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1、渭南智慧城市建设总体框架智慧城市，是是以新一代代互联网、物物联网、无无线宽带网网等网络的的多样化组组合为基础础，广泛深深入地推进进基础性与与应用型信信息系统开开发建设和和各类信息息资源开发发利用，从从而形成技技术集成、综综合应用、高高端发展的的现代化、网网络化、信信息化、智智能化城市市。为落实实市委、市市政府做出出加快建设设“智慧城市市”的战略部部署，进一一步明确智智慧城市建建设框架及及重点领域域，加快推推动渭南市市信息化发发展，全面面提升我市市信息化应应用水平，我我们在把握握国内外智智慧城市发发展趋势的的基础上，结结合渭南发发展实际，特特制定渭南南智慧城市市建设总体体框架。一、全全省信息化化
2、基础资源源共享与服服务体系陕西省省已构建由由省、市两两级电子政政务公共平平台和县级级电子政务务统一平台台组成的信信息化基础础资源共享享和服务体体系，概括括讲就是“网络覆盖盖到村、基基础资源共共享、业务务与承载分分离、三级级平台、五五级服务”。网络覆覆盖到村就就是内网和和外网覆盖盖省、市、县县三级，县县以下外网网通过互联联网延伸至至乡（街道道办）、村村（社区）；基础资源源共享就是是在电子政政务公共平平台上实现现各类信息息化基础资资源共享；业务承载载分离就是是业务应用用与承载环环境分离，承承载环境即即为电子政政务公共平平台，由信信息化主管管部门管理理，专业机机构运维；三级平台台、五级服服务就是以以
3、信息化基基础资源共共享为核心心，以“云计算”为基础技技术架构，以以按需服务务为设计理理念，为全全省各级政政府部门和和社会各领领导提供优优质的信息息化基础资资源服务。图1陕西省信信息化基础础资源共享享与服务体体系省级信信息化综合合中心是支撑全全省各级各各部门信息息化发展的的基础性、公公共性、综综合性基础础资源服务务平台。全全省信息化化基础资源源的汇聚中中心；全省省信息资源源开发利用用、信息资资源挖掘分分析的服务务中心；全全省基础安安全服务和和网络与信信息安全监监管的信息息安全保障障中心；全全省各级、各各部门信息息资源的异异地备份和和冗灾备份份中心；全全省统一、规规范的运维维监控服务务中心。同同时
4、具备服服务于社会会各领域信信息化发展展的能力市级信信息化综合合服务中心心是支撑撑社会服务务、城市管管理、政务务服务和两两化融合的的基础支撑撑平台。定定位为面向向市级部门门和县级平平台提供资资源共享和和业务协同同服务，支支撑市域城城市管理、社社会公共服服务、政务务服务、两两化融合等等信息化应应用。县级电电子政务统统一平台是省、市市两级电子子政务公共共平台的接接入平台，承承载省市平平台的各项项业务应用用和服务在在本区域的的落地，开开展本县域域的特有业业务应用，并并为乡镇、村村享受省、市市平台各类类服务提供供网络通道道。二、智智慧渭南基基本说明渭南南智慧城市市建设总体体框架主主要是基于于城市“智慧化
5、”发展理念念，统筹考考虑我市信信息化发展展水平、综综合竞争力力、经济发发展、人文文科技等方方面的因素素综合而成成，主要目目的是制定定我市智慧慧城市建设设的指导思思想、发展展目标及主主要任务，为为进一步编编制智慧城城市实施方方案提供指指导。三、指指导思想和和发展目标标（一）指指导思想围绕市市委、市政政府提出建建设 “国际山水水文化旅游游城市；关关中东部新新兴工业城城市；秦晋晋豫黄河金金三角商贸贸物流中心心城市；关关中最适宜宜人居的绿绿色生态文文明城市”的战略任任务和目标标，紧紧抓抓住新一代代信息技术术发展机遇遇，全力建建设人人享享有信息化化成果的智智慧城市，以以普及城市市运行、市市民生活、企企业
6、运营和和政府服务务等领域的的智慧应用用为突破点点，明确主主题、聚焦焦重点，通通过政府引引导、多方方参与的方方式，全面面提升经济济社会信息息化应用水水平，推动动渭南迈向向信息社会会。（二）发发展目标发展目目标：“智慧城市市”是渭南市市信息化发发展的新形形态，是未未来十年本本市信息化化发展的主主题，其基基本特征是是宽带泛在在的信息化化基础设施施、全市集集约化建设设云计算综综合服务中中心、智能能、安全、融融合的信息息化应用和和创新可持持续的发展展环境。建建成泛在、融融合、智能能、可信的的信息化基基础设施，以以此为基础础支撑，推推进市域经经济、民生生工程、政政务服务的的智能化建建设，促进进信息化与与新
