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1、ISO14000 员工培训手册 ISO14000环境管理体系员工培训手册目 录前 言22第一章 人类类主要环境问问题3一、当前世界面面临的主要环环境3二、中国面临的的主要环境问问题5三、人类对环境境问题采取的的对策8四、环境污染及及其危害8第二章 ISSO140000 系列标标准背景知识识12一、什么是ISSO140000系列标准准？12二、ISO144000 系系列标准的基基本组成12三、至今已公布布的主要标准准有哪些？13四、什么是ISSO140001环境管理理体系标准？13五、ISO144001系列列标准有什么么特点？13六、ISO144001 与与ISO90000 的异异同点？13第三
2、章 IISO140001 标准准要素理解14一、有关的重要要术语14二、ISO144001的要要素分布15三、环境管理体体系（EMSS） 的PDCA模式式15四、ISO144001 标标准条文讲解解154.1 总要求求154.2 环境方方针154.3.1 环环境因素164.3.2 法法律、法规与与其他环境要要求174.3.3 目目标、指标和和方案184.4 实施与与运行194.4.1 资资源、作用职职责和权限194.4.2 能力、培训训和意识194.4.3 信息交流204.4.4 文件214.4.5 文件控制214.4.6 运行控制224.4.7 应急准备和和响应224.5 检查查234.5.
3、1 监视和测量量234.5.2 合规性评价价234.5.3 不符合、纠纠正和预防措措施234.5.4 记录控制244.5.5 内部审核244.6 管理理评审25第四章 我国的的环境保护法法律、法规简简介26一、环境保护法法的特点：26二、中国环境保保护的基本方方针和政策26三、若干环境保保护新趋向27四、中国环境保保护法体系结结构28五、主要环境保保护法简介28六、环境保护法法律制度简介30前 言随着世界经济的的发展，人们们的生活水平平不断提高， 但是随之而而来的环境问问题也引起了了人们的关注注，这些环境境问题目前已已由局部扩展展到区域，甚甚至是全球，如如温室效应、臭臭氧层破坏、酸酸雨等。有责
4、责任感的人们们不禁要问： 如何保护护我们赖以生生存的地球，如如何作到可持持续发展？ 在这样的背景下下，国际标准准化组织（IISO）在11996年底底正式颁布了了ISO144000系列列标准中的其其中五项标准准，ISO114000系系列标准将帮帮助一个企业业实施或改进进其环境管理理体系，有助助于不同类型型的企业系统统地分析自身身的环境问题题，通过制订订环境目标，环环境管理方案案等一系列的的活动，管理理并解决这些些环境问题，持持续改进环境境行为。环境管理体系的的建立与维持持涉及到公司司的每一位员员工，员工环环境意识的提提高是环境管管理体系是否否能正常运行行，环境行为为是否能持续续改进的关键键，所以
5、有必必要对员工进进行系统的环环境意识培训训。通过培训训，使每一位位员工了解IISO140000系列标标准；了解全全球、国家、当当地、本公司司目前的环境境现状；了解解相关的环境境法律法规；了解自己的的职责与责任任。我们希望望可以通过本本员工培训手手册的学习实实现上述目的的。本员工培训手册册共分为四个个部分，分别别为主要环境境问题、ISSO140000系列标准准的背景知识识、ISO114001标标准的讲解、环环境法律法规规简介，并在在每一个章节节提出了相关关的问题，通通过思考这些些问题可以使使员工更好地地理解相关内内容，同时也也为第三方认认证的顺利通通过提供了有有力的保障。第一章 人类类主要环境问
6、问题环境指的是，围围绕着人群的的，充满各种种有生命和无无生命物质的的空间，是人人类赖以生存存，直接或间间接影响人类类生产、生活活和发展的各各种外界事物物和力量的总总和。也可以以说，人类的的生存环境包包容了自然界界的一切事物物，是一个有有序的，广度度可及至宇宙宙的无比巨大大的系统。环环境问题是指指由于自然或或人为而使环环境发生的不不利于人类的的变化的问题题。环境问题题可为两类，第第一类是自然然界各因素间间相互作用或或自然界自身身不断运动产产生的那些危危及人类生存存的问题，如如各种自然灾灾害：火山爆爆发、地震、洪洪水、风暴等等。第二类是是人类生产和和生活活动所所引起的总是是，对此又可可归纳为四个个
