《某开发区农村环境长效管理市场化项目招标文件44973.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某开发区农村环境长效管理市场化项目招标文件44973.docx（51页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标文件项目名称：海安经经济技术术开发区区农村环环境长效效管理市市场化项项目编号：HAAGGZZY-CCGG2201661055海安县公共共资源交交易中心心2016年年7月28日目录第一部分 投标标邀请第二部分 投标标供应商商须知第三部分 招标标书第四部分 合同同第五部分 附件件第一部分 投标标邀请海安县公共共资源交交易中心心（以下下简称“我中心心”）受海安经经济技术术开发区区管理委委员会（即即采购人人或称采采购单位位）的委委托，对对海安经经济技术术开发区区
2、农村环环境长效效管理市市场化项项目进行行公开招招标，特邀请请符合招招标条件件的供应应商前来来投标。一、文件编编号：HHAGGGZY-CGGG201161005二、招标内内容（一）海安安开发区区农村环环境长效效管理市市场化服服务项目目（以下下简称业业主项目目）包括括辖区范范围内行行政村的的道路（桥桥梁）养养护、河河道保洁洁、生活活垃圾收收集与清清运、绿绿化管护护、村庄庄整治（小小广告清清理）等等服务项项目。中中标单位位须在开开发区注注册设立立项目公公司，设设置办公公场所，组组建管理理团队和和组织机机构，接接管开发发区农村村环境长长效管理理，业主主现有环环卫设施施设备以以清单形形式移交交给中标标方
3、使用用，无条条件接管管现有保保洁人员员（现有有保洁人人员数量量为1998名）；为确保保社会稳稳定，现现有保洁洁人员由由项目公公司接管管后，根根据公司司的管理理要求，通通过考核核机制逐逐步减少少。配备备应急处处置和突突击整治治力量，提提升农村村环境作作业效率率，实现现长效管管理。（二）项目目概况：（1）服务务范围：负责海海安经济济技术开开发区所所辖区域域内9个个街道331个行行政村（已已经列入入城市环环境整治治范围的的区域除除外）的的农村环环境长效效管理。（2）服务务内容：业主项项目包括括农村道道路（桥桥梁）养养护、河河道保洁洁、垃圾圾收集与与清运、绿绿化管养养、村庄庄环境整整治（含含小广告告清
4、理）。1、农村道道路（桥桥梁）养养护。包包括农村村四级公公路（桥桥梁）、水水泥硬质质路及村村庄沙石石道路。对农村四四级公路路（桥梁梁）的要要求：路路面（桥桥面）清清洁、排排水通畅畅，无垃垃圾、抛抛洒物及及打谷晒晒场现象象，无反反肩土，硬硬质路面面外1米米范围内内无种植植物，33米范围围内无乱乱堆乱放放，沿线线视线范范围内无无生产、生生活、建建筑垃圾圾。道路路沿线电电杆、墙墙面、标标牌、公公交站亭亭（牌）、垃垃圾池（房房）上无无非标广广告；道道路两侧侧路名牌牌、警示示牌、警警示桩无无损坏、歪歪斜以及及遮挡视视线的现现象。必必须有处处置自然然灾害天天气的人人员队伍伍、物资资车辆、警警示牌、灯灯以及
5、值值班看护护等的应应急预案案。发现现水泥路路面有裂裂纹、破破损、热热毁及道道路两侧侧路名牌牌、警示示牌、警警示桩损损坏、歪歪斜以及及遮挡视视线等影影响道路路交通安安全情况况，应立立即汇报报业主方方，由业业主方维维修。对水泥硬硬质路的的要求：路面清清洁、排排水通畅畅，无垃垃圾、抛抛洒物及及打谷晒晒场现象象，无乱乱堆乱放放。对村庄沙沙石道路路的要求求：路面面清洁、无无垃圾、无无乱堆乱乱放。按照作业业量配备备农路保保洁人员员、保洁洁车辆。2、河道保保洁：范范围包括括除已由由县统一一保洁外外的所有有河道、沟沟塘。要要求水面面无垃圾圾、漂浮浮物，无无动物尸尸体，无无有害水水生植物物。河坡坡（三级级河口向
6、向上8米米，四级级河口向向上4米米）范围围内无生生产、生生活、建建筑垃圾圾，无乱乱堆乱放放、无私私设网具具和阻水水设施；对在河河坡上擅擅自违章章搭建、取取土、种种植、粪粪便直排排和工业业污水排排放有监监管报告告责任。按按作业量量配备河河道保洁洁人员、保保洁船、车车辆等机机械。3、垃圾收收集与清清运。要要求根据据自然村村庄分布布情况，按按照每66-8户户配备一一个垃圾圾池（桶桶）的标标准配备备垃圾收收集设施施。实行行生产、生生活、建建筑装潢潢垃圾的的分类处处置。做做到垃圾圾日产日日清，生生活垃圾圾运送至至垃圾压压缩中转转站，沿沿途不得得抛洒滴滴漏。垃垃圾池、房房、桶周周边无垃垃圾、无无非标广广告
