《《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》鲁建发554.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》鲁建发554.docx（28页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于印发山山东省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标评标标暂行办办法的的通知 山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法第一章总总则第一条为为规范房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标评标标活动，保保证评标标的公平平、公正正，维护护招投标标当事人人的合法法权益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法、山山东省实实施中中华人民民共和国国招标投投标法办法、评评标委员员会和评评标办法法暂行规规定（国国家计委委令第112号）等等相关法法律、法法规和规规章的规规定，结结合本省省实际，制制定本办办法。第二条凡凡山东省省行政区区域内，依依法必须须招标的的房屋建建筑和市市政基础础设
2、施工工程（以以下简称称工程）施施工招标标项目适适用本办办法。本办法所称称评标活活动是指指评标委委员会根根据招标标文件规规定的评评标方法法和标准准，对投标标文件及及有关情情况进行行系统地地评审和和比较，择择优推荐荐中标候候选人或或根据招招标人授授权直接接确定中中标人的的活动。第三条评评标活动动应当遵循“公平、公公正、科科学、择择优”的原则则。第四条依依法招标标工程的的评标活活动必须须在工程程所在地地有形建建筑市场场（交易易中心）进进行，各各级住房房和城乡乡建设行行政主管管部门负负责对评评标活动动实施监监督执法法，查处评评标活动动中的违违法违规规行为。任何单位和和个人不不得非法法干预或或影响评评标
3、过程程和结果果。第五条招招标人、招招标代理理机构，以及交交易中心心应当采采取必要要措施，保保证评标标活动在在严格保保密的情情况下进进行。评评标委员员会成员员和参与与评标活活动的人人员不得得透露对对投标文文件的评评审和比比较、中中标候选选人的推推荐情况况以及与与评标有有关的其其他情况况。第六条招招标人应应根据本本办法及及有关规规定，确确定具体体的评标标标准和和方法，并并在招标标文件中中载明。评标标准和和方法一一经公布布不得随随意更改改，如确确需更改改应当遵遵守相关关法规规规定，否否则，更更改无效效。招标标文件中中没有规规定的评评标标准准和方法法不得作作为评标标的依据据，否则则，评标标无效。评标定
4、标工工作最迟迟应在招招标文件件规定的的投标有有效期结结束前330个工工作日完完成。第七条评评标一般般按下列列程序进进行：（一）组建建评标委委员会；（二）评标标准备工工作。评评标委员员会成员员熟悉招招标文件件等相关关文件资资料，做做出清标标工作安安排，对对暗标进进行编号号；（三）采用用资格后后审的，对对投标人人资格进进行审查查；（四）清标标；（五）初步步评审；（六）详细细评审；（七）向招招标人提提交书面面评标报报告；（八）评标标委员会会解散。第二章评评标准备备第八条采采用工程程量清单单计价方方式进行行招标投投标的，招招标人应应设立招招标控制制价。有有关招标标控制价价的规定定执行建建设工程程工程量
5、量清单计计价规范范（GGB5005000-20008）和山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单计价招标投标暂行规定（鲁建发200625号）。投标人对招招标人公公布的招招标控制制价有异异议的，应当在招标文件规定的时限内向招标人书面提出，最迟不得超过招标控制价发布后10日，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，并在投标截止日15天前通知所有招标文件收受人。第九条评评标委员员会依法法由招标标人组建建。依法法应招标标工程建建设项目目，所需需评标专专家，应应当从“山东省省建设工工程评标标专家库库”中随机机抽取。评标委员会会中招标标人的代代表应当当具备法法律法规规规定的的
