《《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》鲁建发2988.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》鲁建发2988.docx（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于印发山山东省房屋屋建筑和市市政基础设设施工程施施工招标评评标暂行办办法的通通知 山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评评标暂行办办法第一章总总则第一条为为规范房屋屋建筑和市市政基础设设施工程施施工招标评评标活动，保保证评标的的公平、公公正，维护护招投标当当事人的合合法权益，根根据中华华人民共和和国招标投投标法、山山东省实施施中华人人民共和国国招标投标标法办法法、评评标委员会会和评标办办法暂行规规定（国国家计委令令第12号号）等相关关法律、法法规和规章章的规定，结结合本省实实际，制定定本办法。第二条凡凡山东省行行政区域内内，依法必必须招标的的房屋建筑筑和市政基基础设施工工程（以下下简称工
2、程程）施工招招标项目适适用本办法法。本办法所称称评标活动动是指评标标委员会根根据招标文文件规定的的评标方法法和标准，对投标文文件及有关关情况进行行系统地评评审和比较较，择优推推荐中标候候选人或根根据招标人人授权直接接确定中标标人的活动动。第三条评评标活动应应当遵循“公平、公公正、科学学、择优”的原则。第四条依依法招标工工程的评标标活动必须须在工程所所在地有形形建筑市场场（交易中中心）进行行，各级住住房和城乡乡建设行政政主管部门门负责对评标标活动实施施监督执法法，查处评标标活动中的的违法违规规行为。任何单位和和个人不得得非法干预预或影响评评标过程和和结果。第五条招招标人、招招标代理机机构，以及交
3、易易中心应当当采取必要要措施，保保证评标活活动在严格格保密的情情况下进行行。评标委委员会成员员和参与评评标活动的的人员不得得透露对投投标文件的的评审和比比较、中标标候选人的的推荐情况况以及与评评标有关的的其他情况况。第六条招招标人应根根据本办法法及有关规规定，确定定具体的评评标标准和和方法，并并在招标文文件中载明明。评标标准和和方法一经经公布不得随随意更改，如确需更改应当遵守相关法规规定，否则，更改无效。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据，否则，评标无效。评标定标工工作最迟应应在招标文文件规定的的投标有效效期结束前前30个工工作日完成成。第七条评评标一般按按下列程序序进行：（
4、一）组建建评标委员员会；（二）评标标准备工作作。评标委委员会成员员熟悉招标标文件等相相关文件资资料，做出清标工工作安排，对对暗标进行行编号；（三）采用用资格后审审的，对投投标人资格格进行审查查；（四）清标标；（五）初步步评审；（六）详细细评审；（七）向招招标人提交交书面评标标报告；（八）评标标委员会解解散。第二章评评标准备第八条采采用工程量量清单计价价方式进行行招标投标标的，招标标人应设立立招标控制制价。有关关招标控制制价的规定定执行建建设工程工工程量清单单计价规范范（GBB505000-20008）和和山东省省房屋建筑筑和市政基基础设施工工程施工工工程量清单单计价招标标投标暂行行规定（鲁鲁建
5、发2200625号）。投标人对招招标人公布布的招标控控制价有异异议的，应应当在招标标文件规定定的时限内内向招标人人书面提出出，最迟不不得超过招招标控制价价发布后110日，招招标人应当当及时核实实。经核实实确有错误误的，招标标人应当调调整招标控控制价，并并在投标截截止日155天前通知知所有招标标文件收受受人。第九条评评标委员会会依法由招招标人组建建。依法应应招标工程程建设项目目，所需评评标专家，应应当从“山东省建建设工程评评标专家库库”中随机抽抽取。评标委员会会中招标人人的代表应应当具备法法律法规规规定的评标标专家条件件，无符合合条件人选选的，从“山东省建建设工程评评标专家库库”中随机抽抽取。同
