《歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案60318.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案60318.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、歙县北岸镇自然灾害救助工作应急预案一、总则11 制定目目的建立健全应应对突发发自然灾灾害紧急急救助体体系和运运行机制制，规范范紧急救救助行为为，提高高紧急救救助能力力，迅速速、有序序、高效效地实施施紧急救救助，最最大程度度地减少少人民群群众的生生命和财财产损失失，维护护灾区社社会稳定定。12 制定依依据中华人民民共和国国宪法、中中华人民民共和国国公益事事业捐赠赠法、中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防震减减灾法、中中华人民民共和国国气象法法、安安徽省自自然灾害害救助应应急预案案、黄黄山市自自然灾害害救助应应急预案案及歙歙县突发发公共事事件应急急预案、歙歙县自然然灾害灾灾害救助助
2、工作应应急预案案、国国家和省省市有关关救灾工工作方针针、政策策和原则则，以及及我镇救救灾工作作实际情情况。13 工作原原则（1）统一一领导，分分级负责责。镇政政府统一一领导全全镇自然然灾害救救助应急急工作，负负责组织织实施本本辖区内内自然灾灾害救助助应急工工作。（2）部门门分工，协协作配合合。参与与救灾应应急工作作的相关关部门按按照职责责划分，各各司其职职，各负负其责，协协同行动动，密切切配合。（3）以人人为本，减减少危害害。及时时地帮助助受灾群群众解决决衣、食食、住、医医等方面面的基本本生活困困难，最最大程度度地减少少自然灾灾害造成成的人员员伤亡和和对人民民群众身身体健康康的危害害。（4）自
3、救救为主、救救济为辅辅。依靠靠群众，充充分发挥挥基层群群众自治治组织和和公益性性社会团团体的作作用，大大力开展展自救互互助和社社会捐助助，重点点救济无无自救能能力、自自救能力力弱和遭遭受重灾灾的灾区区群众。14 适用范范围1411 适适用的灾灾害种类类我镇境内发发生的洪洪涝灾害害，干旱旱、暴雨雨（雪）、雷雷电、大大风、冰冰雹、霜霜冻、寒寒潮、低低温、高高温等气气象灾害害，地震震灾害，山山体崩塌塌、滑坡坡、泥石石流等地地质灾害害，农业业生物灾灾害以及及森林自自然火灾灾和其他他异常自自然现象象造成的的危害。1422 适适用的工工作范围围自然灾害发发生前的的预报预预警，自自然灾害害将要发发生或自自然
4、灾害害突发时时受威胁胁和受灾灾人员转转移后的的临时安安置和管管理，灾灾害发生生后对受受灾人员员衣、食食、住、医医等方面面基本生生活的救救助，灾灾后的生生产恢复复，倒塌塌民房重重建，因因灾毁坏坏的水利利、交通通工程和和学校校校舍、农农村卫生生院等公公共设施施的修复复等。1433 参参照适用用因自然灾害害以外的的其他突突发公共共事件，需需对转移移安置群群众进行行基本生生活救助助的，由由镇政府府请求县县政府安安排专项项经费，镇镇民政办办参照本本预案施施行救助助。2、启动条条件21 一次自自然灾害害过程出出现下列列情况之之一的，启启动本预预案：农作物受受灾面积积1.55万亩，绝绝收面积积80亩以以上；