7、型工业业化、城镇镇化和农业业现代化的的深度融合合，基本实实现智慧信信用体系、资资源科学调调配、安全全切实保障障的城市运运行管理体体系，建成成覆盖城乡乡居民、全全生命周期期的集成化化、个性化化、人性化化的数字生生活环境，全全面构建以以服务城乡乡居民为中中心、高效效运行的政政府信息资资源服务体体系，信息息化整体发发展达到全全省先进行行列，从整整体上提升升城市运行行、管理和和服务的效效能，促进进经济繁荣荣、民生幸幸福、环境境和谐。四、总总体架构智慧渭渭南建设要要抢抓全球球网络技术术、信息技技术不断实实现重大突突破和互联联网、物联联网、无线线网多样化化发展的机机遇，突出出信息资源源的开发利利用，加强强
8、资源共享享，减少重重复建设，进进一步完善善、深化顶顶层设计，突突出项目带带动和模式式创新。根根据陕西省省信息化总总体规划和和渭南市未未来信息化化发展实际际，智慧渭渭南的总体体架构可概概括为“一个中心心、三大平平台、四项项体系、八八类领域”，即以信信息化综合合服务中心心建设为核核心，以完完善综合服服务外网、内内网、互联联网统一接接入三大平平台为基础础，以构建建信息基础础设施、信信息资源开开发管理、标标准法规、组组织及评估估四大体系系为导向，大大力推进智智慧公共服服务、智慧慧社会管理理、智慧工工业、智慧慧农业、智智慧物流、智智慧交通、智智慧健康保保障、智慧慧安居服务务八大应用用领域建设设，实现信信
9、息技术与与政府管理理服务职能能、信息技技术与产业业行业发展展、信息技技术与市民民生活的有有机融合。图2“智慧渭南南”总体架构构示意图五、主主要任务（一）统统筹建设市市级信息化化综合服务务中心渭南市市信息化综综合服务中中心是全省省信息化服服务体系中中的市级节节点，是智智慧渭南建建设的核心心项目，是是智慧渭南南云计算服服务的主要要载体。综综合服务中中心建设围围绕智慧应应用，以基基础资源共共享为核心心，以内外外网、互联联网接入服服务平台建建设为基础础，以“云计算”、“物联网”为基础技技术架构，按按照“一切皆为为服务（按按需提供）”的设计思路，构建面向全市各领域信息化服务的基础性、公共性、综合性应用中
10、心，信息资源服务中心，打造一个集“技术服务、资源服务、管理服务”三位一体的智慧城市建设和管理模式，建立完善的运行管理体系、安全保障体系和标准规范体系，从而加强资源共享，减少重复建设，营造共建共享、互联互通、综合应用的智慧城市建设环境，以满足政务部门、社会、农村、企事业单位的信息化服务需求。（二）完完善三大网网络接入平平台三大网网络接入平平台是市级级服务中心心的基石，其其建设将直直接影响上上层平台以以及各类智智慧应用的的顺利建设设，因此要要重点规划划设计。外外网综合服服务平台是是面向企业业、社会、市市民、农村村的公众服服务平台，也也是承载政政府面对各各类用户服服务的窗口口；内网综综合服务平平台是
11、政府府的内部网网络，承载载四大基础础数据库及及各类政府府内部协同同流转系统统，与外网网物理隔离离。内外网网平台数据据交换按照照可管、可可控、可追追、可查、可可审计的原原则采取合合规的方式式实现交换换；互联网网接入平台台为各部门门提供统一一的互联网网出口，采采取统一的的安全防护护策略和安安全防护措措施，实施施集中统一一的安全监监控，按照照不同的安安全需求和和相应的安安全技术标标准，规范范各级各部部门信息系系统安全体体系。（三）构构建四大体体系1.完完善智慧基基础设施体体系按适度度超前的目目标，建设设宽带、泛泛在、融合合、安全的的信息化基基础设施，以以“第四代无无线通信(LTE)”、“下一代互互联
12、网(IIPV6)”建设及物物联网、云云计算等技技术应用创创新为核心心，积极推推动各大运运营商加快快“光进铜退退”进程，建建设集IPP化、宽带带化、融合合化为一体体的“城市光网网”，大力扩扩容互联网网出口带宽宽，努力达达到“百兆到户户、千兆进进楼、T级级出口”的网络服服务能力，为为“智慧渭南南”搭建一条条信息高速速公路。完完善无线宽宽带网络建建设，进一一步加大无无线宽带WWIFI热热点覆盖密密度，完善善与3G网网络的应用用融合。提升基基础设施智智能化水平平。加大信信息技术在在城市公用用事业和基基础设施建建设、管理理领域的推推广应用力力度，引入入传感器、物物联网等技技术建立先先进的地下下管网、交交
