《经济技术开发区农村环境长效管理市场化项目招标文件征求意见稿17145.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济技术开发区农村环境长效管理市场化项目招标文件征求意见稿17145.docx（36页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、招标文件项目名称：海安经济济技术开发发区农村环环境长效管管理市场化化项目编号：HAAGGZYY-CGGG20166105海安县公共共资源交易易中心2016年年7月28日目录第一部分 投标邀邀请第二部分 投标供供应商须知知第三部分 招标书书第四部分 合同第五部分 附件第一部分 投标邀邀请海安县公共共资源交易易中心（以以下简称“我中心”）受海安经济济技术开发发区管理委委员会（即即采购人或或称采购单单位）的委委托，对海海安经济技技术开发区区农村环境境长效管理理市场化项项目进行公公开招标，特邀请符合合招标条件件的供应商商前来投标标。一、文件编编号：HAAGGZYY-CGGG20166105二、招标内内
2、容（一）海安安开发区农农村环境长长效管理市市场化服务务项目（以以下简称业业主项目）包包括辖区范范围内行政政村的道路路（桥梁）养养护、河道道保洁、生生活垃圾收收集与清运运、绿化管管护、村庄庄整治（小小广告清理理）等服务务项目。中中标单位须须在开发区区注册设立立项目公司司，设置办办公场所，组组建管理团团队和组织织机构，接接管开发区区农村环境境长效管理理，业主现现有环卫设设施设备以以清单形式式移交给中中标方使用用，无条件件接管现有有保洁人员员（现有保保洁人员数数量为1998名）；为确保社社会稳定，现现有保洁人人员由项目目公司接管管后，根据据公司的管管理要求，通通过考核机机制逐步减减少。配备备应急处置
3、置和突击整整治力量，提提升农村环环境作业效效率，实现现长效管理理。（二）项目目概况：（1）服务务范围：负负责海安经经济技术开开发区所辖辖区域内99个街道331个行政政村（已经经列入城市市环境整治治范围的区区域除外）的的农村环境境长效管理理。（2）服务务内容：业业主项目包包括农村道道路（桥梁梁）养护、河河道保洁、垃垃圾收集与与清运、绿绿化管养、村村庄环境整整治（含小小广告清理理）。1、农村道道路（桥梁梁）养护。包包括农村四四级公路（桥桥梁）、水水泥硬质路路及村庄沙沙石道路。对农村四四级公路（桥桥梁）的要要求：路面面（桥面）清清洁、排水水通畅，无无垃圾、抛抛洒物及打打谷晒场现现象，无反反肩土，硬硬
4、质路面外外1米范围内内无种植物物，3米范围内内无乱堆乱乱放，沿线线视线范围围内无生产产、生活、建建筑垃圾。道道路沿线电电杆、墙面面、标牌、公公交站亭（牌牌）、垃圾圾池（房）上上无非标广广告；道路路两侧路名名牌、警示示牌、警示示桩无损坏坏、歪斜以以及遮挡视视线的现象象。必须有有处置自然然灾害天气气的人员队队伍、物资资车辆、警警示牌、灯灯以及值班班看护等的的应急预案案。发现水水泥路面有有裂纹、破破损、热毁毁及道路两两侧路名牌牌、警示牌牌、警示桩桩损坏、歪歪斜以及遮遮挡视线等等影响道路路交通安全全情况，应应立即汇报报业主方，由由业主方维维修。对水泥硬硬质路的要要求：路面面清洁、排排水通畅，无无垃圾、
5、抛抛洒物及打打谷晒场现现象，无乱乱堆乱放。对村庄沙沙石道路的的要求：路路面清洁、无无垃圾、无无乱堆乱放放。按照作业业量配备农农路保洁人人员、保洁洁车辆。2、河道保保洁：范围围包括除已已由县统一一保洁外的的所有河道道、沟塘。要要求水面无无垃圾、漂漂浮物，无无动物尸体体，无有害害水生植物物。河坡（三三级河口向向上8米，四级级河口向上上4米）范围围内无生产产、生活、建建筑垃圾，无无乱堆乱放放、无私设设网具和阻阻水设施；对在河坡坡上擅自违违章搭建、取取土、种植植、粪便直直排和工业业污水排放放有监管报报告责任。按按作业量配配备河道保保洁人员、保保洁船、车车辆等机械械。3、垃圾收收集与清运运。要求根根据自
