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1、第 19 页 共 19 页中国服务务业的结结构特征征表1，不不同产业业分类方方法的比比较 部门费 雪（119355）克拉克（119411）克拉克（119577）Fourrasttie（119599）库兹涅茨茨（19957） 库兹涅茨茨（19957）制造业第二产业业第二产业业工业第二产业业工业工业建筑业第二产业业第二产业业服务业第二产业业工业工业公用设施施第二产业业第二产业业服务业第二产业业工业工业交通业第三产业业第三产业业服务业第三产业业服务业工业通讯业第三产业业第三产业业服务业第三产业业服务业工业贸易第三产业业第三产业业服务业第三产业业服务业服务业服务业第三产业业第三产业业服务业第三产业业服
2、务业服务业政府部门门第三产业业第三产业业服务业第三产业业服务业服务业（联合论论坛北北京）摘摘要：本本文将在在明确服服务业涵涵盖范围围的基础础上，通通过分析析和对比比，探讨讨中国服服务业在在要素密密集程度度、劳动动生产率率、服务务对象和和新技术术使用程程度等方方面的特特征，并并以此为为基础对对中国服服务业的的发展提提出一些些有益的的看法和和建议。关关键字：服务业业 结构构 特征征服务务业门类类繁多，内内部各行行业在要要素密集集程度、劳劳动生产产率、服服务对象象和新技技术使用用程度方方面存在在着很大大差异。本本文拟在在明确服服务业涵涵盖范围围的基础础上，通通过分析析和对比比，探讨讨中国服服务业在在
3、要素密密集程度度、劳动动生产率率、服务务对象和和新技术术使用程程度等方方面的特特征，以以为中国国服务业业的发展展提出一一些有益益的看法法和建议议。一、服服务业的的行业构构成在行业业构成上上，服务务业十分分接近第第三产业业，但是是服务业业又不完完全等同同于第三三产业。第第三产业业是物资资产品生生产部门门以外的的所有行行业，即即第一和和第二产产业以外外的所有有行业部部门，包包括通常常所说的的流通部部门和服服务部门门。国际际上，不不同的专专家甚至至同一专专家在不不同的场场合对第第三产业业和服务务业覆盖盖行业范范围的界界定存在在着程度度不同的的差异。（见见表1）从从表1可可以看出出，第三三产业具具体就
4、是是指交通通业、通通讯业、贸贸易、服服务业和和政府部部门；而而在服务务业范围围中，有有的人在在第三产产业中加加了建筑筑业和公公用设施施，有的的人从第第三产业业中剔除除了交通通业和通通讯业，有有的人认认为和第第三产业业的范围围一致。不过，一般而言，现在经济学家使用的服务业多是指以下行业部门：（1）运输、仓储和通讯业；（2）批发、零售、餐饮和饭店业；（3）金融、保险、房地产及其租赁业、商务服务业；（4）文化体育、卫生福利、教育和生活服务业等；（5）公共服务业。在中国的统计体系中，只有“第三产业”的概念。在本文中，为便于比较分析，作者将中国的“第三产业”等同于“服务业”。中国的服务业不够发达，也没有
5、受到应有的重视，体现在服务业行业构成上，则表现为，一些重要的服务业没有在行业分类中予以明细。如（1）商务服务（即专业、科学和技术服务业）在中国的分类中没有得到体现；（2）信息业在北美产业体系（NAICS）中是服务业的一个大类，而中国在服务业的分类中则没有出现信息业这一行业。附表1将中国服务业的构成与北美服务业的构成进行了对照。从附表1可以看出，商务服务行业在NAICS中是在一级分类“专业、科学和技术服务业”之下，是典型的人力资本、知识和技术密集性行业。中国的服务业分类中没有商务服务业部门，许多相关行业分在“社会服务业”的“其它社会服务业”这个类别下面。NAICS的“信息业”是属一级分类，这是北
