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1、中铁十七局局郑西铁路路客运专线线KHZQQ11标段段突发公共事事件应急预预案中铁十七局局集团郑西西铁路客运运专线工程指挥部部第一项目目部二OO七年年十二月十五日中铁十七局局郑西铁路路客运专线线第一项目目部突发公公共事件应应急预案目 录一、总则1二、组织指指挥体系及及职责3三、信息报报告6四、应急响响应7五、救援资资源及利用用10六、后期处处置14七、宣传、培培训和演习习15八、附则15九、各专专业应急预预案17桥梁施工安安全突发事事件应急预预案18一、总则18二、组织指指挥体系及及职责18三、信息报报告20四、救援资资源及利用用21防洪应急预预案23一、总则23二、组织指指挥体系及及职责24三
2、、信息报报告28四、应急响响应方案28五、救援资资源及利用用29火灾及爆炸炸事故应急急预案32一、总则32二、组织指指挥体系及及职责33三、专业工工作组34四、信息报报告35五、应急急响应36六、救援资资源及利用用38七、后期处处置38八、宣传、培培训和演练练39恶劣天气应应急预案41一、总则41二、机构和和职责41三、应急响响应工作程程序及要求求43四、宣传、培培训和演练练46五、其他47中毒及化化学药品污污染和遗失失应急预案案48一、应急准准备48二、应急响响应50三、现场恢恢复51路地纠纷应应急预案53一、总则53二、路地纠纠纷应急响响应分级及及预案启动动界定54三、应急处处置组织机机构
3、及职责责54四、应急响响应56五、后期处处置58六、附则则58易燃易爆危危险品、火火工用品管管理应急预预案60一、总则则60二、应急救救援组织机机构及职责责60三、危险目目标的确定定及危险性性评估63四、应急抢抢险救援机机构设置与与演练63五、应急救救援64中铁十七局局郑西铁路路客运专线第一项项目部突发发公共事件件应急预案案一、总则遵照中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国环境境保护法、国国家突发公公共事件总总体应急预预案、生生产安全事事故报告和和调查处理理条例（国国务院第4493号令令）、国国务院关于于进一步加加强安全生生产工作的的决定，并并为适应铁铁路交通事事故应急救救援和调查
4、查处理条例例，按照照铁道部部有关部门门和单位制制定和修订订突发公共共事件应急急预案框架架指南以以及铁路路突发公共共事件应急急预案修订订基本要求求；针对对郑西铁路路客运专线线应急处置置工作面临临的新情况况、新问题题；且为进进一步规范范应急响应应标准、应应急机构名名称和组成成、评估和和报告、应应急响应启启动和结束束程序，细细化和完善善应急响应应行动，强强化应急领领导机构职职能，确保保应急预案案形式规范范、操作性性强，特制制定郑西西铁路客专专公司突发发公共事件件应急预案案。本预案适用用于郑西铁铁路客运专专线各类突突发公共事事件的处置置。各工地地发生突发发公共事件件后，一定定要按照本本预案，统统一领导
5、，明明确职责，实实现最便捷捷指挥、最最快速反应应、与社会会最直接的的联系，尽尽快恢复施施工或恢复复行车，最最大限度地地减少危害害和损失，确确保郑西铁铁路客运专专线安全、优优质总目标标的实现。具体工作原原则是：1、以人为为本，安全全第一。把把保障员工工的生命安安全和身体体健康、最最大程度地地预防和减减少安全生生产事故灾灾难造成的的人员伤亡亡作为首要要任务。切切实加强应应急救援人人员的安全全防护。充充分发挥人人的主观能能动性，充充分发挥专专业救援力力量的骨干干作用和人人民群众的的基础作用用。2、统一领领导，分级级负责。按按照事故报报告程序上上报，根据据事故等级级，在政府府和有关部部门组织协协调下，
6、依依靠组织机机构人员的的力量，按按照各自职职责和权限限，负责有有关安全生生产事故灾灾难的应急急管理和应应急处置工工作。履行行安全生产产责任主体体的职责，建建立安全生生产应急预预案和应急急机制。3、条块结结合，属地地为主。根根据条例，安安全生产事事故灾难现现场应急处处置的领导导和指挥以以地方人民民政府为主主。在郑西公司司领导小组组成部分的的领导下，发挥自身身力量，配配合地方政政府，充分分发挥指导导和协调作作用。4、依靠科科学，依法法规范。采采用先进技技术，充分分发挥专家家作用，实实行科学民民主决策。采采用先进的的救援装备备和技术，增增强应急救救援能力。依依法规范应应急救援工工作，确保保应急预案案