6、一一评标委员员会中，通通过随机抽抽取的评标标专家，来来自同一单单位的不得得超过2人人。国有投投资项目的的评标委员员会成员，一般应全部从山东省建设工程评标专家库中随机抽取。采用工程量清单计价方式和经评审最低投标价法评标的，其工程造价专家不少于评委总数的五分之二；采用非工程量清单计价方式招标评标的，评标委员会中应具有工程造价专家。第十条采采用资格后后审的，评评标委员会会应依据法法律法规、规规章及招标标文件的相相关规定，对对投标人的的投标资格格进行审查查。未通过过资格审查查的投标人人不得参加加之后的投投标活动。第十一条清标是指指通过核对对、比较、筛筛选等方法法，对投标标文件的基基础性数据据进行分析析
7、和整理工工作。清标标仅对各投投标文件的的商务标做做出客观性性比较，不不能改变各各投标文件件的实质性性内容。清标的内容容包括：投标文件件中对招标标文件理解解的偏差，投投标报价的的算术性错错误、错漏漏项、报价价过高过低低的项目、不不平衡报价价，以及清清单报价中中不得更改改的内容等等。清标一般由由评标委员员会负责完完成，也可可以由招标标人组织成成立的清标标小组完成成，清标小小组应由专专业技术人人员组成，其其清标报告告应经评标标委员会审审核认可。清标工作结结束后应形形成书面的的清标情况况报告，清清标情况报报告应当包包括以下内内容：（一）对投投标报价进进行换算的的依据和换换算结果；（二）投标标文件存在在
8、的算术计计算错误和和修正结果果；（三）列出出投标报价价过高或者者过低的清清单项目的的序号、项项目编码、项项目名称、项项目特征、工工程量、工工程内容；（四）列出出投标报价价中错报漏漏报项目；（五）列出出不平衡报报价项目；（六）清标标过程中发发现的其他他问题。清标情况报报告未经招招标人依法法组建的评评标委员会会确认，不不得作为评评标依据。第三章初初步评审第十二条初步评审审的内容包括括：对投标文文件的响应应性评审，投标文件件计算错误误的修正，投标文件件的澄清、说说明或补正正，根据评标标标准和方方法的需要要为详细评评审作必要要的数据准准备，确定定进入详细细评审阶段段的投标人人名单。评标委员会会应根据清
9、清标报告按按照下列程程序，对投投标文件进进行初步评评审：（一）确认认清标报告告；（二）列出出投标文件件在实质响应性性和技术方方法、措施施、标准等等方面存在在的全部偏偏差，确认认重大偏差差和细微偏偏差，进行行实质响应应性评审，确定对细细微偏差进进行补正的的方法和标标准；（三）就计计算错误的的修正、细细微偏差的的补正及投投标文件中中其他含义义不明确、对对同类问题题表述不一一致的内容容，向投标标人提出书书面澄清、说说明或补正正要求，并并分析和确确认投标人人所作的书书面答复；（四）汇总总初步评审审结果，确确定进入详详细评审阶阶段的投标标人名单；（五）按照照投标总价价的高低或或者招标文文件规定的的其他方
10、法法，对投标标文件进行行排序。第十三条评标委员员会对投标标文件是否否实质上响响应招标文文件的要求求进行鉴定，并依据相关关法律、法规、规章章和招标文文件的规定定认定重大大偏差，相相关法律、法规规、规章和招招标文件未未界定为重大大偏差的，应应视为细微微偏差，评评标委员会会应要求投投标人补正正。投标文件有有下列情形形之一的，经经评标委员员会评审应应作废标处处理：（一）没有有按照招标标文件要求求提供投标标担保的；（二）投标标文件未加加盖投标人人的公章及及法定代表表人印章（签字）或企业法法定代表人人委托代理理人没有合合法、有效效的委托书书原件及委委托代理人人印章（签字）；（三）投标标文件中拟拟派项目班班
11、子主要成成员（包括括项目经理理、项目技技术负责人人、现场经经理等）与与投标人在在资格预审审阶段所递递交的资格格预审申请请文件中拟拟派项目班班子主要成成员不符，且且未能在招招标文件规规定的投标标截止时间间之前获得得招标人书书面同意的的；（四）未按按规定的格格式填写,内容不全全或者关键键内容字迹迹模糊、无无法辨认,造成投标标文件实质质上不响应应招标文件件的要求,或者导致致无法对投投标文件的的实质性内内容进行评评审的；（五）投标标人递交两两份或多份份内容不同同的投标文文件,或在在同一投标标文件中对对同一招标标项目报有有两个或多多个报价,且未声明明哪个有效效；（六）投标标文件载明明的招标项项目完成期期