6、评标专专家条件件，无符符合条件件人选的的，从“山东省省建设工工程评标标专家库库”中随机机抽取。同同一评标标委员会会中，通通过随机机抽取的的评标专专家，来来自同一一单位的的不得超超过2人人。国有有投资项项目的评评标委员员会成员员，一般般应全部部从山山东省建建设工程程评标专专家库中中随机抽抽取。采采用工程程量清单单计价方方式和经经评审最最低投标标价法评评标的，其其工程造造价专家家不少于于评委总总数的五五分之二二；采用非非工程量量清单计计价方式式招标评评标的，评标委员会中应具有工程造价专家。第十条采采用资格格后审的的，评标标委员会会应依据据法律法法规、规规章及招招标文件件的相关关规定，对对投标人人的
7、投标标资格进进行审查查。未通通过资格格审查的的投标人人不得参参加之后后的投标标活动。第十一条清标是是指通过过核对、比比较、筛筛选等方方法，对对投标文文件的基基础性数数据进行行分析和和整理工工作。清清标仅对对各投标标文件的的商务标标做出客观观性比较较，不能能改变各各投标文文件的实实质性内内容。清标的内容容包括：投标文文件中对对招标文文件理解解的偏差差，投标标报价的的算术性性错误、错错漏项、报报价过高高过低的的项目、不不平衡报报价，以以及清单单报价中中不得更更改的内内容等。清标一般由由评标委委员会负负责完成成，也可可以由招招标人组组织成立立的清标标小组完完成，清清标小组组应由专专业技术术人员组组成
8、，其其清标报报告应经经评标委委员会审审核认可可。清标工作结结束后应应形成书书面的清清标情况况报告，清清标情况况报告应应当包括括以下内内容：（一）对投投标报价价进行换换算的依依据和换换算结果果；（二）投标标文件存存在的算算术计算算错误和和修正结结果；（三）列出出投标报报价过高高或者过过低的清清单项目目的序号号、项目目编码、项项目名称称、项目目特征、工工程量、工工程内容容；（四）列出出投标报报价中错错报漏报报项目；（五）列出出不平衡衡报价项项目；（六）清标标过程中中发现的的其他问问题。清标情况报报告未经经招标人人依法组组建的评评标委员员会确认认，不得得作为评评标依据据。第三章初初步评审审第十二条初
9、步评评审的内内容包括括：对投标标文件的的响应性评评审，投标文文件计算算错误的的修正，投标文文件的澄澄清、说说明或补补正，根据评评标标准准和方法法的需要要为详细细评审作作必要的的数据准准备，确确定进入入详细评评审阶段段的投标标人名单单。评标委员会会应根据据清标报报告按照照下列程程序，对对投标文文件进行行初步评评审：（一）确认认清标报报告；（二）列出出投标文文件在实实质响应应性和技技术方法法、措施施、标准准等方面面存在的的全部偏偏差，确确认重大大偏差和和细微偏偏差，进进行实质质响应性性评审，确定对对细微偏偏差进行行补正的的方法和和标准；（三）就计计算错误误的修正正、细微微偏差的的补正及及投标文文件
10、中其其他含义义不明确确、对同同类问题题表述不不一致的的内容，向向投标人人提出书书面澄清清、说明明或补正正要求，并并分析和和确认投投标人所所作的书书面答复复；（四）汇总总初步评评审结果果，确定定进入详详细评审审阶段的的投标人人名单；（五）按照照投标总总价的高高低或者者招标文文件规定定的其他他方法，对对投标文文件进行行排序。第十三条评标委委员会对对投标文文件是否否实质上上响应招招标文件件的要求求进行鉴定定，并依据相相关法律律、法规、规规章和招招标文件件的规定定认定重重大偏差差，相关关法律、法法规、规规章和招招标文件件未界定为重重大偏差差的，应应视为细细微偏差差，评标标委员会会应要求求投标人人补正。
11、投标文件有有下列情情形之一一的，经经评标委委员会评评审应作废标标处理：（一）没有有按照招招标文件件要求提提供投标标担保的的；（二）投标标文件未未加盖投投标人的的公章及及法定代代表人印印章（签字）或企业业法定代代表人委委托代理理人没有有合法、有有效的委委托书原原件及委委托代理理人印章章（签字）；（三）投标标文件中中拟派项项目班子子主要成成员（包包括项目目经理、项项目技术术负责人人、现场场经理等等）与投投标人在在资格预预审阶段段所递交交的资格格预审申申请文件件中拟派派项目班班子主要要成员不不符，且且未能在在招标文文件规定定的投标标截止时时间之前前获得招招标人书书面同意意的；（四）未按按规定的的格式