7、、无无破损，无无焚烧垃垃圾现象象。定期期对垃圾圾收集设设施进行行清洗、消消毒。生生产、建建筑装潢潢垃圾及及其他废废弃物运运送至指指定场所所。负责责一二级级河道打打捞上岸岸的垃圾圾清运,具体位位置由业业主方现现场点交交。4、绿化管管养。要要求行道道树每年年治虫、修修剪、刷刷白各11次，草草坪割草草全年六六次（根根据需要要结合季季节合理理安排），歪歪斜树木木的扶正正。景观观河道两两侧树木木无歪斜斜，修剪剪、治虫虫、补缺缺每年11次，河河坡草坪坪割草每每年四次次（根据据需要合合理安排排）。绿绿化管护护补缺的的苗木由由业主提提供。5、村庄环环境整治治（含小小广告清清理）：包括高高速公路路、铁路路两侧控
8、控制范围围内的环环境整治治，要求求无暴露露垃圾、无无乱涂乱乱写、无无乱贴乱乱画、无无乱堆乱乱放。监监督养殖殖户畜禽禽粪便的的清运。具体的农村村道路、河河道、沟沟塘等详详细清单单见附件件。（三）项目目要求：1、项目人人员配备备及管理理工作要要求：项项目经理理1名，主主管3名名，日常常督查人人员8名名。督查查人员负负责分工工区域内内的日常常督查工工作，督督查记录录每村每每月不少少于255天，详详细记录录巡查中中发现的的问题，形形成交办办单及图图片，落落实的整整改措施施，并有有整改过过程中、后后的图片片。农四四路的桥桥梁安全全检查每每月一次次，危桥桥每月两两次，一一桥一档档，并形形成记录录及图片片资
9、料。发发现危桥桥要及时时书面报报业主单单位，同同时设立立警示牌牌，晚上上设警示示灯，并并落实专专人244小时值值班看护护（值班班看护补补助由业业主方承承担）。按按要求配配全配足足保洁人人员，保保洁员数数量原则则不低于于2600人（可可根据机机械设备备的投入入量进行行合理增增减），保保洁员工工资水平平不低于于20000元月，缴缴纳相应应的保险险，保洁洁员工资资需按月月按考核核发放到到位。2、保洁设设备配备备要求：在我区区有固定定的项目目服务办办公场所所（可在在协议签签订后落落实到位位），配配备高压压清洗车车2辆，11-3吨吨垃圾清清运车（机机动车）330辆，335吨后后置式垃垃圾压缩缩车4辆辆，
10、洗扫扫车5辆辆，扫路路车2辆辆，小型型养护车车4辆，割割草机330台，机机动保洁洁船5条条，保洁洁船311条（由由业主提提供），巡巡查宣传传车4辆辆（机动动车），电电动三轮轮保洁车车1000辆。车辆设备配配置说明明：垃圾圾清运车车（机动动车）总总质量在在2.99T以上上，高压压清洗车车总质量量在155T以上上，后置置垃圾压压缩车总总质量在在7T以以上；扫扫路车总总质量在在6T以以上，洗洗扫车总总质量在在10TT以上。如如使用后后置垃圾圾压缩车车配置，11辆后置置垃圾压压缩车可可替代33辆垃圾圾清运车车。3、对保洁洁人员的的管理要要求：加加强对保保洁员的的业务安安全教育育培训，每每月召集集一次保
11、保洁人员员业务安安全培训训例会，培培训资料料及时上上报区环环境整治治办公室室。 所所聘用的的保洁员员的人员员数量和和年龄结结构等必必须符合合县整治治办的要要求，。所所有保洁洁员均由由乙方按按劳动法法及相关关法律法法规聘用用和管理理，与甲甲方无关关。（四）本项项目预算算金额：人民币币12880万元元/年*3年（详见招标标书)。（五）服务务期：共三三年，从从正式签签订协议议之日起起计算。（六）付款款方式：按照考考核结果果和在全全县的排排名情况况，在中中标公司司已按时时发放保保洁人员员工资的的前提下下，按季季度结算算承包经经费。结结算标准准为在全全县考核核排名第第一，全全额结算算保洁费费，每降降一个
12、名名次扣总总额的55%。（七）特殊殊任务遇重要接待待、重大大活动、节节假日期期间和灾灾害性天天气等情情形，需需要特殊殊或应急急作业的的，项目目公司无无条件服服从开发发区安排排的突击击性任务务。按开开发区规规定的时时间、范范围、和和保洁标标准完成成工作任任务。有有针对性性地调整整道路清清扫车、垃垃圾清运运车等机机械化设设备的作作业范围围和频率率；合理理调配保保洁员加加强巡回回保洁，调调高作业业标准，按按需调整整工作时时间。项目公司加加强节假假日值班班，排定定值班表表，保证证联络畅畅通，配配置好环环卫作业业设施设设备、保保洁工具具和劳防防用品。一一旦启动动应急处处置方案案，迅速速赶赴现现场，积积极