12、限超过招招标文件规规定的期限限；（七）明显显不符合招招标文件规规定的技术术要求和标标准；（八）组成成联合体投投标的,投投标文件未未附联合体体协议或联联合体协议议不符合有有关规定的的；（九）纳入入投标价格格中的暂定定金额、以以项为单位位设立的暂暂估价、预预备费、材材料购置费费等非竞争争性费用金金额与招标标文件的规规定不一致致的；（十）规费费和安全文文明施工费费用未按国国家和省有有关规定计计取的；（十一）技技术部分之之“暗标”部分，不不符合招标标文件规定定的“暗标”编制要求求的；（十二）不不符合招标标文件中规规定的其他他实质性要要求。第十四条评标委员员会在对招招标文件进进行评审时时,除招标标文件另
13、有有约定外,应按下述述原则进行行修正：（一）用数数字表示的的金额和用用文字表示示的金额不不一致时,以文字表表示的金额额为准；（二）当单单价与数量量的乘积与与合价不一一致时,以以单价为准准并修改合合价;若单单价有明显显小数点错错位,应以以标出的合合价为准并并修改单价价。调整后的投投标报价应应经投标人人签字确认认。第十五条（澄澄清、说明明或补正）投投标人对投投标文件中中含义不明明确、对同同类问题表表述不一致致或者有明明显文字和和计算错误误等所作的的澄清、说说明或补正正，应以书书面方式进进行并不得得超出投标标文件的范范围或者改改变投标文文件的实质质性内容。拒不按照要要求对投标标文件进行行澄清、说说明
14、或者补补正的,评评标委员会会可以在详详细评审时时按招标文文件规定的的量化标准准做出不利利于投标人人的评审或或否决其投投标。第十六条有下列情情形之一的的，经评标标委员会集集体表决且且三分之二二多数认定定后，视为为串通投标标，作废标标处理，并并提请项目目所在地县县以上住房房和城乡建建设行政主主管部门依依法查处：（一）不同同投标人的的投标文件件内容存在在异常一致的的；（二）不同同投标人的的投标文件件错漏之处处一致的；（三）不同同投标人的的投标报价价或者报价价组成异常常一致或者者呈规律性性变化的；（四）不同同投标人的的投标文件件由同一单单位或者同同一个人编编制的；（五）不同同投标人的的投标文件件载明的
15、项项目管理班班子成员出出现同一人人的；（六）不同同投标人的的投标文件件相互混装装的；（七）不同同投标人的的投标文件件由同一台台电脑编制制的；（八）不同同投标人委委托同一人人投标的；（九）不同同投标人使使用同一个个人或者企企业资金交交纳投标保保证金或者者投标保函函的反担保保的；（十）不同同投标人聘聘请同一人人为其投标标提供技术术或者经济济咨询服务务的，但招招标工程本本身要求采采用专有技技术的除外外。住房和城乡乡建设行政政主管部门门发现前款款所述情形形的，可直直接认定投投标人的围围标串标行行为，并依依法查处。第十七条评标委员员会依据相相关法律、法法规和本办办法及招标标文件的规规定,对投投标报价是是
16、否低于成成本进行认认定,出现现认定异议议的,按少少数服从多多数的原则则投票表决决。评标委委员会认定定投标人以以低于企业业成本报价价竞标,其其投标文件件作废标处处理。除法律、法法规、规章章、省住房房和城乡建建设行政主主管部门规规范性文件件及招标文文件明文规规定的无效效标、废标标情形外，评评标委员会会不得对投投标文件作作无效标或或者废标处处理。第十八条经初步评评审，评标标委员会认认定投标人人的投标不不合格、被被否决、认认定为废标标的投标不不再进入详详细评审阶阶段。第四章详详细评审综合评评估法第十九条综合评估估法，是指指中标人的的投标应当当能够最大大限度地满满足招标文文件中规定定的各项综综合评价标标
17、准。综合评估法法一般适用用于技术复复杂或者技技术、性能能有特殊要要求的招标标项目。第二十条评标应当当遵循先评评技术标，后后评商务标标的程序，按按照招标文文件规定的的评标标准准和方法的的规定进行行量化赋分分，排出名名次。第一节 技技术标评审审第二十一条条 技术标应应包括下列列内容：一、施工技技术方案（一）综合合说明，质质量、工期期、安全文文明施工目目标；（二）各分分部分项工工程的主要要施工方法法；降低工工程造价的的主要措施施；新技术术、新材料料、新工艺艺、新设备备的应用；（三）工程程投入的主主要物资和和施工机械械设备情况况、主要施施工机械进进场计划；（四）劳动动力安排计计划；（五）工程程质量的技
