《歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案143435.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案143435.docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案一、总则11 制定目的的建立健全应应对突发自自然灾害紧紧急救助体体系和运行行机制，规规范紧急救救助行为，提提高紧急救救助能力，迅迅速、有序序、高效地地实施紧急急救助，最最大程度地地减少人民民群众的生生命和财产产损失，维维护灾区社社会稳定。12 制定依据据中华人民民共和国宪宪法、中中华人民共共和国公益益事业捐赠赠法、中中华人民共共和国防洪洪法、中中华人民共共和国防震震减灾法、中中华人民共共和国气象象法、安安徽省自然然灾害救助助应急预案案、黄黄山市自然然灾害救助助应急预案案及歙歙县突发公公共事件应应急预案、歙歙县自然灾灾害灾害救救助工作应应急预案、国国家和省市市有
2、关救灾灾工作方针针、政策和和原则，以以及我镇救救灾工作实实际情况。13 工作原则则（1）统一一领导，分分级负责。镇镇政府统一一领导全镇镇自然灾害害救助应急急工作，负负责组织实实施本辖区区内自然灾灾害救助应应急工作。（2）部门门分工，协协作配合。参参与救灾应应急工作的的相关部门门按照职责责划分，各各司其职，各各负其责，协协同行动，密密切配合。（3）以人人为本，减减少危害。及及时地帮助助受灾群众众解决衣、食食、住、医医等方面的的基本生活活困难，最最大程度地地减少自然然灾害造成成的人员伤伤亡和对人人民群众身身体健康的的危害。（4）自救救为主、救救济为辅。依依靠群众，充充分发挥基基层群众自自治组织和和
3、公益性社社会团体的的作用，大大力开展自自救互助和和社会捐助助，重点救救济无自救救能力、自自救能力弱弱和遭受重重灾的灾区区群众。14 适用范围围1411 适用用的灾害种种类我镇境内发发生的洪涝涝灾害，干干旱、暴雨雨（雪）、雷雷电、大风风、冰雹、霜霜冻、寒潮潮、低温、高高温等气象象灾害，地地震灾害，山山体崩塌、滑滑坡、泥石石流等地质质灾害，农农业生物灾灾害以及森森林自然火火灾和其他他异常自然然现象造成成的危害。1422 适用用的工作范范围自然灾害发发生前的预预报预警，自自然灾害将将要发生或或自然灾害害突发时受受威胁和受受灾人员转转移后的临临时安置和和管理，灾灾害发生后后对受灾人人员衣、食食、住、医
4、医等方面基基本生活的的救助，灾灾后的生产产恢复，倒倒塌民房重重建，因灾灾毁坏的水水利、交通通工程和学学校校舍、农农村卫生院院等公共设设施的修复复等。1433 参照照适用因自然灾害害以外的其其他突发公公共事件，需需对转移安安置群众进进行基本生生活救助的的，由镇政政府请求县县政府安排排专项经费费，镇民政政办参照本本预案施行行救助。2、启动条条件21 一次自然然灾害过程程出现下列列情况之一一的，启动动本预案：农作物受受灾面积11.5万亩亩，绝收面面积80亩以上上；倒塌房屋屋50间以上上；因灾紧急急转移安置置30人以上上；直接经济济损失0.3亿元以上上。22 事故灾难难、公共卫卫生事件、社社会安全事事
5、件等其他他突发公共共事件造成成大量人员员伤亡、需需要紧急转转移安置或或生活救助助，视情况况启动本预预案。3、组织指指挥体系及及职责31 镇生产救灾灾指挥部组组成及职责责3111 组成成镇政府成立立自然灾害害救助工作作领导组，负负责组织指指挥全镇的救灾应应急工作。领导组组长由镇政府分管民政的领导同志担任，领导组成员单位为政府各部门及镇直单位负责同志。办公室设在民政办。3122 主要要职责（1）组织织、指挥、协协调全镇自然灾害害救助应急急工作；（2）研究究决定较大大自然灾害害的应急处处置意见；（3）贯彻彻落实省、市市、县政府对对我镇重大、特特别重大自自然灾害应应急处置的的指示；（4）向市市、县政府