13、参与与涉及生生活垃圾圾、偶发发性堆积积污染等等特殊事事项的现现场协调调和应急急处置，确确保各项项保洁、突突击任务务顺利完完成。（八）项目目公司退退出机制制按照优胜劣劣汰的市市场机制制，为持持续保持持环卫作作业市场场化改革革活力，确确保项目目公司引引得进、退退得出，明明确市场场主体准准入机制制的同时时，确定定其退出出机制如如下：1、退出情情形（1）合同同期满。（2）合同同期内，业业主单位位每半年年对企业业服务质质量进行行满意度度测评，由由业主单单位邀请请县、区区、街村村等多方方代表进进行满意意度测评评，一次次测评满满意率低低于800，由由业主单单位出具具限期整整改通知知书，企企业进行行限期整整改
14、；若若两次测测评满意意率低于于80，则企企业无条条件退出出；或业业主月度度考核全全县综合合排名连连续3次次在第三三名（含含第三名名）以下下的，季季度考核核排名连连续2次次在第三三名（含含第三名名）以下下的，业业主可以以单方面面解除合合同，不不承担其其他任何何责任，由由此产生生的经济济损失和和法律责责任均由由项目公公司承担担。（3）合同同期内，项项目公司司违反招招标文件件条款，包包括但不不限于转转包、肢肢解分包包、作业业方式重重大调整整、拒不不执行特特殊环卫卫任务安安排的，开开发区管管委会可可以单方方面解除除合同而而无须向向项目公公司支付付任何费费用或承承担其他他任何责责任，由由此产生生的经济济
15、损失和和法律责责任均由由项目公公司承担担。（4）合同同期内，项项目公司司在劳务务用工、环环卫车辆辆使用和和税费征征管等方方面，违违反法律律法规、规规章或其其他规范范性文件件规定，造造成国家家和集体体损失或或发生群群体性事事件的，业业主方可可以单方方面解除除合同而而无须向向项目公公司支付付任何费费用或承承担其他他任何责责任，由由此产生生的经济济损失和和法律责责任均由由项目公公司承担担。（5）合同同期内，因因上级政政策性环环卫体制制变革、项项目公司司投资母母体破产产、发生生重大自自然灾害害致使农农村环境境长效管管理市场场化作业业长期中中断，以以及其它它不可抗抗力使市市场化作作业无法法实施的的。2、
16、退出预预案（1）在可可预见的的退出情情形发生生时，业业主提前前三个月月落实新新的农村村环境长长效管理理方案。（2）需要要移交的的资产由由业主方方会同项项目公司司进行清清查核实实，及时时掌握末末期使用用和留存存状况。项项目公司司办理完完整的资资产交接接手续；对资产产数量、完完好程度度和使用用性能存存在问题题的，按按约定进进行修复复或作出出补偿。（3）业主主对项目目公司保保洁员的的工资和和社保经经费，做做好欠薪薪预警、未未结付理理赔事项项等防范范工作。3、退出费费用结算算业主按照考考核结果果支付解解除合同同前的相相关服务务费用。三、投标供供应商资资格要求求（一）法定定条件：符合政府采采购法第第22
17、条条和政府府采购法法实施条条例第118条规规定的相相关条件件。1.具有独独立承担担民事责责任的能能力；2.具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；3.具有履履行合同同所必需需的设备备和专业业技术能能力；4.有依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的良好记记录；5.参加政政府采购购活动前前三年内内，在经经营活动动中没有有重大违违法记录录；6.为采购购项目提提供整体体设计、规规范编制制或者项项目管理理、监理理、检测测等服务务的供应应商，不不得再参参加该采采购项目目的其他他采购活活动;7.法律、行行政法规规规定的的其他条条件。（二）采购购人根据据采购项项目的特特殊要求求规定的的特定条条件具
18、有独立法法人资格格的合法法企业，经经营范围围包含农农村道路路管养、河河道保洁洁、城乡乡生活垃垃圾经营营性清扫扫、收集集服务等等。（三）投标标保证金金1.投标供供应商须须按规定定交纳投投标保证证金76680000元。2投标保保证金必必须是人人民币，且必须在本招标文件确定的期限前交至我中心。开户行：建建行海安安支行户名：海安安县公共共资源交交易中心心银行帐号：320001664711360052551699623投标保保证金交交纳时间间： 年 月 日 前（北北京时间间）。4投标保保证金应应当采用用支票、汇汇票、本本票、网网上银行行支付或或者金融融机构、担担保机构构出具的的保函等等非现金金形式交交纳