6、美行业分类标准最近一次修改的结果。信息业不仅包括计算机软件，同时还包括各种其它传播媒体。“信息”在某种程度上已经成为一种商品，和其它物资形式的商品一样，可以进行生产、流通和消费。中国的信息业主要在“文化、艺术和广播电视事业”下，与计算机相关的信息业归在了“其它社会服务业”下。二、中国服务业的结构特征服务业的结构特征可以从不同的侧面来分析，这里主要从要素密集程度、生产率、服务对象和新技术应用程度等方面进行分析。从要素密集程度来看，有些行业是资本密集的，有些是劳动密集的；从劳动生产率来看，有些行业劳动效率高，有些劳动效率低；从服务对象来看，有些行业是为企业服务的，有些是为消费者服务；从对新技术的使
7、用程度来看，有些行业的新技术使用程度较高，有些新技术使用程度较低。由于发展阶段等方面的不同，中国服务业与有关国家相比，在结构特征上存在着一定的特点。分析这些特点，有助于深入认识中国服务业的结构特征。（一）要素密集程度按要素密集程度，可以将服务业划分为劳动密集型服务业和资本密集型服务业。人们通常用要素报酬占增加值的比重来度量产业的要素密集程度。如果一个产业的劳动报酬占增加值的比重高于资本报酬占增加值的比重（以50%为界），那么，这个产业便是劳动密集型的，反之，则是资本密集型的。利用1997年中国投入产出表，作者测算了中国服务业各行业的要素密集程度，结果见表2。表2, 19997年中中国服务务业分
8、部部门要素素密集程程度(%) 劳动密集集型服务务业 资本本密集型型服务业业部门劳动者报报酬比重重部门劳动者报报酬比重重教育事业业94.66房地产业业15.99卫生事业业87.66电信业16.22行政机关关其它行行业83.00农林牧渔渔服务业业19.22仓储业80.00航空运输输23.33公用事业业79.55管道运输输23.77社会福利利事业79.11地质勘查查业和水水利管理理业26.88体育事业业78.99金融业29.44科学研究究事业77.55旅馆业30.66邮政业76.11铁路运输输35.22综合技术术服务业业75.00保险业35.44其它社会会服务业业（包括括商务服服务等）64.55其它
9、交通通运输及及交通运运输辅助助业40.55公路运输输61.11水上运输输47.33居民服务务业57.11旅游业57.00文化艺术术和广播播电影电电视事业业55.44娱乐服务务业52.99饮食业51.44商业49.88GDP54.99服务业51.33资料料来源，119977年中国国投入产产出表表22表明，教教育、卫卫生、政政府服务务、仓储储、社会会福利、体体育、科科研、邮邮政、技技术服务务、其它它社会服服务、公公路运输输、居民民服务是是较为典典型的劳劳动密集集型服务务业，劳劳动者报报酬在总总增加值值中的比比重较大大。房地地产、电电信、航航空运输输、金融融、保险险、旅馆馆和铁路路运输是是较为典典型
10、的资资本密集集型服务务部门，劳劳动者报报酬在总总增加值值中的比比重较小小。从表2中中还可以以看出，我我国服务务业（整整体）劳劳动者报报酬在增增加值的的比重低低于国内内生产总总值中劳劳动者报报酬的比比重。它它说明，服服务业整整体的劳劳动密集集程度低低于整个个国民经经济的劳劳动密集集程度。其其原因在在于一些些产业（如如农业）具具有较高高的劳动动密集程程度。为了了比较中中国服务务业和其其它一些些国家在在要素密密集程度度方面的的差别，作作者测算算了日本本和韩国国的服务务业各部部门劳动动者报酬酬在增加加值中的的比重。（见见表3）对对比表22和表33，作者者发现：表3，日日本和韩韩国19995年年服务业业