12、填填写,内内容不全全或者关关键内容容字迹模模糊、无无法辨认认,造成成投标文文件实质质上不响响应招标标文件的的要求,或者导导致无法法对投标标文件的的实质性性内容进进行评审审的；（五）投标标人递交交两份或或多份内内容不同同的投标标文件,或在同同一投标标文件中中对同一一招标项项目报有有两个或或多个报报价,且且未声明明哪个有有效；（六）投标标文件载载明的招招标项目目完成期期限超过过招标文文件规定定的期限限；（七）明显显不符合合招标文文件规定定的技术术要求和和标准；（八）组成成联合体体投标的的,投标标文件未未附联合合体协议议或联合合体协议议不符合合有关规规定的；（九）纳入入投标价价格中的的暂定金金额、以
13、以项为单单位设立立的暂估估价、预预备费、材材料购置置费等非非竞争性性费用金金额与招招标文件件的规定定不一致致的；（十）规费费和安全全文明施施工费用用未按国国家和省省有关规规定计取取的；（十一）技技术部分分之“暗标”部分，不不符合招招标文件件规定的的“暗标”编制要要求的；（十二）不不符合招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求。第十四条评标委委员会在在对招标标文件进进行评审审时,除除招标文文件另有有约定外外,应按按下述原原则进行行修正：（一）用数数字表示示的金额额和用文文字表示示的金额额不一致致时,以以文字表表示的金金额为准准；（二）当单单价与数数量的乘乘积与合合价不一一致时,以单价价为准并并修
14、改合合价;若若单价有有明显小小数点错错位,应应以标出出的合价价为准并并修改单单价。调整后的投投标报价价应经投投标人签签字确认认。第十五条（澄澄清、说说明或补补正）投投标人对对投标文文件中含含义不明明确、对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误等所作作的澄清清、说明明或补正正，应以以书面方方式进行行并不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。拒不按照要要求对投投标文件件进行澄澄清、说说明或者者补正的的,评标标委员会会可以在在详细评评审时按按招标文文件规定定的量化化标准做做出不利利于投标标人的评评审或否否决其投投标。第十六条有下列列情形之之一的，经经评
15、标委委员会集集体表决决且三分分之二多多数认定定后，视视为串通通投标，作废标处理，并提请项目所在地县以上住房和城乡建设行政主管部门依法查处：（一）不同同投标人人的投标标文件内内容存在在异常一致致的；（二）不同同投标人人的投标标文件错错漏之处处一致的的；（三）不同同投标人人的投标标报价或或者报价价组成异异常一致致或者呈呈规律性性变化的的；（四）不同同投标人人的投标标文件由由同一单单位或者者同一个个人编制制的；（五）不同同投标人人的投标标文件载载明的项项目管理理班子成成员出现现同一人人的；（六）不同同投标人人的投标标文件相相互混装装的；（七）不同同投标人人的投标标文件由由同一台台电脑编编制的；（八）
16、不同同投标人人委托同同一人投投标的；（九）不同同投标人人使用同同一个人人或者企企业资金金交纳投投标保证证金或者者投标保保函的反反担保的的；（十）不同同投标人人聘请同同一人为为其投标标提供技技术或者者经济咨咨询服务务的，但但招标工工程本身身要求采采用专有有技术的的除外。住房和城乡乡建设行行政主管管部门发发现前款款所述情情形的，可可直接认认定投标标人的围围标串标标行为，并并依法查查处。第十七条评标委委员会依依据相关关法律、法法规和本本办法及及招标文文件的规规定,对对投标报报价是否否低于成成本进行行认定,出现认认定异议议的,按按少数服服从多数数的原则则投票表表决。评评标委员员会认定定投标人人以低于于
17、企业成成本报价价竞标,其投标标文件作作废标处处理。除法律、法法规、规规章、省省住房和和城乡建建设行政政主管部部门规范范性文件件及招标标文件明明文规定定的无效效标、废废标情形形外，评评标委员员会不得得对投标标文件作作无效标标或者废废标处理理。第十八条经初步步评审，评评标委员员会认定定投标人人的投标标不合格格、被否否决、认认定为废废标的投投标不再再进入详详细评审审阶段。第四章详详细评审审综合合评估法法第十九条综合评评估法，是是指中标标人的投投标应当当能够最最大限度度地满足足招标文文件中规规定的各各项综合合评价标标准。综合评估法法一般适适用于技技术复杂杂或者技技术、性性能有特特殊要求求的招标标项目。