13、通、电力力、供水、供供气等行业业监测、控控制与管理理系统，提提升对城市市运行感知知监测能力力，实现管管控一体化化目标，提提高基础设设施的可控控性、安全全性和可靠靠性。2.建建设信息资资源开发管管理体系大力推推进基础数数据库建设设。探索各各业务应用用平台与综综合服务平平台的融合合发展机制制，进一步步推进和完完善人口、法法人、空间间地理和宏宏观经济等等基础数据据库建设，为为各类业务务应用系统统和智慧城城市应用体体系建设提提供丰富、准准确、及时时更新的信信息资源。建建立健全信信息资源开开发和共享享交换机制制。制订和和完善政务务信息资源源目录体系系、交换体体系的技术术标准，积积极探索建建立多层次次、跨
14、区域域的信息资资源开发和和共享机制制，加强对对信息采集集、存储、共共享、安全全等环节的的管理，规规范各区县县、各部门门的信息交交换工作，逐逐步消除“信息孤岛岛”现象，提提升政府行行政效率。3.建建设标准法法规体系加快智智慧城市技技术标准、制制度及法规规的制定和和应用示范范工作，形形成支持智智慧城市健健康发展的的技术通用用标准规范范、高水平平的监管制制度和法制制等强有力力的保障，为为各类基础础设施服务务商、专业业商业运营营服务商、综综合服务统统包服务商商开拓市场场能力提供供合作支持持。争取与与国家的标标准化研究究机构合作作，成立智智慧渭南标标准研究课课题组；结结合智慧城城市的应用用需求和探探索实
15、践，着着力引进培培育一批相相关领域政政策法规研研究机构，建建立重点应应用领域的的制度法规规立法研究究创新团队队，制订具具体实施方方案，进行行标准、制制度、规范范应用示范范工作。4.建建设组织领领导和评估估考核体系系建立完完善相应的的领导体制制和工作机机制，形成成智慧城市市建设合力力。市政府府明确相应应的工作领领导小组，负负责智慧城城市建设推推进协调工工作。领导导小组下设设跨部门联联合办公室室，负责领领导小组的的日常工作作。智慧渭渭南重点应应用领域有有关部门、重重点县市区区和重点企企业成立相相应工作推推进小组，切切实加强智智慧城市建建设工作的的领导。建立智智慧城市建建设评估考考核体系。研研究建立
16、智智慧渭南建建设评估考考核体系，定定期对智慧慧城市建设设进行评估估，定期发发布评估信信息，为决决策和指导导推进智慧慧城市建设设提供科学学依据。加加大工作考考核力度，落落实县市区区和市级有有关部门工工作责任，协协力推动智智慧渭南建建设。（四）加加快推进八八大类应用用领域建设设1.智智慧公共服服务积极强强化与广大大市民及企企业生产、生生活密切相相关的智慧慧公共服务务系统建设设。加强住住房、教育育、就业、文文化、社会会保障、供供电、供水水、供气等等专业性公公共服务应应用系统建建设，并与与市级信息息化基础资资源综合服服务中心实实现无缝联联接，实行行更高水平平的网络化化、信息化化、智能化化运作。大大力推
17、进行行政审批、投投资融资、企企业信用等等公共服务务信息平台台建设。积积极推广大大荔模式，着着力构建面面向新农村村建设的公公共服务信信息平台，加加快农村综综合信息服服务站的推推广和提升升。2.智智慧公共管管理充分利利用信息技技术，加强强城市全方方位、实时时化的安全全保障系统统建设，推推进灾难和和社会治安安实时监控控和预警体体系、应急急体系、安安全生产重重点领域防防控体系等等智慧公共共管理系统统建设，完完善公共安安全事件应应急处置机机制，有效效应对各种种安全和灾灾难挑战，促促进城市的的平安和谐谐发展。完完善数字城城建、数字字城管平台台建设，提提升城市建建设和管理理的规范化化、精准化化和智能化化水平
18、。加加强工商、税税务、质监监等重点信信息管理系系统的建设设和整合，提提高市场监监管水平，为为经济监测测、预警、分分析、预测测和决策服服务。3.智智慧工业大力推推进装备制制造、能源源化工、冶冶金、建材材、电力生生产等重点点行业“两化融合合”工程，以以提高装备备智能化水水平和优化化工艺流程程为重点，推推进信息技技术在企业业研发、生生产、管理理、营销等等环节中的的应用，促促进信息技技术与制造造技术的融融合发展，实实现研发设设计数字化化、生产过过程自动化化、装备制制造智能化化、经营管管理网络化化。加强园园区工业智智慧化建设设，扶持发发展信息技技术含量高高、智能化化程度高的的品牌和产产品，着力力引进一批