5、倒塌房屋屋50间以以上；因灾紧急急转移安安置30人以以上；直接经济济损失00.3亿元以以上。22 事故灾灾难、公公共卫生生事件、社社会安全全事件等等其他突突发公共共事件造造成大量量人员伤伤亡、需需要紧急急转移安安置或生生活救助助，视情情况启动动本预案案。3、组织指指挥体系系及职责责31 镇生产救救灾指挥挥部组成成及职责责3111 组组成镇政府成立立自然灾灾害救助助工作领领导组，负负责组织织指挥全全镇的救灾灾应急工工作。领领导组组组长由镇政府分分管民政政的领导导同志担担任，领领导组成成员单位位为政府各各部门及及镇直单单位负责责同志。办公室设在民政办。3122 主主要职责责（1）组织织、指挥挥、协
6、调调全镇自然灾灾害救助助应急工工作；（2）研究究决定较较大自然然灾害的的应急处处置意见见；（3）贯彻彻落实省省、市、县县政府对对我镇重大、特特别重大大自然灾灾害应急急处置的的指示；（4）向市市、县政府报报告我镇镇重大、特特别重大大自然灾灾害应急急处置的的情况；（5）承担担镇政府交交办的其其他事项项。3133 各各成员单单位职责责（1）党政政办：负负责协调调对外（上上）联络络接待工工作和其其他重要要工作事事宜。（2）文广广站：负负责组织织开展生生产救灾灾工作的的宣传报报道。（3）民政政办：统筹筹协调全全镇救灾工工作；协协调有关关部门落落实县级救灾灾专项资资金，并并对救灾灾专项资资金的使使用情况况
7、进行监监督检查查；开展展调查研研究，及及时向镇镇政府提提出自然然灾害处处置的工工作建议议和意见见；做好好灾情核核查、评评估、上上报工作作，指导导受灾群群众基本本生活安安排和因因灾倒塌塌民房恢恢复重建建工作，指指导协调调救灾捐捐赠工作作；承担担镇生产救救灾指挥挥部办公公室工作作。（4）水利利站：承承担镇防防汛抗旱旱指挥部部办公室室的日常常工作，负负责洪水水预测、预预报和旱旱情监测测、预报报，负责责负责宣宣传县气气象部门门发布的的信息，指指导全镇镇防汛、抗抗旱工作作，对主主要水库库水量实实施调度度，负责责灾后水水利设施施的修复复、项目目申报及及实施修修复工作作。（5）卫生生院：负负责组织织卫生防防
8、疫和医医疗救治治，帮助助、指导导灾区开开展抗灾灾防疫防防病工作作；负责责指导灾灾区卫生生部门、卫卫生监督督监测机机构开展展生活饮饮用水卫卫生等消消费环境境的食品品卫生监监督监测测工作；根据需需要及时时组织向向灾区支支持应急急药品。（6）农业业站：负负责组织织农作物物病虫害害和动物物疫病防防治工作作，及时时报告农农作物重重大病虫虫灾害情情况，会会同镇民民政部门门查核、评评估农业业因灾损损失情况况；落实实灾区补补种、改改种农作作物所需需的种子子，组织织农技人人员赴灾灾区帮助助指导生生产自救救，恢复复农业生生产。（7）财政政所：负负责救灾灾资金安安排、拨拨付。（8）派出出所：负负责维护护灾区社社会治
9、安安，打击击各种违违法犯罪罪活动，协协助组织织灾区群群众的紧紧急转移移工作；负责维维护重要要目标和和要害部部位的安安全；维维护灾区区交通秩秩序，保保证救灾灾工作顺顺利进行行。（9）交管管站：负负责修复复境内中中断的省省道、县县乡公路路和有关关设施以以及内河河交通安安全和救救助打捞捞；组织织交通系系统开展展救灾工工作，保保证救灾灾人员和和物资运运输以及及受灾群群众的安安全疏散散。（10）林林业站：负责森森林火灾灾、病虫虫害的监监测、扑扑救、损损失统计计和防治治工作。（11）国国土所：负责全全镇地质质灾害的的监测、预预报、预预警和应应急处理理及防治治规划工工作，并并收集有有关灾害害数据，会会同民政
