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1、工业企业-机械械制造（集团团）有限公公司成本和和费用管理理制度目 总则 成本和费用用管理基础础工作 定额管理 原始记录 计量验收 价格体系和和内部结算算 内部经济核核算制 成本预测、计计划、控制制、分析 成本预测和和目标成本本 成本计划和和费用预算算 成本控制和和分级归口口管理 成本分析 成本核算规规程 成本核算的的原则规定定 成本核算组组织 成本费用核核算内容和和程序 成本费用核核算细则 材料费用核核算 低值易耗品品费用核算算 工资及福利利费核算 录 第一章 第二章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第三章 第一节 第二节 第三节 第四节 第四章 第一节 第二节 第三节 第五章 第一节
2、 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第九节 第六章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 第七章 第八章 第九章 第十章 动力、折旧旧和其他费费用核算 待摊费用、递递延资产和和予提费用用核算 辅助生产核核算 制造费用核核算 在产品、 制制半成品、产产成品成本本核算 销售成本核核算 产品成本核核算方法 品种法 分步法 分批法 分类法 定额法 定额比例法法 平行结转定定额差异法法 铸件成本核核算 成本费用的的电算化管管理 成本费用管管理责任制制 监督与检查查 附则 第一章 总则 第一条 为了规范范集团公司司所属企业业的成本和和费用管理理及核算工工作,
3、根据财政政部颁布的的企业财财务通则和和 企业会计计准则、工工业企业财财务制度，结结合深化改改革和建立立现代企业业制度的需需要，制定定本制度。 第二条 本制度适适用于集团团公司所属属全资子公公司（企事事业）和集集团公司控控股的工业业企业（含含股份制企企业）， 以及分公司司和分公司司性质的分分支机构。 第三条 企业的成成本和费用用管理工作作是企业生生产经营管管理的核心心内容，必必须贯穿于于生产经营营活动的全全过程。 其基本任务务是：通过过预测、计计划、控制制、核算、分分析和考核核，反映企企业生产经经营成 ，挖挖掘降低成成本潜力， 努力降低产产品成本。 成本和费用用管理的基基本工作要要点是： （一）
4、遵守守财经纪律律，贯彻执执行国家有有关政策、法法规； （二）加强强和完善成成本和费用用管理的基基础工作； （三）正确确掌握成本本和费用开开支范围和和标准，合合理划分产产品成本界界限； （四）进行行成本预测测，参予生生产经营决决策，实行行主要产品品的目标成成本管理； （五）编制制先进可行行的成本计计划和增产产节约计划划，组织制制订降低成成本的措施施； （六）分解解成本和费费用指标，控控制生产耗耗费，落实实成本管理理责任，实实行分级归归口管理； （七）准确确、及时核核算产品成成本，控制制和监督成成本计划和和费用预算算执行情况况，进行成成本和费用用分析； （八）运用用现代化管管理方法，不不断提高企企
5、业成本管管理水平。 第四条 企业要结结合经营责责任，贯彻彻成本管理理责任制。企企业负责人人要组织总总会计师、总总经济师、总总工程师 等各级领导导，依靠全全体工程技技术人员、生生产经营管管理人员和和财务会计计人员，组组成成本管管理体系。同同时也要 注意学习借借鉴国内外外成本管理理的先进经经验，进行行对比分析析，找出差差距，促进进企业的经经营管理水水平在市场场竞 争中不断提提高。 第五条 各级成本本管理的责责任承担者者，都必须须作到责任任内容清楚楚，职权范范围明确，考考核 惩分明明，贯彻责责、 权、利三结结合。成本本管理责任任承担者对对所承担的的经济责任任，要具备备下列三项项条件： （一）能了了解