19、批国内外相相关领域有有实力的大大企业、科科研机构建建立行业技技术研发创创新中心。4.智智慧农业推进农农业信息技技术应用体体系建设。加加快发展设设施农业、精精准农业，推推动物联网网技术在品品种选育、栽栽培、灌溉溉、施肥以以及气象、土土壤、植保保等领域的的应用，加加快基于自自动控制技技术的智能能化农业设设施的推广广，尽力摆摆脱气候、季季节等因素素对农业生生产制约，促促进农业生生产实现规规模化、集集约化、工工厂化。通通过建立基基于遥感技技术的农情情业务监测测系统，实实现主要农农作物的面面积、长势势、灾害、产产量等农情情信息的动动态监测。开开发面向精精准农业应应用的农田田地理信息息系统，建建立起基于于
20、全球卫星星定位系统统(GPSS)、地理理信息系统统(GISS)的田间间作物信息息获取与诊诊断分析的的技术体系系；开发完完善一批具具有实用价价值和区域域特色的农农业数据库库和农业专专家系统，建建设农业与与农村经济济决策支持持、灾害处处理等信息息应用系统统，提高农农业管理现现代化水平平。5.智智慧物流立足于于优势产业业迅速发展展对物流的的需求，在在网络信息息技术广泛泛应用基础础上，充分分发挥渭南南区位、交交通和商贸贸流通等方方面的比较较优势，大大力推动信信息化、标标准化、智智能化在物物流企业中中的广泛应应用，推动动以大市场场、大仓储储、大流通通、大配送送为特征的的现代“大物流”信息体系系建设。抓抓
21、住物联网网快速发展展的机遇，促促进现代物物流产业的的培育和发发展，发展展高水平、个个性化的现现代物流配配送体系，破破解生产物物流和贸易易市场物流流成本过高高、效率低低下的瓶颈颈制约，推推动渭南现现代物流业业实现跨越越式发展。6.智智慧交通加快推推进综合交交通服务和和管理系统统、交通应应急指挥系系统、出租租车与公交交车智能服服务管理系系统、电子子收费系统统、车内导导航系统等等智慧交通通应用系统统建设，提提高城市交交通的科学学管理和组组织水平，便便利广大群群众出行。7.智智慧健康保保障建立覆覆盖全市城城乡各级各各类卫生医医疗机构信信息化网络络体系，逐逐步实现卫卫生政务电电子化、医医院服务网网络化、
22、公公共卫生管管理数字化化、卫生医医疗信息服服务一体化化，重点推推进建设电电子健康档档案、数字字化的图文文体检诊断断查询系统统、数字远远程医疗服服务等智慧慧医疗系统统，使城乡乡居民都享享有高水平平的医疗保保障和健康康管理等服服务。8.智智慧社区整合各各部门的各各类社区信信息系统和和资源，通通过构建统统一的社区区信息平台台，应用各各种信息化化手段加强强社区管理理，丰富和和改善社区区居民生活活服务。充充分利用物物联网、互互联网、移移动通信等等各种信息息技术的融融合应用，发发展智慧家家居系统、智智慧楼宇管管理、智慧慧社区服务务，实现远远程监控、安安全管理等等功能，为为市民提供供更加便利利、更加舒舒适、
23、更加加放心的家家庭服务和和社区服务务。渭南智慧城城市建设实实施方案（20122-20113）为进一步加加快推进渭渭南智慧城城市建设工工作，根据据渭南市市“十二五”信息化发发展专项规规划和渭渭南智慧城城市建设总总体框架，结结合全市总总体工作部部署，制定定本实施方方案。一、指指导思想围绕市市委、市政政府提出建建设“国际山水水文化旅游游城市；关关中东部新新兴工业城城市；秦晋晋豫黄河金金三角商贸贸物流中心心城市；关关中最适宜宜人居的绿绿色生态文文明城市”的战略任任务和目标标，紧紧抓抓住新一代代信息技术术发展机遇遇，全力建建设人人享享有信息化化成果的智智慧城市，以以普及城市市运行、市市民生活、企企业运营
24、和和政府服务务等领域的的智慧型应应用为突破破点，明确确主题、聚聚焦重点，通通过政府引引导、多方方参与的方方式，全面面提升经济济社会信息息化应用水水平，推动动渭南迈向向信息社会会。二、基基本原则坚坚持政府主主导、合力力推进的原原则。充分分调动各方方积极性，积积极构建以以政府为主主导、企业业和市民为为主体、市市场为导向向、各方力力量相结合合的推进体体系，不断断增强建设设智慧城市市的整体合合力。坚坚持重点突突破、示范范带动的原原则。围绕绕我市发展展实际，找找准突破口口，着力推推进重点领领域智慧应应用体系建建设，以示示范和试点点带动智慧慧城市建设设整体工作作。坚坚持以人为为本、发展展应用的原原则。切实