6、然村村庄分布情情况，按照照每6-88户配备一一个垃圾池池（桶）的的标准配备备垃圾收集集设施。实实行生产、生生活、建筑筑装潢垃圾圾的分类处处置。做到到垃圾日产产日清，生生活垃圾运运送至垃圾圾压缩中转转站，沿途途不得抛洒洒滴漏。垃垃圾池、房房、桶周边边无垃圾、无无非标广告告、无破损损，无焚烧烧垃圾现象象。定期对对垃圾收集集设施进行行清洗、消消毒。生产产、建筑装装潢垃圾及及其他废弃弃物运送至至指定场所所。负责一一二级河道道打捞上岸岸的垃圾清清运,具体体位置由业业主方现场场点交。4、绿化管管养。要求求行道树每每年治虫、修修剪、刷白白各1次，草草坪割草全全年六次（根根据需要结结合季节合合理安排），歪歪斜
7、树木的的扶正。景景观河道两两侧树木无无歪斜，修修剪、治虫虫、补缺每每年1次，河河坡草坪割割草每年四四次（根据据需要合理理安排）。绿绿化管护补补缺的苗木木由业主提提供。5、村庄环环境整治（含含小广告清清理）：包包括高速公公路、铁路路两侧控制制范围内的的环境整治治，要求无无暴露垃圾圾、无乱涂涂乱写、无无乱贴乱画画、无乱堆堆乱放。监监督养殖户户畜禽粪便便的清运。具体的农村村道路、河河道、沟塘塘等详细清清单见附件件。（三）项目目要求：1、项目人人员配备及及管理工作作要求：项项目经理11名，主管管3名，日日常督查人人员8名。督督查人员负负责分工区区域内的日日常督查工工作，督查查记录每村村每月不少少于25
8、天天，详细记记录巡查中中发现的问问题，形成成交办单及及图片，落落实的整改改措施，并并有整改过过程中、后后的图片。农农四路的桥桥梁安全检检查每月一一次，危桥桥每月两次次，一桥一一档，并形形成记录及及图片资料料。发现危危桥要及时时书面报业业主单位，同同时设立警警示牌，晚晚上设警示示灯，并落落实专人224小时值值班看护（值值班看护补补助由业主主方承担）。按按要求配全全配足保洁洁人员，保保洁员数量量原则不低低于2600人（可根根据机械设设备的投入入量进行合合理增减），保保洁员工资资水平不低低于20000元月月，缴纳相相应的保险险，保洁员员工资需按按月按考核核发放到位位。2、保洁设设备配备要要求：在我我
9、区有固定定的项目服服务办公场场所（可在在协议签订订后落实到到位），配配备高压清清洗车2辆辆，1-33吨垃圾清清运车（机机动车）330辆，335吨后置置式垃圾压压缩车4辆辆，洗扫车车5辆，扫扫路车2辆辆，小型养养护车4辆辆，割草机机30台，机机动保洁船船5条，保保洁船311条（由业业主提供），巡巡查宣传车车4辆（机机动车），电电动三轮保保洁车1000辆。车辆设备配配置说明：垃圾清运运车（机动动车）总质质量在2.9T以上上，高压清清洗车总质质量在155T以上，后后置垃圾压压缩车总质质量在7TT以上；扫扫路车总质质量在6TT以上，洗洗扫车总质质量在100T以上。如如使用后置置垃圾压缩缩车配置，11辆
10、后置垃垃圾压缩车车可替代33辆垃圾清清运车。3、对保洁洁人员的管管理要求：加强对保保洁员的业业务安全教教育培训，每每月召集一一次保洁人人员业务安安全培训例例会，培训训资料及时时上报区环环境整治办办公室。 所聘用的的保洁员的的人员数量量和年龄结结构等必须须符合县整整治办的要要求，。所所有保洁员员均由乙方方按劳动法法及相关法法律法规聘聘用和管理理，与甲方方无关。（四）本项项目预算金金额：人民民币12880万元/年*3年年（详见招标标书)。（五）服务务期：共三年年，从正式式签订协议议之日起计计算。（六）付款款方式：按照考核核结果和在在全县的排排名情况，在在中标公司司已按时发发放保洁人人员工资的的前提
11、下，按按季度结算算承包经费费。结算标标准为在全全县考核排排名第一，全全额结算保保洁费，每每降一个名名次扣总额额的5%。（七）特殊殊任务遇重要接待待、重大活活动、节假假日期间和和灾害性天天气等情形形，需要特特殊或应急急作业的，项项目公司无无条件服从从开发区安安排的突击击性任务。按按开发区规规定的时间间、范围、和和保洁标准准完成工作作任务。有有针对性地地调整道路路清扫车、垃垃圾清运车车等机械化化设备的作作业范围和和频率；合合理调配保保洁员加强强巡回保洁洁，调高作作业标准，按按需调整工工作时间。项目公司加加强节假日日值班，排排定值班表表，保证联联络畅通，配配置好环卫卫作业设施施设备、保保洁工具和和劳