10、政部门核核查、评评估灾情情，提出出灾后重重建总体体设想及及治理措措施建议议，协助助做好灾灾民房屋屋倒塌新新建房屋屋选址工工作。（12）中中心学校校：负责责组织、协协调、转转移安置置受灾学学校学生生和财产产，做好好灾后校校舍恢复复重建和和教育教教学工作作。（13）城城建办：负责指指导灾后后群众住住房和灾灾区校舍舍、卫生生院等公公共设施施恢复重重建的规规划、设设计、建建设和质质量监理理工作。（14）纪纪检部门门：负责责对安排排的救灾灾资金、物物资和接接收的捐捐赠资金金、物资资进行审审计监督督。（15）统统计站：负责协协助查灾灾、核灾灾工作。（16）供供电所：修复损损坏的电电力设施施，保证证灾区用用
11、电。（17）电电信局：负责通通讯联络络畅通，及及时修复复电信设设施。（18）人人武部：负责协协调各村村民兵的的抢险救救灾工作作。32 镇生产救救灾指挥挥部办事事机构构构成及职职责镇生产救灾灾指挥部部办公室室设在镇镇民政办，为镇生产救救灾指挥挥部的日日常办事事机构，负负责综合合材料的的起草和和发送工工作，了了解全镇镇生产救救灾工作作情况，掌掌握工作作进度，协协调有关关事宜，承承办领导导交办的的其他事事项。处置特大自自然灾害害时，镇镇生产救救灾指挥挥部加强强办公室室力量，补补充镇水利站、卫生生院、财政政所、农业业站、交管站站、纪检等为为办公室室成员单单位，与与镇民政办联联合办公公，以增增强应急急联
12、动能能力。（1）安置置及生活活救济组组：镇民政办牵头，农农业站、财政所所、派出出所等部部门为成成员单位位。负责责组织制制定转移移安置受受灾群众众的生活活救济方方案，督督促各村村及时发发放救灾灾款物，帮帮助灾区区安排受受灾群众众的吃、穿穿、住等等基本生生活，指指导灾区区社会治治安工作作，办理理接受、分分配救灾灾捐赠工工作，保保障救灾灾物资运运输及救救灾工作作车辆优优先通行行。（2）查灾灾核灾组组：镇民政办牵头，镇镇农业、财财政、水水利、国国土、统统计等部部门为成成员单位位。负责责灾情的的查核，统统计报表表的编制制和上报报工作。（3）卫生生防疫组组：镇卫卫生院牵牵头，镇镇财政、民民政等部部门为成成
13、员单位位。负责责组织医医疗卫生生人员赶赶赴灾区区指导卫卫生防疫疫工作，指指导灾区区做好伤伤病群众众的救治治工作，做做好食品品、药品品、饮用用水和居居住环境境的卫生生安全，确确保灾区区不发生生大的疫疫病流行行。（4）生产产自救组组：镇农业站牵头头，镇财政、水水利、林林业、灾灾区各村村为成员员单位。负负责组织织灾区农农作物的的补种抢抢种和动动物的疫疫病防治治工作，组组织群众众开展生生产自救救。（5）灾后后恢复重重建组：镇指挥部部牵头，镇民政、财财政、水水利、交交管站、中心学学校、卫卫生院、国土土、城建、供供电所等等部门为为成员单单位。负负责制定定灾区住住房和基基础设施施建设方方案，组组织力量量迁移
14、新新建受灾灾群众住住房，恢恢复或新新建水利利工程设设施以及及道路、学学校、医医院、电电信、供供电、广广播电视视等公共共设施。（6）巡视视组：镇镇纪检委委牵头，镇镇民政、财财政、农农经等部部门为成成员单位位。负责责检查督督促各项项救灾措措施落实实，审计计救灾专专项资金金和救灾灾捐赠款款物发放放情况，检检查监管管灾区群群众生产产生活必必需的食食品、药药品和建建材的质质量、价价格，监监管灾后后商品供供应市场场秩序，打打击违法法经营行行为，查查处救灾灾工作中中发生的的违法违违规行为为及人员员。（7）宣传传组：镇镇文广站站负责，负负责生产产救灾宣宣传工作作。（8）对外外联络接接待组：由镇党党政办。负负责