6、所分管管成本费用用指标的要要求和资料料来源； （二）能了了解所分管管成本费用用指标的实实际执行情情况和计算算依据； （三）能调调节、控制制所分管成成本费用指指标的耗费费数。 第二章 成本和费费用管理基基础工作 第六条 企业应在在企业负责责人和总会会计师、总总经济师、总总工程师的的领导下组组织各职能能部门，认认真作好成成本 和费用管理理的基础工工作。其主主要内容是是：定额管管理、原始始记录、计计量验收、内内部价格体体系、内部部经济核算算 制。 第一节 定额管理理 第七条 企业对各各种原材料料、工具、燃燃料动力的的消耗，以以及劳动工工时、设备备利用、物物资储备、定定额流动资资 金占用、费费用开支等
7、等，都要制制订先进、合合理的定额额，并定期期进行检查查、分析、考考核和修订订。 第八条 各项定额额的制订，是是一项复杂杂细致的工工作，需要要在统一领领导下，由由各职能部部门密切配配合进行。在在 定额制订过过程中应遵遵循以下原原则： （一）要考考虑企业生生产发展、经经营管理水水平提高的的要求，同同时兼顾企企业目前的的生产能力力和管理现现状，使定定 额既先进又又可行。 （二）要保保持定额相相对稳定，以以利调动职职工积极性性，使分析析和考核建建立在可比比基础上。但但随着企业业生产技 术进步和管管理水平的的提高，对对已不适应应的定额应应适时地进进行补充和和修订。 （三）要注注意各种定定额之间的的内在联
8、系系，防止相相互脱节，彼彼此矛盾的的情况出现现。 （四）要采采取相应的的组织措施施，定期检检查分析，保保证定额的的贯彻执行行。 第二节 原始记录录 第九条 企业应根根据生产和和管理的实实际情况，建建立、健全全下列各项项原始记录录： （一）材料料物资方面面的原始记记录，应能能反映材料料的收、发发、领、退退等物流过过程。包括括：材料、物物资验收入入 库单、领料料单、限额额领料单、委委托加工材材料单、委委托加工入入库单、超超定额领料料单、退料料单、材料料切割单、 材料物资盘盘点报告单单、工具请请领单等，并并作好工具具借交 记簿簿和材料仓仓库台帐的的记帐工作作。 （二）劳动动工资方面面的原始记记录，应
9、能能反映职工工人数、调调动、考勤勤、工资基基金、工时时利用、停停工情况、有有 关津贴等项项记录。 （三）设计计及工艺改改动方面的的原始记录录，应能反反映产品设设计改动、工工艺路线变变化、工时时材料定额额变动等项项 的记录，如如产品设计计修改通知知单、工艺艺路线变动动通知单，定定额变动通通知单等。 （四）生产产方面的原原始记录，应应能反映产产品从毛坯坯投入至验验收入库的的过程，如如工作命令令单、加工工路线单、 毛坯投料单单、半成品品领用单、转转工单、废废品通知单单、零件短短缺报告单单，以及零零部件和产产成品交库库单等，并并 作好产品投投入产出数数量管理和和工时统计计工作。 （五）设备备使用方面面
10、的原始记记录，应能能反映设备备验收、交交付使用、维维修、封存存、调拨、报报废的情况况，如固 定资产验收收单、固定定资产调拨拨单、在建建工程转固固验收单等等，并作好好固定资产产卡片和固固定资产台台帐的 记工工 作。 （六）动力力消耗方面面的原始记记录，应能能反映根据据各计量仪仪表所显示示的水、电电、汽、风风的实际耗耗用量，并并作 好能源消耗耗统计报表表。 企业应指定定专职管理理原始记录录的机构和和人员，统统一规定各各类原始记记录的格式式、内容、填填写、审核核、签署、 传递、存档档等要求，保保证原始记记录管理的的规范化和和标准化。 第三节 计量验收收 第十条 企业应建建立健全各各项财产、物物资的计
11、量量验收制度度，并保持持计量工具具的准确性性，对材料料、工具、在在 产品、半成成品、产成成品等的收收发和转移移，都必须须进行计量量、点数和和质量验收收。 （一）对于于购入材料料的计量验验收分下列列两种方式式： 1提货验验收。在提提货时进行行现场验收收，发现短短缺、不足足或破损等等情况，要要及时查明明原因，其其应由运输输机 构负责的，要要填写物资资破损清单单，由运输输机构签证证，明确交交接双方的的经济责任任。 2入库验验收。材料料运达仓库库后，由仓仓库管理人人员根据发发票所列的的品名、规规格和数量量，分别采采取点数、过过 磅、检尺、量量方等适用用的计量折折算方法，准准确计算数数量，经检检验部门质