12、防用品品。一旦启启动应急处处置方案，迅迅速赶赴现现场，积极极参与涉及及生活垃圾圾、偶发性性堆积污染染等特殊事事项的现场场协调和应应急处置，确确保各项保保洁、突击击任务顺利利完成。（八）项目目公司退出出机制按照优胜劣劣汰的市场场机制，为为持续保持持环卫作业业市场化改改革活力，确确保项目公公司引得进进、退得出出，明确市市场主体准准入机制的的同时，确确定其退出出机制如下下：1、退出情情形（1）合同同期满。（2）合同同期内，业业主单位每每半年对企企业服务质质量进行满满意度测评评，由业主主单位邀请请县、区、街街村等多方方代表进行行满意度测测评，一次次测评满意意率低于880，由由业主单位位出具限期期整改通
13、知知书，企业业进行限期期整改；若若两次测评评满意率低低于80，则企业业无条件退退出；或业业主月度考考核全县综综合排名连连续3次在在第三名（含含第三名）以以下的，季季度考核排排名连续22次在第三三名（含第第三名）以以下的，业业主可以单单方面解除除合同，不不承担其他他任何责任任，由此产产生的经济济损失和法法律责任均均由项目公公司承担。（3）合同同期内，项项目公司违违反招标文文件条款，包包括但不限限于转包、肢肢解分包、作作业方式重重大调整、拒拒不执行特特殊环卫任任务安排的的，开发区区管委会可可以单方面面解除合同同而无须向向项目公司司支付任何何费用或承承担其他任任何责任，由由此产生的的经济损失失和法律
14、责责任均由项项目公司承承担。（4）合同同期内，项项目公司在在劳务用工工、环卫车车辆使用和和税费征管管等方面，违违反法律法法规、规章章或其他规规范性文件件规定，造造成国家和和集体损失失或发生群群体性事件件的，业主主方可以单单方面解除除合同而无无须向项目目公司支付付任何费用用或承担其其他任何责责任，由此此产生的经经济损失和和法律责任任均由项目目公司承担担。（5）合同同期内，因因上级政策策性环卫体体制变革、项项目公司投投资母体破破产、发生生重大自然然灾害致使使农村环境境长效管理理市场化作作业长期中中断，以及及其它不可可抗力使市市场化作业业无法实施施的。2、退出预预案（1）在可可预见的退退出情形发发生
15、时，业业主提前三三个月落实实新的农村村环境长效效管理方案案。（2）需要要移交的资资产由业主主方会同项项目公司进进行清查核核实，及时时掌握末期期使用和留留存状况。项项目公司办办理完整的的资产交接接手续；对对资产数量量、完好程程度和使用用性能存在在问题的，按按约定进行行修复或作作出补偿。（3）业主主对项目公公司保洁员员的工资和和社保经费费，做好欠欠薪预警、未未结付理赔赔事项等防防范工作。3、退出费费用结算业主按照考考核结果支支付解除合合同前的相相关服务费费用。三、投标供供应商资格格要求（一）法定定条件：符合政府采采购法第222条和政政府采购法法实施条例例第18条条规定的相相关条件。1.具有独独立承
16、担民民事责任的的能力；2.具有良良好的商业业信誉和健健全的财务务会计制度度；3.具有履履行合同所所必需的设设备和专业业技术能力力；4.有依法法缴纳税收收和社会保保障资金的的良好记录录；5.参加政政府采购活活动前三年年内，在经经营活动中中没有重大大违法记录录；6.为采购购项目提供供整体设计计、规范编编制或者项项目管理、监监理、检测测等服务的的供应商，不不得再参加加该采购项项目的其他他采购活动动;7.法律、行行政法规规规定的其他他条件。（二）采购购人根据采采购项目的的特殊要求求规定的特特定条件具有独立法法人资格的的合法企业业，经营范范围包含农农村道路管管养、河道道保洁、城城乡生活垃垃圾经营性性清扫
17、、收收集服务等等。（三）投标标保证金1.投标供供应商须按按规定交纳纳投标保证证金7680000元。2投标保保证金必须须是人民币币，且必须须在本招标标文件确定定的期限前前交至我中中心。开户行：建建行海安支支行户名：海安安县公共资资源交易中中心银行帐号：32000164771360052511696223投标保保证金交纳纳时间： 年 月 日 前（北北京时间）。4投标保保证金应当当采用支票票、汇票、本本票、网上上银行支付付或者金融融机构、担担保机构出出具的保函函等非现金金形式交纳纳。（四）投标标文件的递递交投标文件递递交时间：年月日 起起- 止（北京京时间）。投标文件递递交地点：海安县公公共资源交交