18、技术组织措措施；（六）安全全生产的技技术组织措措施及应急急救援预案案；（七）文明明施工的技技术组织措措施；（八）其他他技术要求求。二、项目管管理班子配配备三、企业业业绩、信誉誉和获奖第二十二条条施工技技术方案评评审方法分分为合格制制法和打分分制法。一般项目的的施工技术术方案应采采用合格制制法，特殊殊项目，技技术特别复复杂、有特特殊要求的的项目，经经住房和城城乡建设行行政主管部部门批准，可可采用打分分制法。合格制法：评标委员员会对通过过初审的施施工技术方方案进行详详细评审，各各评委以记记名方式投投票，审定定施工技术术方案是否否合格。打分制法：评标委员员会对通过过符合性初初审的施工工技术方案案进行
19、详细细评审，各各评委根据据各自分工工按招标文文件评分细细则要求进进行打分并并排序。采用打分制制法的，评评审采取评评委独立打打分的方式式。第二十三条条评标方方法和标准准中对投标标人社会信信誉、奖励励、业绩等等方面的要要求应符合合下列条件件：（一）设置置的同类工工程施工经经验的指标标仅限于工工程规模、类类似的特殊殊结构形式式、类似的的特殊施工工工艺等方方面，且应应符合本次次工程招标标的内容，住住房和城乡乡建设行政政主管部门门可要求招招标人就同同类工程经经验设置的的必要性和和合理性组组织专家论论证；（二）不得得设置局限限于某一区区域施工业业绩的要求求；（三）对于于投标项目目负责人承承担的工程程获得省
20、级级以上（含含省级，下下同）质量量奖项的可可设置加分分，有效期期为三年。 对于投标项项目负责人人承担的工工程获得省省级以上住住房和城乡乡建设行政政主管部门门评定的“安全文明明示范工地地” 奖项的的可设置加加分，有效效期均为三三年。省级是指省省级住房和和城乡建设设主管部门门或由省级级住房和城城乡建设主主管部门设设立并授权权的社会组组织所评选选的奖项，国国家级是指指国家住房房和城乡建建设主管部部门设立并并授权的社社会组织所所评选的奖奖项。上述奖项不不是投标人人承接的工工程，不予予计分。省省级以下奖奖项也不予予计分。第二十四条条（暗标评评审）评审采用打打分制法的的，其技术标标中的技术术方案实行行暗标
21、评审审，暗标评评审按下列列程序进行行：（一）在评评标前，由由招标人或或招标代理理机构在招招投标监管管人员监督督下将技术术标书暗标标部分打乱乱后随机编编号，编号号标识于技技术标书暗暗标部分封封面上；（二）评委委在投标人人隐秘的情况况下对技术术标暗标部部分进行评评审，按照照编号统计计分数；（三）评标标完成后，由由评委代表表和监管人人员当场对对技术标书书暗标部分分密封处进进行拆封，宣宣布投标人人与对应的的编号；（四）技术术标暗标部部分评分完完成后，总总计得分。第二十五条条（技术标标评审结果果汇总）采用合格格制法评审审的，评委委投合格票票数超过三三分之二为为通过，进进入商务标标评审，未未通过的不不得进
22、入商商务标评审审。以打分制法法评审的，应应将各评委委打分进行行汇总排序序。评委为为5或7人人时，去掉掉一个最高高分、一个个最低分；评委为99人及以上上时，去掉掉二个最高高分、二个个最低分。第二节 商商务标评审审第二十六条条商务标标评审主要要包括下列列内容：（一）投标标总价；（二）分部部分项工程程量清单计计价；（三）措施施项目清单单计价；（四）施工工管理费率率、利润费费率、措施施费率、总总承包服务务费率。（五）人工工单价；（六）计日日工单价；（七）组成成综合单价价的人工、材材料（含规规格、型号号、质量等等级）施工工机械台班班单价取定定；（八）主要要材料清单单及报价；（九）招标标文件中要要求的其他
23、他商务标内内容。第二十七条条 商务务标评审是是对经初步步评审合格格的投标文文件中的商商务部分进进行评审，主主要评审投投标报价的的合理性，以及投投标报价是是否低于成成本。采用综合评评估法的，技技术标与商商务标评分分权重：技技术标不高高于20%，商务标标不低于880%（具具体标准执执行山东东省房屋建建筑和市政政基础设施施工程施工工工程量清清单计价招招标投标暂暂行规定鲁鲁建发2200625号文文第25条条规定）。第二十八条条对清单单子项的评评审，可由由监管机构构统一规定定或采取随随机抽取方方式确定需需评审的子子项。采用用计算机辅辅助评标的的，所评审审的子项不不少于全部部子项数的的60%。采取随机抽抽