7、的科学性性、权威性性和可操作作性。5、预防为为主，平战战结合。贯贯彻落实“安全第一一，预防为为主”的方针，坚坚持事故灾灾难应急与与预防工作作相结合。做做好预防、预预测、预警警和预报工工作，做好好常态下的的风险评估估、物资储储备、队伍伍建设、完完善装备、预预案演练等等工作。二、组织指指挥体系及及职责中铁十七局局郑西铁路路客运专线线第一项目目部成立以以项目经理为为主长，项目副经理理、总工为为副组长的领导小组组。1、应急领领导小组组长：郝军军 15999126669011副组长：李李树文(常常务) 15990290022788 张懿彪彪 15999126669166成员：赫贵贵斌（兼应应急办公室室主
8、任） 1599912666929 王建平平（分管事事故救援） 15829383367 贺立峰峰（分管设设备保证） 15929566815 曹江胜胜（分管后后勤保障） 15991710296 卢成俊俊（分管医医疗救护） 13772086626 周 彪（分管管治安保卫卫） 15592977269118 王 艳（分管管宣传报道道） 133577118089930朱保栋（分分管河南省省境内安全全） 1592295666821 谢洪海海（一工区应应急分组组组长） 1377720500676庞建平（二二工区应急急分组组长） 1357729999007杜玉宝（三三工区应急急小组组长长） 1559912266
9、9119张随明（四四工区应急急小组组长长） 13377200511336周金华（五五工区应急急小组组长长） 155991226692232、应急办办公室应急办公室室设在公司司安质部主任：赫贵贵斌 11599112669929联络员：朱朱保栋 13777205006763、各工区区应急小组组一工区组长长：谢洪海海 13777205506766二工区组长长：庞建平平 13557299990077三工区组长长：杜玉宝宝 1599912666919四工区组长长：张随明明 13777205511366五工区组长长：周金华华 15999126669233加副组长一工区：石石松涛二工区：张张洪智三工区：李李
10、强四工区：张张存强五工区：唐唐基茂4、专业工工作组应急领导小小组下设事事故救援、设设备保证、后后勤保障、医医疗救护、治治安保卫、宣宣传报道等等专业工作作组，在应应急领导小小组统一领领导下，开开展铁路突突发公共事事件应急处处置工作。（1）、事事故救援组组组成及职职责：组成部门及及人员：由由项目部工程程部部长王王建平任组组长，各工工区应急小小组分管事事故救援的的负责人为为组员。工作职责：应急小组组组长接到险险情通知后后，根据现现场情况，分分析紧急状状态，确定定相应报警警级别，启启动应急预预案程序，应应急抢险救救援指挥系系统立即投投入运作，在在现场设立立指挥场所所，相关人人员到位，组组织实施抢抢险工
11、作；并维持事事故现场秩秩序，救助助现场伤患患人员，组组织人员救救送伤患人人员入院就就医，随时时掌握伤患患人员治疗疗情况等（2）、设设备保证组组组成及职职责：组成部门及及人员：由由项目部设设备部长贺贺立峰任组组长，各工工区应急小小组分管设设备保证的的负责人为为组员。工作职责：保障救援设设备的供应应和调配，以以及处理事事故所需要要的材料（3）、后后勤保障组组组成及职职责组成部门及及人员：由由项目部保保障部长曹曹江胜任组组长，各应应急小组分分管后勤保保障的负责责人为组员员。工作职责：负责施工安安全突发事事件应急救救援后勤保保障工作；督促检查查应急救援援各项物资资保障的落落实情况，确确保安全、有有效、