18、易中心三三楼开标室室。 开标时间： 年 月 日 （北北京时间）开标地点：海安县公公共资源交交易中心三三楼开标室室（五）发布布公告的媒媒介信息公布网网站：http:/针对该项目目公告的任任何变更将将通过原招招标公告媒媒体发布，投投标供应商商应在投标标截止时间间前关注以以上网站有有关本招标标项目有无无变更公告告。如果没没有及时关关注我中心心网站公告告导致误投投标，其责责任由投标标供应商自自行承担。招招标文件的的解释权归归我中心。（六）招标标主持单位位：海安县县公共资源源交易中心心 联系人：周周春明 王珊珊电话： 00513-8181195855 8818199598 8118195565（传传真）
19、（七）采购购单位名称称：海安经经济技术开开发区管理理委员会联系人：许其虎 11360662762279第二部分 投标标供应商须须知一、总则（一）本招招标文件仅仅适用于我我中心组织织的本次招招标活动。（二）本次次招标采取取公开招标标方式。凡凡符合本招招标文件规规定条件的的供应商可可参加投标标。（三）无论论招标结果果如何，投投标供应商商自行承担担所有参与与投标费用用。（四）本次次招标活动动及其产生生的合同受受中国法律律的约束和和保护。（五）供应应商一旦参参加投标，即即被视为接接受本招标标文件中所所有的条款款和规定。（六）中标标人对本次次招标项目目未经采购购人和我中中心同意，不不允许将本本次招标合合
20、同分包给给其他企业业。（七）联合合投标的规规定（不接受联联合体投标标）（八）招标标文件未尽尽事宜可在在采购合同同中进一步步明确。二、招标文文件（一）招标标文件包括括本标书所所列之全部部内容。（二）投标标供应商应应认真阅读读招标文件件的全部内内容，并在在投标文件件中做出实实质性响应应。如果没没有按照招招标文件要要求提交全全部资料，或或者投标文文件没有对对招标文件件在各方面面都做出实实质性响应应，其风险险由投标供供应商承担担。（三）供应应商对招标标文件有疑疑点，需要要招标采购购单位进行行澄清，应应以书面形形式通知招招标采购单单位，且不不得迟于开开标日5天天前使招标标采购单位位收到，招招标采购单单位
21、以书面面形式予以以答复，如如有必要时时可将答复复内容在海海安县公共共资源交易易网发布，答答复中不公公布问题的的来源。（四）投标标截止日115天前，无无论出于何何种原因，招招标采购单单位均可对对招标文件件进行修改改，招标文文件的修改改内容在海海安县公共共资源交易易网发布，修修改文件与与招标文件件一样，对对供应商具具有同等约约束力。（五）为使使供应商有有足够的时时间按招标标文件的补补充要求修修正投标文文件，招标标采购单位位有权决定定推迟投标标截止日期期和开标日日期，并将将此变更内内容在海安安县公共资资源交易网网发布。三、投标文文件（一）适用用范围及说说明1本招标标文件仅适适用于本次次投标邀请请中所
22、叙述述的货物采采购及相关关服务。2投标文文件均应使使用中文，应应打印或用用不褪色的的黑色墨水水书写。3除技术术规格中另另有规定外外，投标文文件所使用用的度量衡衡单位，均均应使用公公制。4供应商商报价应以以人民币为为报价单位位，按年报报价。5纸质投投标文件中中需要法定定代表人或或授权代表表签字或盖盖章的每一一项内容必必须有法定定代表人或或授权代表表签字或盖盖章。6投标文文件组成部部分中如招招标文件中中已给定格格式的，供供应商应按按给定格式式提供，不不得更改。7投标文文件不应涂涂改、增删删或潦草，如如必须修改改时，修改改处必须有有法定代表表人或授权权代表签字字。8纸质投投标文件应应统一使用用A4纸
23、。9纸质投投标文件份份数为正本本壹份，副副本肆份，并并在投标文文件上明确确注明“正正本”、“副副本”字样样，含多标标段的招标标项目还需需加注“标段号”字样，副本本与正本不不符时，以以正本为准准。供应商商应自行将将投标文件件正本、副副本分别密密封，并在在密封袋上上标明“正正本”、“副副本”以及及“标段号”字样。标标明招标主主持单位，招招标项目名名称及标段段和投标单单位名称，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。含多标段的招标项目的投标文件必须按标段分别进行密封，并加注标段号。10.唱标标文件包括括：开标一一览表、投投标承诺书书、报价明明细表，供应商应应将以上唱唱标文件合合并装订后后装入投标标文件正