12、质量检定后后，按实际际合格数量量入库。 属于材料的的定额损耗耗，可在规规定允许的的损耗范围围内点收入入库。对于于数量和质质量不符，以以及破损等等情况，要要 查明原因，分分清责任，要要求有关方方面赔偿或或扣付货款款。 （二）对于于在产品、半半成品在车车间之间或或车间内部部的转移，应应根据工艺艺流程记录录的凭证，经经质量检验验合格 后进行点数数、交接。在在产品报废废或短缺，应应及时查清清数量和原原因，填制制有关的原原始凭证，以以保证投入入、产 出数量记录录的准确性性和连贯性性。 （三）对于于外发加工工的半成品品，在拨出出和完工入入库时，都都应进行合合格数量的的计量和交交接，如发发生外部责责任 的报
13、废或短短缺，应及及时办理索索赔。 （四）对于于车间完工工的零部件件和产成品品，应由车车间填制入入库单，经经检验合格格签证后，送送交仓库点点收入库。 第四节 价格体系系和内部结结算 第十一条 企业内内部各单位位之间，在在生产经营营过程中，经经常会发生生互相提供供产品、材材料或劳务务等经济事事项， 如生产部门门之间转移移半成品，辅辅助生产部部门为基本本生产部门门提供劳务务，管理部部门为生产产部门提供供服务等。 因此，为了了正确评价价各单位的的工作业绩绩，分清各各 的经济责责任，企业业必须建立立适应市场场经济的内内部价格体体 系，实行以以货币形式式进行等价价交换的内内部结算。 第十二条 内部结结算价
14、格的的制订 （一）内部部转移的材材料物资等等，由物资资供应部门门以当时市市场价格为为基础，制制订内部计计划价格，编编制价格目目 录，经财务务部门审核核后，作为为内部结算算价格。 （二）企业业辅助部门门劳务供应应，可以市市场价为基基础，由企企业主管职职能部门根根据实际成成本情况审审定结算价价格。 （三）企业业生产的零零部件、半半成品在内内部转移时时，可采用用定额成本本作为转移移价格。企企业应当编编制全部产产品 的零部件及及整机的定定额成本。 鉴于产品零零件定额成成本的制订订是一项较较大 浩繁的的工作，牵牵涉到各个个方面，根根据若干企企业的经验验，特制订订 以下规定： 1此项工工作应由企企业主要领
15、领导牵头，直直接监督检检查有关职职能部门按按要求提供供下列资料料： 1-1 产品机件件明细表，包包括组装件件、借用件件、随机备备件、标准准件、电气气件等明细细表。 1-2 产品零件件加工及装装配工艺路路线表，加加工工时定定额明细表表，材料定定额明细表表，包括原原材料、辅辅助材料、 包装材料、油油漆材料等等。 1-3 产品零件件外协加工工费明细表表。 1-4 各种材料料、外购件件的以市场场价为基础础的计划价价格。 1-5 以实际成成本结合预预测成本为为基础的工工缴定额单单位成本。 2有关职职能部门，负负责将数据据及资料输输入电算机机，并指定定专人负责责日常信息息维护及负负责填发信信息变动通通 知
16、单。 （四）其他他内部结算算价格，应应本着公平平合理、利利益兼顾、有有利于管理理的原则，在在企业领导导下由各有有关部门 协作制订，经经批准后施施行。 第十三条 内部结结算的方式式和组织。 （一）内部部结算的方方式，本着着既满足往往来结算的的要求，又又简化手续续的原则，选选择使用，一一般以厂内内支票较 为适宜，也也可由企业业根据其具具体情况 行行决定。 （二）内部部结算的组组织，一般般有两种形形式： 一是在财务务部门设立立结算中心心，主要负负责企业内内部各部门门之间的往往来结算，核核算工作较较简单。另另一种是厂厂 内银行，具具有结算、信信贷、控制制等职能，但但核算工作作较复杂，企企业可根据据管理