6、报告告我镇重大、特特别重大自自然灾害应应急处置的的情况；（5）承担担镇政府交办办的其他事事项。3133 各成成员单位职职责（1）党政政办：负责责协调对外外（上）联联络接待工工作和其他他重要工作作事宜。（2）文广广站：负责责组织开展展生产救灾灾工作的宣宣传报道。（3）民政政办：统筹协协调全镇救灾工作作；协调有有关部门落落实县级救灾专专项资金，并并对救灾专专项资金的的使用情况况进行监督督检查；开开展调查研研究，及时时向镇政府提出出自然灾害害处置的工工作建议和和意见；做做好灾情核核查、评估估、上报工工作，指导导受灾群众众基本生活活安排和因因灾倒塌民民房恢复重重建工作，指指导协调救救灾捐赠工工作；承担
7、担镇生产救灾灾指挥部办办公室工作作。（4）水利利站：承担担镇防汛抗抗旱指挥部部办公室的的日常工作作，负责洪洪水预测、预预报和旱情情监测、预预报，负责责负责宣传传县气象部部门发布的的信息，指指导全镇防防汛、抗旱旱工作，对对主要水库库水量实施施调度，负负责灾后水水利设施的的修复、项项目申报及及实施修复复工作。（5）卫生生院：负责责组织卫生生防疫和医医疗救治，帮帮助、指导导灾区开展展抗灾防疫疫防病工作作；负责指指导灾区卫卫生部门、卫卫生监督监监测机构开开展生活饮饮用水卫生生等消费环环境的食品品卫生监督督监测工作作；根据需需要及时组组织向灾区区支持应急急药品。（6）农业业站：负责责组织农作作物病虫害害
8、和动物疫疫病防治工工作，及时时报告农作作物重大病病虫灾害情情况，会同同镇民政部部门查核、评评估农业因因灾损失情情况；落实实灾区补种种、改种农农作物所需需的种子，组组织农技人人员赴灾区区帮助指导导生产自救救，恢复农农业生产。（7）财政政所：负责责救灾资金金安排、拨拨付。（8）派出出所：负责责维护灾区区社会治安安，打击各各种违法犯犯罪活动，协协助组织灾灾区群众的的紧急转移移工作；负负责维护重重要目标和和要害部位位的安全；维护灾区区交通秩序序，保证救救灾工作顺顺利进行。（9）交管管站：负责责修复境内内中断的省省道、县乡乡公路和有有关设施以以及内河交交通安全和和救助打捞捞；组织交交通系统开开展救灾工工
9、作，保证证救灾人员员和物资运运输以及受受灾群众的的安全疏散散。（10）林林业站：负负责森林火火灾、病虫虫害的监测测、扑救、损损失统计和和防治工作作。（11）国国土所：负负责全镇地地质灾害的的监测、预预报、预警警和应急处处理及防治治规划工作作，并收集集有关灾害害数据，会会同民政部部门核查、评评估灾情，提提出灾后重重建总体设设想及治理理措施建议议，协助做做好灾民房房屋倒塌新新建房屋选选址工作。（12）中中心学校：负责组织织、协调、转转移安置受受灾学校学学生和财产产，做好灾灾后校舍恢恢复重建和和教育教学学工作。（13）城城建办：负负责指导灾灾后群众住住房和灾区区校舍、卫卫生院等公公共设施恢恢复重建的
10、的规划、设设计、建设设和质量监监理工作。（14）纪纪检部门：负责对安安排的救灾灾资金、物物资和接收收的捐赠资资金、物资资进行审计计监督。（15）统统计站：负负责协助查查灾、核灾灾工作。（16）供供电所：修修复损坏的的电力设施施，保证灾灾区用电。（17）电电信局：负负责通讯联联络畅通，及及时修复电电信设施。（18）人人武部：负负责协调各各村民兵的的抢险救灾灾工作。32 镇生产救灾灾指挥部办办事机构构构成及职责责镇生产救灾灾指挥部办办公室设在在镇民政办，为镇生产救灾灾指挥部的的日常办事事机构，负负责综合材材料的起草草和发送工工作，了解解全镇生产救灾灾工作情况况，掌握工工作进度，协协调有关事事宜，承