7、方面：（1） 在资源源开发过程中中过度地向自自然索取物质质和能量（特特别是化石燃燃料、矿物和和木材等）；（2） 在物质质生产和日常常生活过程中中向环境释放放出废物和废废能（特别是是化学污染物物和辐射能）（3） 经济建建设（如农村村城市化、围围湖造田、兴兴建水坝等）引引起对环境干干扰； （4） 人口增增殖引起单位位时间和空间间中人类活动动频度增多。一、当前世界面面临的主要环环境影响1、温室效应与与气候变化地球大气层中的的某些气体能能吸收部分地地表的红外辐辐射能量而阻阻挡热量向宇宇宙扩散，这这种现象称作作“温室效应”，这些气体体称作“温室气体”，主要有二二氧化碳(CCO2)、甲烷（CCH4）、氯氟
8、烃烃（CFCSS）、氨（NNH3）、一氧化化碳（CO）等等，没有这些些温室气体产产生的温室效效应，地球的的温度会比现现在低40，但当温室室气体的浓度度不断增加时时，温室效应应就会加剧，引引起地球温度度升高。由于于人类工业化化进程，化石石燃料用量越越来越多，其其燃烧产生大大量的二氧化化碳进入大气气，而森林覆覆盖面积的减减少，又使植植物吸收利用用二氧化碳的的量减少，所所以近几十年年来全球气温温总体呈上升升趋势。19995年成为为自19600年开展全球球气温记录工工作以来气温温最高的一年年。同年122月联合国宣宣布人类活动动导致全球活活动导致全球球变暖已是不不争的事实。据据估计，本世世纪全球气温温已
9、上升了00.30.6，由温室效效应导致地球球气温逐渐上上升及未来全全球性气候改改变，进一步步引起农业、渔渔业减产，促促使南北两极极冰雪融化，从从而淹没许多多沿海城市和和广大陆地。目前抑制温室效效应的方法有有：通过各种种技术，脱除除工业生产中中的二氧化碳碳；转变能源源种类，使用用新能源（如如原子能、自自然能）；节节约能源，提提高能源及原原材料的利用用率；植树造造林等。2、臭氧层破坏坏臭氧层存在于地地球上空255至40公里里大气平流层层中，是地球球的保护层，能能阻止过量的的紫外线到达达地球表面， 保护人和地地球其他生命命免遭过量紫紫外线的伤害害。因此，臭臭氧层对地球球生命如同氧氧气和水一样样重要，
10、没有有臭氧层的防防护，地球生生命就会遭受受毁灭性灾难难。1958年，人人们发现高空空臭氧有减少少趋势，700年代后，这这种趋势更为为明显。19985年，在在南极上空首首次观察到“臭氧空洞”，至今，北北极也观测到到了臭氧空洞洞，在我国的的青藏高原也也出现了季节节性臭氧大幅幅度降低的现现象，这表明明平流层臭氧氧浓度已出现现全球性下降降的局面。研研究表明，平平流层臭氧浓浓度减少100%，地球表表面的紫外线线辐射强度将将增加20%，人类的眼眼病和皮肤癌癌患者将增加加，植物会受受到危害，农农林牧业将因因之减产，整整个水生生态态系统包括食食用鱼类，都都会受到影响响。破坏臭氧层的原原因主要是：人类广泛使使用
11、于冰箱和和制冷、泡沫沫塑料发泡、电电子器件清洗洗的氯氟烷烃烃（CFCSS） 以及用用于特殊场合合灭火的12211灭火器器的灭火介质质溴氟烷烃（HHalonss）排入大气气，进入平流流层，在高空空紫外线作用用下与臭氧反反应，减少臭臭氧含量，导导致透过平流流层的紫外线线辐射量增加加，危及人类类与生态环境境。国际保护臭氧层层行动已持续续了10多年年，先后出台台了关于臭臭氧层行动世世界计划（11978年），保保护臭氧层维维也纳公约（11985年），消消耗臭氧层物物质的蒙特利利尔议定书（11987年），以以及19899年4月发布布了赫尔辛辛基宣言，11990年又又通过了修改改后的蒙特特利尔议定书书。我国
12、在在1992年年编制了中中国消耗臭氧氧层物质逐步步淘汰国家方方案，核算算了我国的受受控物质的生生产量与消费费量，提出22005年全全国停止生产产CFCS类类物质的计划划。3、酸雨酸雨通常指PHH值小于5.6的降水，包包括雨、露、霜霜、雾、雹、雪雪等。19世世纪80年代代，北欧首先先发现降雨是是酸性的，并并指出雨水中中的硫酸、硝硝酸是其周围围向空气中大大量排放SOO2及NOX所造成的结结果。本世纪纪中叶，酸雨雨在荷、德、法法、英相继出出现。北美的的酸雨总是也也非常严重，加加拿大的受害害面积达到11201550万平方公公里，美国有有15个州受受到酸雨危害害。我国在11981年开开展了酸雨普普查，有