11、分部门门劳动者者报酬在在增加值值中比重重（%） 日本韩国政府服务务95.44公共管理理和防卫卫96.00教育、研研究88.66教育和研研究服务务91.44其它公共共服务86.77医疗卫生生和社会会保险77.44医疗、保保险、社社会保障障82.44金融保险险70.00商业71.33交通和仓仓储57.77运输69.44文化休闲闲55.55金融保险险59.00餐饮和旅旅馆55.00工商服务务57.55其它服务务53.77个人服务务54.44商业服务务45.55通讯和广广播50.00零售和批批发贸易易41.00分类不明明5.7广播通讯讯39.88不动产4.5房地产和和出租8.4GDP56.22GDP4
12、7.99服务业57.77服务业54.00资料料来源：20000年国国际统计计年鉴（11）中国国服务业业的劳动动者报酬酬比重低低于全国国GDPP中劳动动者报酬酬比重，而而日本和和韩国却却正好相相反，特特别是韩韩国，服服务业中中的劳动动者报酬酬比重要要远大于于GDPP中的比比重。（22）中国国有些行行业的劳劳动者报报酬比重重明显低低于日本本和韩国国，例如如金融保保险业，中中国的比比重为330%，而而日本的的比重为为59%，韩国国的比重重为700%。这种种现象产产生的原原因是多多方面的的，其中中一个原原因可能能是中国国服务业业劳动力力成本过过低。对对于密集集使用劳劳动力的的服务业业（如餐餐饮业）而而
13、言，由由于中国国劳动力力成本远远低于日日、韩等等国，中中国劳动动者报酬酬在增加加值中的的比重便便呈现了了低于日日、韩等等国的局局面。对对于密集集使用资资本的行行业（如如电信），由由于国内内外技术术差距较较小，人人均资本本装备量量相近，较较低的工工资水平平决定了了中国劳劳动者报报酬比重重低于日日、韩等等国。这里里值得强强调的是是，一个个行业劳劳动者报报酬比重重不仅取取决于这这个行业业劳动者者的人均均工资水水平和劳劳动者的的数量，还还取决于于这个行行业利润润水平。在在中国，一一些行业业（金融融和电信信）的人人均工资资水平较较其他行行业高得得多，但但由于其其利润水水平更高高，这些些行业的的劳动者者报
14、酬比比重与国国外同类类行业相相比低得得多。如如日本金金融保险险业的劳劳动者报报酬比重重为599%，韩韩国为770.00%，而而中国仅仅达300%左右右。这种种情况是是中国由由于存在在着高度度的行业业垄断造造成的。在在这种情情况下，以以劳动者者报酬比比重的高高低判断断行业的的要素密密集程度度往往会会带来一一定程度度的甚至至是严重重的扭曲曲现象。（二）劳动生产率中国服务业各行业的劳动生产率差异很大（见表4）：以人均增加值（增加值/就业人数）衡量，最高的是房地产业，为最低的批发零售贸易业的17倍，其次是金融保险业、社会服务业、科学技术相关服务业和国家党政机关，最低的是传统的服务部门��卫
15、生、教育和商业等。从表4还可看到，人均增加值的多少和行业的新兴程度（也是技术和知识密集程度）有关，越是传统的行业人均增加值较低，越是技术含量高和需要专业知识的行业人均增加值较高，例如贸易餐饮业的人均增加值就远低于金融保险业。同时，从政府管制的角度来看，越是受管制的垄断行业人均增加值越高（政府服务除外）。但是应该注意到，人均增加值不能完全反映服务行业的劳动生产率，因为有些服务产品的价格是难以确定的，如教育产品。另外，由于垄断方面的原因，一些服务产品的价格严重地背离了产品的价值，人均增加值也不能反映劳动的强度和人力资本的价格。表4，98年服务业分部门人均增加值（90年价，元）部门人均增加加值房地产
16、业业849111.33金融、保保险业699660.55交通运输输仓储邮邮电通信信业132778.77科学研究究和综合合技术服服务业116449.33地质勘察察业和水水利管理理业107442.88社会服务务业97555.4国家党政政机关和和社会团团体94044.8卫生体育育和社会会福利业业75699.9教育文化化艺术和和广播电电影59933.5批发零售售贸易和和餐饮业业54099.3资料料来源：19999和220000年统计计年鉴注意意：因为为资料的的有限，我我们只能能计算到到这种分分类下的的劳动生生产率。服务业人均增加值行业间严重不平衡是我国服务业的显著特点。在日本，运输、仓储和邮电业的人均增