11、办办领导交办办的其他事事项。处置特大自自然灾害时时，镇生产救灾灾指挥部加加强办公室室力量，补补充镇水利站、卫生院、财政所、农业站、交管站、纪检等为办办公室成员员单位，与与镇民政办联合合办公，以以增强应急急联动能力力。（1）安置置及生活救救济组：镇镇民政办牵头，农业业站、财政所、派派出所等部部门为成员员单位。负负责组织制制定转移安安置受灾群群众的生活活救济方案案，督促各各村及时发发放救灾款款物，帮助助灾区安排排受灾群众众的吃、穿穿、住等基基本生活，指指导灾区社社会治安工工作，办理理接受、分分配救灾捐捐赠工作，保保障救灾物物资运输及及救灾工作作车辆优先先通行。（2）查灾灾核灾组：镇民政办牵头，镇农
12、业、财政政、水利、国国土、统计计等部门为为成员单位位。负责灾灾情的查核核，统计报报表的编制制和上报工工作。（3）卫生生防疫组：镇卫生院院牵头，镇财政、民民政等部门门为成员单单位。负责责组织医疗疗卫生人员员赶赴灾区区指导卫生生防疫工作作，指导灾灾区做好伤伤病群众的的救治工作作，做好食食品、药品品、饮用水水和居住环环境的卫生生安全，确确保灾区不不发生大的的疫病流行行。（4）生产产自救组：镇农业站牵头，镇财政、水水利、林业业、灾区各各村为成员员单位。负负责组织灾灾区农作物物的补种抢抢种和动物物的疫病防防治工作，组组织群众开开展生产自自救。（5）灾后后恢复重建建组：镇指挥部牵牵头，镇民政、财财政、水利
13、利、交管站站、中心学校校、卫生院、国土、城城建、供电电所等部门门为成员单单位。负责责制定灾区区住房和基基础设施建建设方案，组组织力量迁迁移新建受受灾群众住住房，恢复复或新建水水利工程设设施以及道道路、学校校、医院、电电信、供电电、广播电电视等公共共设施。（6）巡视视组：镇纪纪检委牵头头，镇民政、财财政、农经经等部门为为成员单位位。负责检检查督促各各项救灾措措施落实，审审计救灾专专项资金和和救灾捐赠赠款物发放放情况，检检查监管灾灾区群众生生产生活必必需的食品品、药品和和建材的质质量、价格格，监管灾灾后商品供供应市场秩秩序，打击击违法经营营行为，查查处救灾工工作中发生生的违法违违规行为及及人员。（
14、7）宣传传组：镇文文广站负责责，负责生生产救灾宣宣传工作。（8）对外外联络接待待组：由镇镇党政办。负负责协调对对外联络工工作，县级以上领领导来我镇镇检查指导导抗灾救灾灾的接待安安排工作，承承办领导交交办的其他他事项。4、预警预预报41 预警预报报根据灾害类类别不同，镇政府有专项应急预案的按照相关预案的规定：洪涝、干旱灾害见歙县北岸镇防汛抗旱应急预案，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害见歙县北岸镇突发地质灾害应急预案，森林火灾见歙县北岸镇处置森林火灾应急预案。42 信息通报报各专项应急急指挥部办办公室负责责收集各类类灾害预警警预报信息息及时向镇镇生产救灾灾指挥部办办公室通报报。43 信息处理理镇生
15、产救灾灾指挥部办办公室须对对灾害预警警预报信息息及时进行行分析评估估，视情提提出处置意意见，并向向总指挥或或副总指挥挥报告。5、应急响响应51 级响应5111 启动动条件全镇范围内内一次性灾灾害过程造造成下列情情形之一的的，视为特特别重大自自然灾害，启启动级响应。（1）农作作物受灾面面积5万亩以上上，绝收面面积500亩以以上； （2）倒塌塌房屋300间以以上； （3）因灾灾死亡5人人以上； （4）因灾灾紧急转移移安置500人以以上；（5）直接接经济损失失1.2亿亿元以上。5122 启启动程序镇生产救灾灾指挥部总总指挥在接接到灾情报报告后，第第一时间向向镇长提出启启动级响应的的建议，由由镇长决定
16、启启动级响应。5133 应应急响应启动级响响应后，主主要采取以以下措施：（1）镇政政府向县政府报告告情况；（2）镇领领导赴灾区区察看、指指导；（3）镇生生产救灾指指挥部迅速速组织开展展生产救灾灾工作，及及时落实上上级党委、政政府关于救救灾应急方方面的指示示；（4）镇生生产救灾指指挥部办公公室成员单单位联合办办公，及时时收集、评评估、汇总总各地灾情情信息和救救灾工作动动态，每日日9时前向向镇领导和上上级民政部部门报送综综合情况；（5）安置置及生活救救济组组织织人员赴灾灾区指导受受灾群众转转移安置，紧紧急申请、协协调、调拨拨救灾款物物，帮助解解决人畜饮饮用水困难难，组织开开展救灾捐捐赠，加强强对转