17、需要要选定适当当的组织形形式。 第十四条 各种内内部结算价价格，以每每年修订一一次为宜，但但如客观情情况发生较较大变动，影影响成本的的准确性， 可在企业领领导下，由由有关部门门协作研究究修订，经经批准后施施行。各单单位不得擅擅 改变价格格标准。 第五节 内部经济济核算制 第十五条 企业必必须建立健健全内部经经济核算制制，在企业业统一计划划、统一核核算的前提提下，建立立企业各单单位（成 本中心）分分级归口管管理的经济济核算网络络，形成纵纵向为厂部部、车间（分分厂）、小小组（个人人）核算；横向为产产 品设计、工工艺技术、物物资供应、生生产计划、经经营销售及及财务等有有关职能部部门的全面面经济核算算
18、制。各核核算单 位都必须配配备专职或或兼职人员员，明确分分工职责，结结合企业经经济责任制制和成本管管理责任制制考核，开开展内部经经 济核算。 第三章 成本预测测、计划、控控制、分析析 第十六条 企业必必须通过成成本计划管管理和控制制经济活动动，以实现现有效的成成本管理，包包括预测、决决策、计划划、 控制、分析析等管理工工作，达到到有效地降降低成本的的目的。 企业应结合合市场和用用户调查，掌掌握市场信信息，包括括资源、价价格、科技技发展、产产品品种、质质量、销量量等各种 数据信息，并并结合价值值工程决定定产品结构构的优化组组合，在此此基础上，进进行产品成成本预测，确确定目标成成本。 第一节 成本
19、预测测和目标成成本 第十七条 成本预预测应在生生产预测和和选择最佳佳经济效益益方案的基基础上进行行，并以目目标成本控控制产品设设计、 工艺技术和和生产的耗耗费，实现现产品的最最低成本。 第十八条 成本预预测应包括括：制订计计划阶段的的成本预测测和计划实实施阶段的的成本预测测。 （一）制订订计划阶段段成本预测测的基本内内容是，根根据生产经经营目标确确定成本预预测对象，收收集整理成成本数据和和 历史资料，分分析可能影影响成本水水平的社会会因素，按按照技术经经济分析提提出降低成成本的方案案，根据目目标利润、 生产发展及及消耗水平平，测算目目标成本。 （二）计划划实施阶段段成本预测测的基本内内容是，分
20、分析上一阶阶段成本计计划完成情情况，制订订下一阶段段生产技术术经 济措施，调调查市场物物价等社会会因素，预预计计划期期内生产发发展水平和和降低成本本计划的实实施效 ，预预测企业成成 本计划的完完成程度。 第十九条 预测目目标成本的的方法 （一）根据据市场调查查制订销售售价格，在在预测销售售收入、应应交税金和和目标利润润的基础上上，确定目目标成本，计计 算公式是： 1按全部部产品进行行目标成本本预测 目标成本=预计销售售收入-预计应交交税金-目标利润润 对企业的目目标利润，可可根据企业业计划销售售利润率或或资金利润润率，结合合期间费用用水平计算算确定，也也可按企业业 的方针目标标测算。 2按单项
21、项产品进行行目标成本本预测 单位产品目目标成本=预计单位位产品销售售价格-预计单位位产品税金金-单位产品品目标利润润 单位产品目目标成本=预计单位位产品销售售价格*（1-产品税税率）-目标利润润/预计销售售量 单位产品目目标成本=具有竞争争力的市场场价格/单位产品品售价*单位产品品实际成本本 （二）预测测销售价格格有困难的的，可以参参照企业类类似产品或或系列产品品的成本，或或本企业历历史先进成成本水平作作 为目标成本本。也可按按照平均先先进定额制制订的定额额成本或本本企业上年年实际成本本，按企业业的成本降降低计划测测算 目标成本。 （三）运用用量本利分分析法测算算保本点，结结合产量计计划预测在
22、在一定生产产量条件下下的目标成成本和一定定销售量条条 件下的目标标利润。 第二节 成本计划划和费用预预算 第二十条 为了保保证产品目目标成本和和企业经营营目标的落落实，企业业必须在制制订降低成成本措施，综综合编制企企业 各专业计划划的前提下下，编制成成本计划，开开展经济核核算，组织织企业内部部的成本管管理。 第二十一条条 编制成成本计划应应进行反复复试算综合合平衡，使使其具有可可行性、先先进性与完完整性，避避免随意估估计， 产生保守或或冒进偏差差。 第二十二条条 成本计计划中成本本项目的内内容、费用用的分摊、产产品成本的的计算，必必须和计划划期内实际际成本核算算 的方法口径径一致，以以便检查计