25、实把经济社社会发展和和人民群众众需要作为为建设智慧慧城市的立立足点和出出发点，大大力推广和和普及基于于新一代信信息技术的的各类新兴兴智慧型应应用，着力力促进经济济发展方式式转变。坚坚持基础先先行、创新新引领的原原则。加强强与通信运运营商的合合作，加快快网络基础础设施建设设，为智慧慧城市发展展提供安全全、可靠、超超前的基础础保障；采采取政府+通信运营营商+内容容服务商的的模式，推推进技术创创新、应用用商业模式式创新、行行业应用标标准和制度度创新，提提高智慧城城市建设的的联合攻关关能力、协协同创新能能力和市场场开发能力力。三、主主要目标智智慧基础设设施进一步步完善。光光纤入户覆覆盖主要城城区。无线
26、线网络覆盖盖车站、学学校、酒店店、商贸中中心等重要要公共场所所。基本建建成覆盖全全市的全光光传输网，力力争成为西西北通信质质量、网络络带宽和综综合服务最最具竞争力力的地区之之一。建成成比较完备备的人口、法法人等基础础数据库，加加快建设市市信息化基基础资源综综合服务中中心，建立立较为完善善的信息资资源共享机机制。智智慧应用水水平进一步步提升。智智慧应用体体系建设取取得新的进进展。智慧慧公共服务务、智慧社社会管理、智智慧交通、智智慧财税等等重点项目目建设水平平位居全省省前列，智智慧健康保保障、智慧慧旅游、智智慧文化服服务等应用用体系建设设加快推进进。智智慧型经济济效能进一一步彰显。使使信息化成成为
27、产业发发展的重要要支撑，加加速两化融融合，初步步实现经济济增长方式式的转变。引引进培育一一批新的智智慧产业项项目，软件件业、信息息服务业和和物联网产产业得到进进一步发展展，自主创创新能力明明显提高。智智慧城市发发展环境进进一步优化化。组织领领导、决策策咨询、市市场推进等等机制基本本形成，智智慧城市相相关政策、标标准法规研研究制定取取得进展。智智慧城市培培训和人才才引进培养养工作扎实实有效。建建立较为完完善的信息息安全保障障体系，信信息安全保保障水平进进一步提高高。四、主主要任务和和重点工程程1.推推进“光网城市市”工程加大信信息基础设设施投入和和建设力度度，实现基基础设施水水平较大幅幅度提升。
28、加加快光纤到到户建设，建建设高速、融融合、安全全的宽带接接入网络。光光纤到户实实现城镇地地区全覆盖盖，百兆接接入能力实实现全覆盖盖，城市家家庭带宽平平均达到220M,为为智慧城市市应用系统统建设提供供网络基础础设施保障障。2.推推进“无线城市市”工程发挥三三大通信运运营商作用用，进一步步加大3GG无线信号号覆盖范围围和无线宽宽带WIFFI热点覆覆盖密度。33G网络覆覆盖全市所所有区域；WIFII网络覆盖盖车站、学学校、酒店店、商贸中中心等重要要公共场所所。推动重重点公共场场所市民免免费上网工工程建设。3.推推进政府互互联网安全全接入工程程逐步整整合市级政政府部门互互联网接入入，减少政政府部门互
29、互联网接入入口数量，建建立统一的的安全防护护策略和安安全防护措措施，实施施集中统一一的安全监监控，实现现政府部门门互联网接接入的可管管、可控、可可剥离，提提高我市信信息安全事事件的整体体应对能力力。加强部部门间的协协调，共同同推进全市市信息安全全等级保护护工作。4.推推进市县信信息化综合合服务体系系建设以推进进集约化建建设、强化化资源整合合、促进共共建共享为为目标，重重点推进市市县两级信信息化基础础资源综合合服务体系系建设。运运用云计算算技术和服服务模式，加加强电子政政务的顶层层设计，调调整和优化化电子政务务的核心架架构。结合合新行政中中心建设，建建设市级综综合服务中中心，实现现信息资源源的集
30、约建建设、弹性性扩展、动动态分配和和资源共享享。加快县县级电子政政务平台建建设，构建建政务数据据整合与共共享体系，为为全市电子子政务提供供有力的基基础支撑。依依托市级综综合服务中中心，建设设一批公共共应用支撑撑平台，为为电子政务务提供全方方位的基础础性、公共共性服务支支撑，引领领电子政务务的深入运运用。5.推推进人口基基础信息系系统工程以现有有人口基础础数据库为为基础，加加快推进人人事社保、民民政、卫生生、教育等等相关部门门的人口信信息应用，以以应用促建建设，不断断完善修正正人口数据据库信息。结结合20112年信息息公开重点点工作安排排，加强重重点部门政政务公开有有关事项与与人口基础础信息数据