13、200个省、市、自自治区出现不不同程度的酸酸雨，占普查查数的87%，长江以南南六个城市的的降水最低的的PH值低于于4.0，其其中贵阳降水水的PH值曾曾低到3.11。因而我国国的西南地区区被列为世界界继北欧、北北美后的第三三大酸雨区。大气中部分硫和和氮的化合物物是由人为活活动产生的，化化石燃料燃烧烧造成的SOO2与NOX排放是产生生酸雨的根本本原因，我国国的能源消耗耗以煤为主，占占能源消费的的70%左右右，其中约有有80%的煤煤是做为燃料料直接燃烧使使用的。我为为煤的含硫量量随煤的产地地不同差距较较大，北方地地区煤质较好好，含硫在00.5%11.5%。西西南地区煤的的含硫量达到到3%5%，是造成
14、我我国在该地区区酸雨的直接接原因。酸雨的危害是多多方面的，它它改变水体的的酸碱平衡，如如北欧数千个个湖泊的PHH降至4.55而成为死湖湖；它能直接接腐蚀建筑物物表面，增加加了铁路、桥桥梁、房屋的的维护费用，缩缩短了使用寿寿命；它又会会改变土壤离离子活性、使使森林死亡，危危害生物的栖栖息环境。酸雨通常指PHH值小于5.6的降水，包包括雨、霜、雾雾、露、雪等等。酸雨的危危害主要表现现在：它能腐腐蚀破坏建筑筑物表面材料料，增加了铁铁路、桥梁、房房屋的维护费费用，缩短了了使用寿命；酸雨使树木木、水生生物物、农作物的的生长缓慢、生生产力下降和和衰亡；另外外酸雨还能改改变水体及土土壤的酸碱平平衡，危及生生
15、物的栖息环环境。酸雨降水的主要要酸性物质是是硫酸， 其其次是硝酸。所所以酸雨形成成的主要原因因是化石燃料料燃烧造成的的大量的SOO2与NOX，这些气体体通过云中雨雨洗和云下洗洗脱作用，随随降水降落到到地表。北美、西欧等工工业发达地区区是酸雨多发发区。19770年美国某某地曾有PHH1.5的的酸雨记录。我我国酸雨大多多发生在长江江以南，尤以以贵州、四川川、湖南、广广西等省濒度度为高，我国国北方煤质较较好，含硫在在0.5%1.5%，而而西南地区煤煤的含硫量达达到为3.00%5.00%，这是造造成该地区酸酸雨严重的重重要原因，因因而我国的西西南地区被列列为世界继北北欧、北美后后的第三大酸酸雨区。针对
16、我国能源污污染特点，可可通过以下几几个方面防治治酸雨的产生生：高速工业业布局，对污污染大户企业业施以“关停并转治治迁”改造手段；改进生产工工艺，以提高高能源利用效效率，杜绝能能源浪费，以以减少单耗；加强环境监监测，强化监监督管理，严严格执行相应应的标准和规规范。4、水资源危机机水是人类和一切切生物赖以生生存的物质基基础。全球总总贮水量估计计为13.99亿立方平米米， 但其中中淡水总量仅仅为0.366亿立方千米米。可利用的的不足世界总总贮水量1%的淡水，与与人类的关系系最密切，并并且具有经济济利用价值。随着世界人口的的高速增长以以及工农业生生产的发展，水水资源的消耗耗量越来越大大，世界用水水量以
17、355%的速率递递增。到20000年，世世界总用水量量将达到600000亿立立方米，占世世界总径流量量的15%。但但是，可供人人类使用的水水资源却不会会增加，使水水资源的供应应与需求之间间的矛盾日益益突出。淡水水资源本身的的分布是不均均匀的，而人人类生产生活活造成的水污污染则进一步步加剧这种水水资源紧张的的局面。我国国农业每年缺缺水达3000亿立方米， 受旱面积约约2000万万公顷， 实实际灌溉面积积仅为48667万公顷，此此外还有80000万农村村人口饮水困困难。城市缺缺水问题日益益严重，缺水水城市约占总总城市的600%70%。我国的第第二大河黄河河近十年来，由由于上游水量量的过度利用用已出
18、现了断断流现象，断断流的时间越越来越长，11994年为为72天，11995年为为105天，而而1996年年则达到1333天，时间间超过了全年年的三分之一一。缺水是水资源利利用中的严重重问题之一，而而水质的污染染则将这种危危机进一步加加剧。在全国国进行监测的的1200条条河流中，8850条河流流已受到不同同程度的污染染，全国800%的污水未未经处理直接接排向地面水水域，90%以上城市水水域污染严重重，近50%的重点城镇镇水源地不符符合饮用水标标准。我国淮河流域近近年来大力发发展乡镇企业业，使淮河水水的污染问题题日渐突出。11994年77月上旬至中中旬，淮河上上游普降大雨雨，出于防洪洪需要，开闸闸