17、移安安置灾民的的管理；（6）查灾灾核灾组立立即组织人人员赴灾区区核查灾情情，慰问受受灾群众，指指导开展救救灾工作，向向办公室提提供灾区灾灾情和救灾灾工作情况况；（7）卫生生防疫组组组织医疗卫卫生防疫人人员，赴灾灾区指导卫卫生防疫工工作，保证证灾区伤病病群众及时时得到医治治，保证食食品、药品品、饮用水水和居住环环境的卫生生安全，保保证灾区不不发生大的的疫情，并并按相关规规定开展救救灾防病工工作；（8）生产产自救组组组织农业技技术人员，赴赴灾区指导导开展生产产自救，改改种补种农农作物，发发展畜、禽禽、渔等副副业，组织织引导劳务务输出等；（9）灾后后恢复重建建组及时对对受灾群众众倒房重建建和水利、交
18、交通、学校校、卫生等等毁坏设施施修复重建建项目进行行申报、立立项，争取取灾后尽快快实施；（10）巡巡视组组织织人员赴灾灾区巡视指指导，及时时发现、处处置、研究究解决生产产救灾工作作中的各种种问题，重重大问题向向指挥部报报告研究解解决；（11）宣宣传组会同同生产救灾灾指挥部办办公室，向向社会通报报灾情和救救灾信息；（12）申申请县政府支持持。5144 响响应终止灾情和救灾灾工作稳定定后，由县县生产救灾灾指挥部总总指挥提出出建议，县县长决定终终止级响应。52 级响应5211 启启动条件全县范围一一次灾害过过程造成下下列情形之之一的，视视为重大自自然灾害，县县启动级响应。农作物受受灾面积33-5万亩
19、，绝绝收面积3300亩；因灾倒塌塌房屋1550-300间；因灾死亡亡2-5人人；因灾紧急急转移安置置200人人以上5直接经济济损失0.8-1.0亿元。5222 启启动程序镇民政办在在接到灾情情报告后，第第一时间向向镇生产救灾灾指挥部总总指挥提出出启动级响应的的建议，由由镇生产救灾灾指挥部总总指挥决定定启动级响应。5233 应应急响应启动级响响应后，主主要采取以以下措施：（1）召开开指挥部会会议，听取取救灾工作作情况汇报报，研究决决定救灾应应急工作重重大事项，部部署救灾工工作任务；（2）100小时内，派派工作组赴赴灾区查核核灾情，慰慰问受灾群群众，指导导开展救灾灾工作；（3）根据据情况，镇镇领导
20、赴灾灾区察看、指指导；（4）镇民民政办向县民政局报告，请请求县民政局派工作组组赴灾区指指导灾工作作；（5）镇生生产救灾指指挥部办公公室动态掌掌握灾情发发展变化情情况和救灾灾工作情况况，及时向向镇领导报送送信息；（6）督促促各村管理好好转移安置置的灾民和和落实好救救灾应急的的各项措施施。及时动动员和组织织灾区群众众转移到安安全处所，抢抢救伤病员员，安抚遇遇难者家属属，处理善善后事宜；救济受灾灾群众和安安顿无家可可归者，帮帮助解决人人畜饮用水水困难，确确保受灾群群众有食、有有衣、有住住、有病能能医，防止止疫病流行行；加强灾灾民安置点点治安管理理，保护国国家和群众众的财产，维维护灾区稳稳定；尽快快恢
21、复灾区区正常的生生产生活秩秩序，开展展生产自救救和重建家家园工作；（7）根据据情况，申申请县政府支持持。5.2.44 响应终终止灾情和救灾灾工作稳定定后，由镇镇民政办提出建议议，镇生产救灾灾指挥部总总指挥决定定终止级响应。5.3 级响应5.3.11 启动动条件全县范围一一次灾害过过程造成下下列情形之之一的，视视为较大自自然灾害，县县启动级响应。农作物受受灾面积11.5-3万亩，绝绝收面积880-200亩；因灾倒塌塌房屋1000间；因灾紧急急转移安置置50人以以上；直接经济济损失0.5-0.8亿元。5.3.22 启动程程序镇民政办接接到灾情报报告后的第第一时间请请示镇政府分管管领导同意意后，由分