24、本本密封袋中中或单独密密封。11一经经投标，无无论供应商商是否中标标，投标文文件恕不退退还。12属于于下列情形形之一的，投投标文件将将予以拒收收：（1）投标标文件未按按规定密封封、盖章的的；（2）投标标文件未按按规定时间间送达的。13投标标文件属下下列情况之之一的，由由评标委员员会在资格格性、符合合性检查时时按照无效效投标处理理：（1）应交交未交投标标保证金的的；（2）未按按照招标文文件规定要要求密封、签签署、盖章章的； （3）不具具备招标文文件中规定定资格要求求的； （4）不符符合法律、法法规和招标标文件中规规定的其他他实质性要要求的。 14.供应应商在投标标截止时间间前，可以以对所递交交的
25、投标文文件进行补补充、修改改或撤回，并并书面通知知我中心。补补充、修改改的内容应应当按照招招标文件要要求密封、签签署、盖章章，并作为为投标文件件的组成部部分。（二）投标标文件的构构成：1投标文文件的商务务部分商务部分是是证明供应应商有资格格参加投标标和中标后后有能力履履行合同的的文件，这这些文件应应能满足招招标的要求求，包括但但不限于下下列文件，并并保持所有有提供文件件不得无效效。（1）法定定代表人授授权委托书书；（2）法人人或者其他他组织的营营业执照等等证明文件件，自然人人的身份证证明；（3）财务务状况报告告，依法缴缴纳税收和和社会保障障资金的相相关材料（至至少近三个个月）；（4）具备备履行
26、合同同所必需的的设备和专专业技术能能力的证明明材料； （5）参加加政府采购购活动前33年内在经经营活动中中没有重大大违法记录录的书面声声明；（6）商商务条款偏偏离表；（7）合同同条款；（8）服务务承诺；（9）根据据采购项目目的特殊要要求规定的的特定条件件中要求的的证明文件件（复印件件需加盖谈谈判供应商商单位公章章）；（10）供供应商认为为需要提供供的其他资资格证明文文件和商务务资料。注：1.政政府采购法法第二十二二条第一款款第五项所所称重大违违法记录，是是指供应商商因违法经经营受到刑刑事处罚或或者责令停停产停业、吊吊销许可证证或者执照照、较大数数额罚款等等行政处罚罚。2.供应商商在参加政政府采
27、购活活动前3年年内因违法法经营被禁禁止在一定定期限内参参加政府采采购活动，期期限届满的的，可以参参加政府采采购活动。2投标文文件的价格格部分(1） 价价格部分是是对投标货货物价格构构成的说明明，招标文文件如没有有特别说明明的话，对对每一项货货物仅接受受一个价格格。(2） 报报价应包含含发生的所所有含税费费用。报价价还包含支支付给员工工的工资和和国家强制制缴纳的各各种社会保保障资金等等。本项目目按年报价价。(3） 政政府采购倡倡导公平竞竞争，反对对低于成本本恶意竞争争，不得串串通报价、哄哄抬价格，报报价应低于于市场平均均价。(4） 供供应商的任任何错漏、优优惠、竞争争性报价不不得作为减减轻责任、
28、减减少服务、降降低质量的的理由。(5） 供供应商应在在开标一一览表、报报价明细表表等标明明投标货物物和服务的的单价、总总价以及分分项报价。3.投标文文件的其他他部分其他部分由由供应商根根据编制投投标文件需需要提供的的其他相关关文件。四、投标保保证金(一)供应应商须按规规定交纳投投标保证金金（金额与投投标邀请中中相同）。（二）投标标保证金交交至单位：海安县公公共资源交交易中心。（三）投标标保证金交交纳时间：开标时间间前。（四）投标标保证金必必须是人民民币，且必必须在本招招标文件确确定的期限限前交至我我中心。（五）未中中标的供应应商投标保保证金招标标结束后退退还，但不不计利息；中标供应应商的投标标
29、保证金转转作履约保保证金。（六）下列列情况发生生时，投标标保证金不不予退还：1.供应商商在开标后后要求撤回回投标的；2.其他经经评标小组组、我中心心或监标小小组认定违违反招标活活动规定，对对本次招标标活动产生生不良影响响的行为。（七）履约约保证金本项目履约约保证金为为人民币 128万万元，在签签订合同前前缴纳至招招标人指定定账户。履履约保证金金在服务期期完成后无无息退还。五、投标有有效期投标有效期期为投标截截止日后660日。六、开标、评评标（一）我中中心按本次次招标活动动规定的开开标时间、地地点在海安安县公共资资源交易管管理办公室室（以下简简称“公管办”）的监督下下召开开标标会议，供供应商派代