15、协调调对外联联络工作作，县级以上上领导来来我镇检查指指导抗灾灾救灾的的接待安安排工作作，承办办领导交交办的其其他事项项。4、预警预预报41 预警预预报根据灾害类类别不同同，镇政府有有专项应应急预案案的按照照相关预预案的规规定：洪洪涝、干干旱灾害害见歙歙县北岸岸镇防汛汛抗旱应应急预案案，山山体崩塌塌、滑坡坡、泥石石流等地地质灾害害见歙歙县北岸岸镇突发发地质灾灾害应急急预案，森森林火灾灾见歙歙县北岸岸镇处置置森林火火灾应急急预案。42 信息通通报各专项应急急指挥部部办公室室负责收收集各类类灾害预预警预报报信息及及时向镇镇生产救救灾指挥挥部办公公室通报报。43 信息处处理镇生产救灾灾指挥部部办公室室
16、须对灾灾害预警警预报信信息及时时进行分分析评估估，视情情提出处处置意见见，并向向总指挥挥或副总总指挥报报告。5、应急响响应51 级响应应5111 启启动条件件全镇范围内内一次性性灾害过过程造成成下列情情形之一一的，视视为特别别重大自自然灾害害，启动动级响应应。（1）农作作物受灾灾面积55万亩以以上，绝绝收面积积500亩亩以上； （2）倒塌塌房屋3300间间以上； （3）因灾灾死亡55人以上上； （4）因灾灾紧急转转移安置置500人人以上；（5）直接接经济损损失1.2亿元元以上。5122 启动程程序镇生产救灾灾指挥部部总指挥挥在接到到灾情报报告后，第第一时间间向镇长提出出启动级响应应的建议议，由
17、镇镇长决定定启动级响应应。5133 应急响响应启动级响响应后，主主要采取取以下措措施：（1）镇政政府向县县政府报报告情况况；（2）镇领领导赴灾灾区察看看、指导导；（3）镇生生产救灾灾指挥部部迅速组组织开展展生产救救灾工作作，及时时落实上上级党委委、政府府关于救救灾应急急方面的的指示；（4）镇生生产救灾灾指挥部部办公室室成员单单位联合合办公，及及时收集集、评估估、汇总总各地灾灾情信息息和救灾灾工作动动态，每每日9时时前向镇镇领导和和上级民民政部门门报送综综合情况况；（5）安置置及生活活救济组组组织人人员赴灾灾区指导导受灾群群众转移移安置，紧紧急申请请、协调调、调拨拨救灾款款物，帮帮助解决决人畜饮
18、饮用水困困难，组组织开展展救灾捐捐赠，加加强对转转移安置置灾民的的管理；（6）查灾灾核灾组组立即组组织人员员赴灾区区核查灾灾情，慰慰问受灾灾群众，指指导开展展救灾工工作，向向办公室室提供灾灾区灾情情和救灾灾工作情情况；（7）卫生生防疫组组组织医医疗卫生生防疫人人员，赴赴灾区指指导卫生生防疫工工作，保保证灾区区伤病群群众及时时得到医医治，保保证食品品、药品品、饮用用水和居居住环境境的卫生生安全，保保证灾区区不发生生大的疫疫情，并并按相关关规定开开展救灾灾防病工工作；（8）生产产自救组组组织农农业技术术人员，赴赴灾区指指导开展展生产自自救，改改种补种种农作物物，发展展畜、禽禽、渔等等副业，组组织引
19、导导劳务输输出等；（9）灾后后恢复重重建组及及时对受受灾群众众倒房重重建和水水利、交交通、学学校、卫卫生等毁毁坏设施施修复重重建项目目进行申申报、立立项，争争取灾后后尽快实实施；（10）巡巡视组组组织人员员赴灾区区巡视指指导，及及时发现现、处置置、研究究解决生生产救灾灾工作中中的各种种问题，重重大问题题向指挥挥部报告告研究解解决；（11）宣宣传组会会同生产产救灾指指挥部办办公室，向向社会通通报灾情情和救灾灾信息；（12）申申请县政府支支持。5144 响应终终止灾情和救灾灾工作稳稳定后，由由县生产产救灾指指挥部总总指挥提提出建议议，县长长决定终终止级响应应。52 级响应应5211 启动条条件全县
