耗耗 费和人工耗耗费，应应计入产产品的制制造成本本，随着着产品的的销售转转为销售售成本，并并与相关关的销售售收入配配比。 2按受益益期分配配确认。对对于支出出的效益益涉及若若干会计计年度的的资本性性支出，应应在与支支出效益益相关的的各受益益 期，按合理理的方式式分配确确认为费费用，分分别与各各受益期期的收入入配比，例例如固定定资产的的折旧费费用。 3按发生生的时期期立即确确认。对对于既无无明显因因 关系系，又难难以按受受益原则则进行分分配的支支出，在在发生的的当期 立即确认，即即作
42、为期期间费用用与发生生当期的的收入配配比。 （六）权责责发生制制原则。在在成本核核算时，应应遵循权权责发生生制原则则。其基基本内容容是，凡凡是应计计入本期期的收入入 或支出，不不论款项项是 收收到或付付出，都都算作本本期的收收支；凡凡是不应应计入本本期的收收入或支支出，即即使款项项已经 收到或付出出，也不不能算作作本期的的收入或或支出 。在在成本核核算中运运用权责责发生制制原则，主主要是指指确认本本期费 用的问题。即即应正确确处理待待摊费用用、递延延资产和和予提费费用等。在在成本核核算时，对对于已经经发生的的支出，如如 其受益期不不仅包括括本期， 且还包括以后各期，就应按其受益期分摊，不能全部
43、列于本期；对于虽未发出 的费用，但但却应由由本期负负担，则则应先行行予提计计入本期期费用中中，待支支出时，就就不再列列入费用用。企业业不能利利用 待摊费用、递递延资产产和予提提费用人人为地调调节成本本，使成成本计算算失去真真实性。 第三十五条条 为了了正确核核算产品品成本和和经营成成 ，企企业应当当严格划划清以下下成本费费用的界界限： （一）本期期成本与与下期成成本的界界限，企企业应按按照权责责发生制制原则，确确定成本本费用的的归属，通通过待摊摊费用和和 予提费用核核算，及及采用估估价入帐帐、余料料退库等等办法，划划分本期期成本与与下期成成本的界界限。 （二）在产产品成本本和产成成品成本本的界
44、限限，企业业必须加加强车间间生产的的投入产产出管理理，结合合定期盘盘存，确确保期 末在产品数数量准确确，并按按规定方方法正确确计算在在产品的的约当成成本和产产成品实实际成本本，不得得任意压压低或提提高在 产品的成本本。 （三）各种种产品之之间成本本费用的的界限，凡凡是能够够直接计计入有关关产品的的各项直直接费用用，都要要直接计计入；凡凡是 与几种产品品共同有有关的不不能直接接确认的的费用，要要根据合合理的分分配标准准，在各各种产品品之间分分配。企企业不得得在 可比产品与与不可比比产品之之间，盈盈利产品品和亏损损产品之之间互相相转移生生产费用用，以掩掩盖成本本超支或或盈利补补亏。 （四）产品品成本与与期间费费用的界界限，期期间费用用不计入入产品成成本 直直接计入入当期损损益，由由于这两两种费用用与收 入配比的时时间不同同，所以以混淆两两者也会会影响成成本和利利润的真真实性。 第三十六条条 企业业在报告告期内生生产的产产品，按按照下列列原则规规定，划划分可比比产品