30、代表（限33人以下）准时参加开标会议。(二)开标标时，先由由相关人员员检查每一一份投标文文件密封是是否合格，投投标保证金金是否缴纳纳到位。（三）我中中心当场宣宣布投标供供应商、供供应商报价价等内容，并并由工作人人员做好现现场记录。（四）评标标委员会由由专家和采采购人代表表组成，由由我中心采采取随机抽抽签的方式式产生。（五）评标标委员会对对投标文件件进行审查查，主要审审查投标文文件对招标标文件的要要求是否做做出了实质质性响应。实实质性响应应即投标文文件符合招招标文件的的所有条款款、条件、规规格、技术术要求，而而且没有重大大偏离或保保留。重大大偏离或保保留系指影影响到招标标文件规定定的范围、质质量
31、和性质质，或限制制了需方的的权利和供供应商的义义务的规定定。（六）判断断投标文件件的响应与与否只根据据投标文件件本身，而而不寻求外外部证据。（七）评标标委员会在在对投标文文件审查的的基础上，进进行评估，并并对投标文文件中有疑疑问的地方方要求供应应商澄清。（八）供应应商必须按按招标人规规定的时间间、地点由由法定代表表人或授权权代表进行行澄清，但但澄清不得得超过投标标文件承诺诺的范围或或改变投标标文件的实实质性内容容。（九）重要要的澄清应应是书面的的，并由法法定代表人人或授权代代表签字，作作为投标文文件的组成成部分。（十）评标标委员会采采用综合评评标打分的的方法，严严格按招标标文件的要要求进行评评
32、标。（十一）评评标过程的的保密：1.在宣布布中标之前前，凡属于于审查、澄澄清、评价价，比较投投标文件和和中标人等等有关信息息，均不得得泄露给供供应商或与与评标工作作无关的人人员；2.供应商商不得探听听上述信息息，不得以以任何行为为影响评标标过程；3.在评标标过程中，招招标人将指指定联络员员与供应商商联络。七、定标方方法的确定定。（一）为贯贯彻公开、公公平、公正正、诚信的的原则，本本次招标采采用综合评评分法。评评标委员会会将根据以以下评分标标准综合考考虑，择优优选择中标标单位。综综合评分的的项目，供供应商应在在投标文件件目录前提提供评分项项目索引。（二）评标标标准：1价格（20 分）。满足招标文
33、件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得得分=（评评标基准价价/投标报报价）价格权值值 1000 2设备能能力配置（35分）。投标单位同同时满足招招标文件对对保洁、收收运、清洗洗、督查车车辆要求的的得满分；每少一辆高高压清洗车车扣3分；每少一辆辆后置式垃垃圾压缩车车扣2分；每少一辆辆扫路车扣扣2分；每每少一辆小小型养护车车扣2分；每少一辆辆洗扫车扣扣1分；每每少一辆垃垃圾清运车车（机动车车）扣1分分；每少一一辆巡查宣宣传车（机机动车）扣扣1分：每每少一条机机动保洁船船扣0.55分；每少少一辆电动动三轮保洁洁车扣0.5分；扣扣
34、完为止。备注：车辆辆必须为投投标单位所所有，机动动车辆提供供车辆的行行驶证和保保险单据证证明。保洁机动船船、电动车车辆提供购购置发票。3、实施方方案（15分）投标单位需需提供以下下方案：11、农村道道路管护方方案；2、河河道保洁方方案；3、垃垃圾清运方方案；4、绿绿化管护方方案；5、人人员管理方方案；6、内内部考核方方案；7、工工资发放方方案；8、督督巡查方案案；9、安安全生产管管理方案；10、自自然灾害（突突发应急事事件）处置置方案； 对每一方案案的科学性性、安全性性、可行性性和完整性性进行评价价。优秀11.5分，良良好1分，一一般0.55分。内容容不全的不不得分。4、企业业业绩（12分）近
35、三年以来来（20113年7月月份以来）和和政府签订订的农村环环境服务项项目合同内内容包含“四位一体体”（道路保保洁、河道道保洁、生生活垃圾收收运、绿化化管护），年年服务费用用在1000万以下的的每有一份份合同得00.5分；101万万5000万的每有有一份合同同得2分；在5011-10000万以上上的，有一一份合同得得4分。11001万万元以上的的得6分。满满分为122分。仅从事城市市保洁的得得分按分档档减半计算算，最高得得分不超过过10分。备注：项目目实际运营营超过一年年的提供合合同原件及及近六个月月开给业主主的发票，项项目实际运运营不到一一年的提供供合同原件件。5、人员资资质（4分）投标企业