19、放水造成22亿立方米的的污水下泄，形形成70公里里长的污水团团带，超过国国家地面水55类水质标准准，造成淮河河下游的特大大污染事故。水水资源危机与与水污染问题题相辅相承，促促使矛盾更加加激化，严重重地影响着人人们正常的生生产与生活。5、海洋污染海洋面积辽阔而而又拥有巨量量的海水，由由陆地流入海海洋的各种物物质全部被海海洋所吞没，而而海洋本身却却没有因此而而发生重大变变化。正是这这种稳定性，加加上海洋是重重要的运输渠渠道，使得海海洋成为人类类各类污染物物的聚集地。百百川归海，人人类的工业与与生活废水通通过千百条江江河汇集到大大海之中，任任何地面上的的物质都可能能通过水这种种载体，甚至至通过大气为
20、为载体进入海海洋。从重金金属到放射性性元素；从无无机物到营养养成分和食品品；从石油到到农药；从液液体到固体；从物质到能能量（如废热热）都会造成成海洋的污染染。据报道，人类每每年向海洋倾倾倒约600010000万吨石油，约约1万吨汞，约约25万吨铜铜，约3900万吨锌，约约30万吨铅铅，约1000万吨有机氯氯农药等。废废弃物和污染染物对海洋生生态系统特别别是海洋生物物构成巨大威威胁。工业废废物已毒死了了北海的几千千只海豹，死死亡海豹的含含汞量最高达达2890pppm，高出出正常水平6600倍以上上。在许多国国家的近海海海域，鱼贝类类因受重金属属、农药或其其他有毒物质质污染而不能能食用。油污染对海
21、洋生生态的破坏是是严重的，油油在海面上漂漂移会杀死或或严重影响浮浮游生物，从从而破坏海洋洋生物的食物物链，且越是是高等的生物物所受的影响响越大。海洋洋污染往往不不同于地面的的水和大气污污染，它污染染面积大，并并且随风和洋洋流迅速扩散散，使污染的的治理工作极极难开展。一一艘小型海轮轮发生泄漏往往往会影响几几百平方公里里的海面。我我们现在还没没有足够的技技术与经济实实力对海洋进进行治理。6、生态环境的的恶化与生物物多样性减少少全球生态环境恶恶化方面，从从广义讲，包包括人口、粮粮食、资源的的矛盾；从环环境角度看，主主要是森林减减少、土地退退化等多个方方面。生物多多样性减少是是生态环境恶恶化的直接后后
22、果。1）森林减少森林是陆地生态态系统的支柱柱。自19550年以来，全全世界的森林林已损失过半半，而且毁林林规模越来越越大。据联合合同粮农组织织报告，800年代初全世世界每年毁坏坏热带雨林11130万公公顷，而且逐逐年增加，每每年森林减少少速度已从110年前的00.6%上升升到1.2%左右。相反反，重新造林林进展缓慢，每每年造林面积积仅为砍伐面面积的1/110左右。我国1991年年森林面积为为128633万公顷， 覆盖率为115%，人均均森林面积不不到世界平均均面积的100%。世界森森林大幅度减减少已导致洪洪、旱灾害增增加，物种消消失等一系列列生态环境问问题。2）土地退化、沙沙漠化和耕地地损失土
23、地退化的根本本原因在于人人口增长，农农业生产规模模扩大和强度度增加，过度度放牧以及人人为破坏植被被导致水土流流失、沙漠化化、土地贫脊脊化以及土地地盐碱化。世界每年流失土土壤达2500亿吨，高出出世界土壤再再造速度数倍倍。全世界每每年损失土地地6007700万公顷顷，受土壤侵侵蚀影响的人人口80%在在发展中国家家。我国的荒荒漠化也很严严重， 全国国约1.7亿亿人口受到荒荒漠化的危害害和威胁， 每年因荒漠漠化造成的经经济损失约22030亿亿美元。3）生物多样性性减少生物多样性是大大自然留给人人类最宝贵的的财富，也是是当今国际社社会普遍关注注的问题之一一。迄今为止止，人类还不不能准确地知知道地球上窿
24、窿竟有多少物物生物种。直直到60年代代中期，科学学家们认为，地地球物种大约约为300万万种，现在则则认为至少有有500万种种。但许多专专家指出，保保守的估计是是1000万万种。但随着着自然界的演演变，据科学学家估测：到到目前，已有有52%的海海洋类物种、778%的两栖栖和81%的的爬行类物种种消失了。特特别是自工业业革命以来，人人为造成生物物物种灭绝的的速度大大超超过了以前任任何一个时期期。预计到22000年，全全世界15%33%的的野生生物行行将绝迹。破坏生物生存的的生态环境就就直接肃夺了了生物的家园园，最直接的的表现是森林林的减少，特特别是物种最最为丰富的热热带森林。热热带森林只占占地球表