24、取子项的的方式进行行评审的，应应先由工程程造价专家家按招标文文件规定的的比例随机机选取占工工程造价权权重较大的的子项，再再由全体评评委在监督督人员监督督下随机抽抽取评审项项进行评审审。第三节 评评标报告、推推荐中标候候选人第二十九条条根据综综合评估法法完成评标标后，评标标委员会应应当拟定一一份“综合评估估比较表”，连同书书面评标报报告提交招招标人。评评标报告中中应当载明明投标人的的投标报价价、所作的的任何修正正、对商务务偏差的调调整、对技技术偏差的的调整、对对各评审因因素的评估估以及对每每一投标的的最终评审审结果。评标报告应应当如实记记载以下内内容：（一）基本本情况和数数据表；（二）评标标委员
25、会成成员名单；（三）开标标记录；（四）符合合要求的投投标一览表表；（五）废标标情况说明明；（六）评标标标准、评评标方法或或者评标因因素一览表表；（七）经评评审的价格格或者评分分比较一览览表；（八）经评评审的投标标人排序；（九）推荐荐的中标候候选人名单单及排序；（十）澄清清、说明、补补正事项纪纪要。第三十条评标报告告由评标委委员会全体体成员签字字。对评标标结论持有有异议的评评标委员会会成员可以以书面方式式阐述其不不同意见和和理由。评评标委员会会成员拒绝绝在评标报报告上签字字且不陈述述其不同意意见和理由由的，视为为同意评标标结论。评评标委员会会应当对此此作出书面面说明并记记录在案。第三十一条条招标
26、人人应当依据据法律、法法规、规章章，根据评评标委员会会提出的书书面评标报报告和推荐荐的中标候候选人确定定中标人，招招标人也可可以授权评评标委员会会直接确定定中标人。第五章详详细评审经评审审的最低投投标价法第三十二条条经评审审的最低投投标价法，是是指经评标标委员会评评审在能够够满足招标标文件的实实质性要求求前提下，评评选出投标标价最低的的投标，推推荐为中标标候选人的的方法，但但投标价低低于成本的的投标应被被拒绝。经评审的最最低投标价价法一般适适用于具有有通用技术术、性能标标准或者招招标人对其其技术、性性能没有特特殊要求的的招标项目目。根据初步评评审结果，对对进入详细细评审阶段段的投标人人进行详评
27、评。经评审的的最低投标标价法的详详细评审分分为技术标标评审、商商务标评审审和编报评评标报告与与推荐中标标候选人三三个环节。第三十三条条技术标标评审技术标评审审的方法分分为合格制制法和打分分制法。一般项目的的技术标应应采用合格格制法，特特殊项目，技技术特别复复杂、有特特殊要求的的项目，经经住房和城城乡建设行行政主管部部门批准，可可采用打分分制法。合格制法：评标委员员会对通过过初审的技技术标文件件进行详细细评审，各各评委以记记名方式投投票，审定定技术标是是否合格。打分制法：评标委员员会应采取取独立评审审打分的方方式对通过过初审的技技术标文件件进行详细细评审，各各评委根据据各自分工工按招标文文件评分
28、细细则要求进进行打分，其其得分达到到评标办法法中规定技技术标合格格标准分值值的，为合合格，否则则，为不合合格。投标文件被被评为合格格的，进入入商务标评评审；否则则，不得进进入商务标标评审。第三十四条条商务标标评审采用经评审审最低投标标价法的招招标工程应应设定招标标控制价。投标人的投投标报价高高于招标控控制价的，其其投标应予予以拒绝。投标人应当当根据招标标文件、自自身实力、投投标的施工工方案、现现场环境，以以及企业定定额、市场场价格，进进行投标报报价。由评标委员员会对经初初步评审后后合格的投投标文件做做进一步详详细评审、比比较。详细细评审应从从最低价评评起，直至至评出符合合法律规定定和招标文文件