31、据库比对及及公开工作作。加强流流动人口信信息管理的的建设与研研究，完成成基础数据据标准化和和规范化的的渭南市人人口基础数数据库建设设,实现全全市人口数数据共建共共享和依法法、安全、规规范、有序序的应用，有有效提升社社会服务能能力和政府府管理水平平。6.推推进法人基基础信息系系统工程启动法法人基础信信息数据库库建设工程程，以组织织机构代码码为统一标标识，以质质监、工商商、编制、税税务、财政政、政法、社社保、卫生生等部门业业务管理系系统中的法法人单位数数据为基础础，整合不不同部门的的法人单位位基础信息息，逐步构构建全市逻逻辑统一、物物理分布的的可共享的的法人基础础信息数据据库，实现现法人单位位信息
32、资源源共享和动动态更新，加加强政府对对企业的综综合监管和和公共服务务。7.智智慧公共服服务加强信信息公开，建建设政务公公开与政务务服务、工工程建设领领域诚信体体系等系统统。围绕国国务院办公公厅20012年政政府信息公公开重点工工作安排（国国办发2201226号），依依托政府门门户网站，抓抓好财政预预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品安全等重点领域信息公开，保障公众知情权，促进阳光政务建设。进一步推进网上行政审批系统、社会公共服务卡、社区信息化、农村信息服务站等便民公共服务项目建设，推进信息服务均等化。整合优化各类政府信息资源，在渭南城区试点建设10-15个公众信息亭，支持社区E家等本地内容
33、服务商参与信息亭建设运营，扩展服务范围，开展各类以信息整合为主题的信息内容服务，通过自身丰富的宣传手段和应用功能发布政府信息。建设智慧城市应用体验展厅，展示城市形象，扩大智慧城市影响力。8.智智慧社会管管理依托公公安视频监监控资源，建建设城市视视频监控统统一管理系系统，由全全市公安、交交通、消防防、环保、应应急等各个个部门在所所管辖范围围内对视频频监控资源源进行有效效的整合和和管理；建建设警务综综合管理系系统，整合合已建的“平安城市市”、“治安卡口口管理”等系统，保保证相关工工作人员能能够在城市市的任何地地方、随时时访问警务务系统，做做到拉得动动、通得上上、看得清清、查得准准，形成全全面覆盖、
34、动动态跟踪、联联通共享、功功能齐全的的社会管理理综合信息息系统，为为加强和创创新社会管管理提供强强有力的信信息技术支支撑。9.智智慧财税以财税税数据应用用为基础，加加强与横向向部门的信信息共享与与合作，促促进我市经经济信息的的智能化融融合与利用用。依托“金财”、“金税”两大财税税应用信息息化工程，根根据当前纳纳税人和预预算单位日日益提高的的服务需求求，以实现现财税部门门决策科学学化、管理理精细化、服服务专业化化为基本目目标，引入入先进的商商业智能、数数据整合等等技术手段段，逐步推推进智能综综合分析、智智能电子档档案、智能能业务管理理、智能决决策支持等等四大应用用项目建设设，促进我我市财税管管理
35、工作行行政效能和和公共服务务能力的提提升。10.智慧水利利深入推推进基础设设施和防汛汛减灾、水水资源调度度、水利工工程、农业业灌溉等领领域的智能能化系统建建设和应用用，提高水水利工程建建设和管理理的现代化化水平。11.智慧环保保深入推推进环保主主要业务的的信息化。扩扩展污染源源在线监控控范围，开开展综合业业务审批平平台和环境境地理信息息平台建设设，实现对对全市的空空气、水、重重点污染源源、污染企企业等重要要环保信息息24小时时自动监测测和公布。完完成环保移移动执法系系统和环保保电子处罚罚系统的建建设，实现现环保审批批、执法、处处罚业务的的信息化建建设。12.智慧交通通采用无无线射频(RFIDD
36、)、高速速影像识别别处理、GGPS等技技术，以交交通基础设设施智能系系统、公众众出行服务务系统、交交通综合监监管指挥系系统为核心心，使运行行的车辆能能够被“感知”，相关数数据能够实实时采集、整整理和分析析，有效解解决车辆自自动识别、动动态监测及及流量精确确预测等难难题，逐步步实现车辆辆精准管理理、城市路路网动态监监测、车流流统计与分分析、各种种交通规(税)费的的动态稽征征等功能。加加快推进公公交多媒体体发布系统统、出租车车服务质量量评价系统统、高速公公路不停车车收费系统统等项目建建设，不断断提高交通通管理和组组织水平。13.智慧教育育加快推推进校园基基础网络设设施建设，推推进渭南智智慧教育总总