23、计划的执行行情况。 计划期成本本项目内容容如有变动动和上年实实际成本不不一致时，要要调整上年年实际成本本的成本项项目，以统统一核算的的 口径和内容容。 第二十三条条 企业的的成本计划划和费用预预算由下列列内容组成成： （一）商品品产品成本本计划 （二）主要要商品产品品单位成本本计划 （三）生产产费用及期期间费用预预算； （四）机械械加工小时时成本费计计划； （五）铸铁铁件成本计计划。 上述成本计计划和费用用预算的格格式，除财财政或主管管部门统一一规定外，其其余的由企企业 行制订订。 企业根据成成本管理的的需要，应应编制车间间（分厂）产产品成本计计划或生产产费用预算算。 第二十四条条 成本计计划
24、应根据据下列依据据进行编制制： （一）成本本降低指标标； （二）计划划期内企业业的生产、劳劳动工资、物物资供应、技技术组织措措施等计划划； （三）计划划期内原料料及主要材材料、工艺艺性辅料、燃燃料、工具具等现行消消耗定额和和劳动工时时定额； （四）计划划期内各生生产部门的的费用预算算以及外包包、外协加加工费计划划； （五）内部部计划价格格目录以及及价格差异异水平的预预计； （六）上期期成本水平平和成本分分析资料。 第二十五条条 成本计计划一般按按下列步骤骤编制： （一）作好好准备工作作。包括：收集整理理各项基础础资料和历历史资料，掌掌握计划期期内原材料料、工时定定额、外包包 外协、工艺艺技术改
25、进进等方面的的变化情况况，研究降降低成本的的具体措施施。 （二）进行行试算平衡衡。编制成成本计划要要以提高经经济效益为为中心 ，进行生生产、供应应、销售、外外包外协、资资 金、费用等等方面计划划的综合平平衡。这些些平衡关系系包括： 1产品生生产计划，劳劳动工时计计划与成本本之间的关关系； 2物资供供应计划与与产品材料料成本计划划之间的关关系； 3工资计计划或核定定工资总额额基数与产产品工资成成本计划之之间的关系系； 4各项费费用预算与与成本计划划之间的关关系； 5外包外外协计划与与成本计划划之间的关关系； 6资金计计划与成本本计划之间间的关系； 7成本计计划与利润润计划之间间的关系。 （三）正
26、式式编制计划划。根据综综合平衡后后确定的成成本指标，如如主要产品品单位成本本、可比产产品成本降降低率、百百 产值生产费费、机械加加工小时成成本费、铸铸锻件单位位成本等，由由财务部门门报经企业业领导审批批后，正式式编制成 本计划。 第二十六条条 企业编编制成本计计划应在总总会计师或或行使总会会计师职权权的企业领领导人员的的领导下，由由财务部门门 牵头，组织织各有关职职能部门和和各方面的的有关人员员共同参加加。 第三节 成本控制制和分级归归口管理 第二十七条条 企业应应结合内部部经济责任任制，将成成本计划和和目标成本本的各项指指标细化，层层层分解，实实行成本 分级归口管管理，并对对实际的生生产耗费
27、进进行严格审审核，保证证有效地控控制经济活活动，实现现成本控制制，完成目目标 成本和成本本计划。 第二十八条条 企业实实行成本分分级归口管管理和成本本控制的基基本内容和和方法是： （一）设计计成本控制制，要从掌掌握市场信信息入手，运运用价值工工程等方法法，合理设设计，合理理选材，设设计性能优优 良、成本具具有竞争力力的产品。 （二）材料料成本的控控制，要从从材料采购购、价格、计计量、检验验、入库、领领退、下料料、用料、委委托外部加加工、 回收等方面面加以控制制。 1采购价价格的控制制。 企业应成立立专职的价价格监控部部门，作为为企业物价价管理和监监督的常设设机构，它它的主要职职责是： 1-1
28、制订价格格审批管理理条例和 惩惩办法； 1-2 对外购物物资和外协协加工进行行价格监督督； 1-3 搜集市场场信息，掌掌握各种物物资及外协协加工的最最低价格的的客户资料料； 1-4 审批各有有关部门的的物资采购购和外协加加工价格审审批单； 1-5 监督检查查审批后价价格执行情情况。 2材料耗耗用的控制制。 严格执行限限额发料制制度和维修修用材料的的计划发料料制度，严严格超限额额领用和补补料的审批批制度，严严格各项材材料 收发的手续续，严格执执行余料退退库及假退退规定，实实行钢材切切割下料核核算，提高高钢材利用用率，积极极推广修旧旧利 废、代用及及综合利用用等节约用用料的方法法，保证降降低产品用