18、第二十条评标应应当遵循循先评技技术标，后后评商务务标的程程序，按按照招标标文件规规定的评评标标准准和方法法的规定定进行量量化赋分分，排出出名次。第一节 技技术标评评审第二十一条条 技术标标应包括括下列内内容：一、施工技技术方案案（一）综合合说明，质质量、工工期、安安全文明明施工目目标；（二）各分分部分项项工程的的主要施施工方法法；降低低工程造造价的主主要措施施；新技技术、新新材料、新新工艺、新新设备的的应用；（三）工程程投入的的主要物物资和施施工机械械设备情情况、主主要施工工机械进进场计划划；（四）劳动动力安排排计划；（五）工程程质量的的技术组组织措施施；（六）安全全生产的的技术组组织措施施及
19、应急急救援预预案；（七）文明明施工的的技术组组织措施施；（八）其他他技术要要求。二、项目管管理班子子配备三、企业业业绩、信信誉和获获奖第二十二条条施工工技术方方案评审审方法分分为合格格制法和和打分制制法。一般项目的的施工技技术方案案应采用用合格制制法，特特殊项目目，技术术特别复复杂、有有特殊要要求的项项目，经经住房和和城乡建建设行政政主管部部门批准准，可采采用打分分制法。合格制法：评标委委员会对对通过初初审的施施工技术术方案进进行详细细评审，各各评委以以记名方方式投票票，审定定施工技技术方案案是否合合格。打分制法：评标委委员会对对通过符符合性初初审的施施工技术术方案进进行详细细评审，各各评委根
20、根据各自自分工按按招标文文件评分分细则要要求进行行打分并并排序。采用打分制制法的，评评审采取取评委独独立打分分的方式式。第二十三条条评标标方法和和标准中中对投标标人社会会信誉、奖奖励、业业绩等方方面的要要求应符符合下列列条件：（一）设置置的同类类工程施施工经验验的指标标仅限于于工程规规模、类类似的特特殊结构构形式、类类似的特特殊施工工工艺等等方面，且且应符合合本次工工程招标标的内容容，住房房和城乡乡建设行行政主管管部门可可要求招招标人就就同类工工程经验验设置的的必要性性和合理理性组织织专家论论证；（二）不得得设置局局限于某某一区域域施工业业绩的要要求；（三）对于于投标项项目负责责人承担担的工程
21、程获得省省级以上上（含省省级，下下同）质质量奖项项的可设设置加分分，有效效期为三三年。 对于投标项项目负责责人承担担的工程程获得省省级以上上住房和和城乡建建设行政政主管部部门评定定的“安全文文明示范范工地” 奖项项的可设设置加分分，有效效期均为为三年。省级是指省省级住房房和城乡乡建设主主管部门门或由省省级住房房和城乡乡建设主主管部门门设立并并授权的的社会组组织所评评选的奖奖项，国国家级是是指国家家住房和和城乡建建设主管管部门设设立并授授权的社社会组织织所评选选的奖项项。上述奖项不不是投标标人承接接的工程程，不予予计分。省省级以下下奖项也也不予计计分。第二十四条条（暗标标评审）评审采用用打分制制
22、法的，其其技术标标中的技技术方案案实行暗暗标评审审，暗标标评审按按下列程程序进行行：（一）在评评标前，由由招标人人或招标标代理机机构在招招投标监监管人员员监督下下将技术术标书暗暗标部分分打乱后后随机编编号，编编号标识识于技术术标书暗暗标部分分封面上上；（二）评委委在投标标人隐秘秘的情况况下对技技术标暗暗标部分分进行评评审，按按照编号号统计分分数；（三）评标标完成后后，由评评委代表表和监管管人员当当场对技技术标书书暗标部部分密封封处进行行拆封，宣宣布投标标人与对对应的编编号；（四）技术术标暗标标部分评评分完成成后，总总计得分分。第二十五条条（技术术标评审审结果汇汇总）采用合合格制法法评审的的，评
23、委委投合格格票数超超过三分分之二为为通过，进进入商务务标评审审，未通通过的不不得进入入商务标标评审。以打分制法法评审的的，应将将各评委委打分进进行汇总总排序。评评委为55或7人人时，去去掉一个个最高分分、一个个最低分分；评委委为9人人及以上上时，去去掉二个个最高分分、二个个最低分分。第二节 商商务标评评审第二十六条条商务务标评审审主要包包括下列列内容：（一）投标标总价；（二）分部部分项工工程量清清单计价价；（三）措施施项目清清单计价价；（四）施工工管理费费率、利利润费率率、措施施费率、总总承包服服务费率率。（五）人工工单价；（六）计日日工单价价；（七）组成成综合单单价的人人工、材材料（含含规格