19、。（四）投标标文件的的递交投标文件递递交时间间：年月日 起- 止止（北京京时间）。投标文件递递交地点点：海安安县公共共资源交交易中心心三楼开开标室。 开标时间： 年年 月 日 （北京京时间）开标地点：海安县县公共资资源交易易中心三三楼开标标室（五）发布布公告的的媒介信息公布网网站：http:/针对该项目目公告的的任何变变更将通通过原招招标公告告媒体发发布，投投标供应应商应在在投标截截止时间间前关注注以上网网站有关关本招标标项目有有无变更更公告。如如果没有有及时关关注我中中心网站站公告导导致误投投标，其其责任由由投标供供应商自自行承担担。招标标文件的的解释权权归我中中心。（六）招标标主持单单位：
20、海海安县公公共资源源交易中中心 联系人：周周春明 王珊珊珊电话： 005133-81181995855 8188195598 88181195665（传传真）（七）采购购单位名名称：海海安经济济技术开开发区管管理委员员会联系人：许其虎虎 133606627662799第二部分 投投标供应应商须知知一、总则（一）本招招标文件件仅适用用于我中中心组织织的本次次招标活活动。（二）本次次招标采采取公开开招标方方式。凡凡符合本本招标文文件规定定条件的的供应商商可参加加投标。（三）无论论招标结结果如何何，投标标供应商商自行承承担所有有参与投投标费用用。（四）本次次招标活活动及其其产生的的合同受受中国法法律
21、的约约束和保保护。（五）供应应商一旦旦参加投投标，即即被视为为接受本本招标文文件中所所有的条条款和规规定。（六）中标标人对本本次招标标项目未未经采购购人和我我中心同同意，不不允许将将本次招招标合同同分包给给其他企企业。（七）联合合投标的的规定（不接受联联合体投投标）（八）招标标文件未未尽事宜宜可在采采购合同同中进一一步明确确。二、招标文文件（一）招标标文件包包括本标标书所列列之全部部内容。（二）投标标供应商商应认真真阅读招招标文件件的全部部内容，并并在投标标文件中中做出实实质性响响应。如如果没有有按照招招标文件件要求提提交全部部资料，或或者投标标文件没没有对招招标文件件在各方方面都做做出实质质
22、性响应应，其风风险由投投标供应应商承担担。（三）供应应商对招招标文件件有疑点点，需要要招标采采购单位位进行澄澄清，应应以书面面形式通通知招标标采购单单位，且且不得迟迟于开标标日5天天前使招招标采购购单位收收到，招招标采购购单位以以书面形形式予以以答复，如如有必要要时可将将答复内内容在海海安县公公共资源源交易网网发布，答答复中不不公布问问题的来来源。（四）投标标截止日日15天天前，无无论出于于何种原原因，招招标采购购单位均均可对招招标文件件进行修修改，招招标文件件的修改改内容在在海安县县公共资资源交易易网发布布，修改改文件与与招标文文件一样样，对供供应商具具有同等等约束力力。（五）为使使供应商商
23、有足够够的时间间按招标标文件的的补充要要求修正正投标文文件，招招标采购购单位有有权决定定推迟投投标截止止日期和和开标日日期，并并将此变变更内容容在海安安县公共共资源交交易网发发布。三、投标文文件（一）适用用范围及及说明1本招标标文件仅仅适用于于本次投投标邀请请中所叙叙述的货货物采购购及相关关服务。2投标文文件均应应使用中中文，应应打印或或用不褪褪色的黑黑色墨水水书写。3除技术术规格中中另有规规定外，投投标文件件所使用用的度量量衡单位位，均应应使用公公制。4供应商商报价应应以人民民币为报报价单位位，按年年报价。5纸质投投标文件件中需要要法定代代表人或或授权代代表签字字或盖章章的每一一项内容容必须
24、有有法定代代表人或或授权代代表签字字或盖章章。6投标文文件组成成部分中中如招标标文件中中已给定定格式的的，供应应商应按按给定格格式提供供，不得得更改。7投标文文件不应应涂改、增增删或潦潦草，如如必须修修改时，修修改处必必须有法法定代表表人或授授权代表表签字。8纸质投投标文件件应统一使使用A44纸。9纸质投投标文件件份数为为正本壹壹份，副副本肆份份，并在在投标文文件上明明确注明明“正本本”、“副副本”字字样，含含多标段段的招标标项目还还需加注注“标段号号”字样，副副本与正正本不符符时，以以正本为为准。供供应商应应自行将将投标文文件正本本、副本本分别密密封，并并在密封封袋上标标明“正正本”、“副副