29、用料单耗。 3对铸冶冶材料的控控制，要从从炉料配比比，浇冒口口工艺设计计，铁水供供应量与计计划浇注量量之间的平平衡，以及及焦 铁比与型砂砂消耗量的的控制等方方面着手，减减少废品，提提高成品率率、优铸率率，降低铸铸件材料单单耗。 （三）劳动动资料的控控制，要控控制各种工工具、刃具具、量具等等低值易耗耗品的消耗耗，建立限限额领用和和结合生产产量 浮动的考核核制度。严严格执行设设备的责任任保养制度度，加强机机器设备、厂厂房的合理理利用，从从数量、时时间、能力力 和综合利用用等几方面面提高设备备利用率。 （四）劳动动力耗费的的控制，要要控制定编编、定员、保保持一线生生产工人的的比例相对对稳定，保保证提
30、高出出勤率、工工 时利用率和和劳动生产产率，及时时解决停工工、窝工问问题，要控控制工资总总额的增长长幅度低于于经济效益益的增长幅幅度。 （五）费用用开支的控控制，要实实行费用指指标限额管管理和考核核制度，明明确各项费费用权责归归属，严格格费用支出出审 批手续，控控制按计划划和限额耗耗费。 （六）生产产投入的控控制，要控控制生产量量的投入，包包括投产周周期、投产产数量、予予加报废、库库存扣除等等，保证 按计划投产产，控制过过量生产，确确保均衡完完成生产计计划。 （七）外包包外协加工工费的控制制，要严格格执行货比比三家，择择优定点的的原则，加加工点及价价格的确定定，要实行行审 批制度。 （八）能源
31、源消耗的控控制。所有有能源消耗耗都应实行行定额管理理和考核。控控制能源消消耗首先要要从线路、管管道方面 划清耗能责责任归属，安安装计量仪仪表，减少少跑、冒、滴滴、漏和大大功率负荷荷空载现象象，保证能能源单耗的的降低。 （九）企业业应结合各各种耗费指指标与费用用支出，制制订具有激激励作用的的 惩制度，节节约或超支支与工资 金金挂钩， 以提高降低低成本的积积极性。 第四节 成本分析析 第二十九条条 为检查查成本计划划执行情况况，查找影影响目标成成本升降的的因素，揭揭示节约与与浪费的原原因，制订订进 一步降低成成本的措施施，企业必必须在正确确核算成本本的基础上上，开展成成本分析工工作。 第三十条 企
32、业必必须建立各各级成本分分析制度，按按月、季、半半年、年度度定期进行行成本分析析，对一些些影响成本本 较大或对完完成成本计计划可能产产生重大影影响的问题题，应及时时组织专题题分析，查查明原因，提提出整改措措施。 半年和年度度的成本分分析报告，必必须报集团团财务部。 第三十一条条 企业的的成本分析析应纳入企企业经济活活动分析的的制度。企企业成本分分析工作，应应在总会计计师或行使使 总会计师职职权的企业业领导人领领导下，以以财会部门门为主，组组织全厂职职能机构和和车间（分分厂）共同同进行。各各车 间（分厂）的的成本分析析应在其单单位负责人人的主持下下，以车间间（分厂）的的核算人员员为主 ，会同有有
33、关职能人人 员共同进行行。 第三十二条条 企业成成本分析应应针对成本本计划和目目标成本与与实际数的的差异进行行分析，内内容包括： （一）成本本计划完成成情况的总总括分析，如如生产费用用计划完成成情况，全全部商品产产品成本计计划的完成成情况和可可 比产品成本本计划降低低指标完成成情况等。 （二）按成成本项目进进行分析，原原材料项目目要分析耗耗用数量的的节约或超超支情况和和采购价格格变动情况况；工缴费费 成本分析，要要结合工缴缴费用总额额与生产总总量的变动动情况；废废品损失项项目要检查查废品率升升降和大宗宗报废的主主 要原因。 对亏损产品品和利润下下降幅度过过大的产品品单位成本本，要深入入查明原因
