上市公司并购重组行政许可审核工作流程bjwc.docx

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1、上市公司并购重组行政许可审核工作流程上市公司并并购重组组行政许许可包括括:1.要约收收购义务务豁免,2.上上市公司司收购报报告书备备案,3.上市公公司发行行股份购购买资产产核准,44.上市公公司合并并、分立立审批,55.上市公公司重大大资产重重组行为为审批。中中国证监监会上市市公司监监管部按按照标准准公开、程程序透明明、行为为规范、高高效便民民的原则则,依法法对上市市公司并并购重组组行政许许可申请请进行审审核。一、审核流流程图(一)收购购报告书书备案、要要约收购购义务豁豁免和上上市公司司重大资资产重组组行为审审批(不不需要提提交并购购重组委委审核)等行政许可事项,审核流程为:受理初审反馈专题会

2、落实反馈意见审结归档(二) 上市公司发发行股份份购买资资产核准准,上市市公司合合并、分立审批批,上市市公司重重大资产产重组行行为审批批(需要要提交并并购重组组委审核核)等行行政许可可事项,审审核流程程为:受理初审反馈专题会会落实反馈意意见审结归档落实并购重重组委审审核意见见 并购重组委委会议审核专题会会二、主要审审核环节节简介(一)受理理中国证监会会受理部部门根据据中国国证券监监督管理理委员会会行政许许可实施施程序规规定(证证监会令令第666号)和和上市市公司收收购管理理办法(证证监会令令第777号)、上上市公司司重大资资产重组组管理办办法(证证监会令令第733号)等等规则的的要求,依依法受理

3、理上市公公司并购购重组行行政许可可申请文文件,并并按程序序转上市市公司监监管部。上市公司监监管部对对申请材材料进行行形式审审查:需需要申请请人补正正申请材材料的,按按规定提提出补正正要求;认为申申请材料料形式要要件齐备备,符合合受理条条件的,按程序序通知受受理部门门作出受受理决定定;申请人人未在规规定时间间内提交交补正材材料,或或提交的的补正材材料不齐齐备或不不符合法法定形式式的,按按程序通通知受理理部门作作出不予予受理决决定。(二)初审审上市公司并并购重组组行政许许可申请请受理后后,上市市公司监监管部并并购监管管处室根根据申请请项目具具体情况况、公务务回避的的有关要要求以及及审核人人员的工工

4、作量等等确定审审核人员员。并购购重组审审核实行行双人审审核制度度,审核核人员从从法律和和财务两两个角度度对申报报材料进进行审阅阅,撰写预预审报告告。(三)反馈馈专题会会反馈专题会会主要讨讨论初审审中关注注的主要要问题、拟拟反馈意意见及其其他需要要会议讨讨论的事事项,通通过集体体决策方方式确定定反馈意意见及其其他审核核意见。反馈专专题会后后,审核核人员根根据会议议讨论结结果修改改反馈意意见,履履行内部部签批程程序后将将反馈意意见按程程序转受受理部门门告知、送送达申请请人。自自受理材料料至反馈馈意见发发出期间间为静默默期,审审核人员员不接受受申请人人来访等等任何形形式的沟沟通交流流。(四)落实实反

5、馈意意见申请人应当当在规定定时间内内向受理理部门提提交反馈馈回复意意见,在在准备回回复材料料的过程中中如有疑疑问可与与上市公公司监管管部审核核人员以以会谈、电电话、传传真等方方式进行行沟通。需要当面沟通的,上市公司监管部将指定两名以上工作人员在办公场所与申请人、申请人聘请的财务顾问等中介机构会谈。(五)审核核专题会会审核专题会会主要讨讨论重大大资产重重组申请请审核反反馈意见见的落实实情况,讨讨论决定定重大资资产重组组申请是否否提交并并购重组组委审议议。审核专题会会讨论决决定提交交并购重重组委审审议的,上市公司监管部通知交易所和相关上市公司及时办理停牌事宜。审核专题会讨论后认为重组方案等尚有需要

6、进一步落实的重大问题、暂不提交重组会审核的,上市公司监管部将再次发出书面反馈意见。(六)并购购重组委委会议并购重组委委工作程程序按照照中国国证券监监督管理理委员会会上市公公司并购购重组审审核委员员会工作作规程执执行。并购重组委委会议拟拟定召开开日的44个工作作日前发发布会议议公告,公公布审核核的申请请人名单单、会议议时间、参参会重组组委委员员名单等等。并购购重组委委会议以以记名投投票方式式对重大大资产重重组申请请进行表表决,提提出审核核意见。每每次会议议由5名名委员参参会,独独立表决决,同意意票数达达到3票票为通过过。并购购重组委委会议对对并购重重组申请请进行表表决后,中中国证监监会发布布审核

7、结结果公告告。并购购重组委委会议认认为申请请人应就就相关问问题进一一步落实实的,将将形成书书面审核核意见。(七)落实实并购重重组委审审核意见见对于并购重重组委会会议的表表决结果果及书面面审核意意见,上上市公司司监管部部将于会会议结束束之日起起3个工工作日内内向申请请人及其其聘请的的财务顾顾问进行行书面反反馈。申请人应当当在并购购重组委委审核意意见发出出后100个工作作日内向向上市公公司监管管部提交交书面回复复材料。上市公司监管部对审核意见的落实情况进行核实,并将核实结果向参会委员反馈。(八)审结结归档上市公司监监管部履履行核准准或者不不予核准准并购重重组行政政许可的的签批程程序后,审审结发文文

8、,并及及时完成成申请文文件原件件的封卷卷归档工工作。三、与并购购重组审审核流程程相关的的其他事事项在审查申请请材料过过程中,根根据审核核需要,上上市公司司监管部部可以按按照中中国证券券监督管管理委员员会行政政许可实实施程序序规定第第19条条的规定定,直接接或者委委托派出出机构对对申请材材料的有有关内容容进行实实地核查查;对有有关举报报材料,可可以要求求申请人人或负有有法定职职责的有有关中介介机构作作出书面面说明、直直接或委委托有关关中介机机构进行行实地核核查。并购重组审审核过程程中的终终止审查查、中止止审查分分别按照照中国国证券监监督管理理委员会会行政许许可实施施程序规规定第第20条条、第222条的的规定执执行。审核过程中中遇到现现行规则则没有明明确规定定的新情情况、新新问题,上上市公司司监管部部将召开开专题会会议进行行研究,提提出处理理意见,并并根据程程序形成成规则,一一体遵循循。5

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