12、及时时完成有关关保障任务务；应急预预案启动后后，按应急急总指挥的的部署，有有效地组织织应急响应应物资资源源到施工现现场。（4）、医医疗救护组组组成及职职责组成部门及及人员：由由项目部综合合办公室副副主任卢成成俊任组长长，各工区区应急小组组分管医疗疗救护的负负责人为组组员。工作职责：根据现场情情况，制定定抢救方案案，负责通通知附近医医院，并负负责抢救和和临时处置置事故现场场伤员，负负责护送重重伤员到相相应医院救救治。有权权禁止人员员进入情况况不明的现现场，防止止人员伤亡亡事故扩大大，对可能能造成疾病病的现场环环境进行封封闭和环境境消毒（5）、治治安保卫组组组成及职职责组成部门及及人员：由由项目副
13、经经理周彪任任组长，各各应急小组组分工区管治安安保卫的负负责人为组组员。工作职责：负责联系相相关部门迅迅速赶赴现现场，、疏疏散现场人人员，确保保现场救援援工作秩序序正常。（6）、宣宣传报道组组组成及职职责组成部门及及人员：由由项目部安质质部副部长长朱保栋任组组长，各工工区应急小小组分管宣宣传报道的的负责人为为组员。工作职责：负责事故处处理过程中中信息的传传阅、相关关材料的记记录、存档档、留存；建立信息息网络体系系，负责接接待各类咨咨询、采访访等，做好好宣传报道道工作；完完成指挥部部交办的其其它工作任任务。（7）既有有线安全保保障组组成成及职责：小组成员：杜玉宝 李强 刁刁维忠 李李得民 罗罗熙
14、剑。工作职责：当下穿、上上跨或梁的的吊装等通通过既有线线而出现突突发事件时时，既有线线安全保障障组要赴现现场立即按按规定要求求将情况报报告相关的的运营部门门，并立即即制定抢救救方案，尽尽快组织施施工人员、设设备进场，实实施抢救，确确保运输畅畅通和行车车安全。三、信息报报告1、事故发发生单位应应按照事故故级别在规规定时间内内上报事故故情况。上上报内容：（1）、发发生事故的的单位及事事故发生的的时间、地地点；（2）、事事故的简要要经过、遇遇险人数、直直接经济损损失的初步步估计；（3）、事事故原因、性性质的初步步判断； （4）、事事故抢救处处理的情况况和采取的的措施，并并附示意图图； （5）需要要有
15、关部门门单位协助助事故抢救救和处理的的有关事宜宜；（6）、事事故报告单单位、签发发人和报告告时间。 2、应急领领导小组在在接到报告告后要及时时分析处理理，并按照照分级管理理的程序逐逐级上报，紧紧急情况下下，可越级级上报。3、各工区区应急小组组接到可能能导致安全全生产事故故灾难的信信息后，要要按照应急急预案及时时研究确定定应对方案案，并通知知有关部门门、单位，采采取相应行行动预防事事故发生。四、应急响响应1、应急响响应标准事故等级划划分：（1）特别别重大事故故，是指造造成30人人以上死亡亡，或者1100人以以上重伤（包包括急性工工业中毒，下下同），或或者1亿元元以上直接接经济损失失的事故；（2）
16、重大大事故，是是指造成110人以上上30人以以下死亡，或或者50人人以上1000人以下下重伤，或或者50000万元以以上1亿元元以下直接接经济损失失的事故；（3）较大大事故，是是指造成33人以上110人以下下死亡，或或者10人人以上500人以下重重伤，或者者10000万元以上上50000万元以下下直接经济济损失的事事故；（4）一般般事故，是是指造成33人以下死死亡，或者者10人以以下重伤，或或者10000万元以以下直接经经济损失的的事故。2、应急响响应启动形形式根据应急响响应等级划划分（级应急响响应行动由由国务院安安委会办公公室或国务务院有关部部门组织实实施。事发发地各级人人民政府应应当按照相
17、相应的预案案全力以赴赴组织救援援。级及以下下应急响应应行动的组组织实施由由省级人民民政府决定定），当出出现应急事事故时由领领导小组成成部分根据据事故灾难难或险情的的严重程度度启动应急急预案，超超出其应急急救援处置置能力时，及及时报请上上一级应急急救援指挥挥机构启动动上一级应应急预案实实施救援。3、应急响响应内容（1）、指指挥和协调调根据现场情情况，由地地方政府、应应急领导小小组、组成成现场应急急救援指挥挥部，负责责现场应急急救援的指指挥。现场场应急救援援指挥部成成立前，本本单位和先先期到达的的应急救援援队伍必须须迅速、有有效地实施施先期处置置，事故灾灾难发生地地人民政府府负责协调调，全力控控制