37、体方案设设计和先期期项目实施施，加快建建设教育基基础信息数数据库和教教育资源公公共服务平平台，构建建教育资源源共建共享享机制。整整合各类教教育应用服服务管理软软件，实现现教育基础础数据共建建共享。推推进各级各各类学校全全面实现多多媒体教学学。大力推推进教育资资源数字化化开发工作作，促进基基础教育资资源大众化化、网络化化应用，促促进优质教教育资源充充分利用和和均衡配置置。14.智慧房管管完善住住建信息平平台建设，开开展数据标标准化、规规范化工作作，建立数数据交流和和共享机制制，拓展平平台的功能能和应用。加加快推进住住建信息平平台二期建建设，重点点提升住建建服务平台台功能，全全力打造高高效便民的的
38、“民生房管管”平台。15.智慧国土土建立互互联互通的的网络化、智智能化国土土资源信息息动态监测测、综合监监管、管理理决策和公公共服务运运行体系，实实现国土资资源的全程程监管和优优化配置。推推进国土资资源信息在在国民经济济相关行业业的共享，探探索信息双双向共享机机制，增强强资源监管管能力和参参与宏观调调控的主动动性。16.智慧社保保提高社社会保障信信息化水平平。深化人人力资源和和社会保障障、社会救救助领域信信息化，推推动养老、医医疗、失业业、工伤、生生育、低保保、优抚安安置等领域域的信息资资源共享和和网上服务务整合。促促进社会保保障网络向向社区和乡乡村延伸，建建立健全以以城市为核核心、覆盖盖城乡
39、的社社保信息服服务体系。提提升社保关关系跨地区区转接能力力，促进劳劳动力的有有序流动，促促进社会充充分就业。17.智慧健康康保障智慧健健康保障是是一个依托托先进信息息技术，建建立在信息息丰富完整整、跨服务务部门基础础之上，提提升医院向向患者服务务水平的系系统工程。依依托市级综综合服务中中心的硬件件与网络资资源，以加加强各级医医疗机构自自身信息化化建设为基基础，以实实现共享医医疗、放心心医疗、便便捷医疗为为目标，建建设统一的的区域医疗疗卫生信息息平台，建建立完善卫卫生电子政政务平台、电电子健康档档案库和各各医疗机构构的电子病病历系统，实实现医疗体体系的所有有数据互通通共享。选选择不同等等级且具有
40、有一定基础础条件的医医院开展试试点，加快快就诊卡、健健康档案、电电子病历的的整合应用用和“双向转诊诊”、“远程医疗疗”、“疾控预警警”等公共医医疗服务。18.智慧食品品药品监管管推进“智慧监管管”工程建设设，试点食食品药品监监管信息化化建设应用用，完成全全市涉药单单位网上监监管系统联联网工作；开展移动动办案执法法、医疗器器械监管信信息化试点点；启动餐餐饮监管信信息化建设设项目，发发挥药品网网上监管系系统和食品品安全信息息共享系统统的最大效效能。19.智慧旅游游运用现现代信息技技术应用于于游客感知知、行业管管理、产业业发展等方方面，深度度开发和整整合旅游物物理资源和和信息资源源，服务于于游客、旅
41、旅游企业和和政府管理理部门。以以建设智慧慧华山为试试点，建设设旅游行程程规划系统统、旅游营营销系统、三三维虚拟景景点系统等等，通过各各种多媒体体终端，向向游客提供供全方位的的信息查询询、在线预预定、客户户代理等多多种服务。20.智慧文化化服务推进数数字图书馆馆等重点文文化信息资资源共享工工程，发展展数字广播播、数字电电视、数字字电影、移移动电视、流流媒体等新新兴文化业业态，加快快公共文化化信息资源源开发和信信息服务体体系建设，促促进信息技技术在保护护民族民间间文化、打打造精品文文化产品等等工程中的的广泛应用用，营造文文明和谐的的群众网络络文化环境境。21.智慧社区区完善社社区信息化化基础设施施
42、，加强社社区管理、服服务标准化化、信息化化建设，通通过构建统统一的社区区信息平台台，应用各各种信息化化手段加强强社区信息息化管理，鼓鼓励本地内内容服务商商整合社区区各类信息息系统和资资源，丰富富和改善社社区居民生生活服务。选选择2-55个新建小小区，研究究制定智慧慧社区标准准规范，加加快智能家家居系统、智智慧楼宇建建设，提供供各类便民民信息服务务，逐步完完善并整合合社区内社社会保障、计计划生育、民民政福利、社社区管理等等应用系统统，为市民民提供便利利放心的一一站式信息息服务。22.智慧工业业进一步步推进“两化”融合，充充分发挥信信息技术对对经济的助助推作用，大大力推进装装备制造、能能源化工、冶