24、、型型号、质质量等级级）施工工机械台台班单价价取定；（八）主要要材料清清单及报报价；（九）招标标文件中中要求的的其他商商务标内内容。第二十七条条 商商务标评评审是对对经初步步评审合合格的投投标文件件中的商商务部分分进行评评审，主主要评审审投标报报价的合理性，以及及投标报报价是否否低于成成本。采用综合评评估法的的，技术术标与商商务标评评分权重重：技术术标不高高于200%，商商务标不不低于880%（具具体标准准执行山山东省房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工工工程量清清单计价价招标投投标暂行行规定鲁鲁建发20006225号文文第255条规定定）。第二十八条条对清清单子项项的评审审，可由由监管机
25、机构统一一规定或或采取随随机抽取取方式确确定需评评审的子子项。采采用计算算机辅助助评标的的，所评评审的子子项不少少于全部部子项数数的600%。采取随机抽抽取子项项的方式式进行评评审的，应应先由工工程造价价专家按按招标文文件规定定的比例例随机选选取占工工程造价价权重较较大的子子项，再再由全体体评委在监监督人员员监督下下随机抽抽取评审审项进行行评审。第三节 评评标报告告、推荐荐中标候候选人第二十九条条根据据综合评评估法完完成评标标后，评评标委员员会应当当拟定一一份“综合评评估比较较表”，连同同书面评评标报告告提交招招标人。评评标报告告中应当当载明投投标人的的投标报报价、所所作的任任何修正正、对商商
26、务偏差差的调整整、对技技术偏差差的调整整、对各各评审因因素的评评估以及及对每一一投标的的最终评评审结果果。评标报告应应当如实实记载以以下内容容：（一）基本本情况和和数据表表；（二）评标标委员会会成员名名单；（三）开标标记录；（四）符合合要求的的投标一一览表；（五）废标标情况说说明；（六）评标标标准、评评标方法法或者评评标因素素一览表表；（七）经评评审的价价格或者者评分比比较一览览表；（八）经评评审的投投标人排排序；（九）推荐荐的中标标候选人人名单及及排序；（十）澄清清、说明明、补正正事项纪纪要。第三十条评标报报告由评评标委员员会全体体成员签签字。对对评标结结论持有有异议的的评标委委员会成成员可
27、以以书面方方式阐述述其不同同意见和和理由。评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字且不不陈述其其不同意意见和理理由的，视视为同意意评标结结论。评评标委员员会应当当对此作作出书面面说明并并记录在在案。第三十一条条招标标人应当当依据法法律、法法规、规规章，根根据评标标委员会会提出的的书面评评标报告告和推荐荐的中标标候选人人确定中中标人，招招标人也也可以授授权评标标委员会会直接确确定中标标人。第五章详详细评审审经评评审的最最低投标标价法第三十二条条经评评审的最最低投标标价法，是是指经评评标委员员会评审审在能够够满足招招标文件件的实质质性要求求前提下下，评选选出投标标价最低低的投标标，推荐荐为中
28、标标候选人人的方法法，但投投标价低低于成本本的投标标应被拒拒绝。经评审的最最低投标标价法一一般适用用于具有有通用技技术、性性能标准准或者招招标人对对其技术术、性能能没有特特殊要求求的招标标项目。根据初步评评审结果果，对进进入详细细评审阶阶段的投投标人进进行详评评。经评审审的最低低投标价价法的详详细评审审分为技技术标评评审、商商务标评评审和编编报评标标报告与与推荐中中标候选选人三个个环节。第三十三条条技术术标评审审技术标评审审的方法法分为合合格制法法和打分分制法。一般项目的的技术标标应采用用合格制制法，特特殊项目目，技术术特别复复杂、有有特殊要要求的项项目，经经住房和和城乡建建设行政政主管部部门
29、批准准，可采采用打分分制法。合格制法：评标委委员会对对通过初初审的技技术标文文件进行行详细评评审，各各评委以以记名方方式投票票，审定定技术标标是否合合格。打分制法：评标委委员会应应采取独独立评审审打分的的方式对对通过初初审的技技术标文文件进行行详细评评审，各各评委根根据各自自分工按按招标文文件评分分细则要要求进行行打分，其其得分达达到评标标办法中中规定技技术标合合格标准准分值的的，为合合格，否否则，为为不合格格。投标文件被被评为合合格的，进进入商务务标评审审；否则则，不得得进入商商务标评评审。第三十四条条商务务标评审审采用经评审审最低投投标价法法的招标标工程应应设定招招标控制制价。投标人的投投