18、事故灾灾难发展态态势，防止止次生、衍衍生和耦合合事故（事事件）发生生，果断控控制或切断断事故灾害害链。发生事故灾灾难时，应应急领导小小组和局指指全力调动动相关资源源，有效开开展应急救救援工作。（2）、紧紧急处置事故灾难发发生后，应应急领导小小组或各区应急小小组要和当当地人民政政府按照应应急预案迅迅速采取措措施。根据据事态发展展变化情况况，出现急急剧恶化的的特殊险情情时，现场场应急救援援指挥部在在充分考虑虑专家和有有关方面意意见的基础础上，依法法及时采取取紧急处置置措施。（3）、医医疗卫生救救助事发时应及及时向当地地卫生行政政主管部门门求助并组组织开展紧紧急医疗救救护和现场场卫生处置置工作。（4
19、）、应应急人员的的安全防护护现场应急救救援人员应应根据需要要携带相应应的专业防防护装备，采采取安全防防护措施。现场应急救救援指挥部部根据需要要具体协调调、调集相相应的安全全防护装备备。（5）、群群众的安全全防护现场应急救救援指挥部部负责组织织群众的安安全防护工工作，主要要工作内容容如下：1）与当地地政府、社社区建立应应急互动机机制，确定定保护群众众安全需要要采取的防防护措施。2）决定应应急状态下下群众疏散散、转移和和安置的方方式、范围围、路线、程程序。3）指定有有关部门负负责实施疏疏散、转移移。4）负责治治安管理。（6）、社社会力量的的动员与参参与超出施工单单位处置能能力时，向向地方政府府申请
20、区域域外的社会会力量支援援。（7）、现现场检测与与评估根据需要，现现场应急救救援指挥部部成立事故故现场检测测、鉴定与与评估小组组，综合分分析和评价价检测数据据，查找事事故原因，评评估事故发发展趋势，预预测事故后后果，为制制订现场抢抢救方案和和事故调查查提供参考考。检测与与评估报告告要及时上上报。4、应急响响应结束形形式当遇险人员员全部得救救，事故现现场得以控控制，环境境符合有关关标准，导导致次生、衍衍生事故隐隐患消除后后，经现场场应急救援援指挥部确确认和批准准，现场应应急处置工工作结束，应应急救援队队伍撤离现现场。由事事故发生地地省级人民民政府宣布布应急结束束。五、救援资资源及利用用1、通讯及
21、及信息保障障应急指挥挥小组成员员电话号码码公布如下下：郝军（项目目经理：11599112669901）王合敏（项项目书记：1599912666902）李树文（项项目副经理理：159902900078）张懿彪（主主管安全副副经理：11599112669916）谢洪海（一一工区区长长：13777205506766）庞建平（二二工区区长长：13557299990077）杜玉宝（三三工区区长长：15999126669199）张随明（四四工区区长长：13777205511366）周金华（五五工区区长长：15999126669233）项目综合办办公室电话话：0299-8666713112，值班班员：马源源
22、2、应急队队伍保障一工区应急急队伍由一一个制梁队队和一个桥桥梁队组成成，共4550人，联联系人：苏苏建华（11592995668876）二工区应急急队伍由两两个桥梁队队组成，共共280人人，联系人人：陈云政政（15999126668899）三工区应急急队伍由四四个桥梁队队组成，共共660人人，联系人人：杜大明明（15992956668322）四工区应急急队伍由一一个制梁队队和一个桥桥梁队组成成，共3990人，联联系人：张张春润（11592995668856）五工区应急急队伍由两两个土方队队组成，共共270人人，联系人人：唐基茂茂（15999126669255）3、应急物物资设备一工区配备备挖掘
23、机22台，装载载机2台，推推土机1台台，25TT起重机22台，发电电机1台，重重型载货车车2台，中中型自卸车车3台，小小车2台等等应急救援援机械设备备，联系人人：许明雷雷（15999126668633）一工区应急急物资有灭灭火器344只，分布布在生活办办公区及施施工现场；急救药箱箱一只，存存放在办公公室，联系系人：王美美君（15592955668779）二工区配备备挖掘机22台，装载载机2台，225T超重重机2台，发发电机1台台，重型载载货车2台台，中型自自卸车3台台，小车22台等应急急救援机械械设备，联联系人：陈陈云政（11599112668889） 三工区配备备挖掘机22台，装载载机2台，