36、项项目经理有有经济管理理类或环境境保护类高高级职称的的得4分；有中级职职称的得22分。有初初级职称的的得1分。备注：提供供人员近六六个月的保保险证明及及资格证书书原件和复复印件6、企业资资质（6分）企业凡拥有有下列资质质的，每有有一项得11分（此项项最高分为为6分）：1、投标企企业有“3A资信等等级证书”；2、投标企企业有“质量体系系认证证书书”；3、投标企企业有“环境体系系认证证书书”；4、投标企企业有“职业健康康安全管理理体系认证证证书”的得1分分。5、具有“城市生活活垃圾经营营性清扫、收收集、运输输服务许可可证”；6、在“城城乡一体化化”环境整治治过程中，投投标企业受受到行业主主管部门或
37、或行业协会会表彰；获获得国家级级表彰的得得1分；获获得省级表表彰的得00.8分；获得市级级表彰的得得0.6分分；获得县县级表彰的的得0.44分。此项项最多得分分为1分。备注：提供供原件备查查。7、企业的的设备维护护能力与应应急保障（8分）投标企业拥拥有环保设设备生产及及设备维护护能力，得得4分，没没有不得分分；本单位位有维修能能力的，由由企业提供供相应营业业执照等经经营证明材材料；本单单位无维修修能力的，可可提供与有有维修能力力单位（提提供营业执执照等证明明材料）的的维修合作作协议。为了配合招招标区域范范围内节假假日或垃圾圾压缩设备备需要检修修时垃圾压压缩站突发发情况，投投标单位同同时具有可可
38、以解决垃垃圾压缩站站突发情况况的车辆和和设备（总总质量255吨的勾臂臂式垃圾车车1辆含配配套的155立方移动动压缩箱体体，或者总总质量166吨以上的的后置式压压缩车3辆辆。车辆均均为投标公公司名下，此此处车辆与与项目设备备需求车辆辆不重复）的的得4分，没没有不得分分；机动车辆提提供行驶证证和保单证证明；电动动车提供购购买发票。八、定标1、评标委委员会根据据招标文件件要求，依依据统一的的价格要素素（售后服服务、交货货时间、供供应商的综综合实力、经经营业绩等等）评定最最高评标得得分的供应应商作为中中标候选供供应商或者者中标供应应商。2、招标采采购单位不不保证报价价最低的供供应商一定定中标，对对供应
39、商中中标与否不不作任何解解释。3、招标采采购单位根根据投标和和评标的情情况，有权权决定是否否一次定标标，也不排排除重新竞竞标的可能能性。4、如参加加投标的供供应商或实实质性响应应招标要求求的供应商商不足三家家，依法重重新组织招招标或向公公管办申请请采用其它它采购方式式，对采用用其他采购购方式进行行采购的，招招标采购单单位可对招招标要求进进行修订。5、当出现现损害国家家利益情况况时，招标标采购单位位有选择或或拒绝任何何供应商的的权力，并并对所采取取的行为不不说明原因因。6、招标采采购单位对对落标的投投标供应商商不做落标标原因的解解释。九、招标监监督公管办等有有关部门将将视情况派派员对招标标全过程
40、进进行监督。十、合同签签订（一）中标标供应商确确定后，由由招标采购购单位向中中标供应商商发出中标标通知书。（二）招标标文件、经经评审的中中标人的投投标文件及及澄清文件件等，均为为签订合同同的依据及及附件。（三）中标标供应商未未按规定签签订合同，我我中心有权权取消其中中标资格，其其投标保证证金不予退退还。（四）供需需双方签订订的合同，须须经公管办办备案后生生效，中标标供应商与与采购人对对标的物及及其服务作作出的与招招标文件、投投标文件及及其承诺以以外的任何何修改须告告知我中心心，并报公公管办备案案，否则所所作修改无无效，中标标供应商将将作为违约约方接受处处理。十一、违约约责任在政府采购购合同中约
41、约定。十二、有关关说明:本次招标标项目及有有关事宜已已送公管办办备案。第三部分 招招 标 书我中心受海海安经济技技术开发区区管理委员员会的委托托，对海安安经济技术术开发区农农村环境长长效管理市市场化项目目进行公开开招标，特邀请符合合招标文件件条件的供供应商前来来投标。（需求部分分应至少但但不限于以以下几个部部分）一、项目名名称：海安安经济技术术开发区农农村环境长长效管理市市场化项目目二、服务项项目明细1、农村道道路（桥梁梁）养护。包包括农村四四级公路（桥桥梁）、水水泥硬质路路及村庄沙沙石道路。对农村四四级公路（桥桥梁）的要要求：路面面（桥面）清清洁、排水水通畅，无无垃圾、抛抛洒物及打打谷晒场现