25、本”以以及“标段号号”字样。标标明招标标主持单位位，招标标项目名名称及标标段和投投标单位位名称，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。含多标段的招标项目的投标文件必须按标段分别进行密封，并加注标段号。10.唱标标文件包包括：开开标一览览表、投投标承诺诺书、报报价明细细表，供应商商应将以以上唱标标文件合合并装订订后装入入投标文文件正本本密封袋袋中或单单独密封封。11一经经投标，无无论供应应商是否否中标，投投标文件件恕不退退还。12属于于下列情情形之一一的，投投标文件件将予以以拒收：（1）投标标文件未未按规定定密封、盖盖章的；（2）投标标文件未未按规定定时间送送达的。13投标标文件属属下列情情况之一
26、一的，由由评标委委员会在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）应交交未交投投标保证证金的；（2）未按按照招标标文件规规定要求求密封、签签署、盖盖章的； （3）不具具备招标标文件中中规定资资格要求求的； （4）不符符合法律律、法规规和招标标文件中中规定的的其他实实质性要要求的。 14.供应应商在投投标截止止时间前前，可以以对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改或撤撤回，并并书面通通知我中中心。补补充、修修改的内内容应当当按照招招标文件件要求密密封、签签署、盖盖章，并并作为投投标文件件的组成成部分。（二）投标标文件的的构成：1投标文文件的商商务部分分商务部分是是证明供供应商
27、有有资格参参加投标标和中标标后有能能力履行行合同的的文件，这这些文件件应能满满足招标标的要求求，包括括但不限限于下列列文件，并并保持所所有提供供文件不不得无效效。（1）法定定代表人人授权委委托书；（2）法人人或者其其他组织织的营业业执照等等证明文文件，自自然人的的身份证证明；（3）财务务状况报报告，依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的相关关材料（至至少近三三个月）；（4）具备备履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能力的的证明材材料； （5）参加加政府采采购活动动前3年年内在经经营活动动中没有有重大违违法记录录的书面面声明；（6）商商务条款款偏离表表；（7）合同同条款；（8）服务务承诺；（
28、9）根据据采购项项目的特特殊要求求规定的的特定条条件中要要求的证证明文件件（复印印件需加加盖谈判判供应商商单位公公章）；（10）供供应商认认为需要要提供的的其他资资格证明明文件和和商务资资料。注：1.政政府采购购法第二二十二条条第一款款第五项项所称重重大违法法记录，是是指供应应商因违违法经营营受到刑刑事处罚罚或者责责令停产产停业、吊吊销许可可证或者者执照、较较大数额额罚款等等行政处处罚。2.供应商商在参加加政府采采购活动动前3年年内因违违法经营营被禁止止在一定定期限内内参加政政府采购购活动，期期限届满满的，可可以参加加政府采采购活动动。2投标文文件的价价格部分分(1） 价价格部分分是对投投标货
29、物物价格构构成的说说明，招招标文件件如没有有特别说说明的话话，对每每一项货货物仅接接受一个个价格。(2） 报报价应包包含发生生的所有有含税费费用。报报价还包包含支付付给员工工的工资资和国家家强制缴缴纳的各各种社会会保障资资金等。本项目按年报价。(3） 政政府采购购倡导公公平竞争争，反对对低于成成本恶意意竞争，不不得串通通报价、哄哄抬价格格，报价价应低于于市场平平均价。(4） 供供应商的的任何错错漏、优优惠、竞竞争性报报价不得得作为减减轻责任任、减少少服务、降降低质量量的理由由。(5） 供供应商应应在开开标一览览表、报报价明细细表等等标明投投标货物物和服务务的单价价、总价价以及分分项报价价。3.