25、面的的6%，但养养育的生物物物种占物种总总数的50%90%。许许多生物在我我们还没有看看到它们时就就已经灭绝。环境污染是促使使生物多样性性减少的另一一重要原因，污污染物毒性及及地球气候的的变化加剧了了生物的死亡亡和灭绝。国国际社会为此此采取了一毓毓的行动。11980年，联联合国环境署署（UNEPP）和世界野野生动物基金金会（WWFF）共同制定定了世界自自然资源保护护大纲。1992年，联联合国环发大大会通过了酝酝酿已久的生生物多样性公公约。国际际上还建立了了诸如国际资资源和自然保保护联合会，世世界野生生物物基金会等推推动世界自然然保护的国际际组织。7、城市环境问问题城市环境问题是是由于人口大大量
26、聚焦，工工业大量集中中的结果。它它主要表现在在水污染严重重，城市特别别是工业城市市大量获取地地表水，然后后将污染物排排向水体，人人民生活用水水也是水污染染的重要原因因；城市空气气质量下降，TTSP、NOOX、CO、SSO2等浓度增高高，能见度降降低；噪声污污染、工业噪噪声、建筑噪噪声、交通噪噪声、娱乐噪噪声构成了城城市的喧闹与与嘈杂；工业业与民用垃圾圾量巨大，城城市人均年产产生活垃圾4440kg，年年增长率为88%10%，而我国生生活垃圾的无无害化处理率率不到2%，历历年堆存量高高达60多亿亿吨，侵占55亿多平方米米的土地，2200多个城城市陷入垃圾圾包围之中；其他城市环环境问题还包包括热岛效
27、应应、绿地面积积减少等问题题。二、中国面临的的主要环境问问题中国的环境问题题主要分为两两类，即生态态破坏和环境境污染。前者者主要发生在在广大农村，后后者则集中在在城镇地区。而而且，中国不不仅受到国内内环境问题的的困扰，同时时还面临全球球环境问题的的挑战。可以以说中国的环环境问题状况况及发展趋势势异常严峻。1、生态破坏问问题1）水土流失面面积有增无减减水土流失是我国国生态环境最最突出的问题题之一。长期期以来，由于于规模不断扩扩大的滥垦、滥滥伐等违背自自然规律的掠掠夺性开发，使使我国的水土土流失越来越越严重。目前前总的状况是是：小片治理理，大片加重重；上游流失失，下游淤积积；灾害加剧剧，恶性循环环
28、，水土流失失面积有增无无减。根据计计算，全国水水土流失面积积已从解放初初期的1166万平方公里里增加到现在在的约1600万平方公里里，增长了338%，占国国土面积的11/6。水土流失所引起起的危害影响响深远。其最最直接的后果果是破坏土地地资源，使耕耕地表土流失失，带走大量量营养物质，降降低土壤肥力力，并最终导导致土地生产产力的下降，据据估计，全国国年土壤流失失量达50亿亿吨，其中仅仅黄土高原年年流失量就达达23亿吨，长长江流域为222亿吨。其其次造成下游游河道与水库库的淤积，既既危及行洪安安全，又降低低水库库容，缩缩短水库寿命命。水土流失失是“自然侵蚀”与人类活动动造成的“加速侵蚀”相互迭加的
29、的结果，又由由于后者的强强度增加而不不断发展。今今后，随着我我国人口的增增长，人地关关系日趋紧张张，对土地的的开发强度会会越来越大，如如再不采取根根本性治理措措施，水土流流失将进一步步加剧。 2）土地荒漠化化加剧所谓荒漠化是指指在干旱、半半干旱和某些些半温润地区区，由于气候候和人类活动动等因素所造造成的土地退退化，使其生生物和经济生生产潜力减少少，甚至基本本丧失。我国国北方地区沙沙漠、戈壁、荒荒漠化土地总总面积为1553.3万平平方公里，占占全国陆地国国土面积的116%，其中中土地沙质荒荒漠化（简称称土地沙化，即即以风沙活动动为主要标志志的土地退化化）面积已达达20万平方方公里，且沙沙质荒漠化
30、土土地蔓延速度度不断加快。对我国荒漠化成成因的分析表表明，沙化土土地的迅速蔓蔓延主要是由由于人类不合合理的活动的的，包括过度度农、过度放放牧、过度樵樵采和水资源源利用不当等等。如果不采采取特殊的措措施，继续保保持现在的资资源利用方式式和强度，土土地荒漠化将将会继续发展展下去。 3）耕地减少，土土壤质量下降降在我国农业生态态系统中，有有限的耕地是是制约生产的的最主要因素素，人地关系系始终非常紧紧张。根据统统计数字，我我国耕地面积积只占国土面面积的十分之之一，自19957年以后后，耕地面积积逐年减少，目目前由于国家家基建、退耕耕造林、退耕耕改牧等原因因，每年仍以以几百万亩的的速度减少，进进入90年