24、225T起重重机4台，发发电机2台台，重型载载货车2台台，中型自自卸车3台台，小车33台等应急急救援机械械设备，联联系人：李李强（13368922893113）三工区应急急物资灭火火器68只只，分布在在生活办公公区及施工工现场；急急救药箱一一只，存放放在办公室室，联系人人：张自成成（15993482258966）四工区配备备挖掘机22台，装载载机2台，225T起重重机1台，550T起重重机1台，发发电机1台台，重型载载货车2台台，中型自自卸车3台台，小车22台等应急急救援机械械设备，联联系人：张张春润（11592995668856）四工区应急急物资有灭灭火器366只，分布布在生活办办公区及施施
25、工现场；急救药箱箱一只，存存放在办公公室，联系系人：张存存强（15592999606113）五工区配备备挖掘机44台，装载载机2台，推推土机1台台，25TT起重机22台，发电电机1台，重重型载货车车6台，中中型自卸车车3台，小小车2台等等应急救援援机械设备备，联系人人：郭志强强（13668924489222）五工区应急急物资有灭灭火器422只，分布布在生活办办公区及施施工现场；急救药箱箱一只，存存放在办公公室，联系系人：田瑞瑞军（15592999606007）以上设备全全部在各工工区重要危危险源施工工现场，根根据就近原原则由应急急指挥小组组进行调配配。4、医疗保保障受伤人员除除特殊情况况在现场
26、进进行急救外外，轻伤需需立即送往往就近医院院，重任需需立即送往往急救医院院，应近医医院和急救救医院见下下表。郑西项目施施工现场就就近、急救救医院统计计表郑西项目施施工现场就就近、急救救医院统计计表序号工区名称就近、急救救医院地址联系方式（电电话）路线1一工区梁场场1、西安市市临潼区医医院急救站站2、临潼区区人民医院院1、临潼区区西大街11号2、临潼区区西大街664号1200229-8888888888施工现场-新丰镇（高高速）-临临潼区-西西大街2一工区施工工现场3二工区拌和和站4二工区施工工现场5三工区拌和和站1、未央区区第一医院院2、长安安医院3、西西核医院1、西安市市未央区张张家堡什字字
27、西凤城七七路2、北郊经经济技术开开发区文景景路17号号3、未央区区渭滨街115号1、0299-86225386662、长安医医院：12200299-88888888883、西西核医院：029-86622991441、施工现现场-未央央二路-张张家堡广场场-凤城七七路-未央央区第一医医院2、施施工现场-未央二路路-凤城三三路-文景景路-长安安医院3、施施工现场-吕小寨立立交桥-未未央二路-红旗西路路-渭滨路路-西核医医院6三工区施工工现场7四工区梁场场8四工区施工工现场9四、五工区区生活、办办公室10五工区施工工现场11未央、灞桥桥区施工现现场（其他他较近急救救站）西安市急救救中心第二二直属分站
28、站西安市糖坊坊街，西安安百优电梯梯有限公司司以西约550米路北北1200229-8888888888施工现场-未央二路路-北关-北门-北北大街-糖糖坊街-西西安市第二二医院12西安急救中中心西安市解放放路24号号1200229-8888888888施工现场-未央二路路-北大街街-西五路路-解放路路-西安急急救中心13市中心医院院急救站西安市后宰宰门1899号1200229-88888888880229-8772155511施工现场-未央二路路-北关-北门-北北大街-市市中心医院院14西安市中心心医院未央央医院西安市未央央路67号号029-8862933958施工现场-未央二路路-政法巷巷-西安
29、市市中心医院院未央医院院15其他急救电电话（1）急救救中心：1120（22）火警电电话：1119（3）报报警电话号号码：1110（4）电电力客户服服务热线：029-955998（5）自自来水管道道急修：0029-8842444313（55）煤气管管网所抢修修队：0229-8442327724（66）天然气气抢修：0029-8852699777（77）传染病病急救：0029-8852511512转转门诊（西西安市传梁梁病医院）5、经费保保障项目部设立立应急救援援专项经费费,在安全全专项经费费中列支,不得随便便挪用,在在应急响应应开始时使使用,责任任人:罗理理银(15599122669221)（6