22、分管领导决决定启动级响应。5.3.33 应急响响应启动级响响应后，主主要采取以以下措施：（1）镇民民政办接到灾情情信息后，11小时内向向镇政府汇报，向有有关部门通通报；及时时向受灾地地区派工作作组，查核核灾情、慰慰问灾民、指指导工作。（2）根据据需要，向向重灾地区区调拨救灾灾物资。（3）坚持持24小时时值班和灾灾情零报告告制度，保保持灾情和和救灾工作作信息畅通通。（4）督促促各村管理好好转移安置置的灾民和和落实好救救灾应急的的各项措施施。（5）根据据情况，镇镇领导赴灾灾区察看、指指导。5.3.44 响应终终止灾情和救灾灾工作稳定定后，由镇镇民政局报报政府分管管领导同意意后，分管管领导决定定终止
23、级响应。5.4 新新闻报道5.4.11 报道原原则坚持实事求求是、及时时准确、把把握适度、内内外有别的的原则，以以正面宣传传为主，高高度重视，精精心组织，为为抗灾救灾灾工作的开开展营造良良好的舆论论氛围。5.4.22 内容审审核 镇生产救灾灾指挥部发发布的救灾灾新闻，内内容涉及人人员伤亡、房房屋倒塌、作作物受灾面面积等自然然灾害损失失情况的，由由镇党政办办会同民政政办负责审审核；涉及及水情和旱旱情的，由由水利站负责责审核；涉涉及震情及及山体崩塌塌、滑坡、泥泥石流等地地质灾害的的，由国土土所负责审核核；涉及疫疫情和卫生生防疫情况况的，由镇镇卫生院负责审核核；涉及其其它方面内内容的，根根据部门职职
24、责分工，由由相关部门门负责审核核。新闻媒体报报道灾情和和救灾信息息，按党委委、政府新新闻宣传管管理渠道归归属管理。6、应急保保障6.1 资资金保障（1）镇财财政所每年将自自然灾害救救济事业费费列入财政政预算，并并根据财力力增长、物物价上涨、农农民生活水水平实际状状况，逐步步提高受灾灾群众的救救灾标准。（2）救灾灾预算资金金不足时，财财政安排的的预备费要要重点用于于受灾群众众的生活救救助。（3）必要要时申请上上级救灾资资金支持。6.2 物物资保障镇政府救灾灾部门在灾灾前与有资资质的供应应商预先签签订供货协协议，保证证受灾时群群众的食品品和必需的的生活用品品能够及时时供应。6.3 通通讯和信息息保
25、障（1）加强强全县灾害害信息管理理系统的建建设和管理理，确保救救灾通讯网网络运行正正常。（2）逐步步建立镇民政、水水利、国土土资源、气气象、农业业等部门间间的灾害信信息共享平平台，加强强信息交流流，完善信信息共享机机制。6.4 队队伍保障（1）加强强民政灾害害管理人员员队伍建设设，提高其其应对自然然灾害的能能力。（2）建立立健全专家家队伍，重重点开展灾灾情会商、赴赴灾区的现现场评估及及灾害管理理的业务咨咨询工作。（3）建立立健全公安安、武警、消消防、卫生生等专业救救援队伍的的联动机制制。（4）培育育、发展非非政府组织织和志愿者者队伍，并并充分发挥挥其作用。6.5 社社会捐助保保障（1）完成成民
26、政部门门救灾捐赠赠工作应急急方案，规规范救灾捐捐赠的组织织发动、款款物接收和和分配以及及社会公示示、表彰等等各个环节节的工作。（2）加强强经常性社社会捐助接接收站、点点的建设和和管理。（3）充分分发挥慈善善协会、红红十字会的的作用，协协助接收各各界捐赠的的救灾款物物。（4）建立立救灾捐助助表彰制度度，创造良良好的救灾灾捐助社会会氛围。（5）健全全对口支援援机制。6.6 安安置场所保保障各村救灾应应急预案应应对辖区内内可能因自自然灾害需需转移安置置的人口数数量进行预预测，并对对安置场所所作出规划划，可以采采取投亲靠靠友、腾住住公房等方方式，安置置人口较多多时可以搭搭建临时简简易庵棚，困困难较大时