31、代代，更由于大大搞“开发区”，占地多达达1100万万亩。随着人人口不断增长长，人地矛盾盾日益突出，人人均耕地从11952年的的2.82亩亩下降到19995年的11.18亩。人人口、耕地的的逆向发展，一一方面形成中中国农业极高高的土地生产产率和极低的的劳动生产率率；另一方面面，对相对贫贫乏、潜力有有限的耕地资资源造成持久久的压力。因因而带来对土土地的掠夺性性索取，重用用轻养，过分分消耗地力，造造成土壤质量量日趋下降。4）森林资源不不容乐观中国历史上曾是是森林资源丰丰富的国家，但但经历代的砍砍伐破坏，中中国已成为一一个典型的少少林国。森林林覆盖率和人人均占有量居居世界后列。据据第三次全国国森林清查
32、（1198411988）， 我国森林面面积为124465万公顷顷，覆盖率112.98%， 远低于于世界平均水水平（19887年为311.1%）；人均林地面面积不足0.114公顷顷，只有世界界平均水平的的14.2%；人均占有有森林蓄积量量8.30立立方米，只有有世界平均水水平的13.7%。我国森林的大量量砍伐与农村村能源的缺乏乏有很大关系系。我国农村村生活用能以以非商品能源源（薪柴、结结杆）为主。全全国每年消费费的3亿多立立方米木材中中，约有1/3用于烧柴柴，仍不能满满足农村基本本生活用能的的需求。因此此，必须采取取多种途径解解决农村能源源短缺问题，否否则为满足基基本需求而大大规模砍伐森森林的现
33、象将将会停止。森林是维持陆地地自然生态系系统平衡的重重要组成部分分，是农村发发展的生态屏屏障，具有改改变和调节局局地小气候，防防风固沙，保保存物种等多多项生态功能能。而森林资资源的日益丧丧失，将使其其生态功能减减弱，进而引引起水土流失失、风沙等灾灾害的加剧，导导致生态环境境的不断退化化。5）草原退化日日趋严重我国草地资源约约4亿公顷，居居世界第二位位，目前可利利用面积433亿亩，其中中北方草地333亿亩；人人均可利用草草地面积不足足4亩，远低低于世界人均均水平。我国国天然草地的的自然条件比比较差，草地地的生产力较较低，其中，中中质低产草地地面积占全国国草地近1/4，段质低低产草地211.3%，
34、并并且存在着退退化、沙化和和盐碱等一系系列生态环境境问题。长期以来，对草草原掠夺性的的粗放经营，破破坏了草地生生态平衡，使使草地生态系系统严重恶化化，50年代代以来，国家家对草场畜牧牧业投入甚少少，全国草原原退化、沙化化、盐碱化是是发展趋势，草草原严重退化化面积90000多万公顷顷，占可利用用草场面积的的1/3，且且以每年1330万公倾的的速度退化，全全国平均产草草量80年代代比60年代代下降了30050%。此此外鼠虫害肆肆虐草原，牧牧草损失严重重。对草地的的过度放牧，重重用轻养以及及盲目开垦，不不仅使草地生生态退化难以以逆转，还严严重影响起畜畜牧业的发展展。6）野生及珍稀稀物种的生存存面临威
35、胁我国的生物资源源相当丰富，拥拥有高等植物物近3万种，陆陆栖脊椎动物物超过23000种，生物物多样性具世世界第八位。由由于森林砍伐伐、草原退化化、环境污染染、自然灾害害以及过渡捕捕猎、捕捞等等，使我国大大量动植物的的生态环境受受到破坏，种种群数量减少少，很多物种种已经或濒临临灭绝。据估估计，我国的的植物物种中中约15220%处于濒濒危状态，高高于世界10015%的的平均水平。生物多样性是生生态系统稳定定性的重要标标志，它具有有物种多样性性，遗传多样样性和生态多多样性三个层层次的含义。生生物多样性与与全球变化及及人类生存的的关系已引起起越来越多的的人们的重视视，保护和持持续利用生物物的多样性成成
36、为未来生态态保护的重大大课题和任务务。保护生物物多样性的同同时就保存了了其生存的环环境。7）水资源供需需矛盾突出我国水资源总量量为2.8万万忆立方米，居居世界第6位位，年均河川川径流量约22.7万亿立立方米，人均均径流昨不足足2300立立方米，只有有世界人均水水平的1/44；而且水资资源的时空分分布极不平衡衡，全国水资资源的82%集中在耕地地仅占全国336%的长江江流域及其以以南地区，水水资源的短缺缺对北方地区区工农业生产产及居民生活活影响很大，短短期内难以缓缓解。由于人口的急剧剧膨胀和社会会经济的高速速增长，对水水资源的需求求迅速上升，供供需矛盾日趋趋尖锐。我国国有300多多个城市缺水水，平