30、投标文文件的其其他部分分其他部分由由供应商商根据编编制投标标文件需需要提供供的其他他相关文文件。四、投标保保证金(一)供应应商须按按规定交交纳投标标保证金金（金额与与投标邀邀请中相相同）。（二）投标标保证金金交至单单位：海海安县公公共资源源交易中中心。（三）投标标保证金金交纳时时间：开开标时间间前。（四）投标标保证金金必须是是人民币币，且必必须在本本招标文文件确定定的期限限前交至至我中心心。（五）未中中标的供供应商投投标保证证金招标标结束后后退还，但但不计利利息；中中标供应应商的投投标保证证金转作履约约保证金金。（六）下列列情况发发生时，投投标保证证金不予予退还：1.供应商商在开标标后要求求撤
31、回投投标的；2.其他经经评标小小组、我我中心或或监标小小组认定定违反招招标活动动规定，对对本次招招标活动动产生不不良影响响的行为为。（七）履约约保证金金本项目履约约保证金金为人民民币 1128万万元，在在签订合合同前缴缴纳至招招标人指指定账户户。履约约保证金金在服务务期完成成后无息息退还。五、投标有有效期投标有效期期为投标标截止日日后600日。六、开标、评评标（一）我中中心按本本次招标标活动规规定的开开标时间间、地点点在海安安县公共共资源交交易管理理办公室室（以下下简称“公管办办”）的监督督下召开开开标会会议，供供应商派派代表（限限3人以以下）准准时参加加开标会议议。(二)开标标时，先先由相关
32、关人员检检查每一一份投标标文件密密封是否否合格，投投标保证证金是否否缴纳到到位。（三）我中中心当场场宣布投投标供应应商、供供应商报报价等内内容，并并由工作作人员做做好现场场记录。（四）评标标委员会会由专家家和采购购人代表表组成，由由我中心心采取随随机抽签签的方式式产生。（五）评标标委员会会对投标标文件进进行审查查，主要要审查投投标文件件对招标标文件的的要求是是否做出出了实质质性响应应。实质质性响应应即投标标文件符符合招标标文件的的所有条条款、条条件、规规格、技技术要求求，而且且没有重重大偏离离或保留留。重大大偏离或或保留系系指影响响到招标标文件规规定的范范围、质质量和性性质，或或限制了了需方的
33、的权利和和供应商商的义务务的规定定。（六）判断断投标文文件的响响应与否否只根据据投标文文件本身身，而不不寻求外外部证据据。（七）评标标委员会会在对投投标文件件审查的的基础上上，进行行评估，并并对投标标文件中中有疑问问的地方方要求供供应商澄澄清。（八）供应应商必须须按招标标人规定定的时间间、地点点由法定定代表人人或授权权代表进进行澄清清，但澄澄清不得得超过投投标文件件承诺的的范围或或改变投投标文件件的实质质性内容容。（九）重要要的澄清清应是书书面的，并并由法定定代表人人或授权权代表签签字，作作为投标标文件的的组成部部分。（十）评标标委员会会采用综综合评标标打分的的方法，严严格按招招标文件件的要求
34、求进行评评标。（十一）评评标过程程的保密密：1.在宣布布中标之之前，凡凡属于审审查、澄澄清、评评价，比比较投标标文件和和中标人人等有关关信息，均均不得泄泄露给供供应商或或与评标标工作无无关的人人员；2.供应商商不得探探听上述述信息，不不得以任任何行为为影响评评标过程程；3.在评标标过程中中，招标标人将指指定联络络员与供供应商联联络。七、定标方方法的确确定。（一）为贯贯彻公开开、公平平、公正正、诚信信的原则则，本次次招标采采用综合合评分法法。评标标委员会会将根据据以下评评分标准准综合考考虑，择择优选择择中标单单位。综综合评分分的项目目，供应应商应在在投标文文件目录录前提供供评分项项目索引引。（二
35、）评标标标准：1价格（20 分）。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得得分=（评评标基准准价/投投标报价价）价格权权值 1000 2设备能能力配置置（35分）。投标单位同同时满足足招标文文件对保保洁、收收运、清清洗、督督查车辆辆要求的的得满分分；每少一辆高高压清洗洗车扣33分；每每少一辆辆后置式式垃圾压压缩车扣扣2分；每少一一辆扫路路车扣22分；每每少一辆辆小型养养护车扣扣2分；每少一一辆洗扫扫车扣11分；每每少一辆辆垃圾清清运车（机机动车）扣扣1分；每少一一辆巡查查宣传车车（机动动车）扣扣1分：每少一一条机动