20、范围一一次灾害害过程造造成下列列情形之之一的，视视为重大大自然灾灾害，县县启动级响应应。农作物受受灾面积积3-5万亩，绝绝收面积积3000亩；因灾倒塌塌房屋1150-300间间；因灾死亡亡2-55人；因灾紧急急转移安安置2000人以以上5直接经济济损失00.8-1.00亿元。5222 启动程程序镇民政办在在接到灾灾情报告告后，第第一时间间向镇生产救救灾指挥挥部总指指挥提出出启动级响应应的建议议，由镇镇生产救救灾指挥挥部总指指挥决定定启动级响应应。5233 应急响响应启动级响响应后，主主要采取取以下措措施：（1）召开开指挥部部会议，听听取救灾灾工作情情况汇报报，研究究决定救救灾应急急工作重重大事
21、项项，部署署救灾工工作任务务；（2）100小时内内，派工工作组赴赴灾区查查核灾情情，慰问问受灾群群众，指指导开展展救灾工工作；（3）根据据情况，镇领导赴灾区察看、指导；（4）镇民民政办向县民政局报告，请请求县民政局派工作作组赴灾灾区指导导灾工作作；（5）镇生生产救灾灾指挥部部办公室室动态掌掌握灾情情发展变变化情况况和救灾灾工作情情况，及及时向镇镇领导报报送信息息；（6）督促促各村管理理好转移移安置的的灾民和和落实好好救灾应应急的各各项措施施。及时时动员和和组织灾灾区群众众转移到到安全处处所，抢抢救伤病病员，安安抚遇难难者家属属，处理理善后事事宜；救救济受灾灾群众和和安顿无无家可归归者，帮帮助解
22、决决人畜饮饮用水困困难，确确保受灾灾群众有有食、有有衣、有有住、有有病能医医，防止止疫病流流行；加加强灾民民安置点点治安管管理，保保护国家家和群众众的财产产，维护护灾区稳稳定；尽尽快恢复复灾区正正常的生生产生活活秩序，开开展生产产自救和和重建家家园工作作；（7）根据据情况，申申请县政府支支持。5.2.44 响应应终止灾情和救灾灾工作稳稳定后，由由镇民政办提出建建议，镇镇生产救救灾指挥挥部总指指挥决定定终止级响应应。5.3 级响应应5.3.11 启启动条件件全县范围一一次灾害害过程造造成下列列情形之之一的，视视为较大大自然灾灾害，县县启动级响应应。农作物受受灾面积积1.5-3万亩，绝绝收面积积8
23、0-200亩亩；因灾倒塌塌房屋1100间间；因灾紧急急转移安安置500人以上上；直接经济济损失00.5-0.88亿元。5.3.22 启动动程序镇民政办接接到灾情情报告后后的第一一时间请请示镇政府分分管领导导同意后后，由分分管领导导决定启启动级响应应。5.3.33 应急急响应启动级响响应后，主主要采取取以下措措施：（1）镇民民政办接到灾灾情信息息后，11小时内内向镇政府汇报报，向有有关部门门通报；及时向向受灾地地区派工工作组，查查核灾情情、慰问问灾民、指指导工作作。（2）根据据需要，向向重灾地地区调拨拨救灾物物资。（3）坚持持24小小时值班班和灾情情零报告告制度，保保持灾情情和救灾灾工作信信息畅
24、通通。（4）督促促各村管理理好转移移安置的的灾民和和落实好好救灾应应急的各各项措施施。（5）根据据情况，镇领导赴灾区察看、指导。5.3.44 响应应终止灾情和救灾灾工作稳稳定后，由由镇民政局局报政府府分管领领导同意意后，分分管领导导决定终终止级响应应。5.4 新新闻报道道5.4.11 报道道原则坚持实事求求是、及及时准确确、把握握适度、内内外有别别的原则则，以正正面宣传传为主，高高度重视视，精心心组织，为为抗灾救救灾工作作的开展展营造良良好的舆舆论氛围围。5.4.22 内容容审核 镇生产救灾灾指挥部部发布的的救灾新新闻，内内容涉及及人员伤伤亡、房房屋倒塌塌、作物物受灾面面积等自自然灾害害损失情