17、加值不到批发、零售业、旅馆和饭店业的2倍，最高的金融、保险、不动产和工商服务业的人均增加值也不到最低的4倍。在韩国，运输、仓储和邮电业的人均增加值和金融、保险、不动产和工商服务业的人均增加值相差不大，为最低的批发、零售业、旅馆和饭店业的人均增加值的4倍左右。（见表5）中国服务业人均增加值行业间的严重不平衡在一定程度上也反映了行业垄断的状况。行业垄断限制了竞争，阻遏了要素回报的平均化过程。表5. 日本和和韩国119977年服务务业部门门人均增增加值 日本人均增加加值（十十万本币币，900年价）批发、零零售业、旅旅馆和饭饭店业44运输、仓仓储和邮邮电业78金融、保保险、不不动产和和工商服服务业14
18、7社会团体体和个人人服务业业84韩国批发、零零售业、旅旅馆和饭饭店业62运输、仓仓储和邮邮电业225金融、保保险、不不动产和和工商服服务业263社会团体体和个人人服务业业105资料料来源：20000年国国际统计计年鉴（三三）服务务对象按照照服务业业各行业业的生产产者使用用（需求求）率，可可以将服服务业大大致划分分为以企企业为主主要服务务对象的的生产者者使用型型服务业业和以家家庭或个个人为主主要服务务对象的的最终消消费需求求型服务务业。事事实上，不不存在绝绝对意义义上的最最终需求求型服务务业，也也不存在在绝对意意义上的的生产者者使用型型服务业业。严格格地说，只只存在最最终需求求性（或或生产者者使
19、用性性）强或或弱的服服务业。表表6提供供的是根根据19997年年中国投投入产出出表计算算的服务务业各行行业的生生产者使使用（需需求）率率。表6，各各服务行行业的生生产者使使用率（%）生产者使使用型服服务业 最最终需求求型服务务业其它社会会服务业业（商务务服务业业等）102.4居民服务务业49.22仓储业100.0邮政业46.99保险业95.66航空货运运业44.77管道运输输业93.55地质勘查查业和水水利管理理业42.88铁路货运运业88.99综合技术术服务业业40.11公路货运运业87.44娱乐服务务业40.00其它交通通运输及及交通运运输辅助助业84.55公路客运运业31.55电信业84
20、.22房地产业业30.33航空客运运业80.44科学研究究事业25.00农林牧渔渔服务业业77.00公用事业业24.88旅馆业75.33文化艺术术和广播播电影电电视事业业24.44铁路客运运业72.22旅游业15.77金融业72.11教育事业业10.55商业66.11社会福利利事业4.7水上客运运业66.00卫生事业业4.3水上货运运业62.22行政机关关及其它它行业0.0饮食业52.99体育事业业0.0全国62.11资料料来源：97年年投入产产出表表66表明，属属于生产产者使用用型的服服务业主主要是交交通运输输、仓储储、通讯讯和金融融保险部部门��这类服服务业有有人称之之为经济济
21、网络型型服务业业（黄少少军，119999），还还有其他他社会服服务业、农农林牧渔渔服务业业、地质质水利服服务业等等。这些些部门主主要为企企业生产产服务，对对其他经经济部门门主要是是推动作作用。属属于最终终需求型型（最终终需求性性较强）的的服务业业主要是是个人服服务业、社社会服务务业（不不包括“其其它社会会服务业业中的商商务服务务业”）和和政府服服务，对对其他经经济部门门主要是是拉动作作用。表66还表明明，商务务服务类类（主要要在其其它社会会服务业业类别别下）的的生产者者使用率率最高，超超过了1100%。这既既表明了了中国发发展商务务服务业业的重要要性，又又表明了了中国商商务服务务业发展展的不充