36、动保洁船船扣0.5分；每少一一辆电动动三轮保保洁车扣扣0.55分；扣扣完为止止。备注：车辆辆必须为为投标单单位所有有，机动动车辆提提供车辆辆的行驶驶证和保保险单据据证明。保洁机动船船、电动动车辆提提供购置置发票。3、实施方方案（15分分）投标单位需需提供以以下方案案：1、农农村道路路管护方方案；22、河道道保洁方方案；33、垃圾圾清运方方案；44、绿化化管护方方案；55、人员员管理方方案；66、内部部考核方方案；77、工资资发放方方案；88、督巡巡查方案案；9、安安全生产产管理方方案；110、自自然灾害害（突发发应急事事件）处处置方案案； 对每一方案案的科学学性、安安全性、可可行性和和完整性性
37、进行评评价。优优秀1.5分，良良好1分分，一般般0.55分。内内容不全全的不得得分。4、企业业业绩（12分分）近三年以来来（20013年年7月份份以来）和和政府签签订的农农村环境境服务项项目合同同内容包包含“四位一一体”（道路路保洁、河河道保洁洁、生活活垃圾收收运、绿绿化管护护），年年服务费费用在1100万万以下的的每有一一份合同同得0.5分；1011万5500万万的每有有一份合合同得22分；在在5011-10000万万以上的的，有一一份合同同得4分分。10001万万元以上上的得66分。满满分为112分。仅从事城市市保洁的的得分按按分档减减半计算算，最高高得分不不超过110分。备注：项目目实际
38、运运营超过过一年的的提供合合同原件件及近六六个月开开给业主主的发票票，项目目实际运运营不到到一年的的提供合合同原件件。5、人员资资质（4分）投标企业项项目经理理有经济济管理类类或环境境保护类类高级职职称的得得4分；有中级级职称的的得2分分。有初初级职称称的得1分。备注：提供供人员近近六个月月的保险险证明及及资格证证书原件件和复印印件6、企业业资质（6分）企业凡拥有有下列资资质的，每每有一项项得1分分（此项项最高分分为6分分）：1、投标企企业有“3A资信信等级证证书”；2、投标企企业有“质量体体系认证证证书”；3、投标企企业有“环境体体系认证证证书”；4、投标企企业有“职业健健康安全全管理体体系
39、认证证证书”的得11分。5、具有“城市生生活垃圾圾经营性性清扫、收收集、运运输服务务许可证证”；6、在“城城乡一体体化”环境整整治过程程中，投投标企业业受到行行业主管管部门或或行业协协会表彰彰；获得得国家级级表彰的的得1分分；获得得省级表表彰的得得0.88分；获获得市级级表彰的的得0.6分；获得县县级表彰彰的得00.4分分。此项项最多得得分为11分。备注：提供供原件备备查。7、企业的的设备维维护能力力与应急急保障（8分）投标企业拥拥有环保保设备生生产及设设备维护护能力，得得4分，没没有不得得分；本本单位有有维修能能力的，由由企业提提供相应应营业执执照等经经营证明明材料；本单位位无维修修能力的的
40、，可提提供与有有维修能能力单位位（提供供营业执执照等证证明材料料）的维维修合作作协议。为了配合招招标区域域范围内内节假日日或垃圾圾压缩设设备需要要检修时时垃圾压压缩站突突发情况况，投标标单位同同时具有有可以解解决垃圾圾压缩站站突发情情况的车车辆和设设备（总总质量225吨的的勾臂式式垃圾车车1辆含含配套的的15立立方移动动压缩箱箱体，或或者总质质量166吨以上上的后置置式压缩缩车3辆辆。车辆辆均为投投标公司司名下，此此处车辆辆与项目目设备需需求车辆辆不重复复）的得得4分，没没有不得得分；机动车辆提提供行驶驶证和保保单证明明；电动动车提供供购买发发票。八、定标1、评标委委员会根根据招标标文件要要求
41、，依依据统一一的价格格要素（售售后服务务、交货货时间、供供应商的的综合实实力、经经营业绩绩等）评评定最高高评标得得分的供供应商作作为中标标候选供供应商或或者中标标供应商商。2、招标采采购单位位不保证证报价最最低的供供应商一一定中标标，对供供应商中中标与否否不作任任何解释释。3、招标采采购单位位根据投投标和评评标的情情况，有有权决定定是否一一次定标标，也不不排除重重新竞标标的可能能性。4、如参加加投标的的供应商商或实质质性响应应招标要要求的供供应商不不足三家家，依法法重新组组织招标标或向公公管办申申请采用用其它采采购方式式，对采采用其他他采购方方式进行行采购的的，招标标采购单单位可对对招标要要求