29、要求的的中标候选选人为止。第三十五条条评标委委员会依据据评审意见见，向招标标人递交评评标报告。第三十六条条招标人人根据评标标委员会递递交评标报报告依法确确定中标候候选人。第六章计计算机辅助助评标第三十七条条积极推推行计算机机辅助评标标。评标软软件系统由由省住房和和城乡建设设行政主管管部门负责责统一组织织开发、验验收和鉴定定，其数据接口口标准由省住住房和城乡乡建设行政政主管部门门统一制定定发布。评标软件系系统的开发发使用，应应符合公正正、科学、安安全、高效效、经济、便便捷的原则则。第三十八条条评标软软件系统由由电子招标标文件制作作、电子投投标文件制制作、清标标及电子投投标文件评评审四部分分组成。
30、电电子招标文文件、电子子投标文件件制作应通通过光盘、网网站下载等等方式，安安全、便捷捷地提供给给招标人、投投标人使用用。第三十九条条招标人人应在招标标文件中详详细载明电电子投标文文件的制作作要求、提提交方式、数数量等内容容，并向所所有投标人人提供制作作电子投标标文件的光光盘或其他他介质的电电子招标文文件。（一） 电电子标书分分为电子招招标文件和和电子投标标文件，过过渡阶段可实实行电子标标书与纸质质标书并行行双轨制。其其中电子招招标文件由由招标人或或招标代理理单位制作作，随纸质质招标文件件发售给各各投标人；电子投标标文件由投投标人制作作，与纸质质投标文件件一并提交交。（二）电子子标书必须须采用具
31、有有稳定、安安全、保密密性能的介介质。招标标人、招标标代理机构构、投标人人应确保电电子标书有有效性以及及与纸质标标书内容的的一致性。（三） 电电子投标文文件应当在在开标会现现场当众开开封，在住住房和城乡乡建设行政政主管部门门的监督下下由招标代代理机构（招招标人）进进行数据导导入，供评评标使用。第三十四条条有下列列情况之一一的，评标标委员会应应作出不予予评审的决决定：（一）电子子投标文件件和纸质投投标文件信信息不一致致的；（二）一张张光盘中存存在多个不不同电子投投标文件的的； （三）电子子投标文件件未按规定定制作，或或者无法被被电子评标标系统读取取的。（四）招标标文件规定定的其他情情形。第四十一
32、条条招标人人负责电子子投标文件件的保存，保保证在投标标有效期内内不丢失、损损坏、修改改和泄密。第七章 附则第四十二条条违反本本办法规定定的，由住房房和城乡建建设行政主主管部门责责令改正，情情节严重的的，记入不不良行为记记录并向社社会公告。第四十三条条本办法法由省住房和城城乡建设行行政主管部部门负责解解释。第四十四条条市级住房和和城乡建设设行政主管管部门可参参照本办法法，结合本本地区实际际情况，制制订评标细细则，报省省住房和城城乡建设行行政主管部部门备案后后执行。第四十五条条本办法自自20100年8月2日起施行行。附：综合评评估法评分分细则附件说明：附件内容容为推荐的的示范样本本，各市可可遵照本
33、办办法，根据据不同的工工程项目类类别、不同同规模、不不同投资性性质等情况况制定具体体的评分细细则。综合评估法法评分细则则（打分制制法）（一）技术术标评分标标准（满分分100分分）项目满分评分标准总体概述5工程整体有有深刻认识识、表述完完整、清晰晰；措施先先进，施工工段划分清清晰、合理理，符合规规范要求得得05分分。施工组织设设计（满分688分）施工进度计计划和进度度保证措施施25（1）所报报工期符合合招标文件件要求，否否则投标无无效；（2）网络络计划编排排合理、可可行，关键键路线清晰晰、准确、无无错误，得得0155分；（3）进度度保证措施施可靠，冬冬、雨季施施工措施具具体可行，农农忙保勤措措施
34、可信、可可行得05分；（4）已完完工程保护护措施是否否完善05分。劳动力、材材料、机械械设备投入入计划及保保证措施5投入计划与与进度计划划相呼应，满满足工程施施工需要，投投入计划合合理准确得得05分分。施工总平面面图5总平面图内内容齐全、有有针对性、合合理、符合合安全文明明生产要求求，满足施施工需要得得05分分。针对项目实实际，对关关键施工技技术、工艺艺及工程项项目实施的的重点、难难点，分析析和解决方方案18（1）对关关键技术、工工艺有深入入表述得008分；（2）对重重点、难点点解决方案案完整、安安全、经济济、切实可可行、措施施得力，得得0100分。安全文明施施工5针对项目实实际情况，采采用规