30、标报价价高于招招标控制制价的，其其投标应应予以拒拒绝。投标人应当当根据招招标文件件、自身身实力、投投标的施施工方案案、现场场环境，以以及企业业定额、市市场价格格，进行行投标报报价。由评标委员员会对经经初步评评审后合合格的投投标文件件做进一一步详细细评审、比比较。详详细评审审应从最最低价评评起，直直至评出出符合法法律规定定和招标标文件要要求的中中标候选选人为止止。第三十五条条评标标委员会会依据评评审意见见，向招招标人递递交评标标报告。第三十六条条招标标人根据据评标委委员会递递交评标标报告依依法确定定中标候候选人。第六章计计算机辅辅助评标标第三十七条条积极极推行计计算机辅辅助评标标。评标标软件系系
31、统由省省住房和和城乡建建设行政政主管部部门负责责统一组组织开发发、验收收和鉴定定，其数据接接口标准准由省住住房和城城乡建设设行政主主管部门门统一制制定发布布。评标软件系系统的开开发使用用，应符符合公正正、科学学、安全全、高效效、经济济、便捷捷的原则则。第三十八条条评标标软件系系统由电电子招标标文件制制作、电电子投标标文件制制作、清清标及电电子投标标文件评评审四部部分组成成。电子子招标文文件、电电子投标标文件制制作应通通过光盘盘、网站站下载等等方式，安安全、便便捷地提提供给招招标人、投投标人使使用。第三十九条条招标标人应在在招标文文件中详详细载明明电子投投标文件件的制作作要求、提提交方式式、数量
32、量等内容容，并向向所有投投标人提提供制作作电子投投标文件件的光盘盘或其他他介质的的电子招招标文件件。（一） 电电子标书书分为电电子招标标文件和和电子投投标文件件，过渡渡阶段可可实行电电子标书书与纸质质标书并并行双轨轨制。其其中电子子招标文文件由招招标人或或招标代代理单位位制作，随随纸质招招标文件件发售给给各投标标人；电电子投标标文件由由投标人人制作，与与纸质投投标文件件一并提提交。（二）电子子标书必必须采用用具有稳稳定、安安全、保保密性能能的介质质。招标标人、招招标代理理机构、投投标人应应确保电电子标书书有效性性以及与与纸质标标书内容容的一致致性。（三） 电电子投标标文件应应当在开开标会现现场
33、当众众开封，在在住房和和城乡建建设行政政主管部部门的监监督下由由招标代代理机构构（招标标人）进进行数据据导入，供供评标使使用。第三十四条条有下下列情况况之一的的，评标标委员会会应作出不不予评审审的决定定：（一）电子子投标文文件和纸纸质投标标文件信信息不一一致的；（二）一张张光盘中中存在多多个不同同电子投投标文件件的； （三）电子子投标文文件未按按规定制制作，或或者无法法被电子子评标系系统读取取的。（四）招标标文件规规定的其其他情形形。第四十一条条招标标人负责责电子投投标文件件的保存存，保证证在投标标有效期期内不丢丢失、损损坏、修修改和泄泄密。第七章 附则第四十二条条违反反本办法法规定的的，由住
34、住房和城城乡建设设行政主主管部门门责令改改正，情情节严重重的，记记入不良良行为记记录并向向社会公公告。第四十三条条本办办法由省省住房和和城乡建建设行政政主管部部门负责责解释。第四十四条条市级住房房和城乡乡建设行行政主管管部门可可参照本本办法，结结合本地地区实际际情况，制制订评标标细则，报报省住房房和城乡乡建设行行政主管管部门备备案后执执行。第四十五条条本办法法自20010年8月2日起施施行。附：综合评评估法评评分细则则附件说明：附件内内容为推推荐的示示范样本本，各市市可遵照照本办法法，根据据不同的的工程项项目类别别、不同同规模、不不同投资资性质等等情况制制定具体体的评分分细则。综合评估法法评分
35、细细则（打打分制法法）（一）技术术标评分分标准（满满分1000分）项目满分评分标准总体概述5工程整体有有深刻认认识、表表述完整整、清晰晰；措施施先进，施施工段划划分清晰晰、合理理，符合合规范要要求得005分分。施工组织设设计（满分688分）施工进度计计划和进进度保证证措施25（1）所报报工期符符合招标标文件要要求，否否则投标标无效；（2）网络络计划编编排合理理、可行行，关键键路线清清晰、准准确、无无错误，得得0115分；（3）进度度保证措措施可靠靠，冬、雨雨季施工工措施具具体可行行，农忙忙保勤措措施可信信、可行行得05分；（4）已完完工程保保护措施施是否完完善05分。劳动力、材材料、机机械设备