34、因，进行成成本责任分分析。 （三）管理理费用等相相对固定费费用，要按按子目发生生数结合归归口管理部部门责任进进行分析，对对完成全厂厂成本指标标 有较大影响响的费用超超支项目还还必须责成成有关部门门进行重点点分析。 （四）车间间（分厂）成成本分析的的主要内容容，包括生生产计划完完成情况，原原材料消耗耗定额完成成情况，制制造费用 预算执行情情况，小时时工缴费升升降的原因因等。 第三十三条条 企业的的成本分析析可采用本本期实际数数与计划数数对比，与与上期数对对比，与上上年同期数数对比，与与同 行业先进水水平对比，以以及因素分分析法等。各各级成本分分析都要写写出书面报报告，要有有数据资料料和文字说说明
35、，达 到重点突出出，原因清清楚，措施施具体的要要求。月度度分析可适适当简要。 对于成本分分析中提出出的主要问问题，要有有整改措施施和实施责责任人，并并列入成本本分析会议议决议，实实行跟踪检检查 考核。 第四章 成本核算算规程 第一节 成本核算算的原则规规定 第三十四条条 企业应应当严格执执行下列成成本核算原原则： （一）实际际成本计价价原则。产产品成本核核算，必须须贯彻正确确计算实际际成本的原原则。在成成本计算过过程中，由由于 核算程序的的需要，对对材料、能能源、劳务务、 制半成成品和产成成品等，按按计划成本本、计划价价格或定额额成本进行行 核算的，必必须在成本本计算期内内，最终根根据成本耗耗
36、费的实际际资料，调调整为实际际成本。企企业不得以以计划成本本、 估计成本、定定额成本代代替实际成成本。 （二）分期期核算原则则。企业生生产费用和和成本核算算，采用公公历历月制制。成本计计算期内的的完工产品品，要根据据实 际的统计资资料或完工工凭证，实实际的耗费费量和价格格，按照权权责发生制制的原则进进行成本核核算。 （三）合法法性原则。计计入成本的的费用，都都必须符合合国家法律律、法规和和制度规定定，不符合合规定的费费用不能计计 入成本。根根据企业业财务通则则和工工业企业财财务制度规规定，下列列支出不得得列入 成本和费费用： 1为购置置和建造固固定资产，买买入无形资资产和其他他资产的支支出，在
37、财财务处理上上不能与收收益性支出出混淆，应应 将其先作为为资产，按按照规定的的期限和标标准进行分分配摊销，不不得直接一一次性列入入成本和费费用。 2对外投投资的支出出。 3被没收收的财物、支支付的滞纳纳金、罚款款、违约金金、赔偿金金以及捐赠赠、赞助支支出，在会会计处理上上，只能列列 入营业外支支出或在交交纳所得税税后的利润润中支付。 4分配给给投资者的的利润，以以及支付的的优先股股股利和普通通股股利，在在会计处理理上，应作作为利润分分配处理。 5资本的的利息，基基本建设期期间借款发发生的利息息支出，可可计入工程程成本，作作为固定资资产原价组组成部分；清 算期间发生生的利息可可计入清算算费用；企
38、企业开办期期间发生的的利息支出出，可作为为开办费待待开业后分分期摊销。 6国家法法律、法规规规定以外外的滥摊派派、滥罚款款等各种付付费，各企企业要积极极抵制，及及时向上级级财政部门门和 主管部门报报告。 7国家规规定不得列列入成本和和费用的其其他支出。 （四）一贯贯性原则。与与成本核算算有关的会会计处理方方法，应保保持前后期期一致，使使前后期的的核算资料料衔接，便便 于比较。不不得通过任任意改变会会计处理方方法调节各各期成本和和利润。 （五）费用用确认配比比原则。企企业生产经经营所发生生的费用可可按下列三三种方式确确认： 1按因 关关系确认。对对于费用的的发生与某某种收入存存在明显因因 关系的
39、支支出，应在在该项收入入实现时，确确认 为生产成本本，并与之之配比， 在该该项收入未未实现时，先先作为计入入存货的成成本确认，例例如制造产产品的材料料耗 费和人工耗耗费，应计计入产品的的制造成本本，随着产产品的销售售转为销售售成本，并并与相关的的销售收入入配比。 2按受益益期分配确确认。对于于支出的效效益涉及若若干会计年年度的资本本性支出，应应在与支出出效益相关关的各受益益 期，按合理理的方式分分配确认为为费用，分分别与各受受益期的收收入配比，例例如固定资资产的折旧旧费用。 3按发生生的时期立立即确认。对对于既无明明显因 关系系，又难以以按受益原原则进行分分配的支出出，在发生生的当期 立即确认