25、情况的，由由镇党政政办会同同民政办办负责审审核；涉涉及水情情和旱情情的，由由水利站站负责审审核；涉涉及震情情及山体体崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地质灾灾害的，由由国土所所负责审审核；涉涉及疫情情和卫生生防疫情情况的，由由镇卫生院负责审审核；涉涉及其它它方面内内容的，根根据部门门职责分分工，由由相关部部门负责责审核。新闻媒体报报道灾情情和救灾灾信息，按按党委、政政府新闻闻宣传管管理渠道道归属管管理。6、应急保保障6.1 资资金保障障（1）镇财财政所每年将将自然灾灾害救济济事业费费列入财财政预算算，并根根据财力力增长、物物价上涨涨、农民民生活水水平实际际状况，逐逐步提高高受灾群群众的救救灾标准准。（
26、2）救灾灾预算资资金不足足时，财财政安排排的预备备费要重重点用于于受灾群群众的生生活救助助。（3）必要要时申请请上级救救灾资金金支持。6.2 物物资保障障镇政府救灾灾部门在在灾前与与有资质质的供应应商预先先签订供供货协议议，保证证受灾时时群众的的食品和和必需的的生活用用品能够够及时供供应。6.3 通通讯和信信息保障障（1）加强强全县灾灾害信息息管理系系统的建建设和管管理，确确保救灾灾通讯网网络运行行正常。（2）逐步步建立镇镇民政、水水利、国国土资源源、气象象、农业业等部门门间的灾灾害信息息共享平平台，加加强信息息交流，完完善信息息共享机机制。6.4 队队伍保障障（1）加强强民政灾灾害管理理人员
27、队队伍建设设，提高高其应对对自然灾灾害的能能力。（2）建立立健全专专家队伍伍，重点点开展灾灾情会商商、赴灾灾区的现现场评估估及灾害害管理的的业务咨咨询工作作。（3）建立立健全公公安、武武警、消消防、卫卫生等专专业救援援队伍的的联动机机制。（4）培育育、发展展非政府府组织和和志愿者者队伍，并并充分发发挥其作作用。6.5 社社会捐助助保障（1）完成成民政部部门救灾灾捐赠工工作应急急方案，规规范救灾灾捐赠的的组织发发动、款款物接收收和分配配以及社社会公示示、表彰彰等各个个环节的的工作。（2）加强强经常性性社会捐捐助接收收站、点点的建设设和管理理。（3）充分分发挥慈慈善协会会、红十十字会的的作用，协协
28、助接收收各界捐捐赠的救救灾款物物。（4）建立立救灾捐捐助表彰彰制度，创创造良好好的救灾灾捐助社社会氛围围。（5）健全全对口支支援机制制。6.6 安安置场所所保障各村救灾应应急预案案应对辖辖区内可可能因自自然灾害害需转移移安置的的人口数数量进行行预测，并并对安置置场所作作出规划划，可以以采取投投亲靠友友、腾住住公房等等方式，安安置人口口较多时时可以搭搭建临时时简易庵庵棚，困困难较大大时可以以向县申申请拨给给救灾帐帐篷。6.7 宣宣传、培培训和演演习（1）镇政政府各部部门、各各单位要要利用各各种方式式宣传灾灾害知识识，宣传传应急法法规和预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救的常常识，增增强人民民群
29、众的的防灾减减灾意识识。（2）民政政救灾部部门每年年应组织织一次救救灾工作作人员业业务培训训；不定定期向各各类专业业紧急救救援队伍伍、非政政府组织织和志愿愿者组织织提供救救灾工作作咨询。7、灾后救救助及恢恢复重建建7.1 灾灾后生活活救助受自然灾害害影响，冬冬令、春春荒期间间部分受受灾群众众出现口口粮短缺缺等生活活困难时时，各村村应在全全面核查查灾情的的基础上上，制定定切实可可行的受受灾群众众生活安安排方案案，并组组织实施施。7.1.11 灾情情调查及及报告各村每年按按规定调调查、报报告因灾灾造成的的冬令、春春荒期间间受灾群群众生活活困难情情况，镇镇民政部部门审核核、上报报。7.1.22 救助