35、范正正确，有具具体完整的的措施和应应急救援预预案，措施施齐全、预预案可行（防防洪、防火火、防触电电、防坠落落、防倒塌塌等）得005分。质量保证10（1）所报报质量等级级必须符合合招标文件件要求，否否则投标无无效；（2）有完完整的质量量体系，针针对项目实实际情况，有有先进、可可行、具体体保证措施施得055分；（3）有针针对本工程程的通病治治理措施的的得055分。项目机构组组成（满分211分）项目经理10（1）项目目经理近三三年内具有有同类工程程业绩的，每每1个业绩绩得1分，最最多加3分分；（2）项目目经理为国国家壹级注注册建造师师得2分，是是高级职称称得2分，中中级职称得得1分，其其余不得分分；
36、（3）项目目经理承担担的工程获获得省级优优良加1分分，有效期期三年；获获国家级优优良加2分分，有效期期三年，最最高加2分分；（4）对于于投标项目目负责人承承担的工程程获得省级级以上住建建行政主管管部门评定定的“安全文明明示范工地地” 奖项的的加分，其其中：省级级最高加00.5分；获国家级级最高加11分，有效效期均为三三年。加分分时只针对对上述奖项项中的一个个最高奖项项计分。技术负责人人5（1）技术术负责人具具有高级职职称得2分分，中级职职称得1分分，其余不不得分；（2）近三三年曾担任任过同类项项目技术负负责人的，每每一项加11分，最多多加3分。项目部配备备6（1）项目目班子管理理人员及技技术人
37、员配配备合理，组组织机构设设置合理科科学，满足足招标文件件要求，005分；（2）有资资料专管人人员，得11分。企业信誉及业绩（满6分）质量企业近三年年获国家“鲁班奖”（或同等等级别质量量奖）的加加2分，获获“泰山杯” （或同同等级别奖奖）的加11分；同一工程以以获最高奖奖计，不重重复计分。安全企业近三年年承建的建建筑工程获获省部级及及其以上“安全文明明示范工地地”奖的，加加2分。业绩企业近三年年具有类似似工程业绩绩的，加22分。合 计100（二）商务务标评分标标准（满分分100分分）项目满分评分标准总报价36各投标人总总报价与评评标基准值值A值相等等的，得基基本分366分；高出出A值后，每每再
38、高于AA值1%（商商值）时，在在基本分基基础上减00.4分，减减完为止；低于A后后，每再低低于A值11（商值值）时，在在基本分基基础上减00.2分，减减完为止。（不不足1%的的按插入法法计算保留留小数点后后两位有效效数字）。主要项目综合单价报报价40（1）从所所有清单项项目中由造造价专家按按1:3（或或1：2）的的比例随机机选取占工工程造价权权重较大的的N个子项项的综合单单价进行比比较；在监监督人员监监督下，由由专家成员员随机抽取取其中的NN/3（或或N/2）项项作为评分分依据，由由工作人员员现场宣读读项目编码码、项目名名称、工程程量等并由由专家组成成员签字确确认。（2）抽出出的每个项项目中，
39、各各投标人所所报单价与与评标基准准价A值相相等时得440/N分分，每高出出A值1%（商值）减减0.1分分，减完为为止；每低低于A值11%（商值值）减0.05分，减减完为止（不不足1%的的按插入法法计算保留留小数点后后两位有效效数字）。（3）本项项得分等于于抽出的每每个单项综综合单价报报价得分之之和。措施项目报报价10各投标人的的措施项目目报价与评评标基准值值A值相等等的，得基基本分100分，每高高出A值11%时（商商值），在在基本分基基础上减00.5分，每每低于A值值1%（商商值）在基基本分基础础上减0.25分，减减完为止。（不不足1%的的按插入法法计算保留留小数点后后两位有效效数字）。综合单
40、价合合理性分析析1综合单价组组成及分析析是否符合合清单计价价规范，得得0-1分分。总包服务费费率2各投标人的的总包服务务费报价与与评标基准准值A值相相等的，得得基本分22分，每高高出A值11%时（差差值），在在基本分基基础上减00.2分，每每低于A值值1%（差差值）在基基本分基础础上减0.1分，减减完为止。（不不足1%的的按插入法法计算保留留小数点后后两位有效效数字）。计日工1投标单位所所报单价与与评标基准准值A值相相同者得满满分；比AA值每高11元扣0.2分，扣扣完为止；比A值每每低1元扣扣0.1分分，扣完为为止。人工单价1投标单位所所报单价与与评标基准准值A值相相同者得满满分；比AA值每高