22、充分。与日日韩相比比，对于于一些同同一性质质或性质质比较接接近的服服务业（如如金融保保险），中中国的生生产者使使用率高高于日韩韩两国。（见见表7）。这这说明，最最终需求求对这些些行业的的拉动作作用相对对较弱。表7，韩韩国和日日本服务务行业的的中间使使用率（%） 韩国日本零售和批批发贸易易43.55商业45.66金融保险险68.66金融保险险77.55房地产和和出租44.22不动产16.66交通和仓仓储42.66运输63.55广播通讯讯64.00通讯和广广播65.00教育和研研究服务务24.66教育、研研究31.77医疗卫生生和社会会保险9.6医疗、保保险、社社会保障障2.6商业服务务88.33
23、工商服务务81.55餐饮和旅旅馆52.77其他公共共服务23.77文化休闲闲16.99个人服务务5.0公共管理理和防卫卫0.0政府服务务1.8资料料来源：20000年国国际统计计年鉴（四四）新技技术使用用程度度量量服务业业新技术术使用程程度是一一个比较较复杂的的问题，为为简化起起见，这这里用服服务部门门对信息息通讯技技术的中中间使用用率来衡衡量服务务部门使使用新技技术的程程度。表表8展示示了中国国服务业业各行业业对信息息通讯技技术（IICT）的的中间使使用率。表表8表明明，其它它社会服服务业（包包括商务务服务业业等）、科科学研究究事业使使用ICCT比重重最高；电信、综综合技术术服务、金金融业使
24、使用ICCT较多多；其它它在列的的部门都都较少，而而没有列列在表中中的部门门几乎没没有使用用。服务业业对新技技术的需需求程度度在部门门之间存存有很大大不同。商商务服务务业（主主要在其它社社会服务务业中中）是使使用ICCT比重重最多的的部门。因因为信息息和知识识是这些些部门最最主要的的财富，快快速收集集、处理理、积累累和分析析信息，学学习和探探索新的的知识是是这些服服务部门门的核心心能力，而而ICTT促进了了这些能能力的培培养和提提高。由此此可见，服服务业中中对新技技术起拉拉动作用用的部门门主要是是在商务务服务业业、科学学研究事事业、电电信、金金融、教教育和商商业等部部门，新新技术的的发展和和这
25、些部部门的发发展紧密密相连。表8，服服务业中中主要使使用ICCT的部部门（%） 部门对ICTT的中间间使用率率其它社会会服务业业（商务务服务业业等）20.8853科学研究究事业17.5569电信业4.3774综合技术术服务业业3.4997金融业2.8119教育事业业2.1444商业2.1114居民服务务业2.1111保险业1.3550行政机关关其它行行业1.1883文化艺术术和广播播电影电电视事业业1.1442娱乐服务务业0.9881全国2.0666资料料来源：19997年投投入产出出表。注意意：ICCT是指指信息和和通讯技技术，该该技术涉涉及的行行业包括括：电子子计算机机制造业业、日用用电子
26、器器具制造造业、电电子元器器件制造造业、其其它电子子及通信信设备制制造业、仪仪器仪表表制造业业、文化化办公用用机械制制造业。资资料是用用部门对对这些行行业的中中间使用用率计算算得到的的。三、简简要结论论11服务务业门类类繁多，各各行业在在要素密密集程度度、劳动动生产率率、服务务对象、新新技术应应用程度度等方面面存在着着不同程程度的差差异。这这些差异异的大小小有些是是由行业业的经济济技术特特性决定定的，有有些则是是由制度度环境造造成的。2若以劳动者报酬在增加值中的比重来判断行业的要素密集性质，中国服务业的劳动密集程度低于日韩两国，但是这并不能反映中国服务业在使用劳动力数量上的差异。这一方面是因为