42、现象，无反反肩土，硬硬质路面外外1米范围内内无种植物物，3米范围内内无乱堆乱乱放，沿线线视线范围围内无生产产、生活、建建筑垃圾。道道路沿线电电杆、墙面面、标牌、公公交站亭（牌牌）、垃圾圾池（房）上上无非标广广告；道路路两侧路名名牌、警示示牌、警示示桩无损坏坏、歪斜以以及遮挡视视线的现象象。必须有有处置自然然灾害天气气的人员队队伍、物资资车辆、警警示牌、灯灯以及值班班看护等的的应急预案案。发现水水泥路面有有裂纹、破破损、热毁毁及道路两两侧路名牌牌、警示牌牌、警示桩桩损坏、歪歪斜以及遮遮挡视线等等影响道路路交通安全全情况，应应立即汇报报业主方，由由业主方维维修。对水泥硬硬质路的要要求：路面面清洁、
43、排排水通畅，无无垃圾、抛抛洒物及打打谷晒场现现象，无乱乱堆乱放。对村庄沙沙石道路的的要求：路路面清洁、无无垃圾、无无乱堆乱放放。按照作业业量配备农农路保洁人人员、保洁洁车辆。2、河道保保洁：范围围包括除已已由县统一一保洁外的的所有河道道、沟塘。要要求水面无无垃圾、漂漂浮物，无无动物尸体体，无有害害水生植物物。河坡（三三级河口向向上8米，四级级河口向上上4米）范围围内无生产产、生活、建建筑垃圾，无无乱堆乱放放、无私设设网具和阻阻水设施；对在河坡坡上擅自违违章搭建、取取土、种植植、粪便直直排和工业业污水排放放有监管报报告责任。按按作业量配配备河道保保洁人员、保保洁船、车车辆等机械械。3、垃圾收收集
44、与清运运。要求根根据自然村村庄分布情情况，按照照每6-88户配备一一个垃圾池池（桶）的的标准配备备垃圾收集集设施。实实行生产、生生活、建筑筑装潢垃圾圾的分类处处置。做到到垃圾日产产日清，生生活垃圾运运送至垃圾圾压缩中转转站，沿途途不得抛洒洒滴漏。垃垃圾池、房房、桶周边边无垃圾、无无非标广告告、无破损损，无焚烧烧垃圾现象象。定期对对垃圾收集集设施进行行清洗、消消毒。生产产、建筑装装潢垃圾及及其他废弃弃物运送至至指定场所所。负责一一二级河道道打捞上岸岸的垃圾清清运,具体体位置由业业主方现场场点交。4、绿化管管养。要求求行道树每每年治虫、修修剪、刷白白各1次，草草坪割草全全年六次（根根据需要结结合季
45、节合合理安排），歪歪斜树木的的扶正。景景观河道两两侧树木无无歪斜，修修剪、治虫虫、补缺每每年1次，河河坡草坪割割草每年四四次（根据据需要合理理安排）。绿绿化管护补补缺的苗木木由业主提提供。5、村庄环环境整治（含含小广告清清理）：包包括高速公公路、铁路路两侧控制制范围内的的环境整治治，要求无无暴露垃圾圾、无乱涂涂乱写、无无乱贴乱画画、无乱堆堆乱放。监监督养殖户户畜禽粪便便的清运。6、项目人人员配备及及管理工作作要求：项项目经理11名，主管管3名，日日常督查人人员8名。督督查人员负负责分工区区域内的日日常督查工工作，督查查记录每村村每月不少少于25天天，详细记记录巡查中中发现的问问题，形成成交办单
46、及及图片，落落实的整改改措施，并并有整改过过程中、后后的图片。农农四路的桥桥梁安全检检查每月一一次，危桥桥每月两次次，一桥一一档，并形形成记录及及图片资料料。发现危危桥要及时时书面报业业主单位，同同时设立警警示牌，晚晚上设警示示灯，并落落实专人224小时值值班看护（值值班看护补补助由业主主方承担）。按按要求配全全配足保洁洁人员，保保洁员数量量原则不低低于2600人（可根根据机械设设备的投入入量进行合合理增减），保保洁员工资资水平不低低于20000元月月，缴纳相相应的保险险，保洁员员工资需按按月按考核核发放到位位。7、保洁设设备配备要要求：在我我区有固定定的项目服服务办公场场所（可在在协议签订订
47、后落实到到位），配配备高压清清洗车2辆辆，1-33吨垃圾清清运车（机机动车）330辆，335吨后置置式垃圾压压缩车4辆辆，洗扫车车5辆，扫扫路车2辆辆，小型养养护车4辆辆，割草机机30台，机机动保洁船船5条，保保洁船311条（由业业主提供），巡巡查宣传车车4辆（机机动车），电电动三轮保保洁车1000辆。8、对保洁洁人员的管管理要求：加强对保保洁员的业业务安全教教育培训，每每月召集一一次保洁人人员业务安安全培训例例会，培训训资料及时时上报区环环境整治办办公室。 所聘用的的保洁员的的人员数量量和年龄结结构等必须须符合县整整治办的要要求，。所所有保洁员员均由乙方方按劳动法法及相关法法律法规聘聘用和管理理，与甲方方无关。三、付款方方式：按照照考核结果果和在全县县的排名情情况，在中中标公司已已按时发放放保洁人员员工资的前前提下，按按季度结算算承包经费费。结算标标准为在全全县考核排排名第一，全全额结算保保洁费，每每降一个名名次扣总额额的5%。四、服务期期限：共三三年，从正正式