41、11元扣0.2分，扣扣完为止；比A值每每低1元扣扣0.1分分，扣完为为止。清单以外项项目费率竞竞报施工管理费费费率（满分3分分）建筑企业管管理费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报费费率每高于于A值1%（差值）减减0.011分，所报报费率每低低A值1%（差值）减减0.055分，减完完为止。装饰企业管管理费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报费费率每高于于A值100%（差值值）减0.1分，所所报费率每每低于A值值10%（差差值）减00.05分分，减完为为止。安装企业管管理费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值1分。所所报费率每每高于A值值5%（差差值
42、）减00.1分，所所报费率每每低于A值值5%（差差值）减00.05分分，减完为为止。利润率费率率(满分3分分)建筑利润率1凡所报利润润率等于评评标基准值值A值得11分。所报报利润率每每高于A值值1%（差差值）减00.1分，所所报利润率率每低于AA值1%（差差值）减00.05分分，减完为为止。装饰利润率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报利利润率每高高于A值110%（差差值）减00.1分，所所报利润率率每低于AA值10%（差值）减减0.055分，减完完为止。安装利润率1凡所报利润润率等于评评标基准值值A值得11分。所报报利润率每每高于A值值5%（差差值）减00.1分，所所报利润率率
43、每低于AA值5%（差差值）减00.05分分，减完为为止。措施费费率率(满分3分分)建筑措施费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报费费率每高于于A值1%（差值）减减0.1分分，所报费费率每低于于A值1%（差值）减减0.055分，减完完为止。装饰措施费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报费费率每高于于A值100%（差值值）减0.1分，所所报费率每每低于A值值10%（差差值）减00.05分分，减完为为止。安装措施费费率率1凡所报费率率等于评标标基准值AA值得1分分。所报费费率每高于于A值5%（差值）减减0.1分分，所报费费率每低于于A值5%（差值）减减0.05
44、5分，减完完为止。合 计100注：1评标基基准值A的的确定：当投标人NN5家时时，则所有有投标人的的有效投标标报价算术术平均值为为A值；当投标人55N7家家时，则所所有投标人人的有效投投标报价去去掉一个最最高，一个个最低后的的算术平均均值为A值值；当投标人77N9家家时，则所所有投标人人的有效投投标报价去去掉二个最最高，一个个最低后的的算术平均均值为A值值；当投标人99N111家时，则则所有投标标人的有效效投标报价价去掉三个个最高，二二个最低后后的算术平平均值为AA值；当投标人111N133家时，则则所有投标标人的有效效投标报价价去掉四个个最高，三三个最低后后的算术平平均值为AA值；(以以此类
45、推)当投标人NN17家以以上时，则则所有投标标人的有效效投标报价价去掉六个个最高，五五个最低后后的算术平平均值为AA值；2业绩证证明。提供供施工合同同原件，或或中标通知知书（对于于项目经理理和技术负负责人类似似工程业绩绩，需要提提供能够体体现所报项项目经理或或技术负责责人担任对对应职务负负责完成的的项目的施施工合同，合合同中未载载明项目经经理、技术术负责人的的，不予计计分），一一级建造师师证及职称称证、技术术负责人职职称证、与与评分相关关的获奖证证书，供招招标人进行行核验原件件，再由专专家确认计计分。3、近三年年是指从开开标时间上上溯三年内内。4、类似工工程应在招招标文件中中做详细注注明。5、项目经经理与企业业所报质量量、安全、业业绩重复的的，只计项项目经理得得分。6、所有证证件必须为为原件，真真实，有效效，证书应应明确颁发发日期，合合同应明确确签订日期期，否则不不得分。7、技术标标与商务标标权重，应应按照本规规定第二十十六条确定定。