30、助方案制制定各村制定本本行政区区域的冬冬令、春春荒救助助工作方方案，逐逐级上报报。灾情情严重，各村救灾确有困难时，应及时申请上级的自然灾害救济补助经费，专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难，主要是解决口粮。7.1.33 救助助方案实实施各村负责具具体实施施本辖区区的救助助工作。在在救助方方案实施施过程中中，应区区别情况况，统筹筹安排，确确保重点点。对有有自救能能力的，开开展互助助互济、通通过发展展生产和和组织劳劳务输出出筹措施施，增强强自救和和抗灾能能力。对对缺粮又又缺钱的的贫困受受灾群众众，及时时给予政政府救济济。通过过开展社社会捐赠赠、对口口支援、紧紧急采购
31、购等方式式解决灾灾民的过过冬衣被被。7.2 群群众因灾灾倒房恢恢复重建建7.2.11 工作作原则群众因灾倒倒房恢复复重建工工作由镇镇生产救救灾指挥挥部办公公室统筹筹指导。倒倒房重建建采取自自建、援援建和帮帮建相结结合的方方式，以以受灾户户自建为为主。建建房资金金通过政政府救济济、以工工代赈、政政策优惠惠、社会会互助、邻邻里帮工工帮料、自自行借贷贷等多种种途径筹筹集。住住房规划划、设计计和建设设，坚持持因地制制宜，科科学合理理，安全全适用。7.2.22 方案案制定灾情稳定后后，镇政府立立即组织织灾情核核定，建建立因灾灾倒房台台帐，为为组织实实施重建建工作准准备基础础数据。镇政府根据全镇灾情，制定
32、受灾群众倒房恢复重建的目标、政策和工作方案，向市、县政府申请并安排建房补助资金，帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。各村负责制定本辖区群众因灾倒房重建方案。7.2.33 组织织实施7.3 因因灾毁坏坏基础设设施的修修复镇各部门及及镇直各各单位对对因灾害害毁坏基基础设施施的修复复项目及及时申请请立项实实施恢复复、重建建工作。7.4 市市场监管管和质量量监管请求工商、物物价、质质监等部部门做好好灾后重重建中的的建材生生产、供供应和建建筑质量量的监管管工作，确确保灾后后重建工工作顺利利进行。8、 附则则8.1 名名词术语语解释（1）自然然灾害：指给人人类生存存带来危危害或损损害人类类生活环环境的自自然
33、现象象，包括括洪涝、干干旱、冰冰雹、雪雪等气象象灾害，地地震灾害害，山体体崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等地质灾灾害，森森林火灾灾和重大大生物灾灾害等。本本预案未未加限定定所称的的“灾害”，均指指自然灾灾害。（2）灾情情：指自自然灾害害造成的的损失情情况，包包括人员员伤亡、社社会财产产损失、农农作物损损失等。（3）冬令令期间：指当年年12月月份到次次年2份份的3个个月时间间。（4）春荒荒期间：指3月月份到55月份的的3个月月时间。（5）荒情情：因灾灾造成受受灾群众众在冬令令、春荒荒等时段段的基本本生活困困难情况况，主要要是口粮粮和过冬冬衣被。（6）本预预案中数数字，称称“以上”的含本本数，“以下”不含本本数。8.2 奖奖励与责责任对救灾工作作做出突突出贡献献的劳动动模范、先先进集体体和个人人，由县县政府表表彰和奖奖励；对对救灾工工作中表表现突出出而英勇勇献身的的人员，按按有关规规定报批批烈士；对救灾灾工作中中玩忽职职守造成成损失的的，依据据有关法法律法规规，追究究当事人人责任。8.3预案案的生效效时间本预案自公公布之日日起生效效。16