30、）、交交通运输保保障发生特别重重大突发事事件后，应应急领导小小组和当地地政府根据据救援需要要及时协调调提供交通通运输保障障。对事故故现场进行行道路交通通管制，根根据需要开开设应急救救援特别通通道，道路路受损时应应迅速组织织抢修，确确保救灾物物资、器材材和人员运运送及时到到位，满足足应急处置置工作需要要。(7)、监监督检查应急领导小小组对施工工安全突发发事件应急急预案实话话的全过程程进行监督督检查。(8)、其其他保障工程管理部部负责事故故抢险救援援技术保障障,提供技技术支持;综合办公室室负责医疗疗及后勤保保障,确保保受伤人员员尽快送到到就近医院院接受治疗疗。六、后期处处置1、责任部部门及补偿偿应
31、急领导小小组在人民民政府的领领导下负责责组织特别别重大施工工安全突发发事件的善善后处置工工作，包括括人员安置置、补偿，征征用物资补补偿，灾后后重建，污污染物收集集、清理与与处理等事事项。尽快快消除事故故影响，妥妥善安置和和慰问受害害及受影响响人员，保保证社会稳稳定，尽快快恢复正常常秩序。2、保险及及保价理赔赔施工安全突突发事件发发生后，应应急小组及及时向保险险机构申报报应急救援援人员保险险和受灾人人员保险理理赔工作。3、总结评评估特别重大施施工安全突突发公共事事件由国务务院安全生生产监督管管理部门负负责组成调调查组进行行调查；必必要时，国国务院直接接组成调查查组或者授授权有关部部门组成调调查组
32、。施工安全突突发公共事事件处置工工作结束后后，现场应应急救援指指挥部分析析总结应急急救援经验验教训，提提出改进应应急救援工工作的建议议，完成应应急救援总总结报告并并及时上报报。七、宣传、培培训和演习习1、公众信信息交流由各工区应应急小组组组织应急法法律法规和和事故预防防、避险、避避灾、自救救、互救常常识的宣传传、教育工工作，提高高全员的危危机意识。向向员工宣传传相关应急急知识。2、培训由各工区应应急小组组组织预备救救援队伍的的相关人员员进行上岗岗前培训和和业务培训训。3、演练由项目部应应急机构每每年至少组组织一次施施工安全突突发事件应应急预案的的演练。演演练结束后后应及时进进行总结。八、附则1
33、、预案管管理与更新新随着应急救救援相关法法律法规的的制定、修修改和完善善，部门职职责或应急急资源发生生变化，以以及实施过过程中发现现存在问题题或出现新新的情况，应应及时修订订完善本预预案。2、奖励与与责任追究究（1）、奖奖励在施工安安全突发事事件应急救救援工作中中有下列表表现之一的的单位和个个人，应依依据有关规规定给予奖奖励：1）出出色完成应应急处置任任务，成绩绩显著的。2）防防止或抢救救事故灾难难有功，使使国家、集集体和人民民群众的财财产免受损损失或者减减少损失的的。3）对对应急救援援工作提出出重大建议议，实施效效果显著的的。4）有有其他特殊殊贡献的。（2）、责责任追究在安全生产产事故灾难难
34、应急救援援工作中有有下列行为为之一的，按按照法律、法法规及有关关规定，对对有关责任任人员视情情节和危害害后果，上上级报公司司机关给予行行政处分；属于违反反治安管理理行为的，交交公安机关关依照有关关法律法规规的规定予予以处罚；构成犯罪罪的，交司司法机关依依法追究刑刑事责任：1）不按照照规定制订订事故应急急预案，拒拒绝履行应应急准备义义务的。2）不按按照规定报报告、通报报事故灾难难真实情况况的。3）拒不不执行安全全生产事故故灾难应急急预案，不不服从命令令和指挥，或或者在应急急响应时临临阵脱逃的的。4）盗窃窃、挪用、贪贪污应急工工作资金或或者物资的的。5）阻碍碍应急工作作人员依法法执行任务务或者进行
35、行破坏活动动的。6）散布布谣言，扰扰乱社会秩秩序的。7）有其其他危害应应急工作行行为的。3、制定与与解释部门门本预案由中中铁十七局局集团郑西西铁路客运运专线第一一项目部制制定与解释释。本预案案自印发之之日起施行行。九、各专业业应急预案案各专业应急急预案见附附件附件1 桥梁施工工安全突发发事件应急急预案附件2 防洪应急急预案附件3 火灾及爆爆炸事故应应急预案附件4 恶劣天气气应急预案案附件5 中毒及危危险化学品品污染和遗遗失应急预预案附件6 路地纠纷纷应急预案案附件7 易燃易爆爆危险品、火火工用品管管理应急预预案附件1桥梁施工安安全突发事事件应急预预案一、总则1、编制目目的提高全体员员工对施工工