40、，即即作为期间间费用与发发生当期的的收入配比比。 （六）权责责发生制原原则。在成成本核算时时，应遵循循权责发生生制原则。其其基本内容容是，凡是是应计入本本期的收入入 或支出，不不论款项是是 收到或付付出，都算算作本期的的收支；凡凡是不应计计入本期的的收入或支支出，即使使款项已经经 收到或付出出，也不能能算作本期期的收入或或支出 。在成本本核算中运运用权责发发生制原则则，主要是是指确认本本期费 用的问题。即即应正确处处理待摊费费用、递延延资产和予予提费用等等。在成本本核算时，对对于已经发发生的支出出，如 其受益期不不仅包括本本期， 且还还包括以后后各期，就就应按其受受益期分摊摊，不能全全部列于本
41、本期；对于于虽未发出出 的费用，但但却应由本本期负担，则则应先行予予提计入本本期费用中中，待支出出时，就不不再列入费费用。企业业不能利用用 待摊费用、递递延资产和和予提费用用人为地调调节成本，使使成本计算算失去真实实性。 第三十五条条 为了正正确核算产产品成本和和经营成 ，企企业应当严严格划清以以下成本费费用的界限限： （一）本期期成本与下下期成本的的界限，企企业应按照照权责发生生制原则，确确定成本费费用的归属属，通过待待摊费用和和 予提费用核核算，及采采用估价入入帐、余料料退库等办办法，划分分本期成本本与下期成成本的界限限。 （二）在产产品成本和和产成品成成本的界限限，企业必必须加强车车间生
42、产的的投入产出出管理，结结合定期盘盘存，确保保期 末在产品数数量准确，并并按规定方方法正确计计算在产品品的约当成成本和产成成品实际成成本，不得得任意压低低或提高在在 产品的成本本。 （三）各种种产品之间间成本费用用的界限，凡凡是能够直直接计入有有关产品的的各项直接接费用，都都要直接计计入；凡是是 与几种产品品共同有关关的不能直直接确认的的费用，要要根据合理理的分配标标准，在各各种产品之之间分配。企企业不得在在 可比产品与与不可比产产品之间，盈盈利产品和和亏损产品品之间互相相转移生产产费用，以以掩盖成本本超支或盈盈利补亏。 （四）产品品成本与期期间费用的的界限，期期间费用不不计入产品品成本 直接
43、接计入当期期损益，由由于这两种种费用与收收 入配比的时时间不同，所所以混淆两两者也会影影响成本和和利润的真真实性。 第三十六条条 企业在在报告期内内生产的产产品，按照照下列原则则规定，划划分可比产产品或不可可比产品： （一）企业业在上年度度正常生产产的产品，属属于可比产产品。 （二）凡是是产品型号号或型号字字尾没有改改变的产品品，即使进进行了局部部零件变动动，局部零零件材质变变动等，一一般 仍列入可比比产品。 （三）品种种规格繁多多的同类可可比产品，可可选定代表表规格产品品，作为同同类产品中中基准的可可比产品。 （四）对于于因零件结结构变动较较多，以致致改变使用用性能，经经批准改变变型号或型型
44、号字尾的的产品，属属于不可比比产 品。 第三十七条条 行业内内同类产品品成本的核核算口径，应应当按照统统一规定，以以保持横向向可比性。 第三十八条条 企业必必须选择与与产品生产产类型相适适应的成本本核算方法法，对不同同的成本计计算对象可可以同时采采用 几种方法，但但要贯彻基基本生产与与辅助生产产有别，主主要产品与与一般产品品有别的原原则，不必必强求一致致。成本核核 算方法一经经确定，应应保持稳定定，未经上上级主管部部门批准，不不得任意变变更。 第三十九条条 确定成成本计算对对象，必须须贯彻与产产品生产类类型和管理理的要求相相适应的原原则。 （一）单件件小批生产产类型的产产品，以每每一项工作作命令或定定单为成本本计算对象象； （二）成批批、大量生生产类型的的产品，以以产品型号号结合工作作命令为成成本计算对对象； （三）多步步骤连续加加工的产品品，以每种种产品及各各生产步骤骤为成本计计算对象； （四）产品品品种、型型号、规格格繁多，难难以