37、均日缺缺水10000万吨以上，其其中100多多个城市供水水矛盾突出，造造成直接经济济损失2000余亿元；在在农村，每年年因缺水而不不得不缩小灌灌溉面积和有有效的灌溉次次数，受旱面面积20000万公顷，造造成粮食减产产，还有80000万农村村人口饮水困困难。我国一方面水短短缺，另一方方面浪费严重重，占农业用用水绝大部分分的灌溉用水水的效率一般般只有2540%，工工业用水重复复利用率低，单单位产品的用用水量高出发发展国家几倍倍到几十倍。同同时，水环境境污染也不断断加剧水资源源的紧缺。今今后，随着社社会经济发展展水资源供需需矛盾将进一一步激化，成成为我国发展展农业生产，推推进城市化和和工业化的重重要
38、限制因子子。8）自然灾害日日益频繁，损损失严重我国是世界上受受自然灾害影影响最严重的的国家之一，尤尤以旱涝灾害害威胁最大。我我国大部分地地区受季风影影响，旱涝灾灾害频繁，历历史上平均每每两年发生较较大旱涝灾害害各一次。11949年以以后，我国灾灾害发生次数数增多，频率率加快，危害害加重，这与与人类各种不不合格开发活活动导致自然然生态失衡有有密切关系。2、环境污染问问题1）乡镇工业环环境污染迅速速蔓延1978年以来来，我国乡镇镇企业迅速发发展，农村产产业结构发生生了巨大变化化，企业数量量增长了十倍倍多。与此同同时，不少乡乡镇工业由于于片面追求经经济效益，忽忽视资源的合合理应用与环环境保护，造造成
39、农业环境境受到不同程程度的污染。且且由点到面，迅迅速蔓延。由于乡镇企业数数量多、规模模小、分布广广，与农业生生态系统联系系密切的特点点，且大多采采用城市淘汰汰的落后技术术或从事污染染密集型行业业粗放经营，对对农村环境破破坏显著，局局部地区污染染已到了相当当严重的地步步，甚至对生生态系统造成成毁灭性破坏坏。最新的乡乡镇工业污染染调查显示，11995年全全为乡镇工业业污染源1221.6万个个，比19889年增加了了一倍多，其其排放的废水水化学需氧量量、二氧化硫硫、烟法和固固体废弃物分分别占全国的的44.3%、23.99%、50.3%和899%，其发展展趋势之迅猛猛、影响面之之大、后果之之严重、治理
40、理难度之大，已已使成为中国国环境污染的的主要污染源源。2）农业化学物物质污染形势势严峻化肥、农药等农农用化学物品品的使用是我我国提高农业业产量的重要要手段，但目目前，由于不不合理使用化化肥、农药、地地膜所造成的的农业自身污污染在我国农农业环境总体体影响中已占占相当比例。3）整体环境污污染不断加剧剧城市地区是我国国经济发展最最快的地区，也也是工业、人人口、污染物物排放最集中中的地区。从从总体看，我我国城市基础础设施有了较较大发展、城城市供水能力力、绿化面积积水处理能力力等成倍增长长，但相对于于城市发展及及西方发达国国家我们的基基础设施远远远落后于经济济建设，不论论是绿地覆盖盖率，还是“三废” 处
41、理能力力，水平都很很低，城市环环境问题相当当严重，整体体情况没有改改善，以城市市为中心的环环境污染仍在在继续发展。我国江、河、湖湖泊、水库等等水体普遍受受到不同程度度的污染。除除部分内陆河河流和大型水水库外，水环环境质量日益益恶化，污染染呈加重趋势势，工业发展展城镇附近的的水域污染尤尤为突出。城城市地成水污污染严重普遍遍呈恶化趋势势。绝大多数数城市河流均均受到不同程程度污染。全国城市大气污污染属煤烟型型污染，以法法和酸雨危害害最重，污染染程度和范围围在不断扩大大。其特点是是北方重于南南方，冬春季季重于夏秋季季，大中城市市重于小城镇镇。废气、烟烟尘、二氧化化硫排放量逐逐年上升。尤尤其应引起注注意
42、的是，城城市大气中氮氮氧化物浓度度逐年增加，一一些特大城市市中，氮氧化化物开始成为为首要污染物物，在煤烟型型污染上又迭迭加上石油型型污染，城市市汽车的快速速发展无疑起起了重要作用用。估计随着着汽车的发展展和普及，这这种污染将进进一步扩大。我国工业固体废废弃物和城市市垃圾日美术术界增加，综综合利用率低低下。19995年，全国国工业固体废废弃物产量（不不包括乡镇工工业）为6.4亿吨，比比1981年年增长了711%，综合合合利用率仅为为40%左右右，历年积存存量为66.4亿吨，人人均5.5吨吨，土地约55.54万公公顷。我国排排放的有毒有有害废弃物，大大部分未经无无害化处理和和科学处置，不不断增长的