43、冶金、建材材、电力生生产等重点点制造行业业“两化融合合”工程，以以提高装备备智能化水水平和优化化工艺流程程为重点，推推进计算机机辅助设计计(CADD)、辅助助工程(CCAE)、辅辅助工艺(CAPPP)、辅助助制造(CCAM)、企企业资源计计划(ERRP)等信信息技术在在企业研发发、生产、管管理、营销销等环节中中的应用，促促进信息技技术与制造造技术的融融合发展。实实施两化融融合标杆引引领工程，在在全市打造造5个两化化融合标杆杆企业；实实施信息化化普及工程程，打造330个信息息化普及应应用骨干企企业，深化化骨干企业业基于信息息共享、系系统集成和和业务协同同的信息化化应用。进一步步推进面向向中小企业
44、业的公共服服务信息平平台建设，利利用信息技技术整合政政府、市场场和社会的的服务资源源，借助公公共平台的的集约化、专专业化优势势，有效的的降低中小小企业行政政运行成本本和效率。为为公众和服服务机构提提供全面的的企业基本本信息，推推动智慧型型工业发展展。23.智慧农业业推进农农业信息技技术应用体体系建设。加加快发展设设施农业，推推动物联网网技术在品品种选育、栽栽培、灌溉溉、施肥以以及气象、土土壤、植保保等领域的的应用，加加快基于自自动控制技技术的智能能化农业设设施推广，尽尽力摆脱气气候、季节节等因素对对农业生产产的制约，促促进农业生生产实现规规模化、集集约化、工工厂化。建建立基于遥遥感技术的的农情
45、业务务监测系统统，实现主主要农作物物的面积、长长势、灾害害、产量等等农情信息息的动态监监测。重点点围绕我市市优势产业业和特色产产业，建设设与完善一一批有地方方特色的农农业网站，组组织开发适适应农村共共性应用需需求的综合合信息软件件系统，提提供信息采采集、信息息加工处理理、信息服服务定制和和信息发布布等基本功功能。建立立农村市场场与科技信信息服务系系统，提供供农村供求求信息、农农产品批发发市场价格格信息、农农业科技信信息、农业业气象信息息、农产品品进出口信信息等，指指导农村工工作和农民民生产。积积极推广大大荔模式，加加快应用现现代信息技技术改造提提升传统农农业，逐步步实现农产产品生产、管管理、流
46、通通等环节的的科学化、智智能化，着着力提高农农业生产基基地、农业业园区的信信息化管理理水平。24.智慧产业业培育加快推推进智慧产产业基地培培育工程，通通过政策扶扶持、智慧慧应用项目目带动、大大项目引进进、公共服服务平台建建设等途径径，加快培培育智慧产产业项目，努努力提高新新一代信息息技术发展展水平，培培育经济新新的增长点点。着力加加强与国内内外知名IIT企业的的合作，努努力做到“引进一个个团队，推推出一批产产品，培育育一个产业业”。充分发发挥政府财财政资金的的引导作用用，以智慧慧软件、智智慧装备等等产业为载载体，着力力引进有影影响力的重重点合作项项目，做好好一批企业业落户服务务工作，储储备一批
47、新新的合作企企业，逐步步在物联网网、云计算算、智慧行行业应用、智智慧工业产产品领域形形成集聚。（以上上智慧应用用项目详见见附件1，政政府信息公公开重点工工作详见附附件2，人人口数据库库应用重点点工作详见见附件3。）五、加加强领导密切协作作(一)组织领导导市信息息化工作领领导小组负负责研究确确定、统筹筹协调智慧慧城市建设设中的重大大问题，统统筹把关各各项目建设设实施方案案，确保各各项目的互互通共享。各各县市区和和重点部门门、重点企企业，特别别是智慧应应用具体项项目的有关关责任单位位要成立相相应的领导导小组机构构，主要领领导亲自抓抓，以开放放合作、协协同发展的的态度，明明确分工，确确定责任，制制定
48、切实可可行的工程程实施方案案，培养发发现复合型型人才，确确保重点工工程项目的的顺利完成成。（二）建建设模式打造政政府+通信信运营商+内容服务务商的建设设模式，市市信息化领领导小组办办公室（以以下简称小小组办公室室），要及及时总结智智慧应用项项目建设经经验，以试试点推动各各行业整体体应用发展展，按照以以点带面，点点面结合的的思路，结结合各运营营商行业发发展优势及及智慧应用用项目建设设现状，确确定智慧应应用项目主主承建运营营商，促进进运营商优优势互补和和共同发展展。（三）评评估考核建立智智慧城市建建设评估考考核体系，项项目责任部部门按季度度向小组办办公室报送送项目进展展情况汇报报，小组办办公室按责责任分解要要求对智慧慧城市建设设进行评