27、中国的劳动成本低，另一方面是因为由于垄断的存在使一些部门获得了高额的垄断利润。因此，以劳动者报酬比重的高低判断行业的要素密集程度往往会带来一定程度的甚至是严重的扭曲现象，判断行业的要素密集程度尚需综合考虑其他因素。3中国服务业内部各行业的劳动生产率差别高于日韩两国，在很大程度上反映了行业垄断阻遏了利润平均化的过程。4中国商务服务业生产者使用超过100%，这说明，中国商务服务的生产者使用大于国内供给，中国必须大力商务服务业。5与日韩相比，对于一些同一性质或性质比较接近的服务业（如金融保险），中国的生产者使用率高于日韩两国。这说明，中国的最终需求对这些行业的拉动作用相对较弱，刺激最终需求的增长有利
28、于这些行业的发展。6从新技术使用程度来看，服务业中对新技术起拉动作用的部门主要是商务服务业、科学研究事业、电信、金融、教育和商业等部门，发展这些部门将有力地带动新技术的发展。参考文献OECD，2000，The Service Economy，Paris黄少军，2000，服务业与经济增长，经济科学出版社李悦，1998，产业经济学，中国人民大学出版社李琮，1994，世界经济百科辞典，经济科学出版社附表1，中中美服务务行业分分类的比比较一级分类类（北美美）二级分类类（北美美）19977年中国国投入产产出表分分类批发业商业零售业商业交通和仓仓储航空航空货运运业，航航空客运运业铁路铁路货运运业，铁铁路客
29、运运业水运水上货运运业，水水上客运运业货运汽车车公路货运运业，公公路客运运业地面旅客客运输公用事业业管道管道运输输业旅游观光光运输公用事业业其它辅助助设施其他交通通运输及及交通运运输辅助助业邮递邮政业急件邮政业仓储仓储业信息业出版业文化艺术术和广播播电影电电视事业业声像复制制业制造业广播、通通讯业广播：文文化艺术术和广播播电影电电视事业业通讯业业：电信信业信息服务务和数据据处理服服务其他社会会服务业业金融和保保险中央银行行金融业信用中介介金融业证券金融业保险保险业基金和信信托金融业房地产及及其租赁赁房地产房地产业业房屋租赁赁其他社会会服务业业其它非金金融资产产租赁其他社会会服务业业专业、科科学
30、和技技术服务务业法律服务务其他社会会服务业业会计服务务其他社会会服务业业建筑及工工程服务务其他社会会服务业业专业设计计服务其他社会会服务业业计算机系系统设计计其他社会会服务业业管理，科科学和技技术咨询询 其他社会会服务业业研发服务务其他社会会服务业业广告其他社会会服务业业其它专业业服务其他社会会服务业业企业管理理指各种控控股公司司的办公公活动不详行政管理理、废物物处理和和补救服服务行政管理理不详废物处理理和补救救服务不详教育教育事业业医疗及相相关社会会服务表演艺术术和体育育体育事业业艺术和娱娱乐博物馆等等文化艺术术和广播播电影电电视事业业娱乐和博博彩娱乐服务务业住宿服务务旅馆业居住和食食品服务
31、务餐饮服务务饮食业汽车、设设备和住住房的修修理和维维护制造业其它个人服务务及洗衣衣业居民服务务业宗教、慈慈善、工工会、行行会等行政机关关及其他他行业政府立法法、财政政和行政政管理等等行政机关关及其他他行业公共行政政司法及秩秩序维护护行政机关关及其他他行业人力资源源管理行政机关关及其他他行业环境质量量管理行政机关关及其他他行业住房、城城市规划划和社区区发展行政机关关及其他他行业经济管理理行政机关关及其他他行业空间技术术科学研究究事业附表2，119977年投入入产出表表的行业业分类铁路货运运业公路路货运业业管道运运输业水水上货运运业航空空货运业业其他交交通运输输及交通通运输辅辅助业 仓储业业邮政业业电信业业商业饮食食业铁路路客运业业公路客客运业水水上客运运业航空空客运业业金融业业保险业业房地产业业公用事事业居民民服务业业旅馆业业旅游业业娱乐服服务业其其他社会会服务业业卫生事事业体育育事业社社会福利利事业教教育事业业文化艺艺术和广广播电影影电视事事业科学学研究事事业综合合技术服服务业农农林牧渔渔服务业业地质勘勘察业和和水利管管理业行行政机关关及其他他行业（国务院院发展研研究中心心,侯永永志 陈陈波第 19 页 共 19 页