43、有有毒在害废弃弃物，将成为为替在危险。上述中国所面临临的国内国际际环境问题，形形成了中国顺顺利进入下世世纪乃至成为为现代化强国国的巨大障碍碍，同时也决决定了中国必必须把治理生生态环境放在在十分重要的的战略地位，把把保持生态平平衡和可持续续发展作为未未来发展的基基本任务和提提高综合国力力的基本内容容。思考题： 1目前全球、中中国的主要的的环境问题有有哪些？ 2您认为本公公司主要的环环境问题有哪哪些？ 三、人类对环境境问题采取的的对策从人类社会的早早期直到产业业革命之前，由由于人类的生生产和生活活活动对环境的的影响只是局局部的，人们们对环境问题题的认识不深深，几乎很少少采取任何治治理或者保护护环境
44、的措施施。直到本世世纪中叶，由由于一系列环环境问题的出出现，如震惊惊世界的八大大公害事件等等，环境问题题开始由局部部问题向区域域性问题和全全球性问题发发展。于是各各国政府开始始制定各种环环境法律、法法规及有关污污染物排放和和环境质量标标准，目的是是用法律手段段和政府行为为迫使企业在在追求经济利利益的同时，进进行三废的处处理。19772年，在瑞瑞典首都斯德德哥尔摩举行行了第一次联联合国人类环环境大会，通通过了人类类环境宣言，人人类环境行为为计划等文文件成立了联联合国环境规规划署（UNNEP），把把每年6月55日定为“世界环境日日”这次大会标标志着人类对对环境的认识识走出了污染染治理的狭义义范围，
45、开始始了世界范围围内探讨环境境保护和改变变发展战略的的进程。1980年，联联合国环境规规划署和自然然保护同盟起起草了世界界自然资源保保护大纲，提提出了把环境境保护与社会会、经济发展展结合起来的的方针。19983年，联联合国大会和和UNEP 授命布伦特特兰夫人组成成“世界环境与与发展委员会会”，19877年出版了我我们共同的未未来：从一个个地球到一个个世界，提提出可持续发发展的观点。 1992年，联联合国在巴西西里约召开“环境与发展展”大会，1883个国家和和70多个国国际组织出席席会议，通过过了21世世纪议程、里里约宣言、联联合国气候变变化框架公约约、生物物多样性公约约等文件，标标志着全球谋谋
46、求可持续发发展，使发展展和环境相协协调的新时代代已经开始。这这次大会的重重大贡献在于于确定了可持持续发展战略略作为今后人人类社会协调调环境与发展展关系的基础础。可持续发发展定义为：“在满足当代代人需要的同同时不影响后后代人满足他他们需要机会会的一种生态态意义上的发发展” 。“可持续发展”涉及三个尺尺度上的内容容： 1时间尺度：我们对待自自然的方式将将影响到其他他动物、我们们的下一代、下下一代的下一一代。2社会尺度：我们的技术术十我们可以以改变自然，也也使我们能够够不负责任的的改变自然， 故我们必须须谨慎对待自自然。3地理尺度：发展和环境境的跨国界的的性质使得由由于不可持续续地发展所带带来的环境
47、破破坏可能造成成灾难性的后后果（如空气气污染和森林林破坏）。可持续发展是221世纪无论论发达国家还还市发展中国国家正确处理理协调经济、社社会、人口、资资源、环境相相互关系的共共同发展战略略，这一发展展战略强调了了环境与经济济的协调发展展，追求人与与自然的和谐谐，经济发展展应建立在生生态持续的基基础上，保护护环境不对后后代人的生存存和发展构成成威胁。思考题： 3什么叫可持持续发展？ 4目前人类对对臭氧层损耗耗制订了什么么公约？ 5请问“地球球日”及“环境日”是每年的几几月几日？ 四、环境污染及及其危害1、什么叫环境境污染？ 环境污染是指由由于自然的或或人为的原因因，往原先处处于正常状况况的环境中
48、附附加了物质、能能量或生物体体，其数量或或强度超过了了环境的自净净能力（自动动调节能力），使使环境质量变变差，并对人人们的健康或或环境中某些些有价值物质质产生有害影影的现象。根据处理问题的的目的或角度度不同，对于于环境可有多多种不同的类类型划分。按按照环境要素素：可分为大大气污染、水水体污染、土土壤污染等；按照污染产产生的活动性性质，可分为为工业污染、农农业污染、交交通污染等；按照污染物物的形态， 可分为废气气污染、废水水污染、固体体废弃物污染染、噪声污染染及辐射污染染等。2、环境污染物物的危害大气污染物物及其危害： 依据大气污染物物的形成过程程，可将其分分为一次污染染物和二次污污染物。一次次污染物是直直接从各种污污染源排放到到大气中的有有害物质。常常见的有二氧氧化硫、氮氧氧化物、一氧氧化碳、