36、生产及作作业过程中中突发事件件的应急能能力，确保保在发生紧紧急情况或或事故时迅迅速有效地地采取应急急措施，控控制事态的的进一步发发展。减少少各种突发发事件对人人员的伤害害、财产损损失和对环环境的不良良影响。2、编制依依据依据中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国环境境保护法、国国家突发公公共事件总总体应急预预案、生生产安全事事故报告和和调查处理理条例（国国务院第4493号令令）、国国务院关于于进一步加加强安全生生产工作的的决定等等法律法规规制定本预预案。3、适用范范围本预案适用用于中铁十十七局郑西西客运专线线第一项目目部所承建建桥梁施工工。二、组织指指挥体系及及职责1、领导小小组成
37、部分分中铁十七局局郑西铁路路客运专线线第一项目目部成立应应急预案领领导小组、各工区成成立应急分分小组、工工区下属施施工队成立立抢险救护护队三级组组成。各工区区长长为应急分小组组长长，总工为为副组长。成成员包括工工程部、安安质部、办办公室、公公安、物设设部、计财财部等部门门负责人。应应急小组下下设办公室室，办公室室主任由综综合办公室室主任担任任。办公室室设在综合合办公室，负负责承办应应急小组交交办的有关关事项和对对外信息发发布工作。2、专业工工作组应急领导小小组下设事事故救援、设设备保证、后后勤保障、医医疗救护、治治安保卫、宣宣传报道等等专业工作作组，在应应急领导小小组统一领领导下，开开展铁路突
38、突发公共事事件应急处处置工作。桥梁施工发发生高空坠坠落、立拆拆模板坠落落、锅炉爆爆炸、支架架倒塌、大大型设备倒倒塌、连续续梁倒塌等等险情后，现现场负责人人应立即电电话通知应应急分小组，应应急分小组组长长按规定要要求报应急急领导小组组，并视当当时具体情情况在第一一时间，做做出快速、准准确、必要要的反应，如如先撤出人人员、抢救救伤员、设设备等。（1）、事事故救援组组职责：接到险情通通知后，根根据现场情情况，分析析紧急状态态，确定相相应报警级级别，启动动应急预案案程序，应应急抢险救救援指挥系系统立即投投入运作，在在现场设立立指挥场所所，相关人人员到位，组组织实施抢抢险工作；并维持事事故现场秩秩序，救
39、助助现场伤患患人员，组组织人员救救送伤患人人员入院就就医，随时时掌握伤患患人员治疗疗情况等（2）、设设备保证组组职责：保障救援设设备的供应应和调配，以以及处理事事故所需要要的材料（3）、后后勤保障组组职责负责桥梁施施工安全突突发事件应应急救援物物资保障工工作；对救救援工作的的经费支出出提出预算算方案；督督促检查应应急救援各各项物资保保障的落实实情况，确确保安全、有有效、及时时完成有关关保障任务务；应急预预案启动后后，按应急急总指挥的的部署，有有效地组织织应急响应应物资资源源到施工现现场。（4）、医医疗救护组组职责根据现场情情况，制定定抢救方案案，负责通通知附近医医院，并负负责抢救和和临时处置置
40、事故现场场伤员，负负责护送重重伤员到相相应医院救救治。有权权禁止人员员进入情况况不明的现现场，防止止人员伤亡亡事故扩大大，对可能能造成疾病病的现场环环境进行封封闭和环境境消毒（5）、治治安保卫组组职责负责联系相相关部门迅迅速赶赴现现场，、疏疏散现场人人员，确保保现场救援援工作秩序序正常。（6）、宣宣传报道组组职责负责事故处处理过程中中信息的传传阅、相关关材料的记记录、存档档、留存；建立信息息网络体系系，负责接接待各类咨咨询、采访访等，做好好宣传报道道工作；完完成指挥部部交办的其其它工作任任务。三、信息报报告1、信息报报告责任部部门及职责责桥梁施工安安全突发事事件发生后后，事故现现场有关人人员应