36、备投入计计划及保保证措施施5投入计划与与进度计计划相呼呼应，满满足工程程施工需需要，投投入计划划合理准准确得005分分。施工总平面面图5总平面图内内容齐全全、有针针对性、合合理、符符合安全全文明生生产要求求，满足足施工需需要得005分分。针对项目实实际，对对关键施施工技术术、工艺艺及工程程项目实实施的重重点、难难点，分分析和解解决方案案18（1）对关关键技术术、工艺艺有深入入表述得得088分；（2）对重重点、难难点解决决方案完完整、安安全、经经济、切切实可行行、措施施得力，得得0110分。安全文明施施工5针对项目实实际情况况，采用用规范正正确，有有具体完完整的措措施和应应急救援援预案，措措施齐
37、全全、预案案可行（防防洪、防防火、防防触电、防防坠落、防防倒塌等等）得005分分。质量保证10（1）所报报质量等等级必须须符合招招标文件件要求，否否则投标标无效；（2）有完完整的质质量体系系，针对对项目实实际情况况，有先先进、可可行、具具体保证证措施得得055分；（3）有针针对本工工程的通通病治理理措施的的得05分。项目机构组组成（满分211分）项目经理10（1）项目目经理近近三年内内具有同同类工程程业绩的的，每11个业绩绩得1分分，最多多加3分分；（2）项目目经理为为国家壹壹级注册册建造师师得2分分，是高高级职称称得2分分，中级级职称得得1分，其其余不得得分；（3）项目目经理承承担的工工程获
38、得得省级优优良加11分，有有效期三三年；获获国家级级优良加加2分，有有效期三三年，最最高加22分；（4）对于于投标项项目负责责人承担担的工程程获得省省级以上上住建行行政主管管部门评评定的“安全文文明示范范工地” 奖项项的加分分，其中中：省级级最高加加0.55分；获获国家级级最高加加1分，有有效期均均为三年年。加分分时只针针对上述述奖项中中的一个个最高奖奖项计分分。技术负责人人5（1）技术术负责人人具有高高级职称称得2分分，中级级职称得得1分，其其余不得得分；（2）近三三年曾担担任过同同类项目目技术负负责人的的，每一一项加11分，最最多加33分。项目部配备备6（1）项目目班子管管理人员员及技术术
39、人员配配备合理理，组织织机构设设置合理理科学，满满足招标标文件要要求，005分分；（2）有资资料专管管人员，得得1分。企业信誉及业绩（满6分）质量企业近三年年获国家家“鲁班奖奖”（或同同等级别别质量奖奖）的加加2分，获获“泰山杯杯” （或或同等级级别奖）的的加1分分；同一工程以以获最高高奖计，不不重复计计分。安全企业近三年年承建的的建筑工工程获省省部级及及其以上上“安全文文明示范范工地”奖的，加加2分。业绩企业近三年年具有类类似工程程业绩的的，加22分。合 计100（二）商务务标评分分标准（满满分1000分）项目满分评分标准总报价36各投标人总总报价与与评标基基准值AA值相等等的，得得基本分分
40、36分分；高出出A值后后，每再再高于AA值1%（商值值）时，在在基本分分基础上上减0.4分，减减完为止止；低于于A后，每每再低于于A值11（商商值）时时，在基基本分基基础上减减0.22分，减减完为止止。（不不足1%的按插插入法计计算保留留小数点点后两位位有效数数字）。主要项目综合单价报报价40（1）从所所有清单单项目中中由造价价专家按按1:33（或11：2）的的比例随随机选取取占工程程造价权权重较大大的N个个子项的的综合单单价进行行比较；在监督督人员监监督下，由由专家成成员随机机抽取其其中的NN/3（或或N/22）项作作为评分分依据，由由工作人人员现场场宣读项项目编码码、项目目名称、工工程量等
41、等并由专专家组成成员签字字确认。（2）抽出出的每个个项目中中，各投投标人所所报单价价与评标标基准价价A值相相等时得得40/N分，每每高出AA值1%（商值值）减00.1分分，减完完为止；每低于于A值11%（商商值）减减0.005分，减减完为止止（不足足1%的的按插入入法计算算保留小小数点后后两位有有效数字字）。（3）本项项得分等等于抽出出的每个个单项综综合单价价报价得得分之和和。措施项目报报价10各投标人的的措施项项目报价价与评标标基准值值A值相相等的，得得基本分分10分分，每高高出A值值1%时时（商值值），在在基本分分基础上上减0.5分，每每低于AA值1%（商值值）在基基本分基基础上减减0.2