27、时可以向县县申请拨给给救灾帐篷篷。6.7 宣宣传、培训训和演习（1）镇政政府各部门门、各单位位要利用各各种方式宣宣传灾害知知识，宣传传应急法规规和预防、避避险、避灾灾、自救、互互救的常识识，增强人人民群众的的防灾减灾灾意识。（2）民政政救灾部门门每年应组组织一次救救灾工作人人员业务培培训；不定定期向各类类专业紧急急救援队伍伍、非政府府组织和志志愿者组织织提供救灾灾工作咨询询。7、灾后救救助及恢复复重建7.1 灾灾后生活救救助受自然灾害害影响，冬冬令、春荒荒期间部分分受灾群众众出现口粮粮短缺等生生活困难时时，各村应在全全面核查灾灾情的基础础上，制定定切实可行行的受灾群群众生活安安排方案，并并组织
28、实施施。7.1.11 灾情调调查及报告告各村每年按按规定调查查、报告因因灾造成的的冬令、春春荒期间受受灾群众生生活困难情情况，镇民政部门门审核、上上报。7.1.22 救助方方案制定各村制定本本行政区域域的冬令、春春荒救助工工作方案，逐逐级上报。灾灾情严重，各村救灾确有困难时，应及时申请上级的自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，主要是解决口粮。7.1.33 救助方方案实施各村负责具具体实施本本辖区的救救助工作。在在救助方案案实施过程程中，应区区别情况，统统筹安排，确确保重点。对对有自救能能力的，开开展互助互互济、通过过发展生产产和组织劳劳务
29、输出筹筹措施，增增强自救和和抗灾能力力。对缺粮粮又缺钱的的贫困受灾灾群众，及及时给予政政府救济。通通过开展社社会捐赠、对对口支援、紧紧急采购等等方式解决决灾民的过过冬衣被。7.2 群群众因灾倒倒房恢复重重建7.2.11 工作原原则群众因灾倒倒房恢复重重建工作由由镇生产救灾灾指挥部办办公室统筹筹指导。倒倒房重建采采取自建、援援建和帮建建相结合的的方式，以以受灾户自自建为主。建建房资金通通过政府救救济、以工工代赈、政政策优惠、社社会互助、邻邻里帮工帮帮料、自行行借贷等多多种途径筹筹集。住房房规划、设设计和建设设，坚持因因地制宜，科科学合理，安安全适用。7.2.22 方案制制定灾情稳定后后，镇政府立
30、即即组织灾情情核定，建建立因灾倒倒房台帐，为为组织实施施重建工作作准备基础础数据。镇镇政府根据据全镇灾情，制制定受灾群群众倒房恢恢复重建的的目标、政政策和工作作方案，向向市、县政府申请请并安排建建房补助资资金，帮助助灾区受灾灾群众恢复复重建因灾灾倒房。各各村负责制制定本辖区区群众因灾灾倒房重建建方案。7.2.33 组织实实施7.3 因因灾毁坏基基础设施的的修复镇各部门及及镇直各单单位对因灾灾害毁坏基基础设施的的修复项目目及时申请请立项实施施恢复、重重建工作。7.4 市市场监管和和质量监管管请求工商、物物价、质监监等部门做做好灾后重重建中的建建材生产、供供应和建筑筑质量的监监管工作，确确保灾后重
31、重建工作顺顺利进行。8、 附则则8.1 名名词术语解解释（1）自然然灾害：指指给人类生生存带来危危害或损害害人类生活活环境的自自然现象，包包括洪涝、干干旱、冰雹雹、雪等气气象灾害，地地震灾害，山山体崩塌、滑滑坡、泥石石流等地质质灾害，森森林火灾和和重大生物物灾害等。本本预案未加加限定所称称的“灾害”，均指自自然灾害。（2）灾情情：指自然然灾害造成成的损失情情况，包括括人员伤亡亡、社会财财产损失、农农作物损失失等。（3）冬令令期间：指指当年122月份到次次年2份的的3个月时时间。（4）春荒荒期间：指指3月份到到5月份的的3个月时时间。（5）荒情情：因灾造造成受灾群群众在冬令令、春荒等等时段的基基本生活困困难情况，主主要是口粮粮和过冬衣衣被。（6）本预预案中数字字，称“以上”的含本数数，“以下”不含本数数。8.2 奖奖励与责任任对救灾工作作做出突出出贡献的劳劳动模范、先先进集体和和个人，由由县政府表表彰和奖励励；对救灾灾工作中表表现突出而而英勇献身身的人员，按按有关规定定报批烈士士；对救灾灾工作中玩玩忽职守造造成损失的的，依据有有关法律法法规，追究究当事人责责任。8.3预案案的生效时时间本预案自公公布之日起起生效。11