41、当立立即报告，项目安全全应急领导导小组组长长或副组长长,由应急急办公室视视事故级别别按照规定定时间三条条线上报。(局指、公公司、地方方安全管理理部门)（1）发生生事故的单单位及事故故发生的时时间、地点点；（2）事故故的简要经经过、遇险险人数、直直接经济损损失的初步步估计；（3）事故故原因、性性质的初步步判断； （4）事故故抢救处理理的情况和和采取的措措施，并附附示意图； （5）需要要有关部门门单位协助助事故抢救救和处理的的有关事宜宜；（6）事故故报告单位位、签发人人和报告时时间。 2、信息报报送程序应急领导小小组接到信信息报告后后应当及时时分析处理理，并按照照分级管理理的程序逐逐级上报，紧紧急
42、情况下下，可越级级上报。发生桥梁施施工安全突突发事件时时要及时、主主动提供与与事故应急急救援有关关的资料。3、信息收收集及分析析各工区应急急小组接到到可能导致致安全生产产事故灾难难的信息后后，按照应应急预案及及时研究确确定应对方方案，并通通知有关部部门、单位位采取相应应行动预防防事故发生生。四、救援资资源及利用用1、通讯及及信息保障障建立健全安安全生产事事故应急救救援综合信信息网络系系统和重大大安全生产产事故信息息报告系统统；建立完完善救援力力量和资源源信息数据据库；规范范信息获取取、分析、报报送格式和和程序，保保证应急机机构之间的的信息资源源共享，为为应急决策策提供相关关信息支持持。2、应急
43、支支援与保障障（1）、救救援装备保保障根据实际情情况和需要要配备必要要的应急救救援装备。各工区按规程程配备救援援装备。（2）、应应急队伍保保障依法组建和和完善救援援队伍，并并掌握相关关应急救援援力量的建建设和准备备情况。（3）、交交通运输保保障发生特别重重大桥梁施施工安全突突发事件后后，应急领领导小组和和当地政府府根据救援援需要及时时协调提供供交通运输输保障。对对事故现场场进行道路路交通管制制，根据需需要开设应应急救援特特别通道，道道路受损时时应迅速组组织抢修，确确保救灾物物资、器材材和人员运运送及时到到位，满足足应急处置置工作需要要。（4）、医医疗卫生保保障加强与县级级以上急救救医疗服务务网
44、的联系系，配备相相应的医疗疗救治药物物、技术、设设备和人员员，提高医医疗卫生机机构应对桥桥梁施工安安全突发事事件的救治治能力。（5）、物物资保障建立应急救救援设施、设设备、救治治药品和医医疗器械等等储备量，储储备必要的的应急物资资和装备。（6）、资资金保障做好事故故应急救援援必要的资资金准备。（7）、社社会动员保保障根据需要动动员和组织织社会力量量参与安全全生产事故故灾难的应应急救援。附件2防洪应急预预案一、总则1、编制目目的为了防止和和减轻洪水水灾害，做做到有计划划、有准备备地防御洪洪水，根据据中华人人民共和国国防汛条例例关于制制定防御洪洪水方案的的规定，特特提出郑西西铁路客运运专线防洪洪应
45、急预案案。本预案是中中铁十七局局郑西铁路路客运专线线第一项目目实施防洪洪指挥调度度、组织抢抢险救灾的的依据。 防洪洪的基本任任务是：采采取有效的的防御措施施，力求减减轻洪水灾灾害的影响响，保障施施工人员、企企业生命财财产安全和和郑西铁路路建设的顺顺利发展。在在施工地段段无人员伤伤亡、堤防防不决口，交交通运输车车辆、机械械设备、应应急物质满满足抢险要要求、运输输道路畅通通、各级人人员通讯设设备不中断断。遇有超超标洪水，要要有切实可可行的对策策、保证预预案有效运运转。出现现险情时、积积极配合、全全力抢险，确确保人民生生命财产安安全。2、编制依依据（1）、中中华人民共共和国水法法、中中华人民共共和国
46、防汛汛条例、中中华人民共共和国河道道管理条例例、水水库大坝安安全条例、蓄蓄滞洪区安安全建设指指导纲要等等国家有关关法规、条条例和政策策。（2）、铁铁道部和陕陕西省、颁颁布的有关关法规以及及制定的防防洪预案。3、工作原原则认真遵循安安全第一，常常备不懈，以以防为主，全全力抢险的的工作方针针，贯彻执执行行政首首长负责制制，防洪工工作分级部部门负责制制、水位分分级负责制制、工程技技术人员技技术负责制制，调动全全社会力量量投入防洪洪、抗洪工工作，做到到防洪有组组织，预防防有措施，抢抢险有能力力。实行全全面部署，保保证重点，统统一指挥，统统一调度，服服从大局，团团结抗洪，立立足于防大大汛、抢大大险、抗大大灾的思想想准备工作作。4、适用范范围本预案适用用于中铁