42、进行行修订。5、当出现现损害国国家利益益情况时时，招标标采购单单位有选选择或拒拒绝任何何供应商商的权力力，并对对所采取取的行为为不说明明原因。6、招标采采购单位位对落标标的投标标供应商商不做落落标原因因的解释释。九、招标监监督公管办等有有关部门门将视情情况派员员对招标标全过程程进行监监督。十、合同签签订（一）中标标供应商商确定后后，由招招标采购购单位向向中标供供应商发发出中标标通知书书。（二）招标标文件、经经评审的的中标人人的投标标文件及及澄清文文件等，均均为签订订合同的的依据及及附件。（三）中标标供应商商未按规规定签订订合同，我我中心有有权取消消其中标标资格，其其投标保保证金不不予退还还。（
43、四）供需需双方签签订的合合同，须须经公管管办备案案后生效效，中标标供应商商与采购购人对标标的物及及其服务务作出的的与招标标文件、投投标文件件及其承承诺以外外的任何何修改须须告知我我中心，并报公管办备案，否则所作修改无效，中标供应商将作为违约方接受处理。十一、违约约责任在政府采购购合同中中约定。十二、有关关说明:本次招招标项目目及有关关事宜已已送公管管办备案案。第三部分 招 标 书我中心受海海安经济济技术开开发区管管理委员员会的委委托，对对海安经经济技术术开发区区农村环环境长效效管理市市场化项项目进行行公开招招标，特邀请请符合招招标文件件条件的的供应商商前来投投标。（需求部分分应至少少但不限限于
44、以下下几个部部分）一、项目名名称：海海安经济济技术开开发区农农村环境境长效管管理市场场化项目目二、服务项项目明细细1、农村道道路（桥桥梁）养养护。包包括农村村四级公公路（桥桥梁）、水水泥硬质质路及村村庄沙石石道路。对农村四四级公路路（桥梁梁）的要要求：路路面（桥桥面）清清洁、排排水通畅畅，无垃垃圾、抛抛洒物及及打谷晒晒场现象象，无反反肩土，硬硬质路面面外1米米范围内内无种植植物，33米范围围内无乱乱堆乱放放，沿线线视线范范围内无无生产、生生活、建建筑垃圾圾。道路路沿线电电杆、墙墙面、标标牌、公公交站亭亭（牌）、垃垃圾池（房房）上无无非标广广告；道道路两侧侧路名牌牌、警示示牌、警警示桩无无损坏、
45、歪歪斜以及及遮挡视视线的现现象。必必须有处处置自然然灾害天天气的人人员队伍伍、物资资车辆、警警示牌、灯灯以及值值班看护护等的应应急预案案。发现现水泥路路面有裂裂纹、破破损、热热毁及道道路两侧侧路名牌牌、警示示牌、警警示桩损损坏、歪歪斜以及及遮挡视视线等影影响道路路交通安安全情况况，应立立即汇报报业主方方，由业业主方维维修。对水泥硬硬质路的的要求：路面清清洁、排排水通畅畅，无垃垃圾、抛抛洒物及及打谷晒晒场现象象，无乱乱堆乱放放。对村庄沙沙石道路路的要求求：路面面清洁、无无垃圾、无无乱堆乱乱放。按照作业业量配备备农路保保洁人员员、保洁洁车辆。2、河道保保洁：范范围包括括除已由由县统一一保洁外外的所
46、有有河道、沟沟塘。要要求水面面无垃圾圾、漂浮浮物，无无动物尸尸体，无无有害水水生植物物。河坡坡（三级级河口向向上8米米，四级级河口向向上4米米）范围围内无生生产、生生活、建建筑垃圾圾，无乱乱堆乱放放、无私私设网具具和阻水水设施；对在河河坡上擅擅自违章章搭建、取取土、种种植、粪粪便直排排和工业业污水排排放有监监管报告告责任。按按作业量量配备河河道保洁洁人员、保保洁船、车车辆等机机械。3、垃圾收收集与清清运。要要求根据据自然村村庄分布布情况，按按照每66-8户户配备一一个垃圾圾池（桶桶）的标标准配备备垃圾收收集设施施。实行行生产、生生活、建建筑装潢潢垃圾的的分类处处置。做做到垃圾圾日产日日清，生生
47、活垃圾圾运送至至垃圾压压缩中转转站，沿沿途不得得抛洒滴滴漏。垃垃圾池、房房、桶周周边无垃垃圾、无无非标广广告、无无破损，无无焚烧垃垃圾现象象。定期期对垃圾圾收集设设施进行行清洗、消消毒。生生产、建建筑装潢潢垃圾及及其他废废弃物运运送至指指定场所所。负责责一二级级河道打打捞上岸岸的垃圾圾清运,具体位位置由业业主方现现场点交交。4、绿化管管养。要要求行道道树每年年治虫、修修剪、刷刷白各11次，草草坪割草草全年六六次（根根据需要要结合季季节合理理安排），歪歪斜树木木的扶正正。景观观河道两两侧树木木无歪斜斜，修剪剪、治虫虫、补缺缺每年11次，河河坡草坪坪割草每每年四次次（根据据需要合合理安排排）。绿绿化管护护补缺的的苗木由由业主提提供。5、村庄环环境整治治（含小小广告清清理）：包括高高速公路路、铁路路两侧控控制范围围内的环环境整治治，要求求无暴露露垃圾、无无乱涂乱乱写、无无乱贴乱乱画、无无乱堆乱乱放。监监督养殖殖户畜禽禽粪便的的清