42、25分，减减完为止止。（不不足1%的按插插入法计计算保留留小数点点后两位位有效数数字）。综合单价合合理性分分析1综合单价组组成及分分析是否否符合清清单计价价规范，得得0-11分。总包服务费费率2各投标人的的总包服服务费报报价与评评标基准准值A值值相等的的，得基基本分22分，每每高出AA值1%时（差差值），在在基本分分基础上上减0.2分，每每低于AA值1%（差值值）在基基本分基基础上减减0.11分，减减完为止止。（不不足1%的按插插入法计计算保留留小数点点后两位位有效数数字）。计日工1投标单位所所报单价价与评标标基准值值A值相相同者得得满分；比A值值每高11元扣00.2分分，扣完完为止；比A值值
43、每低11元扣00.1分分，扣完完为止。人工单价1投标单位所所报单价价与评标标基准值值A值相相同者得得满分；比A值值每高11元扣00.2分分，扣完完为止；比A值值每低11元扣00.1分分，扣完完为止。清单以外项项目费率率竞报施工管理费费费率（满分3分分）建筑企业管管理费费费率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报费率每每高于AA值1%（差值值）减00.011分，所所报费率率每低AA值1%（差值值）减00.055分，减减完为止止。装饰企业管管理费费费率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报费率每每高于AA值100%（差差值）减减0.11分，所所报费率率每低于于A值1
44、10%（差差值）减减0.005分，减减完为止止。安装企业管管理费费费率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值1分。所所报费率率每高于于A值55%（差差值）减减0.11分，所所报费率率每低于于A值55%（差差值）减减0.005分，减减完为止止。利润率费率率(满分3分分)建筑利润率1凡所报利润润率等于于评标基基准值AA值得11分。所所报利润润率每高高于A值值1%（差差值）减减0.11分，所所报利润润率每低低于A值值1%（差差值）减减0.005分，减减完为止止。装饰利润率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报利润率率每高于于A值110%（差差值）减减0.11分，所所报利润润率每低低于
45、A值值10%（差值值）减00.055分，减减完为止止。安装利润率1凡所报利润润率等于于评标基基准值AA值得11分。所所报利润润率每高高于A值值5%（差差值）减减0.11分，所所报利润润率每低低于A值值5%（差差值）减减0.005分，减减完为止止。措施费费率率(满分3分分)建筑措施费费率率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报费率每每高于AA值1%（差值值）减00.1分分，所报报费率每每低于AA值1%（差值值）减00.055分，减减完为止止。装饰措施费费率率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报费率每每高于AA值100%（差差值）减减0.11分，所所报费率率每低于
46、于A值110%（差差值）减减0.005分，减减完为止止。安装措施费费率率1凡所报费率率等于评评标基准准值A值值得1分分。所报报费率每每高于AA值5%（差值值）减00.1分分，所报报费率每每低于AA值5%（差值值）减00.055分，减减完为止止。合 计100注：1评标基基准值AA的确定定：当投标人NN5家家时，则则所有投投标人的的有效投投标报价价算术平平均值为为A值；当投标人55N77家时，则则所有投投标人的的有效投投标报价价去掉一一个最高高，一个个最低后后的算术术平均值值为A值值；当投标人77N99家时，则则所有投投标人的的有效投投标报价价去掉二二个最高高，一个个最低后后的算术术平均值值为A值
47、值；当投标人99N111家时时，则所所有投标标人的有有效投标标报价去去掉三个个最高，二二个最低低后的算算术平均均值为AA值；当投标人111N113家时时，则所所有投标标人的有有效投标标报价去去掉四个个最高，三三个最低低后的算算术平均均值为AA值；(以此类类推)当投标人NN17家家以上时时，则所所有投标标人的有有效投标标报价去去掉六个个最高，五五个最低低后的算算术平均均值为AA值；2业绩证证明。提提供施工工合同原原件，或或中标通通知书（对对于项目目经理和和技术负负责人类类似工程程业绩，需需要提供供能够体体现所报报项目经经理或技技术负责责人担任任对应职职务负责责完成的的项目的的施工合合同，合合同中未未载明项项目经理理、